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电子商务第三方交易平台管理办法

电子商务第三方交易平台管理办法
第一章 总则

第一条 (目的和依据)

为规范电子商务第三方交易平台的经营活动,保护企业和消费者合法权益,营造公平、 诚信的交易环境,保障交易安全,促进电子商务快速、健康发展,依据中华人民共和国有关 法律法规制定本办法。

第二条 (适用范围)

在中华人民共和国境内从事电子商务第三方交易平台经营活动适用本办法, 但国家另有 规定的除外。

第三条 (定义)

本办法所称电子商务第三方交易平台 (简称第三方交易平台) 是指在电子商务活动中为 买卖双方提供信息和交易服务的电子商务网站。 本办法所称第三方交易平台经营者是指从事电子商务第三方交易平台运营并为买卖双 方提供交易服务的公民、 法人和其他组织。 第三方交易平台是平台经营者为开展网上交易提 供的计算机信息系统,该系统包括计算机、互联网、相关硬件和软件等。 本办法所称第三方交易平台站内经营者是指在第三方设立的交易平台上从事买卖活动 的公民、法人和其他组织。 本办法所称第三方交易平台辅助服务提供者是指为优化网上交易环境和促进网上交易, 为买卖双方提供身份认证、信用评估、网络广告发布、网上支付、物流配送、交易保险等辅 助服务的公民、法人和其他组织。

第四条 (管理部门)

商务行政主管部门会同有关部门负责电子商务第三方交易平台的政策促进、 规范指导和 综合协调。

第五条 (运行原则)
第三方交易平台经营者在设定修改业务规则和处理争议时应当遵守公正、 公平、 独立的 原则。 第三方交易平台经营者同时在自营平台内经营站内经营的, 应当将两者业务分开, 并在
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网站予以公示。

第六条 (鼓励与促进)
鼓励依法设立和经营第三方交易平台,鼓励构建有利于第三方交易平台发展的技术支 撑体系。 鼓励第三方交易平台经营者、行业协会和相关组织探索电子商务信用评价体系、争议 解决机制,以及交易安全制度。

第二章

经营活动规范

第七条 (经营者资质)
第三方交易平台经营者应当依法办理工商登记注册。

第八条 (经营者信息公示)

第三方交易平台经营者应当在其网站主页面或者从事经营活动的网页醒目位置公开以 下信息: (1)营业执照、组织机构代码; (2)互联网信息服务许可登记或经备案的电子验证标识; (3)经营地址、邮政编码、电话号码、电子信箱等联系信息及法律文书送达地址; (4)法律、法规规定其他应披露的信息。 第三方交易平台经营者在其平台上从事商品交易或服务的, 还应当公布所经营产品取得 的许可证书、认证证书及产品名称、生产者等信息。

第九条 (数据存储与查询)

第三方交易平台经营者应当妥善保存网上交易各方的注册信息及交易信息, 保存期限不 得少于两年。 第三方交易平台服务提供者也应当保存相关辅助服务信息,保存期限不得少于两年。 第三方交易平台站内经营者有权在保存期限内自助查询、下载或打印自己的信息。

第十条

(用户协议)

第三方交易平台经营者的用户协议及其修改应提前公示, 并抄送当地消费者权益保护机 构。 用户协议应当包括以下内容: (1)用户注册条件; (2)交易规则;

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(3)隐私及商业秘密的保护; (4)修改程序; (5)争议解决方式; (7)有关责任条款。 用户协议应合理提示交易风险和有关责任限制的条款, 不得不合理免除自身责任, 加重 用户责任,排除用户的法定权利。

第十一条

(用户注册)

第三方交易平台站内经营者应当向第三方交易平台经营者提供真实的身份信息, 办理注 册。第三方交易平台对外是否显示真实名称和姓名由平台经营者和平台交易者协商确定。 第三方交易平台经营者应当定期对实名注册用户的注册信息进行验证, 并对未经身份验 证的用户予以注明。

第十二条 (交易规则)
第三方交易平台经营者应制定并公布交易规则。 交易规则的修改应当至少提前 3 个月予 以公示。用户不接受修改的,可以选择退出。第三方交易平台经营者应当按照原交易规则妥 善处理用户退出事宜。

第十三条

(电子签名)

鼓励使用依照中华人民共和国电子签名法的规定订立合同。标的金额高于五万元人民 币的,第三方交易平台应提示交易双方使用电子签名。

第十四条

(电子支付)

第三方交易平台经营者应当向银行或依法设立的非金融支付机构开放支付服务, 供交易 双方选择。

第十五条 (合理谨慎义务)

第三方交易平台经营者应对其平台上的交易信息进行合理谨慎的管理。 在投诉人提供证 据证明站内经营者有侵权或者违法信息的, 或争端解决机构提出要求时, 应协助投诉人积极 处理,依法提供被投诉人的注册资料及联系方式;对于明显涉嫌侵权或违法的信息,应予删 除。 第三方交易平台经营者对网上交易信息未尽合理审查义务的,应依法承担法律责任。

第十六条 (交易秩序维护)

第三方交易平台经营者应当采取合理措施, 保证网上交易平台的正常运行, 提供安全可 靠的交易环境和公平、公正、公开的交易服务,维护交易秩序,建立并完善网上交易的信用
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评价体系和交易风险警示机制。 第三方交易平台经营者应当合理提示用户交易的风险,在执行用户的交易支付指令前, 应当要求用户对交易明细进行确认;从事网上支付服务的经营者,在执行支付指令前,也应 当要求付款人进行确认。 鼓励第三方交易平台经营者设立冷静期制度,允许消费者在冷静期无理由取消订单。

第十七条

(广告发布)

第三方交易平台经营者对平台内被投诉的广告信息,应当依据广告法律规定进行审查。 第三方交易平台站内经营者不得发布虚假的广告信息,不得发送垃圾邮件。

第十八条

(交易错误)

第三方交易平台经营者应当核实个人用户为生活消费在网上交易中出现操作错误投诉, 并帮助用户取消交易,但根据具体情况无法撤消的除外。

第十九条

(消费者权益保护)

未经用户同意, 第三方交易平台经营者不得向任何第三方披露或转让用户名单、 交易记 录等数据,但法律、行政法规另有规定的除外。 第三方交易平台经营者应督促网上交易卖方向买方出具购货凭证、服务单据及相关凭 证。

第二十条

(系统安全)

第三方交易平台经营者应当根据信息安全主管部门的规定, 依法实时监控交易系统运行 状况,维护平台交易系统正常运行,并及时处理网络安全事故。 日交易额 1 亿元的第三方交易平台应当设置异地灾难备份。

第二十一条 (知识产权保护)

第三方交易平台经营者应当建立适当的工作机制,依法保护知识产权。 对于权利人附有证据并通知具体地址的侵权页面、 文件或链接, 第三方交易平台经营者 应通知被投诉人; 被投诉人否认侵权并提供真实联系方式的, 第三方交易平台经营者应转告 投诉人,由双方自行解决;被投诉人承认侵权或在 5 个工作日内不予答复,第三方交易平台 经营者应当删除被投诉侵权的内容。法律法规另有规定的除外。

第二十二条

(禁止行为)

第三方交易平台同时利用自有平台进行网上商品(服务)交易的,不得进行任何影响 或操纵交易价格等行为。

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第三章

监督管理

第二十三条 (协同监管)
县级工商行政管理部门依法对第三方交易平台经营者及站内经营者的工商登记和广告 行为,商务行政管理部门、行业协会及相应部门可以协助建立网上交易监管平台。 通信管理部门可以根据行政处罚决定或司法裁判文书,暂停或停止第三方交易平台的 接入服务。

第二十四条 (投诉管理)

消费者协会和相关组织通过在线投诉机制受理的网上交易争议投诉,第三方交易平台 经营者应及时配合处理与反馈。 对于不良用户,第三方交易平台经营者可以设立黑名单。

第四章

罚则

第二十五条 (法律责任)
违反本办法规定,法律、法规有处罚规定的,依照法律、法规的规定处罚。 违反本办法第八条的规定,工商行政管理部门可责令限期改正并提请通讯管理部门暂 停接入服务; 限期未能改正的, 工商行政管理部门应提请通讯管理部门关闭该违法平台或网 站。 违反本办法第九条的规定,工商行政管理部门可责令限期改正,逾期不改正的,处以 一万以上三万元以下的罚款。 违法本办法第十条、第十三条的规定,责令限期改正,逾期不改正的,处以一万以上 三万元以下的罚款。 违反本办法第十七条、第二十二条规定的,工商行政管理部门可责令限期改正,逾期 不改正的,处以一万以上三万元以下的罚款。

第五章

附则

第二十六条

(解释)

本办法由国务院商务行政部门负责解释。

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第二十七条 (实施日期)
本办法自 年 月 日起实施。

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