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海南省游艇码头总体规划(呈阅稿)


海南省游艇码头总体规划 (呈阅稿)

中交水运规划设计院有限公司 2010 年 7 月

海南省游艇码头总体规划

主办单位:中交水运规划设计院有限公司 咨询证书等级:甲级 咨询证书编号:工咨甲 20120070107 发证机关:中华人民共和国国家发展和改革委员会 发证日期:2007 年 12 月 10 日 主管院长(副) :张志明(教授级高工) 主管所长: 项目经理: 参加人员: 丁 张 敏(工程师) 彬(工程师) 张保华(工程师) 闫哲斌(助理工程师) 周玉华(高级工程师) 陈云飞(高级工程师) 尹慧慧(经济师) 周 军(工程师) 主管部门总工: 王海霞(教授级高工)

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海南省游艇码头总体规划

目 录 前 言............................................................................... 1 第一章 游艇码头发展现状 ................................................... 2
1.1 游艇码头现状与运营状况 ............................................................ 2 1.2 现状评价 ................................................................................. 5

第二章
2.1 2.2 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 4.1 4.2 5.1 5.2 6.1 6.2 6.3 6.4 7.1 7.2 7.3 8.1 8.2 8.3 8.4 8.5

发展环境分析 ......................................................... 8

国内外游艇发展现状分析 ............................................................ 8 华南沿海游艇业现状及特点 ....................................................... 17

第三章

游艇码头市场需求预测 ........................................... 19

消费群体分析 ......................................................................... 19 海南发展游艇业的条件 ............................................................. 23 游艇业及游艇码头的带动效应分析 ............................................. 30 开发建设游艇码头的必要性 ....................................................... 32 游艇码头市场需求预测 ............................................................. 35

第四章

船型预测 ............................................................. 51

国内外游艇发展趋势 ................................................................ 51 船型规划 ................................................................................ 53

第五章

游艇码头发展的战略目标与功能 .............................. 56

海南省游艇码头发展面临的形势 ................................................ 56 海南省游艇码头建设发展的战略目标 .......................................... 57

第六章

海南沿海区域岸线利用规划 ..................................... 58

全省岸线资源分析 ................................................................... 58 各县市岸线资源分析 ................................................................ 58 游艇码头岸线资源评价 ............................................................. 73 游艇码头岸线利用规划 ............................................................. 77

第七章

海南游艇码头布局规划 ........................................... 79

游艇码头总体布局规划原则 ....................................................... 79 游艇码头建设规模预测 ............................................................. 79 游艇码头总体布局规划 ............................................................. 81 与城市规划的关系 ................................................................... 85 与海洋功能区划的关系 ............................................................. 85 与港口规划的关系 ................................................................... 85 与自然保护区的关系 ................................................................ 85 与其他规划的关系 ................................................................... 85
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第八章 游艇码头布局规划与相关规划的关系 .......................... 85

海南省游艇码头总体规划

第九章
9.1 9.2 9.3

规划的实施与保障 ................................................. 86

规划的分阶段目标 ................................................................... 86 游艇码头行业管理制度保障 ....................................................... 86 措施与建议............................................................................. 87

附图
1. 海南省区位图 2. 岸线资源现状图 3. 岸线利用规划图 4. 海南省游艇码头布局规划图

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海南省游艇码头总体规划





我国高度重视海南省的发展,明确将推进海南国际旅游岛建设发展作为全国 区域经济战略型布局的一项重大举措, 海南建设世界一流的海岛休闲度假旅游目 的地的基础条件和时机已经成熟。根据《海南国际旅游岛建设发展规划纲要 (2010-2020),海南的旅游交通服务业要培育发展游艇俱乐部。 》 目前海南游艇业发展尚处于初级阶段,全省拥有游艇码头数量不足 200 个, 在建两个游艇码头项目,泊位数为 270 个。各地规划并进行前期工作的游艇码头 项目逐渐众多。 由于各地游艇码头项目层出不穷,依附房地产项目建设、占用旅游生活岸线 的现象已屡次出现, 游艇行业管控制度的制定及游艇码头布局规划的步伐急需加 快。海南省交通厅委托我院编制《海南省游艇码头总体规划》 ,调查梳理游艇码 头岸线资源,控制岸线利用,保证游艇码头进行合理有序开发,为各类新建游艇 码头项目的开发、建设提供规划指导;规范、控制游艇码头的规模、数量,为游 艇码头支持保障系统预留一定规模空间; 促进游艇码头基础设施布局与游艇相关 产业规划协调发展。 本次编制《海南省游艇码头总体规划》 ,本着先导性、全面性、协调性、可 持续性、突出重点等原则,以国内外游艇业发展、高尔夫俱乐部发展进行对比分 析,重点解读美国游艇业发展历程,以及对经济增长的拉动,客观判断消费群体 构成,以及对游艇的需求程度,分析我国游艇业的阶段,以及各阶段发展特点。 基于海南的资源、气候、消费价格等优势,以及国家对海南省现代服务业的 政策倾斜,分析海南服务国内外游艇消费的高端群体和大众群体的市场条件。通 过高起点规划、高标准建设,定位海南建设游艇码头的性质、功能和目标,预测 游艇码头建设规模。兼顾整体与局部相协调,坚持与城市总体规划、港口规划、 海洋功能区划、保护区规划、滨海区域控制性详细规划以及旅游规划相协调,重 点对海南沿海区域岸线利用、 游艇码头布置、 游艇码头建设用地配置等进行规划。 另外,对海南先行先试的游艇行业管理管理相关制度,提出措施和建议。

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海南省游艇码头总体规划

第一章 游艇码头发展现状
1.1
1.1.1 地理位置 海南省位于我国最南端,北以琼州海峡与广东省相隔,西临北部湾与越南民 主共和国相对,东濒南海与台湾省相望,东南和南侧与菲律宾、文莱和马来西亚 隔海相望。

游艇码头现状与运营状况

图 1.1 海南省区位图 海南省是我国第二大岛, 全省 (包括海南岛、 西南中沙群岛及黄岩岛等岛礁) 陆地面积 3.4 万 km2,是我国陆地面积最小的省份,海洋面积达 200 多万 km2, 为陆地面积的 58.8 倍, “小陆地、大海洋” ,是我国最大的海洋省。海南省港口 主要分布于自然条件较好的琼北、琼西、琼南地区,受台风影响,琼东地区只在 掩护条件较好的港湾分布中小港口。 海南省区位图见附图 1。 1.1.2 自然条件 1、气象 (1)气温和降水
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海南岛是我国最具热带季风气候特色的地方,全年暖热,雨量充沛。各地年 平均气温在 23-25℃之间,全岛年平均降雨量在 1500mm 以上。 (2)风况 海南岛处于东亚季风南缘,一般来说,冬季以东北风为主,夏季以南和西南 风为主。台风一般出现在 5~11 月份。据统计,海南岛直接登陆的台风年均 2.7 次,在海南岛附近登陆,对海南造成影响的台风年均 5.8 次。直接登陆的台风, 发生在琼东的约占 70%,琼南约占 20%,琼北约占 10%,琼西几乎没有台风直 接登陆。台风时出现的极大风速可超过 40m/s。 (3)雾况 海南省沿海基本无雾,东方-三亚-万宁一带岸线年均雾日在 10 天以下,其他 沿海岸线在 18~37 天之间。 (4)水温 由于海南岛中部山地的阻隔,南北海区海水温度差异显著。北部近海海水表 层平均水温为 25.2℃,年最低水温 17.3℃,月平均最低水温为 18.8℃;南部近岸 海水表层年平均水温为 27.2℃,年最低水温为 20.7℃,月均最低水温 22.7℃,均 比北部对应值高 2℃以上。 2、水文 (1)潮流 潮汐类型和特征:从琼州海峡东端、海口市的铺前湾东营向东环岛到文昌市 铜鼓嘴海区为不正规半日潮区;从铜鼓嘴向南环琼海、万宁、陵水、三亚、乐东 诸县(市)的海岸及附近海域到东方的感恩角以及海南北部从东营向西至后海岸 段及附近海域(包括海口市和秀英港)均为不正规日潮区;从感恩角向北环岛经 昌江、儋州、临高至澄迈后海为正规日潮区。 (2)波浪 海南岛沿海波浪以风浪为主,间有涌浪,全岛的最大波高均发生在台风期。 与台风来袭方向相应, 东部、 南部沿岸波浪较强, 西部、 北部沿岸波浪相对较小。 3、海岸类型 海南岛沿海地带,东部为丘陵平原,高温多雨,常受台风影响,多沙坝泻湖; 西部为滨海平原,高温干燥,多荒沙地和沙坝泻湖;北部除南渡江三角洲外,以
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玄武岩台地为主,干旱缺水,海岸曲折,多溺谷;南和东南部以山地丘陵为主, 山丘临海处,多溺谷湾,岸线曲折隐蔽。 1.1.3 游艇码头建设现状 海南省游艇码头起步较晚,目前全省拥有游艇码头数量不足 200 个,包括三 亚鸿洲国际游艇俱乐部一期 72 个泊位、海口美源国际游艇会一期 110 个泊位, 另外,琼海市为迎接每年一度的博鳌亚洲论坛,在博鳌东屿岛及万泉河口周边建 有少量游艇码头。海南还有一些旅游度假项目、房地产项目包含小型游艇会,拥 有几艘豪华游艇供游客消费,如:海口贵族游艇会,就是一家会所制国际游艇俱 乐部。 自 2009 年《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》实施以 来,海南省游艇码头建设开始进入快车道。根据统计,目前海南省在建游艇码头 泊位数为 270 个,分别是三亚亚龙湾瑞吉酒店游艇码头 70 个泊位,海口新埠岛 游艇码头 200 个泊位。 随着海南国际旅游岛建设上升为国家发展战略,海南岛吸引着国内外众多投 资商建设游艇码头。此外,为适应建设海南国际旅游岛的新需要,沿海各县市也 在积极编制或调整相关城市总体规划、 重点区域控制性详细规划和旅游发展等相 关规划。同时,各县市政府加大了在招商引资方面的力度,这种新形势的出现给 海南省发展游艇业带来了前所未有的机遇。目前,全省规划并进行前期工作的游 艇码头项目逐渐增多,例如海口美丽沙游艇码头、三亚凤凰岛游艇码头、三亚半 岛帆船港游艇码头、 陵水清水湾游艇码头等一系列游艇码头项目为海南省游艇码 头建设的持续快速发展奠定了良好的基础。 1.1.4 游艇码头运营状况和管理经营形式 海南三亚鸿洲国际游艇会成立于 2005 年 7 月,由三亚鸿洲国际游艇会有限 公司开发经营, 是我国较早开发的国际游艇会, 也是海南省第一家私营游艇会所。 公司主要采用游艇会员制经营模式, 业务范围包括游艇租售、 租赁、 停泊、 展示、 保养维修等综合性业务,其中会员游艇的日常维护、安保、补给等管理工作是主 要经营业务,而少量依托海钓、海底探险、海上风光游览的游艇租赁业务是作为 企业经营补充。目前,三亚鸿洲国际游艇会拥有会员 300 多个,主要为岛外游艇 拥有者。 海南美源海口湾国际游艇会成立于 2010 年 3 月,由美源(集团)股份有
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海南省游艇码头总体规划

限公司开发,是海南省第二家私营游艇会所,成立之初曾举办博鳌国际旅游论坛 2010 年海口游艇经济主题论坛。美源国际游艇会采用游艇会员制经营模式,并 主要由六大功能分区组成, 分别是休闲中心、 游艇销售中心、 游艇维修保养干仓、 游艇俱乐部、高级私人会所和船舶指挥中心。 另外, 小型游艇会中存在一种 “定时分享制” 的度假屋权益钥匙的销售模式, 将贵族游艇会的度假屋(别墅、豪华套房、标准套房)的所有权益短期(国际上 通常为 1 周,也可以为 10-30 天)出售给买者。权益钥匙购买者则可以按约定年 限(国际上使用期限 12-40 年)在每年的一定时间内拥有该度假屋。贵族游艇会 度假屋权益钥匙持有者,即是以很少的投资在规定时间内拥有了一个私人度假 地。如:海口贵族游艇会就是采用这种运营模式经营。

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1.2.1 游艇码头地区适应性评价 发展环境适应性

现状评价

我国高度重视海南省的发展,明确将推进海南国际旅游岛建设发展作为全国 区域经济战略性布局的一项重大举措, 海南建设世界一流的海岛休闲度假旅游目 的地的基础条件和时机已经成熟。根据《海南国际旅游岛建设发展规划纲要 (2010-2020),海南的旅游交通服务业要培育发展游艇俱乐部。 》 从海南省现有两家游艇会所的地理位置上看,鸿洲国际游艇会和美源国际游 艇会均位于海南省中心城市的繁华水域岸线上,是海南旅游人群集中,商贸、消 费集中的热点地区。两市经济发展特点显示:第一,海口市、三亚市的经济总量 排名海南省前两位, “十一五”期地区生产总值增速(按照可比价格计算)分别 为 11.7%和 17.6%,2009 年两市人均生产总值达到 3861 美元和 5279 美元,高于 全省平均水平,由此可见两地在经济总值增长上表现稳健,领涨整个海南省的经 济总量。第二,两市的三次产业比分别达到 7.0:24.5:68.5、15.6:23.1:61.3,第三 产业增加值对地区生产总值贡献最高,旅游收入增长较快,尤其是三亚市旅游收 入增长最为明显, “十一五”期年平均增长 19.2%。在旅游经济带动下,两地的 第三产业中批发零售业、 房地产业的营业收入较高, 是两地经济发展的重要支柱。 第三,两地农业发展规模相对较小,工业发展水平较高。从全省分布看,以农业 为主要支撑的县市有儋州市、琼海市、文昌市;工业发达的地区主要集中在海口 市、洋浦经济开发区、三亚市和东方市。从目前海南省游艇会落户选择角度看, 两市旅游过境人数大,景观宜人,城市商贸、配套设施等均很完善,是岛外游客
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和游艇爱好者热衷的选择。 消费群体适应性 我国潜在的游艇消费群体分布较为分散,主要分布在东南沿海的北京、长三 角、珠三角等发达地区,且由于游艇造价昂贵,真正触及游艇的人也为数不多。 基于游艇消费理念尚未完全形成,驾驭游艇技能尚未普及,游艇购销网络尚待培 育,国内多数游艇俱乐部都具备以下几种功能:为国内外游艇厂商提供一个高品 位的游艇展示和销售平台;为会员提供驾驶培训、游艇停泊、维修、保养等全方 位的支持;为游客提供海上游艇休闲、运动、派对聚会、商务活动等综合性的服 务;提供各种游艇主题展会的场地。 依托旅游度假胜地的品牌,海南两家国际游艇会所定位在高端客户群体,同 时也不拘泥于私人游艇会员, 还包括租赁游艇观光游玩等面向大众消费群体的业 务。这样海南国际游艇会的消费群体主要为国内三资企业外籍职员、企业高级职 员及富裕公民、境外游客。既满足高端消费群体对游艇水上运动的热爱和部分旅 客观光体验、休闲、娱乐的需求,又为我国企业高管、企业家、商务人士在提供 社交和商务服务方面,填补了海南省海上娱乐休闲业的空白。国际游艇会落户海 南省两个主要滨海城市,受到了来自各界的关注,三年时间,海南三亚鸿洲国际 游艇会发展到会员 300 余名。 环境及配套设施适应性 游艇活动的首要条件是有适宜的水域。海南省适合游艇活动的海域较广,绵 延的海岸、自然岛屿景观、人文游憩的椰林风光、热带海洋鱼类品种繁多,构成 海南游艇会落户的重要条件。 为了防止游艇受热带海域台风侵扰,在水域码头旁应建可停同等船位的干泊 码头,水、陆码头之间应有龙门吊和斜滑坡等各类吊装游艇设施。紧邻码头应有 修船坞,以便定期对船只进行修理和保养(如冲船底、铲蚝壳) ,码头上还应有 为船只添加油料的区域和设备。 海南省三亚鸿洲国际游艇会尚不具备游艇加油、维修等服务条件,其配套设 施的建设速度过慢,游艇加油需要到渔船加油区或油罐车加油,维修保养也需要 到货船、渔船的修造厂进行维修。 1.2.2 海南游艇码头发展目前存在的问题 1、游艇码头建设无序,岸线资源不能合理配置,缺乏行业管控
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海南省国际旅游岛战略上升为国家战略以来,各地方市县游艇码头建设项目 层出不穷,但是部分项目规模小,依附于房地产项目,占用城市生活旅游岸线, 没有统一的行业主管部门审批管理。 出现了城市公共岸线被少数高端房地产项目 占用的隐患,岸线资源没有合理有效配置,不能充分反映公众需求于少数人需求 的均衡分配;对游艇码头占用岸线管理权限模糊,界限不清,房地产项目也能审 批并占用岸线,与港口生产性岸线统一规划、合理布局、有效开发使用形成鲜明 对比;有关依附房地产项目的游艇码头,尚存在是否实行一关两检、口岸服务, 以及营业范围变更等行业监管的问题和隐患。由此,海南作为我国旅游先行先试 示范区,在游艇码头建设规划、行业管理和审批等方面亟需进行规范,理顺游艇 码头审批建设程序。 2、游艇码头消费群体以企业注册居多,消费群体结构不均衡 海南省游艇消费群主要来自岛外企业,以三亚为例,登记在册的拥有游艇的 企业共有 47 家,游艇总数达到 340 多艘,但所有游艇全部是企业所有,没有一 艘是注册在个人名下的,这与国际上私人游艇的普及程度之高形成反差。岛内外 个体消费游艇尚需引导,拓宽游艇消费群体,挖掘潜在消费客户群。 另外,受到境外自驾游艇入境或入籍登记手续繁琐、境外游艇停泊点或海上 活动区域制约、境外游艇入境卫生检疫程序等方面影响,海南目前难以开拓境外 游艇消费市场,消费群体结构主要为企业多、个人少、无境外消费者的不均衡格 局。 3、游艇码头布局分散,仅满足部分消费者需求 海南游艇码头主要分布在海口、三亚,另有一些以博鳌论坛、度假村、房地 产为主题的少量游艇码头,零星分布在琼海、海口等周边沿海。以海口、三亚两 个主要滨海城市为核心,游艇会建设规模尚小,且游艇服务维修、培训、销售平 台等功能尚不完善,且一地仅有一家游艇会,无法满足不同层次游艇消费群的需 求;其他零星分布的少量游艇码头,规模十余个泊位,形式灵活,却需要在消费 者同时购置房产的情况下才能享有,这是针对极少数消费群体的游艇项目,不足 以成为大型游艇会的补充,因此,海南游艇码头布局上仍显不成熟,需要进一步 开发引导。

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第二章 发展环境分析
2.1
2.1.1 国外游艇发展现状分析 1、世界游艇发展历程回顾 现代游艇业始于二战后,美国、英国、意大利是游艇制造业先驱。随着科技 进步,新工艺、新材料的不断研发,游艇制造完成了多次蜕变。从上世纪 50 年 代,游艇业处于萌芽阶段,多生产小型机动艇和帆艇,年销售量 3100 艘,销售 额 5270 万美元。发展到 1981 年-1988 年期间,世界游艇生产消费国处于最繁荣 时期,美国游艇销售额从 87 亿美元迅速增长到 179 亿美元,创下历史最高纪录。 进入 90 年代,日本、英国、澳大利亚等国游艇业快速增长。据统计,世界游艇 消费市场格局仍然集中在北美洲、欧洲,占世界游艇消费市场份额的 94.3%,其 中美国占到一半以上份额。 2、世界主要几个国家游艇业的发展现状分析 (1)美国游艇业发展现状 从 1990 年到 2008 年,美国游艇的数量基本维持在 1600 万艘到 1800 万艘之 间,虽然保持一定的增速,但随着经济发展仍存在一定波动。从阶段性看,美国 游艇消费量仍保持平稳,年均增速在 0.8%,属于游艇业成熟期。
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国内外游艇发展现状分析

图 2.1

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在过去的近 20 年里,美国游艇娱乐的参与人数在 1998 年以前呈不断增长趋
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美国游艇总量历年统计示意图(1990 年-2008 年,单位:百万)

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势,之后游艇娱乐的参与人数出现波动下降,2005 年至谷底。2008 年美国游艇 消费人数约 7000 万,约占全国总人口的 1/4 左右。 在游艇市场销售方面, 1997 年以来, 美国的游艇业销售收入一直保持每年平 均 8%的增长幅度, 2004 年销售收入为 330 亿美元, 到 销售新艇 8.7 万艘, 2003 比 年增长 4%,新艇的平均价格为 12360 美元,是占美国人均国民收入的 31%,旧 艇的平均售价在 7850 美元左右。游艇的销售旺季一般在第二季度和第三季度。 作为游艇进出口大国,美国游艇生产制造业技术不断成熟、游艇品质不断提 升,游艇进出口贸易逆差出现明显下降。2004 年,游艇和发动机的出口额为 15 亿美元,进口额为 23 亿美元。出口游艇主要销往西欧、加拿大、澳大利亚和太 平洋地区,其中西欧和加拿分别占 38%、27%。 (2)欧洲及其他国家游艇业发展的现状分析 欧洲的法国、意大利、英国、德国和澳大利亚、新西兰等国家的游艇业也很 发达,拥有游艇的密度较高。 欧洲是世界第二大游艇消费市场, 2004 年占世界游艇市场的份额达到 38.4%。 与北美市场不同,欧洲游艇市场的需求主要集中在单价超过 5 万美元的大型游 艇,偏爱豪华游艇和大型游艇是欧洲市场游艇单价高的最主要原因。 法国是世界第二大游艇消费国。国内游艇爱好者达 900 万人,其中 400 万人 长期参加一项或几项水上运动。据统计,2003 年法国有 7900 家业余体校和游艇 俱乐部,拥有娱乐艇 90 多万艘,分布在大大小小 374 个港口和游艇码头,总共 有 16 余万个泊位,平均每 66 人就拥有 1 艘游艇。另外法国游艇文化氛围非常浓 厚,旅游者租船到乡下去游玩成为时尚旅游趋势,法国的游艇租赁业存在广阔的 市场。意大利是继美国之后的第二大娱乐艇制造国,游艇休闲产业很发达,拥有 360 家游艇制造企业,85 万艘游艇(其中 8%注册为娱乐艇,50%注册为小舢板、 独木舟、橡皮艇等) ,平均每 71 人拥有 1 艘游艇。绵延意大利 8000km 海岸线和 内湖、岛屿上,分布着大大小小 84 万个游艇泊位,每年直接来源于游艇制造、 服务及海上旅游业的营业额超过 60 亿欧元。英国是世界上游艇制造业较发达的 国家之一,平均每 125 人拥有 1 艘游艇。近十年来,英国游艇业的产业收入年均 增长 7.8%,产业收入在 30 亿英镑以上。英国拥有游艇制造和服务企业 4300 余 家,拥有各类游艇 45.1 万艘,游艇旅游非常普及,约有 1/4 的人参与游艇旅游活 动。德国的游艇娱乐市场是欧盟第四大游艇消费市场,依托其丰富的水域岸线资 源,德国拥有一大批游艇爱好者。德国大约有游艇 45 万艘,平均每 200 人就拥
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有一艘游艇。属于亚热带季风气候、四季适宜旅游的国家澳大利亚,拥有全球著 名的昆士兰黄金海岸,绵延 42km,由数个美丽沙滩组成的度假胜地,这里也是 著名的圣域湾游艇码头所在地。澳大利亚游艇展会业发达,有悉尼国际游艇展、 Sanctuary Cove 和国际游艇展, 汇集全球游艇制造商和游艇爱好者。 在澳大利亚, 平均每 33 人拥有一艘游艇,游艇拥有量达 62 万艘。 世界主要发达国家游艇数量统计情况见下表: 表 2.1
国家 挪威 瑞典 新西兰 美国 澳大利亚 法国 意大利 英国 德国 日本

世界主要发达国家游艇拥有量(2003 年)
人口(百万) 5 9.4 3.6 288 19 59 58 59 81 126 艇/1000 人 146 143 125 60 33 15 15 8 5 3 总游艇数 657000 1335000 450000 17353400 620483 887911 851708 446523 440624 343490

纵观欧美国家的游艇业的发展,具有以下几个特征: 欧美国家拥有沿江、滨海、滨湖的地理条件,自然风光优美; 水上运动的大众基础好,作为体育项目从小培养,形成了各具特色的游 艇文化; 欧美国家经济发达,人均国民收入水平高,对游艇消费需求较大; 游艇业发展较早,发展经历的时期较长; 科学技术发达,制造业水平高,游艇科技含量高,游艇制造业参与人数 众多; 游艇配套产业发展平衡,己形成较完善的游艇工业体系。 2.1.2 亚洲国家和主要地区游艇发展现状分析 1、亚洲其他国家和地区游艇业发展现状 (1)发展现状
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亚洲的游艇业在上世纪 70 年代后期发展比较迅速,游艇制造业主要集中在 日本、韩国、中国台湾地区,游艇旅游在日本、香港、新加坡等经济较发达的地 区较为盛行。 被称为“造船王国”的日本,游艇制造和游艇旅游均处于亚洲领先水平。日 本的游艇体闲旅游主要以钓鱼为主,目前拥有约 40 万艘游艇,其中 93%是小型 钓鱼艇, 平均 380 人拥有 1 艘游艇。 由于日本被大海包围, 台风很大, 濑户内海、 名古屋、东京附近和九州西岸的多岛海域是游艇活动较集中的区域。另外,以修 造船业而著名的韩国, 已成为强国日本最强劲游艇制造业对手,游艇的制造量和 出口量增长较快。中国台湾地区素有“游艇王国”雅称,游艇制造业十分发达, 在国际知名大型游艇专业杂志《ShowBoats International》关于游艇制造业全球国 家和地区排名中,台湾在 2005 年名列第五位,仅次于意大利、美国、荷兰和英 国。但台湾游艇业发展侧重游艇的上游制造,消费市场规模较小,目前也在通过 各种游艇水上活动项目积极开拓游艇旅游市场。例如在后壁湖游艇港,除了提供 私人游艇服务外,还为年轻人寻求刺激提供喷射快艇项目,为老年人提供赏景巡 弋游艇、 赏鲸等项目。 新加坡的圣淘沙是吸引中外游客旅游观光的著名旅游胜地, 圣淘沙建设游艇俱乐部吸引了众人的高度关注。游艇俱乐部的定位兼顾停靠 85 英尺以上的超级游艇,会员人数已逾千人,其中外籍会员占有很大比重,包括泰 国游艇人群,新加坡游艇会开创了亚太地区首家设施完备的超级游艇中心,航海 安全、环境标准、安全巡航等装备方面均有所突破。中国香港地区作为亚太地区 乃至国际的金融中心、国际航运中心、地区贸易中心,经贸自由开放,是我国内 陆地区商贸、旅游的主要集散地。香港游艇旅游发展成熟,现有黄金海岸游艇俱 乐部、深湾游艇俱乐部、香港皇家游艇俱乐部等 10 家俱乐部(或游艇会) ,注册 游艇、帆船近 2 万艘,每 330 人拥有 1 艘游艇。据估算,香港每年靠游艇创造的 产值高达约 40 亿港元。香港游艇会、香港仔游艇会、自沙湾游艇会等协会定期 举办风帆及帆船赛事,并提供水上活动的培训课程,鼓励更多的消费群体参与游 艇休闲娱乐活动。 (2)发展特征及趋势 伴随着全球游艇制造业向低成本生产要素国家的转移,欧美制造业已趋于下 滑,以台湾、日韩为主的亚洲国家在游艇制造业方面将扮演越来越重要的角色。 但与欧美形成鲜明对比的是,亚洲国家的游艇消费能力、消费意愿远不及欧美。 中国香港地区是游艇消费的热点区域,泰国最近几年的经济增长迅速,也成为游 艇消费的新兴区域。总而言之,亚洲地区有先进的游艇制造业,游艇消费市场仍
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需开发,但潜力巨大。 2、我国游艇业发展现状 游艇作为奢侈消费品逐步被小范围的高收入人群所接受,游艇消费市场初见 端倪,游艇制造业有了较快发展,游艇俱乐部和游艇码头不断成立和兴建。 (1)我国游艇业发展现状 游艇制造业和游艇进出口贸易 自上世纪 80 年代改革开放以来,在我国广东、福建、江苏、山东等沿海省 份出现了 260 家主营或兼营游艇制造的企业(见下图 2.2) 。但国内本土游艇制造 水平较低,多为国外或台湾、香港的具有较强竞争力的制造商投资建厂。

图 2.2

我国游艇零部件主要制造区域

我国在 2004 年至 2008 年间,游艇的进、出口量呈现高速增长。由于是新兴 娱乐产业,处于初级消费阶段,基数小,增长波动性大,2006 年-2008 年游艇进 口额几乎以年均 100%的速度增长 (见下图 2.3) 从游艇出口趋势图中可以看出, ; 出口呈现指数增长,我国作为世界工厂,不断承接世界制造业的转移。一方面欧 美地区游艇制造业成本压力不断加大, 另一方面, 我国人口富裕水平在迅速攀升, 对游艇消费的预期市场空间巨大,国际游艇制造业的转移还将继续向我国倾斜。

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图 2.3 我国游艇进口金额近年统计(单位:百万美元)

图 2.4 我国游艇出口金额近年统计(单位:百万美元) 游艇消费和游艇俱乐部 目前,我国游艇消费领域,相关的硬件和软件设施欠缺,消费门槛高,游艇 购销服务、培训、竞技、日常维护等各项职能主要依托私营的游艇俱乐部、游艇 会、游艇制造商承担。总结我国游艇消费具有以下几个显著特点: 第一,商务和休闲娱乐并举。在国外只有约 20%的游艇偶尔会有商务用途, 80%的游艇是度假自用,与家人、朋友一起聚会、运动娱乐。而我国以企业、社 会团体名义集体购买的现象最为突出,一方面负担较高的消费支出,一方面游艇 可作为商务应酬场所的扩展。 第二,公共型游艇活动相对适宜。我国的游艇、邮轮消费能力仅处于初级阶 段,尤其是游艇消费,以私营为目的的公共性游艇消费居多,如到公园、海滨、 旅游景点乘坐快艇、游艇、旅游潜艇等等,私人和家用型豪华游艇很少。另外, 游艇租赁也走向大众消费市场。

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第三,私人游艇消费初露端倪。2007 年,我国大陆私人游艇数量约有 1100 艘,而不少高端消费人群选择在设施、功能齐备的香港停靠私人游艇,2007 年 香港的游艇数量在 2200-3000 艘之间,客户面向我国大陆,我国游艇消费市场潜 力巨大,随着人们可支配收入的增加和闲暇时间的增多,我国私人游艇旅游将进 入起步阶段。 随着我国游艇消费的出现,以游艇俱乐部为主要形式的游艇活动日益增多。 初步统计,目前我国沿海游艇俱乐部有近 50 家,主要分布在我国东部和南部沿 海地区,其中黄渤海地区、长三角地区和珠三角地区是我国游艇俱乐部的集中区 域,沿湖沿江的游艇俱乐部还有 10 余家。 黄渤海地区(包括山东、天津和辽宁)有着悠久的水上运动传统,2008 年北 京奥运会的帆船比赛在青岛举行,成为游艇业的发展动力。长三角地区(上海及 苏南、浙北地区)是我国游艇业的发端地之一。密布的河网与发达的经济圈为游 艇俱乐部的发展提供了条件,游艇会以商务旅游、会务餐饮为重点,强调了商务 娱乐功能。珠三角地区因其海域广阔、气候宜人而成为游艇业发展的热点区域, 游艇会主要分布在经济前沿、开放窗口的深圳,还有广州、厦门、珠海一带。 从城市上来说,上海、青岛、深圳是游艇活动发展较早的地区,也是目前游 艇俱乐部比较集中的城市,三座城市的游艇俱乐部数量约占全国的 40%。

图 2.5

我国较有规模的游艇俱乐部分布图(截止 2009 年末)

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(2)游艇消费需求与游艇旅游发展前景 目前,国内游艇消费者基本都是富裕群体,随着我国经济的发展,富裕群体 的数量在不断增加(如下表) ,2000 年-2009 年间,我国富裕人数年平均增长率 约 10%,2009 年我国大陆地区个人净资产超过 100 万美元的人数达到 47.7 万, 富裕人数已超过英国、法国,是亚洲第一。而我国私人游艇保有量若仅就富人群 体来说,还不足 350 人保有一艘游艇。

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图 2.8 我国大陆富人(个人净资产超过 100 万美元)数量统计 地方层面积极推动当地游艇业发展,大连、青岛、上海、深圳、珠海等地纷 纷制定了有关游艇的发展规划,并多次举办游艇展会、游艇洽谈会、游艇论坛等 活动,促进社会各界对游艇业的关注。 表 2.2
地区 辽宁省大连市 山东省青岛市 上海市 上海市 江苏省苏州市 福建省厦门市 广东省深圳市 广东省珠海市

我国各地有关游艇的规划
规划名称 大连市游艇业发展总体规划 青岛市游艇码头专项规划 上海市游艇业发展总体规划 上海奉贤游艇发展规划 苏州(新加坡)工业园区金 鸡湖游艇发展总体规划 厦门市游艇发展前期研究 深圳市邮轮游艇产业发展战 略与行动方案 珠海市游艇产业规划

国家层面上,2009 年 12 月 1 日国务院发布《关于加快发展旅游业的意见》 (国发[2009]41 号) ,对于游艇行业,文件指出支持有条件的地区发展邮轮游艇 旅游,把邮轮游艇等旅游设备制造业纳入国家鼓励类产业目录;2009 年 12 月 31 日, 国务院办公厅发布了 《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》 (国发[2009]44 号) ,明确提出发展邮轮、游艇旅游,提出“研究完善游艇管理 办法,创造条件适当扩大开放水域,做好经批准的境外游艇停泊海南的服务工 作。 ”这两个重要政策的出台,为游艇经济的发展提供了政策保障,为未来游艇 业的发展保驾护航。
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2.2
2.2.1 华南地区的地理范围

华南沿海游艇业现状及特点

从自然地理位置上讲, 海南地处我国华南地区, 这一区域还包括广东、 广西、 香港、澳门等。该区域属热带、南亚热带气候,拥有丰富的土地、水、气、生物、 矿产和旅游资源。华南地区地处交通要塞,处于太平洋和印度洋中间地带,紧靠 环球洲际航线。沿海城市经济基础雄厚,是我国对外开放的前沿,也是我国生产 要素最活跃的地区,也是进出口贸易最频繁的地区。

图 2.9 华南地区区域示意图 2.2.2 华南地区游艇业发展整体现状 华南地区是世界上最具经济活力的地区之一,其地区经济重心在珠三角地 区。珠三角地区面积不足全国的 0.7%,总人口约 4770 万。2009 年,珠三角地区 经济总量突破 3 万亿元,约占全国 GDP 总量的 10%,人均 GDP 达到 67321 元, 逼近 1 万美元大关,已基本达到发达国家经济水平。 华南地区(香港、澳门作为亚洲地区,在此除外)游艇的制造、消费主要集 中在广东省和海南省。海南省如前第一章所述,而珠三角及其周边地区,由于其 经济发达程度较高, 游艇业得到较快的发展, 其中游艇制造企业多集中在珠海市,
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并已形成一定规模;游艇消费地集中在深圳和广州,游艇俱乐部建设时间较早。 1、深圳 深圳是内地人均 GDP 最早超过 1 万美元的城市,从国际发展规律来看,这 意味着游艇业将是深圳继汽车产业后又一个黄金产业。 我国内地游艇建造和发展 就源于上世纪 80 年代的深圳,如果单从游艇制造的角度看,深圳称得上我国最 早打造游艇之城的城市。在游艇消费方面,深圳游艇俱乐部的发展同样走在全国 前列。目前深圳有 5 家游艇俱乐部,其中 4 家拥有浮码头,可以为游艇提供泊 位。深圳市规划建设的游艇俱乐部还有:大梅沙国际游艇俱乐部和碧海湾海上运 动俱乐部。 2、珠海 珠海游艇业的亮点在游艇制造,目前珠海共有游艇制造及配套企业 22 家。 珠海市近几年游艇制造业发展迅速,平沙游艇工业基地现已形成一定的规模,在 该区域落户的游艇专业生产企业已逾 10 余家。 珠海游艇消费发展缓慢,但所处珠三角黄金海岸线上,游艇俱乐部和游艇码 头的建设项目正在积极筹划,目前已有、在建及规划的游艇码头有:九洲港务集 团九洲游艇码头、香港码头俱乐部项目、美国金沙在横琴的游艇俱乐部项目、万 山群岛游艇码头等。 3、广州 广州的人均 GDP 在 2008 年超过 1 万美元,据《2009 胡润财富报告》 ,全国 有 820.5 万名千万富豪和 5.1 万名亿万富豪,其中广东省千万富豪 13.7 万人,亿 万富豪 7800 人;而广州市有 4.38 万名千万富豪和 3300 名亿万富豪,相当一部 分富豪年龄集中在 25-35 岁之间。广州已完全具备发展游艇业的消费市场基础, 目前有 4 家游艇俱乐部,政府已将大型游艇码头的建设提上日程。

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第三章 游艇码头市场需求预测
3.1 消费群体分析

20 世纪 80 年代以后,随着我国改革开放逐步深入,已基本实现了现代化建 设的前两步战略目标, 人们的物质生活水平得到极大提高。 根据党的十七大精神, 今后要提高自主创新能力,建设创新型国家;加快转变经济发展方式,推动产业 结构优化升级;坚持走中国特色新型工业化道路,坚持扩大国内需求特别是消费 需求的方针,促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口 协调拉动转变;加强能源资源节约和生态环境保护;加强基础产业和基础设施建 设,加快发展现代能源产业和综合运输体系。另外在促进社会和谐方面,通过发 展增加社会物质财富、不断改善人民生活,通过发展保障社会公平正义,不断促 进社会和谐。要着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题,努力形成全 体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面,为发展提供良好社会环境。 据统计, 1990 年-2009 年二十年间, 全国国民生产总值实现从 1990 年的 18668 亿元,增长到 2009 年的 335353 亿元,按照可比价格年均增长 9.2%。城镇居民 人均可支配收入从 1990 年的 1510 元,增长到 2009 年的 25125 元,折合约 3700 美元,实现 8.86%的平均增速(见下图 2.3) 。我国区域性经济增长存在一定不平 衡, 中西部城市尚属于欠发达地区, 而北京、 天津和东南沿海地区的江苏、 浙江、 山东、广东、上海、香港、台湾等地区属于经济发达地区,人均国民生产总值、 人均财政收入、农民人均纯收入三项均高出全国平均水平,城镇居民生活普遍富 裕,城镇居民消费水平从 1990 年-2007 年间增长速度达 11.8%,住房和汽车等大 额家庭消费开始进入普及阶段,教育、医疗、通信、旅游文化等消费支出比例迅 速增加。

图 3.1

2005 年-2009 年全国 GDP 变化图(单位:亿元)
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图 3.2

2005 年-2009 年城镇居民人均可支配收入变化图(单位:元)

目前,我国每 130 万人才拥有 1 条私人游艇,而发达国家平均每 171 人就拥 有一条私人游艇。虽然我国私人购买家庭用游艇的极少,但游艇消费的未来走向 将呈上升趋势。由于游艇属于一种高消费奢侈品,金钱和时间是决定游艇消费群 的两大因素。 分析我国私人游艇消费群体大致分为私人和公司、社会团体两类。 (1)私人消费群体主要有三大类:一是多为沿海、沿江城市的制造业、IT 业、 房地产业、 金融业的企业家、 高管及富裕人群等; 二是外企高管和来华工作、 生活的外籍人士;三是演艺体育明星等。其中,国内游艇购买者的主要特点有以 下几个方面: 年龄主要集中在 25-45 岁之间; 主要集中在上海、广东、北京一带; 以现金的方式支付; 购买的游艇价格大多在 40 万-500 万人民币之间(5.9 万-73 万美元) 。 我国游艇消费群主要集中在高资产净值人群中。随着我国中产阶级的发展壮 大,其消费观念的前卫性、对高生活品质的追求以及集休闲、运动、办公、商务、 联谊等功能于一身的游艇消费逐渐盛行,小型游艇、中型游艇、大型游艇和超豪 华游艇都将被逐步认同,游艇消费面临“公共化”和“中产化” ,未来中产阶级 将成为我国游艇消费的潜在需求人群。 (2)公司、社会团体消费群体主要为接待客户、洽谈商务或公务活动等消 费游艇。从我国 500 强企业分析,其中资产过百亿元、营业收入过百亿元,企业 海洋文化氛围浓厚的约占 7.5%,基本涵盖了海运、房地产、石油石化、交通、

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旅游、国际贸易等企业,另外我国沿海主要港口企业、航运企业、物流企业等也 是未来潜在的消费游艇主要组成部分。当前,我国以企业为游艇消费主体的情况 较多,是我国现行的公有制为主体的所有制结构所决定的,不同于西方私有制经 济结构。我国国有大型企业商务活动档次升级、各类会议选择五星级酒店、度假 酒店等场所举办已司空见惯, 为了提升商务洽谈场所档次、 体现企业财力和特色、 创造独立而私密的活动空间、营造高品位的活动氛围,追逐游艇消费的企业将不 断扩大。 从地域上来说,海南省游艇直接消费群主要来自海南省,凭借优越的岸线和 水域资源、宜人的气候条件、丰富的旅游资源,其间接消费群可扩大到我国的其 他沿海区域、港澳台地区以及新加坡等国家。
海南省内部 国内市场 国内其他省市 海南游艇消费群 港澳台市场 境外市场 新加坡等国家

图 3.3 3.1.1 国内目标市场分析 1、海南省

海南游艇消费群构成

海南省属于岛屿省份,以旅游业为主导的第三产业是海南省的支柱产业。 2009 年海南省完成国内生产总值 1646.60 亿元,同比增长 11.7%,其中第三产业 增加值 741.24 亿元,增长 14.1%。人均生产总值达到 2805 美元,正向着全面建 设小康社会目标稳健迈进。 居民生活水平不断提高。2009 年海南省城镇居民人均可支配收入 13751 元, 扣除物价因素,同比增长 9.6%。消费品市场活跃。2009 年全省社会消费品零售 总额 534.51 亿元,同比增长 19.2%。分区域看,城镇市场零售额 425.60 亿元, 增长 19.3%。

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在国际旅游岛建设上升为国家战略层面的基础上,旅游业加速发展,国内市 场依旧繁荣,国外市场受国际金融危机的影响稍有下滑。2009 年海南省完成旅 客吞吐量 2845.73 万人次,同比增长 12.6%,旅客周转量 401.71 亿人公里,同比 增长 22.9%,其中民航旅客周转量 242.02,同比增长 30.1%;接待旅游过夜人数 2250.33 万人次,同比增长 9.2%,其中,接待国内旅游者 2195.18 万人次,增长 11.9%,接待入境旅游者 55.15 万人次,下降 43.7%;旅游总收入 211.72 亿元, 增长 10.1%,其中,国内旅游收入 192.82 亿元,增长 16.9%,入境旅游收入 18.9 亿元,下降 29.1%;年末全省共有星级宾馆 238 家,其中五星级宾馆 20 家,四 星级宾馆 54 家,三星级宾馆 112 家。 随着海南省国际旅游岛建设工作的全面启动,海南旅游的国际吸引力、社会 影响力将进一步增强,规划到 2012 年海南省接待国内外游客达到 3160 万人次, 旅游总收入 314 亿元,旅游业增加值占地区生产总值的比重达到 7.5%;2015 年 接待国内外游客达到 4760 万人次,旅游总收入 540 亿元,旅游业增加值占地区 生产总值的比重达到 9%以上。 2、国内其他沿海地区 我国沿海地区尤其是广东省、上海市、江苏省、浙江省、天津市等以及北京 市,经济发达,人均 GDP 均突破 6000 美元,深圳、广州、珠海、上海、北京五 市人均 GDP 已突破 10000 美元。按照国际惯例,当人均 GDP 达到 6000 美元时, 游艇经济进入快速发展阶段, 可见这些地区将在我国游艇业发展中充当领头羊的 作用。除北京市不属于沿海城市、没有游艇俱乐部外,其他省市都相继发展了游 艇俱乐部。 3.1.2 入境目标市场分析 1、香港 受国际金融危机的影响, 香港经济出现一定的波动。 2009 年香港本地生产总 值约为 2107.30 亿美元, 同比下降 2.0%。 按照中国人民银行发布的人民币兑港元 年平均汇率中间价为 1 港元兑 0.8812 元人民币计算, 全年香港 GDP 约为 14394.71 亿元人民币,已经低于上海 2009 年的 GDP 初步核算数 14900.9 亿元。人均 GDP 达到 29991 美元,同比下降 2.5%。 2、台湾 受国际金融危机冲击与影响,台湾外部需求大幅缩减,订单减少,出口大幅
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海南省游艇码头总体规划

下滑;内需严重不足,民间消费与投资均呈两位数负增长。与周边地区经济增长 相比较,台湾经济衰退幅度较为严重,据 IMF 预测,2009 年亚洲经济平均增长 2.8%, “四小龙”平均衰退 2.3%,其中,台湾衰退 4.1%,大于香港衰退 3.6%、 新加坡衰退 1.7%与韩国衰退 1%的衰退幅度。 3、澳门 2009 年上半年虽受国际金融危机冲击, 澳门经济出现负增长, 但复苏情况理 想,下半年开始反弹回升,且在第四季取得双位数增长。2009 年澳门本地生产 总值为 1693.4 亿澳门元 (约合 211.7 亿美元) ,人均 GDP 为 31.11 万澳门元(约合 3.89 万美元)。2009 年经济实质增长率为 1.3%。 4、新加坡 2009 年新加坡国内生产总值同比萎缩 2.0%,初步统计,2009 年新加坡国内 生产总值为 1771.33 亿美元,比 2008 年的 1882.69 亿美元下降 5.9%;人均国内 生产总值为 51656 新元,约合 35515 美元;最终消费支出 1359.942 亿新元,其 中,居民消费支出 1066.737 亿新元,同比实际下降 0.5%。

3.2

海南发展游艇业的条件

3.2.1 海南省发展游艇码头建设条件分析 海南省游艇业发展主要受到来自生产要素条件、 经济社会文化、 服务业发展、 消费意愿等多方面条件影响。 1、区位、自然资源、土地、气候、旅游资源等生产要素条件 海南省是我国第二大岛,海岸线总长 1618km,大多数港湾掩护条件好,拥 有海南岛、西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛、黄岩岛等岛礁及其海域,海洋面积 达 200 多万 km2,为陆地面积的 58.8 倍,具有“小陆地、大海洋”的特点,是 我国最大的海洋省。内与广东省以琼州海峡相隔,距离约 18 海里,外邻亚太经 济区中活跃的东南亚地区,与越南、马来西亚、印度尼西亚、新加坡、菲律宾等 国隔南海相望,处于太平洋和印度洋中间地带,紧靠环球洲际航线。 海南岛与美国夏威夷、迈阿密处于相近纬度,在长达 1618km 的海岸上遍 布可以开发建设成为世界一流旅游胜地的旅游资源,岛上终年气候宜人,平均水 温北部近海海水表层平均水温为 25.2℃,月平均最低水温为 18.8℃;南部近岸海 水表层年平均水温为 27.2℃,月均最低水温 22.7℃,是我国少有的热带省份。森

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海南省游艇码头总体规划

林覆盖率超过 50%, 所孕育的热带雨林和红树林为我国少有的森林类型。 海南岛 水资源丰富,入海河流共 154 条,其中水面超过 100km2 的有 38 条。南渡江、 昌化江、万泉河为海南岛三大河流,三条大河的流域面积占全岛面积的 47%。 海南土地总面积 344.2 万公顷,可用于农、林、牧、渔的土地人均约 0.48 公顷, 目前,海南岛已开发利用的土地约 315.2 万公顷,未被开发利用的土地约 26 万 公顷,其中可用于大农业开发利用的约占 90%。待开发的荒地大都集中连片,宜 于整体开发利用。海南土地后备资源较丰富,开发潜力较大。 海南省旅游资源十分丰富,极富特色,主要体现在海岸、山岳、珍禽、瀑布、 溶洞、名胜古迹、民族风情等多个方面。其中海岸带观光是最受都市消费人群追 捧的旅游线路,享受阳光、海水、沙滩、绿色和空气,配以路上、山上等多方位 旅游综合体验,海南成为国人乃至东南亚、日韩俄等地人群共同聚焦的地方。海 洋旅游文化结合现代时尚运动的开发,游艇是当之无愧的海上休闲运动方式之 一。 2、社会经济文化 当前海南省经济正由恢复性增长转入加速性增长阶段。根据海南省有关社会 经济发展规划,海南省将充分利用海南资源和区位优势,以农业为基础,积极发 展高效农业;以港口为依托,大力发展油气化工、浆纸、汽车、医药、农产品加 工和矿产品加工六大支柱产业, 并建成全国最大的化肥生产基地和天然饮料食品 生产基地;以旅游为龙头,积极发展第三产业,使海南成为我国新兴的工业省、 我国热带高效农业基地和我国度假旅游休闲胜地,即所谓的“一省两地” ;并将 积极发展外向型经济,加快与国际经济接轨。 3、服务业配套条件 海南省三次产业中第三产业占有绝对的优势,其中以旅游为龙头带动发展了 批发零售业、住宿和餐饮业、交通运输、房地产业等行业,对第三产业贡献 60% 以上;海南省第三产业从业人员比例也达到 34%,高于全国平均水平。海南省政 府在推进现代服务业建设中指出,要以建设海南国际旅游岛为抓手,推进旅游房 地产可持续发展,壮大热带滨海旅游休闲度假业,发展国际现代物流业。按照国 际化标准,加快推进旅游要素转型升级,进一步完善旅游服务设施,开发特色旅 游产品,规范旅游市场秩序,全面提升海南旅游管理和服务水平。全方位服务性 游艇码头应配套的设施见表 3.1。

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海南省游艇码头总体规划

表 3.1
泊位和航路 游艇适宜 停车场 游艇安全停泊系统 高容量电气系统 洗船区 污物抽出站、垃圾箱 废油和化学物质清理箱 卫生设施 游艇起重机 游艇干仓 拖车坡道/下水滑道 传真和办公室服务 洗衣店服务

全方位服务性游艇码头应配套设施表
游艇销售 游艇包租 游艇用品商店/零件和设备 游艇维护和加油站 帆工 绳索店 发动机服务 安全服务 门卫门岗安保服务 娱乐或休闲区 超市服务 餐饮饭店 电话/因特网/电视连接 游艇经纪人

目前, 海南省已基本建成以环岛高速公路为主动脉的 “三纵四横” 公路网络; 西线铁路与海口粤海铁路相连,是我国第一条横跨海峡的铁路,规划输送能力货 运 1000 万 t/年,客车 8 对,与我国大陆黎湛铁路衔接,使海南省铁路融入全国 铁路运输网络之中;海口、三亚两座重点城市建有美兰机场、凤凰机场,接受内 地和香港几十家航空公司的班机起降,已实现与我国主要城市、香港、新加坡、 曼谷、 吉隆坡等 39 个国内外大中城市通航。 海南国际旅游岛建设发展规划纲要》 《 中指出,进出岛通道加快建设步伐,推进跨海通道前期工作,加快海口至广州、 海口至南宁高速公路建设;对海口美兰机场、三亚凤凰机场进行扩能改造,2012 年建成开通博鳌机场,并适时选址建设西部机场。在岛内交通网络上,建设中的 东环铁路即将建成,2015 年底前还将建成西环铁路,并对现有西线铁路扩能改 造,实施洋浦支线铁路建设;在现有东线、西线高速公路基础上,推进中线高速 公路和万宁至洋浦高速公路建设。到 2015 年全省形成以环岛高铁、 “田”字型高 速公路为主干,国道为辅线,省道与主要景区的观光通道为延伸,升级达标的农 村公路为补充的快捷交通网络,形成岛内“2 小时旅游交通圈” 。为海南旅游交 通提供便利,并大大降低赴海南进行游艇娱乐活动的行程用时。 目前,从我国深圳、珠海两市,以及香港、新加坡等地到海南省沿海十二县 市的时间统计显示,航空飞行至海口、三亚两地的机场,并通过高速公路抵达沿 海十二县市,自深圳、珠海、香港基本上 3 小时左右到达,新加坡等国际游客需 要半天时间抵达。随着新建机场和高速公路等基础设施的进一步完善,赴海南省 进行游艇娱乐休闲将更加快捷、便利。

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海南省游艇码头总体规划

表 3.2
出发地 深圳 珠海 香港 新加坡

主要城际间行程用时统计表
赴海南省沿海县市耗时 飞行时间 飞行至海口 0.83 0.92 1.25 3.33 飞行至三亚 1.67 1.17 1.5 公路耗时 最长耗时 2.5 2 1.75 3

单位:小时
共计 最短 0.83 0.92 1.25 3.3 最长 3.42 2.92 3.25 6.3

4、海洋文化背景分析 有着数千年历史发展背景的我国,不仅拥有灿烂的大陆文化,也创造了辉煌 的海洋文化。改革开放政策首先惠及我国的东部沿海地区,这些地区海洋经济得 以迅速发展,海洋文化得到广泛传播。作为海洋文化的具体体现之一,海洋旅游 文化更是拉近久居大陆和都市人与海洋的距离,分享大海赋予的乐趣、神话、历 史、自然风光。 1999 年海南省被国家批准建设生态省, 生态环境质量绝佳, 地表水质和近岸 海域水质保护良好,是全国水质最好的省份之一,被誉为“天然氧吧” ,成为都 市人群释放压力、回归自然的旅游休闲胜地。 “美丽海岛,度假天堂”的定位成 为海南岛的清晰而新颖的城市名片。海南省的主要城市以其特有风光、景致而享 誉国内外,海口市是海南省政治、经济、文化中心;三亚市拥有“东方夏威夷” 之称的亚龙湾、 “椰梦长廊”的三亚湾、热带雨林香巴拉的雨林文化;琼海市被 誉为海南省“东海岸明珠” ,漫步博鳌水城,领略融江、河、湖、海、山麓、岛 屿于一体,集椰林、海滩、奇石、温泉、田园精华于一身的热带风光;将军之乡、 名人之乡的文昌市,涌现了大将张云逸以及国民党将领陈策等 205 位将军,以及 对我国乃至世界近现代史影响长达半个世纪的宋氏家族,孙中山夫人宋庆龄、蒋 介石夫人宋美龄。海南特有的海洋文化,推动了海南省海洋经济的快速发展,并 在开发海洋资源、保护海洋生态环境方面取得了显著成就,使海洋事业得以蓬勃 发展。 在海洋旅游文化的带动下,海南省已是国际公认的游艇拉力赛黄金航线(三 亚—湛江—珠海—深圳航线) 。因此,海南省组织“游艇俱乐部发展与海洋旅游 业开发国际研讨会”和“国际游艇拉力赛”等各种形式的品牌宣传活动,发挥游 艇业的消费带动作用,为沿海地区游艇业的发展塑造良好的形象作用,将游艇俱 乐部精心打造成海南海洋旅游的一张名片, 吸引海内外的游客在当地享受全方位 的海洋旅游服务。

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海南省游艇码头总体规划

5、海南旅游意愿分析 在一项“2010 年旅游者出游意愿调查”中显示,大众旅游消费在不断升级, 热门目的地有国内的三亚(39%) 、丽江(30%) 、九寨沟(25%)和境外的香港 (49%) 。我国旅游呈现出以下几个特点:公民旅游以国内游和本地周边一日游 为主,所占比例分别为 61.8%和 8.8%;旅游受周末、休假和黄金周的影响更加 明显,公民计划旅游时间多为2至3天或一周;散客化趋势更加明显,自行组织 和个人旅游占 66.4%;旅游住宿的经济型特征明显,41.8%的人旅游时会选择三 星级及以下的经济型酒店。我国大众旅游需求的发展已随着航空、高铁、自驾车 等交通方式的升级,周末、节假日、黄金周、年休假等闲暇时间的延长,而逐渐 大众化、多样化,地域上也呈现本土化、广泛化,旅游已成为城市居民生活中重 要组成。海南旅游消费也已成为休闲度假的首选地区。

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海南省游艇码头总体规划

3.2.2 海南省发展游艇业的优劣势分析
优 势 劣 势

区位优势,有亲海氛围 从自然地理位置上讲,海南地处我国华南地区,拥有丰富的海岸线资源。从经济区位上讲,海南处于泛珠江三角 经济圈和中国—东盟自由贸易区两大具有活力的经济区域之间,是泛北部湾地区的重要组成,位于太平洋与印度洋主 航道的中心线上,毗邻港澳台,是连接大陆和东南亚的枢纽;同时依托南海诸岛及海南岛,旅游资源丰富,海岸类型 多种多样,岛屿景色秀丽,林木葱郁,沙滩连绵,构成壮丽的自然景观,为海南省游艇业的发展提供了有利的自然地 理条件和优越的区位优势。 气候宜人,属热带、南亚热带气候 海南省是我国少有的热带省份,与东南沿海其他城市相比,四季水温适宜,是游艇运动最佳地区。海南平均水温 北部近海海水表层平均水温为 25.2℃,月平均最低水温为 18.8℃;南部近岸海水表层年平均水温为 27.2℃,月均最低 水温 22.7℃。 消费场所 海南海岸线长 1618km,占全国的 8.8%,海域面积 200 多平方公里,占全国的 1/3,海南岛沿岸有 84 个港湾,四 周多为优质沙滩。海南省现有两家国际游艇会,拥有 182 个泊位;另外,在建游艇码头项目有亚龙湾瑞吉酒店游艇码 头、新埠岛游艇码头。海南拥有星级酒店 239 个,其中五星级酒店 20 个,另外还在建设超星级酒店。根据《海南省 土地利用总体规划(2006-2020),各县市旅游区将达 45 个,与游艇旅游的发展相辅相成,为游艇旅游提供了广阔的 》 空间。 国家层面政策支持,先行先试示范区 国家层面上,2009 年 12 月 1 日国务院发布《关于加快发展旅游业的意见》 ,文件指出支持有条件的地区发展邮轮 游艇旅游,把邮轮游艇等旅游设备制造业纳入国家鼓励类产业目录。2009 年 12 月 31 日,国务院办公厅发布了《国务 院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》 ,明确提出发展邮轮、游艇旅游,提出海南要“研究完善游艇管理 办法,创造条件适当扩大开放水域,做好经批准的境外游艇停泊海南的服务工作。 ”两项政策的出台,为海南未来游 艇业的发展保驾护航。海南省在出台的《海南国际旅游岛建设发展规划纲要(2010-2020) 》中,确定了 2015 年显著
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我国没有专门的部门负责 游艇活动和游艇业管理,海 南目前也没有专门的行政 主管部门统筹管理。 在造船上,我国已占领 5% 的国际市场,但游艇业却几 乎是一片空白,每年游艇出 口仅有 2200 多万美元。我 国游艇制造自主研发能力 较低,在游艇及装备制造、 电子信息制造能力尚显薄 弱。 海南总体上仍属于欠发达 地区,经济实力不强,城镇 化发展不足,旅游产业结构 层次偏低,游艇旅游起点较 低。 本省居民游艇消费能力低, 过境游客居多,论坛、峰会 等会议聚集的高端商务人







海南省游艇码头总体规划









提升旅游管理、营销、服务和产品开发的市场化、国际化水平,基本完成旅游要素国际化改造的主要任务,2020 年基 本完成国际旅游岛建设,旅游服务设施、经营管理和服务水平与国际通行的旅游服务标准全面接轨。 国际化开放程度 海南国际旅游岛建设上升为国家战略,其国际化路线已渐进清晰。拥有与迈阿密、夏威夷、塞班岛等世界著名海 岛相近纬度的海南岛,将借鉴国际上岛屿型经济的成功经验,建设世界一流的休闲度假型岛屿。海南近邻我国东南沿 海珠三角、港澳台、以及东南亚国家,拥有对外开放、汲取先进经验最便捷的途径。 辐射东南沿海及港澳、新加坡等地消费群,交通运输时间成本上具有优势 从我国深圳、珠海、香港,以及新加坡等地到海南省沿海十二县市的时间统计:航空飞行至海口、三亚两地的机 场,并通过高速公路抵达沿海十二县市,自深圳、珠海、香港基本上 3 小时之内到达,新加坡等国际游客需要半天时 间抵达。从航班密度上看,深圳 23 班/d,香港 13 班/d,珠海 5 班/d,新加坡 2 班/d,海南省是旅游航线分布密集的区 域。

士来岛时间短暂。 除海口、三亚、琼海等几个 主要城市外,其余县市规划 建设游艇码头,但城市、交 通、补给等配套设施设备不 健全,条件不成熟,亟需政 策落实到细节之处。 人文环境、文化内涵尚没有 形成显著特征,城市商贸、 交通管理水平不能与国际 一流旅游岛相当。



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海南省游艇码头总体规划

3.3

游艇业及游艇码头的带动效应分析

游艇业是一个融合制造业和服务业互动发展的体系。从游艇业结构来看,可 分为四大部分:游艇设计、游艇制造业、游艇消费服务业、游艇关联产业。其产 业结构图如下所示:
上 科研设计、 游艇制造中心 游 原材料工业 游 艇 制 造 业 游 艇 产 业 艇体制造业 模具、玻璃纤维、树 脂、涂料等制造业 业 产

游 艇 设 计

游艇装配

游艇整船制造及装配业 艇内零部件制造及艇内装饰

游 艇 消 费 服 务 业


游艇销售公司、销售代理、游艇展 销、 游艇杂志、 网站; 游艇俱乐部、 游艇驾驶及水上运动培训、艇体维 护、游艇管理、游艇租赁、零部件 供应和水上运动器材供应

心 产 业 下 游 产 业

关 联 产 业

支持产业

码头建设、存储、游艇 转运、报关、航道、信 息服务等

辅助产业

水上用品器材制造、 体育用品生产等

资料来源:我国船舶工业概况及发展战略。 图 3.4 游艇业结构图

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海南省游艇码头总体规划

3.3.1 游艇业对经济的拉动作用 从游艇业结构可以看出,游艇业具有劳动密集、技术密集、知识密集、资金 密集等特点,具有很强的产业关联度。通过产业的关联效应,游艇业带动相关产 业发展而形成对不同领域的经济影响。 游艇制造属于技术、劳动“双密集”型产业,它包括:原材料工业、游艇船 体制造、游艇装配三方面。在欧美发达国家中,游艇制造在船舶制造业中占有重 要地位。2005 年,意大利游艇制造业产值达 28.86 亿欧元,高于国内造船的产值 25.31 亿欧元,游艇制造是其船舶工业的主体。游艇制造业关联的行业较多,它 的发展将带动新型材料、涂料、电子仪器、仪表、动力、推进系统等几十个配套 工业的发展。 2009 年, 我国规模以上船舶工业企业 1839 家, 完成工业总产值 5484 亿元。与此相比,我国游艇制造业仍存在较大差距。 游艇消费及其带动的游艇培训、游艇维修、燃料加注、水上娱乐等一大批相 关产业能够大大拉动消费的增长。 游艇使用费用构成一般包括购买船用物品和燃 料费用、维修保养费用、保险费、清洁费、水电费和泊位费等,大型豪华游艇还 需要支付船长、船员及船上工作人员的工资。据估计,一艘普通家用游艇每年的 使用费用至少等于使用三辆汽车的费用;大型豪华游艇的价格一般都上千万,其 使用费用更高,大约相当于游艇价格的 10%。目前,全球游艇年消费额高达 500 亿美元。 游艇展是游艇消费的一个重要组成部分。 国外著名的游艇展平均每年约有 50 个,是国际会展经济的重要组成部分,对促进会展地经济发展起到巨大的推动作 用,更重要的是提高了城市的知名度和美誉度。一年一届的中国国际游艇展是亚 洲地区最大规模、 最多国际品牌参与的游艇盛会, 展会 4 日成交额可超过 4 亿元。 此外,游艇消费的联动效应还波及宾馆、商店、饭店、酒吧、旅游景点和旅 行社等。 游艇关联产业主要是游艇码头建设、游艇存储和转运、水上用品器材制造、 相关体育用品生产等,其关联至建筑业、运输业等各类行业。 总之,游艇业是一种多方得利的长链产业,对经济发展有极为强大的拉动作 用。国外研究报告显示,在游艇业上投资 1 美元,可以触发 6.5~10 美元的经济 效应。从海南自身的条件和特点来看,游艇经济发展的重点是游艇消费服务业及 其关联产业,这也抓住了游艇业的核心。游艇业的发展,从经济产出方面,带动 的相关产业的产出是游艇业本身产出的 7 倍多,将会推进海南国际旅游岛的建
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海南省游艇码头总体规划

设,带动海南现代服务业的发展,成为海南经济发展的重要引擎。 3.3.2 游艇业创造就业岗位 游艇业的发展,无论是建造游艇和辅助设施,兴建、管理水上活动中心,还 是销售游艇,都可以提供就业岗位。此外,由游艇业带动的相关产业的发展,比 如酒吧、饭店等,将会使得相关产业规模扩大,雇员需求增多,就业岗位增加。 据上海船舶工业行业协会初步统计,目前我国游艇业链的各环节提供了 10 万余个就业岗位,且产业链的就业人数是游艇业本身从业者的 12 倍。据悉,美 国五大湖区 430 万艘注册游艇提供了 24.4 万个工作岗位。制造一艘小游艇,可 以解决 5 个就业岗位。我国游艇业产值有望在未来几年达到 2000 亿元,将至少 能解决 150 万人就业。美国一项分析表明,在游艇上每投入 4 万美元,就能创造 一个就业岗位。从就业方面,海南发展游艇业将可以为当地带来 10~12 倍就业 岗位,必将为海南创造更多就业机会。

3.4

开发建设游艇码头的必要性

3.4.1 是调整旅游产业结构,推进以旅游业为龙头的现代服务业科学发展的重要 举措 海洋旅游作为旅游业的一种主要的实践形式,是实现旅游业可持续发展的必 然选择之一,在世界范围内得到普遍重视并迅速发展,已成为国际旅游的主流。 海南省旅游业依托绵延的海岸线,宜人的热带气候,吸引了全国乃至周边国 家大量游客,2009 年,接待旅游过夜人数 2250 万人次,同比增长 9.2%,旅游收 入也保持 10%以上的增速。 海南省现有旅游业六大要素中, 旅游产品开发局限于 游览南海自然景观和海滩,且不同地区开发旅游产品雷同;旅游住宿业一般依托 星级海滨度假酒店或别墅;旅游交通服务业依托航空、公交资源和旅游企业;旅 行服务业则通过旅行社实现全程服务; 旅游营销和旅游公共服务体系等方面也与 我国其他地区相同。而现有海洋旅游资源的进一步挖掘,将不仅仅影响到海南旅 游业能否从国内众多旅游圣地中脱颖而出, 还决定着海南国际旅游岛建设的效果 显著与否。需要对现有旅游业六大要素进行国际化改造,创新旅游特色产品,推 进旅游业与相关产业高度融合,全面提升旅游管理水平和服务质量,构建现代旅 游产业体系。 游艇旅游作为海洋旅游的高端组成,具有提升海南特色旅游的品位,打造海 南旅游新名片;拉动全省现代服务业快速增长,增进海南旅游业可持续发展,这
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海南省游艇码头总体规划

两方面的优势。在国际上游艇旅游也具有增长稳健、发展潜力巨大的特点,近年 来一直保持着 8~9%的发展速度,远远高于国际旅游业的整体发展速度。海南省 在建设国际旅游岛战略的指引下,加强游艇休闲旅游项目开发,着力规划建设游 艇码头,对于深度开发潜水、垂钓、冲浪、帆船、海底观光和海上游等旅游项目, 具有重要的推动作用;结合高品位的海洋文化主题公园、高尔夫运动休闲项目的 开发建设,游艇旅游将吸引私家游艇聚集,不断繁荣游艇会所高端服务业,带动 游艇会展、运动赛事、商贸活动等来岛举办,使海南旅游产品形式更加多样,对 社会经济增长的贡献更加扩大。 为此,发展海南游艇旅游,是完善海南旅游度假功能,使海南旅游模式由观 光型向度假型转化,产业结构优化的需要;规划建设海南游艇码头等基础设施, 是充分合理利用旅游资源,实现海南旅游业调结构促发展,推动海南现代服务业 更好更快发展的基础保障。 3.4.2 是拉动系列相关产业发展,培育海南新经济增长点的需要 海南发展游艇旅游,是对海南省旅游、文化、教育、服务、船舶制造、房地 产业等一系列相关产业的促进和拉动。 游艇旅游可以缩短国内外游客的消费距离,同时也是增进国内外文化交流的 渠道之一。通过营造南海旅游文化氛围,体现我国开放性海岛城市的文化底蕴; 通过引进先进的西方海洋文化,来逐渐改变本土娱乐消费观念,提升自然文化、 生态意识的水准。 另外,海南游艇码头的开发建设能够构筑以游艇业为龙头的制造-旅游-服务 产业链。 进一步讲, 游艇制造涉及原材料工业、 游艇船体制造、 游艇装配三方面, 包括新型材料、玻璃纤维、树脂、涂料、电子仪器、仪表、动力、推进系统等几 十个配套工业;游艇制造的下游产业,包括游艇运输、游艇维修、燃料加注、水 上娱乐、餐饮服务、房地产业等一大批相关行业也随之迅速发展。游艇业是一个 多方得利的长链产业,对经济发展有极为强大的拉动作用。仅就游艇制造业对海 南船舶制造业来讲,实现零突破,成为新增亮点。按照发达国家研究数据显示, 在游艇业上投资 1 美元,可以触发 6.5~10 美元的经济效应。我国东南沿海多个 省市紧抓游艇业发展时机,引进外资,加大游艇制造业建设力度,鼓励游艇会所 落户,从而推动地方经济更快发展,提升区域旅游业结构升级。海南省加强游艇 码头基础设施建设规划,并着力引进大型船舶企业到洋浦、金牌发展大型修造船 产业和海上游艇业,将是带动现代服务业整体提升的突破点,是拉动全省制造工
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海南省游艇码头总体规划

业、材料工业、电子工业等共同进步的着力点,更是全省经济发展新的增长点。 3.4.3 是海南省加强空间布局,完善城市功能的发展需要 按照“整体设计、系统推进、滚动开发”的空间发展模式,海南国际旅游岛 建设实施六大功能组团和海岸带功能分区布局。 游艇旅游是海洋组团的重点发展 对象之一,也是北部、南部、东部海岸、西部组团旅游业发展的重要组成;旅游 休闲区是海岸带六大功能分区之一,主要功能用于发展观光旅游和休闲度假。 依据以上发展布局,海南建设游艇旅游业,不但为中外高端人士提供休闲娱 乐、商务、社交活动的场所,带动海洋旅游、娱乐休闲等行业发展,完善旅游休 闲区功能,挖掘海洋组团发展潜力,而且还促进经济商务活动的频繁交流、商贸 信息的有效沟通,为投资海南、间接带动海南经济发展提供商机,对于其他五大 组团的建设也起到带动作用, 完善海南城市功能, 是加强经济集聚效应的催化剂。 3.4.4 是我国人均消费水平不断提升和游艇消费群体不断膨胀的需要 随着我国经济的发展,人民在衣食住行等基本物质生活方面的需求已得到满 足,对高档的文化、休闲、娱乐需求亦在不断膨胀,国外一些健康、高雅生活方 式将在国内受到推崇,游艇、邮轮等海洋文化已逐渐成为时代新宠。开发建设海 南省游艇码头,是我国人均消费水平不断提升和游艇消费群体不断扩大的需要。 据统计,游艇的价格跟据档次不同,从十万元以上到千万元的超级豪华游艇 不等,其中三十万左右的中低档游艇受到大众消费欢迎。中低档游艇既可以作为 海上运动、游乐、商务活动和社交的工具,也可以用作载客经营;中高收入阶层 及一般机构和企业都能够承担此类价格和费用, 这些消费群体构成了游艇业的主 力消费群体。随着我国游艇业的发展和中产阶级队伍的壮大,游艇消费群中大众 化需求群体将不断扩大,届时游艇旅游将进入快速发展期,适时建设游艇码头有 助于满足我国不断增长的游艇需求。 3.4.5 是国家游艇业行业制度先行先试的典范 在我国,游艇娱乐服务业尚处于起步发展阶段,仍存在诸如政策障碍、法律 空白、管理体制不畅等诸多问题,需要在不断实践中探索。 目前,在我国发展游艇旅游,缺乏专项管控规定。各地海事部门颁发的游艇 驾照不能跨区航行;游艇税收过高,关税、增值税、消费税,三项税加起来超过 40%以上,其他发达国家的税收不会超过 20%;航道管理严格,游艇航行不仅需
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海南省游艇码头总体规划

要获得许可才能在专用水域内航行,还得通报海事、航务或港监等部门,手续繁 琐,制约我国游艇娱乐服务业的发展。游艇旅游不是单一、独立运行的行业,其 涉及到跨海域行驶、出入境通关、内河航运、海事法规、航行安全、驾照考核、 航道管理、船舶检验标准等一系列相关事务的管控,通过借鉴国际先进经验,理 顺各环节程序,完善相关法律规定,才能有效地发挥国际旅游岛的世界影响力。 同时游艇业作为高端产业,其发展涉及国家众多部委,2008 年 11 月由交通运输 部、公安部、工信部、海关总署、国家质检总局、国家海洋局、国家旅游局、中 国船级社等中央八大部门及 CCYIA(中国交通运输协会邮轮游艇分会)共同成 立全国游艇发展专家指导委员会,决定共同推进我国游艇业发展,制定相关的规 划和布局;2009 年 1 月我国出台了《游艇安全管理规定》 。这些措施表明我国开 始重视游艇业的发展,正在弥补相关管理空白。 海南正是抓住这一轮游艇发展的机遇,在游艇码头管理、游艇出入境巡游、 游艇跨海区行驶等方面如何突破体制、政策的障碍,走在全国前列。海南省游艇 码头的规划开发是在摸索中率先探寻游艇码头开发建设以及游艇管理的相关体 制,积累经验,力争打造为国内游艇管理和服务的示范区。海南省交通运输厅将 协调海事、海关、边检、边防、口岸、航务及港监等部门,建立适合海南省的相 关法律法规条例和管理体制,在全国范围内起到示范作用。

3.5

游艇码头市场需求预测

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海南省游艇码头总体规划

图 3.5
确定全省游艇码头规划范围 全省沿海县市调研

预测流程图
欧美、亚洲主要国家游艇发展环境分析 华南地区游艇发展环境分析

游艇码头市场需求预测

消费群体分析

海南发展游艇业的条件

游艇产业及游艇码头的带动效应

美国游艇消费市场分析 国内游艇消费市场分析 美国游艇销售额与 国内生产总值 GDP 的相关性分析 美国汽车消费与 游艇消费的相关 性分析 海南省内部游艇消费市场 分析 环渤海地区、长三角地区、 珠三角地区

中国潜在消费人群或团体预测 高资产 净值人群 中产阶层 人群 企业、社 会团体

中国游 艇业发 展趋势 预测

海南游 艇消费 需求量 预测

别墅、 高档公寓 销售趋势

国际旅游岛建 设发展趋势 境外市场

我国高尔夫球俱乐部发展水平分析 起步期 快速 发展期 调整和稳 步发展期
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港澳台游艇消费市场 海南注册游 艇消费群 到访游艇

新加坡等国家游艇消费市场 海南注册游 艇消费群 到访游艇

海南省游艇码头总体规划

3.5.1 美国游艇消费市场分析 由于游艇业是国民经济发展到一定程度的产物,属于高端产业,分析美国 GDP、人均收入和游艇销售额之间的相关性、以及美国轿车拥有量和美国游艇拥 有量之间的相关性,有助于分析我国游艇市场的发展前景。 表 3.3
年份 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 GDP (亿美元) 73977 78169 83043 87470 92684 98170 101008 104808 109839 116675 124550 149792

1995-2006 年美国 GDP、游艇销售额的关系
人均国民收入 (美元) 28260 29100 29600 30700 32260 34370 34280 35060 35835 39957 41800 37610 游艇销售额 (亿美元) 172.3 177.5 184.4 196.6 233.2 270.7 297.1 315.6 302.8 329.5 373.2 394.9 游艇拥有量 (万艘) 1538 1583 1623 1637 1648 1783 1700 1718 1716 1738 1767 1737 新增游艇销售额 (亿美元)

63.4 65.08 71.22 87.52 101.58 107.96 100.27 107.54 112.5 114.76

资料来源:世界统计年鉴、美国游艇制造协会、美国统计局。 根据数据分析,得出以下结论: (1)GDP 和游艇销售总额相关性:美国游艇销售额与国内生产总值 GDP 的相关系数是 0.955,新增游艇销售额与国内生产总值的相关系数是 0.836,美国 GDP 和年游艇销售总额为强相关,相关系数是 0.955,反映了游艇业能够在一定 程度上带动国民经济的发展。 按照发达国家研究数据显示, 在游艇业上投资 1 美元, 可以触发 6.5~10 美元 的经济效应。这对我国未来发展游艇业,触动经济发展是有较强后劲的产业。 (2)汽车产业和游艇业的相关性分析:由于游艇被认为是后汽车消费,是 人们追求的介于汽车和私人飞机之间的产品, 特对美国汽车消费和游艇消费的相 关性进行分析。 表 3.4
年份 轿车(万辆) 游艇(万艘) 1987 10227 1451

1987~1997 年间美国轿车拥有量和游艇拥有量数据表
1988 10530 1509 1989 9772 1565 1990 9300 1598 1991 8175 1626 1992 8213 1626 1993 8517 1621 1994 8990 1623 1995 8634 1537 1996 8527 1583 1997 8272 1623

汽车拥有量和游艇拥有量之间也存在高度的负相关(相关系数为-0.794) 。即
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海南省游艇码头总体规划

1987~1997 年间,汽车拥有量呈下降趋势,而游艇拥有量则呈上升趋势。美国的 汽车市场自 80 年代开始饱和,但游艇消费却在美国开始盛行,美国轿车拥有量 每减少 10000 万辆,游艇拥有量将增加 553 万艘。按照这样的趋势发展下去,随 着美国经济的稳定发展,游艇消费还将继续扩大。 3.5.2 我国游艇消费市场分析 1、我国游艇市场对标美国游艇市场 按照国际惯例,在人均 GDP 达到 3000 美元时,游艇经济开始萌芽;当人均 GDP 达到 6000 美元时,游艇经济进入快速发展阶段。人均 GDP 的发展、经济 发展阶段与游艇消费市场息息相关。 根据我国宏观经济数据(GDP、人均 GDP、人均可支配收入) ,综合考虑国 家的发展水平和发达程度以及相关政策、个人喜好等因素的影响,并由以上对美 国数据进行的相关性分析和游艇业对 GDP 的触发影响分析,得出我国游艇市场 情况。 2009 年我国 GDP 达到 335353 亿元(约 49028 亿美元) ,人均 GDP 为 3673 美元。2009 年我国各省区人均 GDP 排名前十位的见表 3.5。 表 3.5
排名

2009 年我国各省区人均 GDP 前十排名
2009 年 全国 上 海 北 京 天 津 浙 江 江 苏 广 东 内蒙古 山 东 辽 宁 福 建 GDP(亿元) 335353 14344.73 11469.28 7068.56 22716.98 33478.76 37775.49 8967.52 33621.32 14696.23 11855.08 常住人口(万人) 133474 1858 1633 1115 5060 7625 9449 2405 9367 4298 3581 人均 GDP(元) 25124.97 77205.22 70234.42 63395.16 44895.22 43906.57 39978.29 37286.99 35893.37 34193.18 33105.5

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

2009 年我国人均 GDP 突破了 3500 美元,排名前十位的省市人均 GDP 都超 过 3000 美元,其中 5 个省市突破了 6000 美元。可以说,部分省份已经达到并适 宜游艇经济快速发展,但是基于以下几个方面原因,经济发达省份没有达到预期 发展水平。
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游艇业发展基础不同、发展程度不同:我国国内游艇实际消费量有限,2007 年私人游艇数量约为 1100 艘,平均每 130 万人拥有一艘游艇;而美国游艇业发 展已经相对成熟稳定。 国家所有制形式不同:现阶段我国是以生产资料公有制为主体、多种经济成 分并存的所有制结构,而美国以私营经济为主。体制上的区别产生了我国购买豪 华游艇的不仅包括个人,还包括企业行为。也正因为企业国有,资产国有,我国 消费群体将收入积累作为财富,美国人将收入和资产积累作为财富,我国人存款 储蓄情节严重,不同于美国的消费或提前消费的情况。 硬件条件相对落后:未建立游艇监管系统以及缺乏有吸引力的名胜景观降低 了游艇作为水上娱乐活动对我国消费者的吸引力。 文化教育方面的差异:西方国家海上帆船作为体育运动普及,人们对海水、 自然、 阳光充满向往和追求, 我国内陆城市绝大多数人对海洋的认识和接触较少, 是制约着我国游艇市场发展的一大因素。 游艇制造供应方面的不同:我国游艇制造业尚处于起步阶段,而外国游艇制 造商对我国游艇消费者的喜好以及游艇消费目的把握不准。 人们用于娱乐休闲的闲暇时间不同: 我国经济发达的城市北京、 上海、 深圳、 广州,富裕人群多数处于工作就业状态,其工作强度与闲暇时间成反比,工作节 奏快,与美国富裕人群的闲暇时间相比,游艇休闲难以作为日常消遣。 基于以上因素,制约了我国游艇也迟迟得到快速有效崛起,为此,我国游艇 业处于初级发展阶段,对于游艇业的政策、消费导向显得至关重要。随着经济的 进一步发展,社会现代化水平逐渐提高,据 2010 年中国科学院中国现代化研究 中心《中国现代化报告 2010》发布会,预测 2040 年前后超过世界平均水平,达 到世界中等发达国家水平。也可是说,届时我国的游艇业可以充分发挥对经济的 触发作用。 2、潜在消费人群或团体预测量 (1)高资产净值人士 高资产净值人士1是我国富裕阶层的主要代表。据统计,2009 年,我国内地 (不包括香港、台湾等地)净资产超过 100 万美元的人群达到了 47.7 万人,

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高资产净值人士 HNWIs:不包括自住(用)房产,个人拥有的股票、债券、共同基金、银行账户以及其他 流动资产的总价值在 100 万美元以上的人。 39

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2000~2009 年这部分人群年平均增长速度为 10%。 虽然我国高资产净值人士人数 基数较大,但私家游艇数量相对来说比较少,仅为 1100 艘,每 377 个高资产净 值人士拥有 1 艘私人游艇,其中上海私家游艇数量约 300 艘,北京私家游艇数量 约 100 艘,三亚私家游艇数量约 80 艘。这与我国香港相比,拥有单位游艇数的 高资产净值人士数是我国的 1/10;与美国相比,该相对数为我国的 1/2220;澳大 利亚是我国的 1/1350。 表 3.6 2007 年部分国家地区富豪人数与私人游艇数统计
富豪人数(万人) 41.5 9.5 302.8 17.2 私人游艇数 (艘) 1100 2200~3000 17400000 620500 高资产净值人数/私人游艇数 (人/艘) 377.27 36.54 0.17 0.28

国家或地区 中国 香港 美国 加拿大

在我国,北京、广东、上海三地高资产净值人士数占全国的近一半。其中, 北京有 15.1 万位千万富豪和 9400 位亿万富豪,排名第一;广东省有 14.5 万位千 万富豪和 8200 位亿万富豪,排名第二;上海有 12.2 万位千万富豪和 7300 位亿 万富豪,排名第三。 据调查,在国内,三亚是所有高资产净值人士最青睐的国内旅游目的地。同 时,他们很喜欢打高尔夫,虽然对于游艇和私人飞机的认识还不深,但是他们仍 旧表示出了极大的兴趣,有 1/6 的富豪表示打算购买私人飞机,有一半的富豪表 示打算购买游艇。 根据《World Wealth Report》和《福布斯》相关报告,预测至 2015 年我国富 豪人数将保持 15%的增长速度, 2015 年-2020 年保持 10%的增长速度, 2020-2030 年保持 8%的增长速度,到 2015 年、2020 年、2030 年我国高资产净值人数分别 为 127 万人、204 万人和 441 万人。 现阶段,我国游艇业发展尚处于起步阶段,人们对游艇的认识还不够深刻。 随着游艇业的发展,富豪的年轻化,游艇作为一种集休闲、探险、商务等活动的 载体将逐渐深入人心,将成为富豪向往的对象,富豪人均拥有游艇数量将逐渐上 升。预测 2015 年、2020 年、2030 年在我国高资产净值人士中平均分别 219 人、 146 人、55 人拥有一艘游艇,届时游艇消费人数预计分别为 5800 人、14000 人、 80000 人。 (2)中产阶层人群

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尽管我国富豪阶层日益壮大,但我国奢侈品市场消费的增长点也离不开中产 阶级。据中国社科院调查,2000 年之前,我国社会阶层结构中已经出现了中产 阶层崛起的趋势,2000 年之后崛起速度加快。据统计,目前这部分人群占 22%-23%左右,达到 2.86 亿。据预测,2015 年、2020 年、2030 年我国中产阶级 人群数将分别达到 38327 万人、44431 万人、49080 万人。 目前,中产阶层结构大致有四种:一是来源于传统的“中产阶级” ,包括小 业主、小商贩等自营业者、个体户;二是计划经济体制下的中“中间阶层”中分 化出来的部分干部、 知识分子; 三是改革开放以来新生的私营业主和乡镇企业家; 四是由引进“外资”及高新技术人才而生的新兴中间阶层。中产阶层中占主流的 是 24-45 岁的人,有很强的消费能力,对豪华汽车、高尔夫、游艇、珠宝等奢侈 品行业有很重要的影响。 中产阶层人群的特点: 消费观念前卫。中产阶级看重社会声望,同时又是时尚性传播媒介的主 要受众;同时在消费方面还表现出明显的追求生活品味和格调的趋势,在消费上 的前卫姿态已经突显出来。他们的消费注重个性化和文化品味,更重视教育、旅 游和文化方面的消费支出。 扩大消费,拉动内需。中产阶级由于有积蓄,会保持消费水平稳定上升, 其消费是一种小康消费,带有明显的享受性、发展性,对推动产品的更新有着重 要的作用。 随着我国中产阶级人口的增加,过去是国外及富豪消费的休闲游艇,已经逐 渐在我国形成另类新兴产业。同时,从部分沿海省市的发展战略举措来看,未来 将鼓励开拓建设游艇码头,扩大消费群体规模,鼓励游艇“中产化” 。预测未来 中产阶层将发展成为游艇消费的一个新生群体。 预测 2015 年平均每 12 万中产阶层拥有或消费一艘游艇,随着游艇业的发展 壮大,游艇运动年轻化、时尚化、大众化,2020 年、2030 年平均每 8 万、3 万 中产阶级将拥有或消费一艘游艇。 中产阶层人群在游艇消费中将占据游艇总消费 量的主力地位,预测水平年拥有游艇的人数分别达到 9000 人、19500 人、96500 人。 (3)社会团体 从我国 500 强企业中分析,资产过百亿元、营业收入过百亿元,企业海洋文 化氛围浓厚的企业约占 7.5%,基本涵盖了海运、房地产、石油石化、交通、旅
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游、国际贸易等企业,这些企业的亲水文化氛围很浓,举办商务活动、召开大型 会议、文娱活动等要求体现企业形象、代表企业特色文化、追逐现代感等,大型 豪华游艇恰能满足这部分需求,为企业提供一个稳定、相对私密的场所,而游艇 日常开支及活动费用也是代价较小的,大型企业在资产管理、使用上,也是相对 便捷的。 另外,我国沿海主要港口企业、航运企业、物流企业等也是未来潜在的消费 游艇主要组成部分。这类企业是依托海洋生存的企业,对于海洋文化的印染、游 艇经济的感触最为贴近。 预测水平年以上企业、 社会团体的消费需求量将有望达到 2000 艘、 5000 艘、 13000 艘。 综合以上消费人群分析,预测水平年内我国社会各界游艇消费群(包括个人 和企业、社会团体)个数有望达到 16800 个、38500 个、189500 个。 3、类比我国高尔夫球俱乐部发展历程 改革开放以来,国内逐渐形成了富裕阶层,这一部分先富起来的人在物质生 活水平不断提高的同时,也在追求生活品质的提高,高尔夫球会的迅速发展客观 地证明了这一点。预计游艇会将像高尔夫球会一样成为富裕公民追求的新时尚。 高尔夫运动和游艇业虽然是我国不同发展时代的产物,但都属于奢侈消费 品,被看成是休闲娱乐、健身、增加人际交往、身份、地位的象征。分析我国高 尔夫发展的历程、阶段和趋势,在此基础上类比得出我国游艇业发展的趋势。 我国高尔夫球俱乐部发展情况: (1)高尔夫俱乐部行业的起步期(1984-1994 年) 。1984 年我国首家高尔夫 球会—中山温泉高尔夫乡村俱乐部正式开业,我国高尔夫运动刚刚起步。在此阶 段,我国高尔夫俱乐部发展的地域性特征较为明显,主要集中在北京、上海、广 州、深圳等少数发达城市地区。以外资投资为主,打球人口也仅局限于外商人员 以及本国少数富裕人群。截至 1994 年,我国投入使用的高尔夫俱乐部共 10 家。 (2)高尔夫俱乐部行业的快速发展期(1995-2004 年) 。1995 年是国内高尔 夫行业发展的关键之年,高尔夫运动在我国如火如荼地开展起来,政治、经济、 社会等因素都促进高尔夫运动的发展。这一阶段,每年新开业的高尔夫俱乐部达 10 个以上。俱乐部的区域分布特征比较明显,主要分布于海南、珠江三角洲、 福建沿海、长江三角洲、山东半岛和京津地区,与地区经济发展水平相一致。截

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至 2004 年,我国高尔夫球俱乐部突破 200 家,达到 210 家左右。 (3)高尔夫俱乐部行业的调整和稳步发展期(2005 年至今) 。这一时期,在 各项数据快速提高的基础上,高尔夫球行业开始追求理性、科学、健康的发展, 高尔夫俱乐部以每年新增 30-40 家的速度增长。截至 2008 年,我国高尔夫球俱 乐部已经发展到 400 多家。

图 3.6

我国高尔夫俱乐部发展趋势图

类比高尔夫业发展,我国游艇业兴起于 1996 年 3 月,第一届“中国国际船 艇及其技术设备展览会”在上海举办,游艇私人消费在我国从无到有,开始显露 其潜在的良好前景。 表 3.7
指标 起步时间 产品定位 消费人群

高尔夫与游艇发展的特点
高尔夫 1984 年 介于豪华汽车与游艇的奢侈品消费产物 私营业主、高级管理人员、演艺体育明 星等;30-55 岁年龄段;年收入超过 50 万元 作为一项体育运动而又高于体育运动, 与休闲、娱乐、旅游、商务、房产等方 面联系起来,带动旅游、房地产、高尔 夫球具制造、高尔夫服装制造等产业的 发展,改善城市投资环境,增加城市税 收 各城市的高尔夫球洞数与其 GDP 的相 关程度为 64%,与实际利用外资的相关 程度也高达 75% 公共球场、半会员制球场、纯会员制俱 乐部球场、纯私人球场 会籍销售收入、日常经营收入、配套房 产收入等 游艇 1996 年 介于高尔夫与私人飞机的又一奢侈品消费产物 航运业、制造业、IT 业、房地产业、金融业的 企业家、高管,演艺体育明星等;25-45 岁年龄 段;净值资产 100 万美元以上 是一项集运动、娱乐、休闲、商务、旅游于一体 的奢侈消费品,对带动旅游、房产、游艇相关产 业的发展具有重要的作用, 对当地的餐饮、 交通、 公共服务、 维修保养及配备等具有带动作用, 改 善城市投资环境, 并有助于优化水上旅游业的结 构,具有显著的综合经济效应。 在游艇业发达城市(如美国),私人游艇拥有数 量与其 GDP 的相关系数高达 0.9。 公共游艇码头、 纯会员制游艇俱乐部码头、 半会 员制游艇俱乐部码头、游艇停靠点 会籍销售收入、日常经营收入、配套房产收入

经济社会 效益

与 GDP 的 关系 球场或码 头类型 俱乐部收 入组成

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从上表可以看出,不论在消费群体、社会经济效益,还是与 GDP 的关系、 球场或码头的分类、俱乐部的组成等方面,高尔夫与游艇具有横向相似性,只是 两者由于社会的发展程度不同,在出现的时间上有所差别。故游艇发展的内部规 律性与高尔夫发展的内部规律性具有可比性。 根据我国高尔夫俱乐部发展的阶段,主要有起步阶段、快速发展阶段以及调 整和稳定发展阶段,预测我国游艇业的发展也会存在起步期、快速发展期、调整 和稳定发展期等阶段。在各阶段发展中,高尔夫俱乐部数量的增长率分别为 29.15%、35.59%和 17.63%,在此基础上,模拟我国游艇业各阶段发展,从 1996 年-2015 年增速为 36%, 2016 年后我国人均 GDP 达到并超过国际认定的 6000 美 元大关,进入游艇快速发展期,且参照各地游艇业快速发展期一般要经历 20 年, 则此阶段发展增速为 17%~20%。模拟趋势如图所示。理论上,预测水平年内我 国游艇消费总量分别为 12900 艘、32000 艘、162000 艘。 根据以上对我国游艇消费市场的分析,随着我国游艇业的逐渐发展,小型游 艇将逐渐增多,游艇价格将被越来越多的人群接受,游艇运动将逐渐被大众化和 普及化,游艇消费市场将呈快速稳定增长趋势。

图 3.7

我国游艇业发展趋势模拟图

3.5.3 海南省吸引游艇消费量预测 1、国内市场分析 (1)海南省 2007 年海南省全部工业企业单位数 19108 个,其中规模以上工业企业数 502
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个。在规模以上工业企业数中,国有企业 92 个、股份制企业 250 个、外商及港 澳台投资企业 97 个。在海南,企业购买游艇是主力。目前,鸿洲国际游艇会拥 有 20 多条私家游艇,约占全三亚私家游艇的四分之一。三亚目前登记在册的拥 有游艇的企业共有 47 家,游艇总数达到 340 多艘,但所有游艇全部是企业所有。 同时,海南省尤其是三亚、海口等沿海城市又是国内外富豪云集的地方,他 们在这里投资房产,将海南作为休闲、度假的首要之选。2007 年海南省别墅、 高档公寓竣工面积 84.8 万平方米,实际销售 31.4 万平方米,预售面积 55.5 万平 方米,空置面积 33.2 平方米。若按照别墅、高档公寓平均每套 200 平方米计算, 2007 年约有 4000 多人(包括预售)来海南购买别墅、高档公寓。这些人群都是 海南省游艇消费的潜在人群。 考虑近十年海南房地产新增固定资产投资的增长呈 现波动上升趋势,且年均增长率超过 20%,引领全省新增固定资产增长。

图 3.8

海南省 1998 年-2007 年房地产新增固定资产变化图

在《海南省国际旅游岛建设发展规划纲要(2010-2020) 》中,海南省国际旅 游岛建设的各项工作将在 2012 年全面启动, 2015 年全省经济增速达 13%, 至 人 均 GDP 增速 12%, 达到 37835 元 (核 5530 美元) 第三产业增加值比重将由 2009 , 年的 45%增长到 50%; 2015 年-2020 年全省经济增速达 15%, 人均 GDP 增速 14%, 达到 72850 元(核 10650 美元) ,第三产业增加值比重达到 60%。游艇业的崛起 必将是全省经济快速发展的重要组成。 预计海南省内游艇消费数保持在 10%~15%的增长率变化范围内,由此预测, 2015 年、2020 年、2030 年海南省游艇码头省内游艇消费数分别为 230 艘、400
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艘、1060 艘。 (2)国内市场分析 海南凭借其气候条件、旅游资源条件、居住条件优势以及政策等优势会大大 吸引并削减国内其他省份的游艇市场份额。 ① 海南是我国最具热带季风气候特色的地方,全年暖热,各地年平均气温 在 23~25℃之间,最冷的 2 月平均 16~20℃,最热的 8 月为 25~29℃。游艇可 以四季在海上活动。而我国大部分地区处于温带,冬季气候条件不适宜游艇水上 活动。在冬季,海南会吸引北方游艇的迁移。 ② 海南岛与美国夏威夷处在同一纬度,旅游资源非常丰富,同我国其他地 区相比,有独特的旅游资源,海水、沙滩、阳光,海底世界及特有的黎族风情使 得这个热带海岛具有特殊魅力,在全国的旅游市场上具有很强的竞争力。 ③ 海南的气候条件以及较全国一线城市较低的房价,吸引了很多岛外居民 在海南购房, 并季节性的在海南居住。 这些能在海南岛进行长期逗留的岛外居民, 绝大部分是潜在的游艇使用群体, 该群体人数的增多将成为海南游艇市场发展的 潜在客户。 ④ 在全国邮轮游艇协会的统一领导下,我国可以从渤海、黄海到东海、南 海的水域举办各种游艇竞技活动, 比如大帆船拉力赛。 海南凭其优越的自然条件, 四季可以举办赛事,是我国游艇竞技活动的重要组成部分。随着国际旅游岛战略 的实施,海南可以争取各种政策优势以突破一关两检、边防、跨行政区域航行的 地域限制, 使海南游艇能够在全国各项赛事中发挥主导作用, 成为常年的承办地。 海南游艇活动范围可以覆盖我国环渤海地区、长三角和珠三角地区,到环渤海地 区需要不间断航行 4-5 天,到长三角地区需要 2-3 天,到厦门、台湾等地需要 48 小时,到珠三角地区仅需要 24 小时,详见下图 3.9。

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图 3.9

游艇航行时间与距离示意图

以上这些因素使得海南能够吸引全国范围内的游艇将海南作为游艇出行的 目的地。目前,海南游艇的注册数量约为百余艘,占全国游艇的 5%。在 2010 年~2015 年间,海南游艇旅游相关基础设施建设刚刚起步,对全国游艇的吸引 比例将基本不会出现多大变化。至 2015 年,悲观情况下,预测海南对全国游艇 活动的吸引比例为 12%, 乐观情况下, 16%。 2015 年~2020 年间, 《海 为 在 按照 南国际旅游岛建设发展规划》 ,海南要初步建成世界一流的海岛休闲度假旅游胜 地,在这种情况下,海南的游艇吸引力将会进一步提升。预测 2020 年悲观情况
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下, 对全国游艇活动的吸引比例 14%, 乐观情况下的吸引比例为 18%。 远期 2020 年~2030 年间,悲观情况下,海南对全国游艇活动的吸引比例为 7%;若海南国 际旅游岛建设成熟,在乐观情况下,将达到 10%。

表 3.8

国内游艇市场中海南省游艇需求量悲观和乐观情况分析
年份 悲观 乐观 2015 年 1545 2060 2020 年 4485 5766

单位:艘
2030 年 11340 16200

分析海南省游艇市场需求覆盖范围,主要有我国北方环渤海地区、长三角、 珠三角等沿海城市的消费群。 在环渤海地区、长三角和珠三角地区的国有企业和上市股份公司经济实力雄 厚, 其高级行政人员公务繁忙, 游艇活动不仅可以为他们提供舒展身心的好去处, 还为社交、商务活动提供轻松场所。广东省也是外商、港商、台商投资较集中的 地区,集中了越来越多的三资企业高级职员。这部分沿海城市消费群体会选择海 南注册游艇,并租用泊位或干仓存放。 北方地区的游艇消费市场除了部分赴海南注册游艇外,还有向季节性迁移活 动。季节性迁移的游艇一般为大型游艇,可在游艇食宿,从北方地区不间断航行 至海南仅需 4-5 天时间。该类大型游艇需要约 30%入游艇码头季节性停靠;其余 70%北方迁移游艇以海上休闲为目的,在游艇锚地或游艇码头临时停靠,而后赴 其他景点巡游。此类迁移游艇约为北方地区,主要是大连、天津、青岛等地乃至 长江以北地区,游艇总量约占全国游艇总量 33%,其中大型游艇约为 5%,考虑 80%大型游艇发生季节性迁移,则预测年海南至少吸引 60 艘、140 艘、700 艘。 海南省凭借其优越的地理位置和资源环境,会对周边的珠三角地区游艇有一 定的吸引力,同时由于北方气候的限制,游艇消费群对气候的高要求,在大多数 时间海南将是北方游艇理想的畅游之地。 结合海南游艇市场的悲观和乐观情况分 析,考虑吸引北方环渤海地区、长三角、珠三角地区游艇赴海南消费注册,以及 北方游艇季节性迁移停泊和海南省内部游艇消费需求, 综合预测, 2015 年、 2020 年、 2030 年海南省游艇码头吸引国内游艇消费数分别为 2230 艘、 5100 艘、 13060 艘,其中海南省内部游艇消费分别为 230 艘、400 艘、1060 艘。 2、入境市场分析 (1)港澳台市场
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毗邻海南的香港、 澳门和台湾是典型的中产阶层聚集地, 与祖国大陆的经济、 社会、人文等方面往来密切,港澳台同胞与祖国大陆人民血脉相连,共同的历史 和传承的华夏文化,使港澳台地区成为海南游艇消费市场的组成之一。 香港现有香港游艇会(Royal Hong Kong Yacht Club)、深湾游艇会、清水湾游 艇乡村俱乐部、香港黄金海岸游艇俱乐部等十几家游艇会(或俱乐部) ,拥有会 员总数超过 10000 人,已在香港政府注册的各类游艇近 2 万余艘。 台湾的游艇业主要表现在游艇制造业以及对岛内的游艇管理上。台湾游艇制 造业以高附加值的独特设计路线为特征,为客户做定制化的服务,以外销为主, 其外销的游艇深得众多富豪名人的喜爱。 台湾游艇俱乐部主要是运动娱乐型游艇 俱乐部,其经营以团体包租、按时收费为模式,通过吸引会员加入组织度假、娱 乐休闲服务活动开展业务,提供的活动包括水上训练活动、游艇驾照培训、结婚 周年、fashion show、同学餐会、生日 Party、套装旅游、朋友聚会等。此种经营 模式为台湾游艇俱乐部吸引了大量会员。 对于港澳台同胞来说,祖国内地既亲切又神秘,驾驶游艇在祖国境内畅游、 停泊,对他们具有吸引力。同时由于香港游艇会会籍价格及游艇维修保养费用高 昂,港澳台毗邻海南省,航程较短,如果海南游艇码头能够提供周到及价格合理 的服务,其将具有非常强的竞争力。 海南省具备承办国际游艇博览会的环境条件,已多次举办国际游艇博览会, 并于 2010 年 3 月成功举办国际游艇经济论坛, 来自全国的 21 家游艇俱乐部在海 南海口成立全国游艇俱乐部协作联盟。借助这一契机,海南省游艇市场将更为广 阔。 (2)新加坡等国外市场 很多西方人士对海上风帆、游艇运动兴趣浓厚,海南游艇码头可为他们发挥 潜能提供机会;而东南亚人士除休闲活动外,往往更以游艇会作为社交和商务活 动的场所,在国外有很多大的生意计划都是在游艇上促成的。预测海南省游艇码 头吸引的新加坡、泰国等国外市场的游艇消费数分别为 50 艘、64 艘、81 艘。 综上所述,预测 2015 年、2020 年、2030 年海南省游艇码头吸引的港澳台、 新加坡等境外市场游艇消费数分别为 350 艘、593 艘、1222 艘。 3、海南省游艇消费总数预测 综上所述,2015 年、2020 年、2030 年海南省游艇码头吸引的游艇消费数分

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别为 2580 艘、5693 艘和 14282 艘,其中国内市场占有主导地位,详见表 3.9。 表 3.9 海南省游艇消费数预测 预测年 小 国内市场 计 2015 年 2230 230 2000 350 2580 单位:艘 2020 年 5100 400 4700 593 5693 2030 年 13060 1060 12000 1222 14282

吸引游艇消费市场划分

海南省内 外省

港澳台、新加坡等国外市场 合 计

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第四章 船型预测
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4.1.1 国外游艇发展趋势 游艇起源于 17 世纪中叶,荷兰送给英皇第一艘做工精细的皇家狩猎渔船, 这是历史上第一艘游艇。到了 18 世纪,游艇逐步发展并成为欧洲海洋国家的贵 族、富豪夸耀自我、显示地位的一种象征。19 世纪以后,螺旋桨、蒸汽机、小 功率的马达、自动导航驾驶仪器被先后运用在游艇上。现在西方国家运用在游艇 上的先进装备甚至超过了汽车, 豪华游艇成为当今世界仅次于私人飞机的游玩工 具。目前,游艇的分类较多,从用途、长度大小、动力、造价及豪华档次进行划 分,游艇分类如下: 表 4.1
分类标准 用途 长度和大小 动力 造价及豪华档次

国内外游艇发展趋势

游艇的分类
分类内容 个人娱乐艇、家庭游艇、商务游艇、公共游览艇、钓鱼艇和赛艇等 小型艇、中型艇、大型艇和超大型艇(80 英尺以上) 机动艇、机动风帆艇、风帆艇和划艇等 普通艇、中档艇、豪华型艇及超豪华型艇

游艇按尺寸、装璜豪华程度来划分,经典的划分是:小型游艇尺寸 36 英尺 以下(10 米以下) ,乘员 6-10 人;中型游艇尺寸 36-80 英尺(10 米-24 米) ,乘 员 10-26 人; 大型游艇尺寸 80 英尺以上 (24 米以上) 其中部分 150 英尺以上 , (45 米以上)的可称为超豪华游艇。 超豪华游艇艇上装备有最现代化通讯和导航等系统,舱室内配有高级材料如 柚木、皮革、镀金小五金件、不锈钢扶手、高级地毯、高档家具、现代化电气设 备、古董、字画、特殊灯光设计等设施,衬托豪华气氛,这种游艇主要用于从事 商务、处理日常工作及社交活动,是艇主向贵宾或对手显示其竞争实力的王牌。 价格在数百美元不等,甚至可高达千万美元。中型和大型游艇,设计新颖,选材 上等,结构与制造工艺精度高,选用名牌设备设施,布置舒适,价格在 30 万美 元以上。小型游艇,品质适中,消费市场广泛,价格在 5 万美元-20 万美元之间。 就不同国家而言,各国的消费倾向各有不同,以美国和欧洲国家两大游艇消
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费区域的游艇船型为例(见表 4.2) 。美国游艇消费倾向于对游艇的驾驭,征服海 洋的观念较强, 风帆艇相对较多, 游艇船型一般较小; 而欧洲国家中法国、 英国、 德国、意大利、挪威的游艇消费崇尚奢华、贵族气派,多为机动艇,船型较大。 表 4.2
国家 美国 法国 英国 德国 意大利 挪威 日本 澳大利亚 新西兰

世界主要发达国家游艇拥有量(2003 年)
总游艇数 合计 17353400 887911 446523 440624 851708 657000 343490 620483 450000 47000 25280 610000 300210 其中:风帆艇 1612000 191166 111769 120276 机动艇 1280000 443365 247257 320348

4.1.2 国内游艇发展趋势 我国私人游艇数量很少,2007 年约 1100 艘。游艇大多用于商务活动,成为 企业集团董事会会议、 总裁会议及私人会晤的主要场所; 仅有少数富豪私人购买, 用于家庭、朋友聚会或宴请客户。 另一方面,从我国游艇制造业近年的发展趋势看,本土游艇企业生产的游艇 档次较低,多为钓鱼艇、小型艇;外资游艇企业一般生产豪华游艇,档次高,造 价低于其他国家,在国际市场有较好销路。 我国深圳、 珠海的游艇会多数定位在小型艇和中型艇, 兼顾少量大型艇停靠。 海南省目前鸿洲国际游艇会的游艇尺寸分布为 30 英尺游艇泊位占 17%, 英尺 40 游艇泊位占 25%,60 英尺游艇泊位占 1/3,集中布置了小型艇和中型艇的停靠泊 位。 表 4.3
泊位尺寸 数量(个) 8m 6

鸿洲国际游艇会的码头泊位
9m 12 10m 6 12m 18 15m 6 18m 24 合计 72

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海南省游艇码头总体规划

4.2
4.2.1 船型分类标准的确定

船型规划

从船型预测的目的——按用途分类,可用于指导不同功能、不同经营模式的 游艇码头规划;按长度和大小分类可用于确定泊位分配。 按用途分类没有统一的标准,本规划将其分为个人娱乐艇、家庭游艇、商务 游艇、公共游览艇、钓鱼艇和赛艇等。 按长度和大小分类, 意大利采用的划分规定为: 小型游艇指 10 米和 10 米以 下的动力艇或帆船,中型游艇指 10 米到 24 米之间的动力艇或帆船,大型游艇 指 24 米以上的游艇。美国船舶制造商协会的游艇划分规定为:小于 16 英尺 (4.9m)16-26 英尺 , (4.9m-7.9m)26-40 英尺 、 (7.9m-12.2m)大于 40 英尺 、 (12.2m) 。 国内有研究经过统计调查表明,目前的游艇基地中,78%为帆船,22%为机 动艇。船长小于 7.5m 的小型游艇约占游艇总数的 36%,船长在 7.5m-12m 之间 的小型游艇占 52%,船长大于 12m 的中型及大型游艇占 12%。 在一般情况下,游艇的长度能够反映出游艇的等级,游艇长度越长,其豪华 程度也越高。 4.2.2 船型规划 船型主要尺寸的确定要考虑目前主要目标客户的游艇拥有现状及未来的发 展趋势。
10 米 4.9 米 7.9 米 8米 12 米 12 米 24 米





意大利 我 国

图 4.1 分类标准对比图 对比分析欧美地区的船型划分标准,欧洲意大利的划分标准过于粗略,美国 的又过于详细集中在小型游艇,考虑我国的现状,游艇消费群体近期以小型游艇 和中型游艇为主,兼顾豪华游艇;远期随着公共服务游艇码头的普及和消费群体

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海南省游艇码头总体规划

中富豪人数的进一步增长,小型游艇和豪华游艇的比例进一步扩大。本规划游艇 划分为三种类型:小型游艇分为 8 米及以下,8 米-12 米两个区间,中型游艇 12 米-24 米,大型游艇 24 米以上。 表 4.4
船舶尺寸 所占比例

2020 年以前海南游艇尺度预测
8 米及以下 20% 8 米-12 米 35% 12 米-24 米 37% 24 米以上 8%

表 4.5
船舶尺寸 所占比例

2020 年-2030 年海南游艇尺度预测
8 米及以下 30% 8 米-12 米 30% 12 米-24 米 25% 24 米以上 15%

根据游艇动力和长度的不同,预测本规划游艇消费船型,主尺度如下表:

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海南省游艇码头总体规划

表 4.6
船型 总船长 (m) 7.0 7.5 8.0 8.5 9.0 9.5 10.0 10.5 11.0 11.5 12.0 12.5 13.0 13.5 14.0 15.0 16.0 3.5 4.0 4.5 5.0 5.5 6.0 6.5 7.0 7.5 6.0 7.0 8.0 9.0 10.0 11.0 12.0 13.0 14.0 15.0 16.0 17.0 18.0

游艇船型尺度表
最大宽度 (m) 2.8 2.9 3.0 3.1 3.2 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8 3.9 4.1 4.2 4.4 4.5 4.8 5.1 1.6 1.7 1.8 1.9 2.0 2.1 2.2 2.3 2.5 2.6 2.8 3.0 3.6 3.8 4.0 4.1 4.3 4.7 4.9 4.9 5.1 5.4 吃水深 (m) 1.5 1.6 1.6 1.7 1.8 1.8 1.9 1.9 2.0 2.0 2.1 2.2 2.3 2.3 2.4 2.6 2.8 0.9 1.0 1.1 1.2 1.3 1.3 1.4 1.6 1.7 0.6 0.7 0.7 1.1 1.1 1.1 1.1 1.1 1.1 1.2 1.2 1.2 1.2 总重 (Kg) 2300 2600 2900 3200 3600 4100 6700 7200 7800 8400 9100 9800 10700 11500 12500 14800 17500 60 80 110 150 250 330 440 600 820 1800 2100 2800 7600 8700 10000 11600 13400 15600 18300 21500 25600 29800

机 帆 船

小 帆 船

机 动 艇

注:帆船系以船帆为主要推进装置的游艇总称,大体分为小帆船(无动 力)和机帆船(靠、离泊采用发动机作为辅助动力) ;机动艇系以发动机为推进 装置的游艇总称。 为 8 米和 8 米以下游艇尺度,
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为 12 米-24 米及以上的游艇尺度。

海南省游艇码头总体规划

第五章 游艇码头发展的战略目标与功能
5.1 海南省游艇码头发展面临的形势

5.1.1 海南省游艇码头发展在区域游艇码头布局中的地位 海南作为我国旅游业改革创新的试验区,只有充分发挥经济特区优势,积极 探索,先行试验,发挥市场配置资源好的基础性作用,加快体制机制创新,才能 推动海南旅游业及相关现代服务业在改革开放和科学发展方面走在全国前列。 海 南游艇业从萌芽到初具规模,受到了全国旅游消费群体的关注,2010 博鳌海口 游艇经济主题论坛在美源湾国际游艇会举行游艇会展, 得到了游艇相关各界人士 的瞩目。在我国其他各主要沿海城市大连、青岛、上海、苏州、厦门、深圳、珠 海等都争相发展和宣传游艇业的同时,海南也以其特有的自然、地理条件优势, 提出将游艇旅游的品质和服务与国际接轨,推进旅游要素转型升级。从目前的游 艇会数量占全国的 4%,游艇泊位数占全国的 2%,统筹开发利用岸线资源,加 强游艇基础设施及配套建设,逐步培育海南游艇消费市场,打造世界一流的休闲 度假胜地,建设开放之岛、绿色之岛、文明之岛、和谐之岛。在我国消费市场中, 作为引领地区游艇旅游业建设的领头羊,成为我国南海游艇业发展的亮点城市。 在国际消费市场中,汲取先进经验,成为继同纬度美国迈阿密、夏威夷等地区之 后,又一游艇旅游发展的新兴城市。 5.1.2 游艇码头建设在海南省经贸、产业布局中的作用 在《海南国际旅游岛建设发展规划纲要(2010-2020) 》中指出,建设海南国 际旅游岛,坚持强岛富民,普惠民生。以提高海南人民的生活水平和生活质量作 为国际旅游岛建设的出发点和落脚点, 旅游开发和建设要带动就业增长和海南经 济社会的全面发展,让老百姓充分享受到国际旅游岛建设发展的成果,将海南国 际旅游岛打造成为中外游客的度假天堂和海南百姓的幸福家园。 海南游艇旅游的 发展,是推动游艇上下游几十个配套工业的动力,也是与城市相关产业如:批发 零售业、 住宿和餐饮业、 交通运输、 房地产业等第三产业相辅相成的。 根据统计, 2009 年海南旅游业增加值仅占海南省 GDP 的 6.4%,到 2020 年力争达到 GDP 的 12%;第三产业增加值所占比重从 2009 年的 45%,力争达到 60%;第三产业 从业人数比重也将从 2009 年的 34.6%, 增长到 60%; 实现全省地区生产总值 15% 的增长速度。据预测,游艇每增加一艘,对海南省 GDP 的贡献是 708 万元,到
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海南省游艇码头总体规划

2030 年,海南全省游艇业发展将对 GDP 的贡献约 525 亿元,是加快海南经济增 长的重要新兴产业。 5.1.3 全球游艇业发展水平的提高对海南省游艇码头建设发展的要求 全球游艇业的发展已出现了欧美日等技术成熟地区成本居高不下,亚洲中 国、 中国台湾、 韩国等新兴市场消费水平不高但具有较强制造能力的不平衡格局。 随着全球游艇生产要素的转移,以台湾为首的游艇制造型地区将继续向我国大 陆、东南亚国家发生转移。游艇业消费水平也因全球化,逐渐进入人们生活。海 南省充分利用所处新兴市场不断承接世界游艇制造业转移的发展机遇, 统筹规划 建设游艇码头,大力开发具有公共服务功能和私人游艇服务的游艇码头,将适应 区域不断增长的消费需求。 5.1.4 可持续发展对海南游艇业的要求 海南以自然风光、恬静海滩的绿色旅游而闻名,自然资源的保护和有效利用 是对海南旅游业提出的基本要求。在海南国际旅游岛建设的关键阶段,转变经济 发展方式,调整优化经济结构,对于污染性、资源无效占用、高能耗、高耗水、 高排放和产能过剩行业进行技术改造和落后淘汰。另一方面,对于有限土地和岸 线的开发使用,更要坚持统筹规划,合理开发利用资源,切实保护和改善生态环 境;坚持内涵挖潜与外延开发相结合,以土地整理和复垦为重点;坚持依靠科技 进步和创新, 实现数量、 质量和生态管护相统一; 坚持优化土地、 岸线利用结构, 促进经济社会和资源、环境的协调发展。

5.2

海南省游艇码头建设发展的战略目标

海南省游艇码头建设发展的战略目标是:以海南国际旅游岛建设为契机,全 面梳理海南游艇码头岸线资源, 扩大海南游艇经济集聚力, 加快提高海南现代服 务业水平,形成与相关产业规划、城市布局规划、岸线使用规划等相协调,与海 南省经济社会发展相适应的海南省游艇码头基础设施布局规划,建设面向全球、 重点服务南中国海地区的游艇业航母,打造海南省经济的又一增长极。 游艇码头具备以下功能: 游艇靠泊、吊装、干仓存放; 游艇加油、维护、保养、清洗、排污等支持保障功能; 游艇会员相关服务功能(培训、驾驶员、配件零售、会员休闲、游艇经 纪等) 。
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海南省游艇码头总体规划

第六章 海南沿海区域岸线利用规划
6.1 全省岸线资源分析

海南全省岸线总长 1811km,其中海南岛岸线长 1618km,海岸系数为 0.047, 海线长与国土面积比值,在我国首屈一指。环岛岸线以北部、东部和南部最为曲 折,港湾较多;西部港湾相对较少,全岛共有大小天然港湾 84 个。 根据海岸地貌类型及成因,海南岛环岛岸线分为四大类型,台地溺谷海岸、 山地溺谷海岸、沙坝泻湖海岸和三角洲平原汊道海岸。具体分布情况如下: 东部为丘陵平原,高温多雨,常受台风影响,多沙坝泻湖; 西部为滨海平原,高温干燥,多荒沙地和沙坝泻湖; 北部除南渡江三角洲外,以玄武岩台地为主,干旱缺水,海岸曲折,多 溺谷; 南和东南部以山地丘陵为主,山丘临海处,多溺谷湾,岸线曲折隐蔽。 海南岛的溺谷海岸,受河流泥沙影响较小,其溺谷湾的水深条件和掩护条件 较好,一般可供兴建大中型港口选用,而沙坝泻湖海岸和三角洲平原汊道海岸均 不同程度受河流泥沙影响,沿岸泥沙运动活跃,其泻湖湾和三角洲汊道由于普遍 存在泥沙问题,水深较浅,一般只适合于兴建中小港口。

6.2
6.2.1 海口市

各县市岸线资源分析

1、区位、经济、配套设施条件 海口市位于海南省北部,海南省会城市,东接文昌市,西邻澄迈县,是海南 的政治、经济、文化中心,经济总量位居海南各县市之首。海口的会展、购物、 高尔夫等休闲产业的发展都处海南的领先地位。市内有美兰国际机场,粤海铁路 通道,是海南通往大陆的主要交通门户。 2、规划利用现状 海口市岸线自西向东情况如下: (1) 金沙湾旅游度假区岸线: 海口与澄迈交界至新海港区西边界, 4.9km, 约

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海南省游艇码头总体规划

计划建成多功能、密度合适的旅游度假休闲功能区,目前整体开发项目已启动, 已建成度假酒店,规划意向中含游艇码头; (2) 新海港区岸线: 天尾角~粤海铁路轮渡南港池南防波堤外侧, 2.5km, 约 建有粤海铁路轮渡码头和民生燃气码头; (3)西海岸保护性开发岸线:从天尾角(澄迈角)至湾顶的海南石油公司 码头,岸线长约 13km。目前建有海滨公园,热带海洋世界和西海岸带状公园等; (4)秀英港岸线:从海南石油公司油码头至秀英港东侧市政排水沟,岸线 长约 2.8km,目前建有秀英客运码头; (5)海口湾东岸线:该岸段从秀英港东侧市政排水沟至海甸溪口,岸线长 约 5.5km,大多为人工填海筑陆形成,规划为旅游和城市生活岸,目前建有美源 游艇码头、万绿园等; (6)美丽沙岸线:长 3.8km,规划为旅游度假区,目前仅有少量建筑,香港 新世界集团计划在此处建设一处游艇码头; (7)白沙门至横沟河入海口岸线:从海甸溪口至横沟河入海口,约 3.9km, 沿岸多滩涂, 该岸段规划为城市生活岸线和自然生态岸线, 目前建有污水处理厂; (8)新埠岛岸线:新埠岛沿海岸线规划为生活和生态岸线,约 3.7km,在新 埠岛横沟河口处湾里规划建设新埠岛滨海公园,里面目前在建游艇码头项目; (9)南渡江入海口至铺前湾岸线:规划为旅游及自然生态岸线,约 16.5km, 分布有东营镇区和部分村落,北港岛目前尚未开发,周围有红树林保护区。 (10)北港岛岸线:铺前湾内孤岛,天然掩护条件好,周围有红树林保护区, 风景优美,目前尚未开发。 6.2.2 三亚市 1、区位、经济、配套设施条件 三亚市地处海南岛最南端,东邻陵水县,北依保亭县,西毗乐东县,南临浩 瀚的南中国海,是海南省南部的中心城市和交通通信枢纽,是我国东南沿海对外 开放黄金海岸线上最南端的对外贸易重要口岸,是我国通向世界的门户之一。 三亚境内汇聚十大旅游资源,拥有两个 5A 级景区、三个 4A 级景区和诸多景点, 是中国热带滨海旅游资源最丰富、最集中的地区。市内有凤凰国际机场。三亚的 旅游住宿、购物、餐饮、娱乐休闲等配套产业完善。2009 年,全市列入统计的
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海南省游艇码头总体规划

旅游宾馆(酒店)187 家,其中,五星级宾馆 10 家。高尔夫作为一种高端的休 闲活动在三亚发展较好,有 10 家左右的高尔夫球场。 2、规划利用现状 三亚市岸线自西向东情况如下: (1)崖州湾岸线:自崖州湾梅联村至南山文化旅游区西侧,约 22km,该海 湾东部为基岩岬角,中部和西部均为冲积平原,有宁远河入海。本区东部的南山 岸段-10 米等深线临近海岸,北部纵深有宽阔的腹地,临近崖城,泥沙来源少, 岩面埋藏深,同时有南山岭岬角的屏护,具备建设大型深水良港的条件,是难得 的优良深水港资源。目前,崖州湾岸线基本未开发,仅在崖州湾东侧建设南山港 区一期货运码头工程、海军南海舰队 1000 吨级油码头一座、中英合资的 BP 公 司天然气码头。另外, 《三亚港体规划》中将崖州湾东侧南山岸段 7.37km,崖州 湾西侧梅联村岸段 3.37km 规划为港口岸线,其余为保留区岸线。 (2) 红塘湾岸线: 自南山文化旅游区东侧至三亚天涯海角风景区, 12.5km, 约 本岸段为较顺直的岬湾型海岸, 西部主要由基岩海岸构成, 东部主要为沙质海岸, 且沿岸多平行海岸的花岗岩岩礁。本岸段水面宽阔,外海风浪较大,掩护条件较 差,建港条件一般。但该岸段旅游资源十分丰富,有南山佛教文化园、天涯海角 风景名胜区,沿岸沙滩发育,海水清澈、水质优良。目前在本岸段范围内规划红 塘港区,岸线约 700m,建设有红塘岭太平洋石油公司 2 万吨级成品油品泊位一 座。另外在红塘岭和南山文化旅游区之间为水产养殖区,约 2.6km,其余岸线基 本是旅游岸线,湾东侧规划有红塘湾度假旅游区,岸上建有高尔夫球场等旅游度 假项目和热带旅游公园。 (3)三亚湾岸线:西起天涯镇与羊栏镇交界处,东至鹿回头角,约 24.5km, 本段海岸是朝西南、南的弧形沙质海湾,三亚河河口以南为基岩海岸和珊瑚礁海 岸,海洋旅游资源丰富。东部有鹿回头岭公园,中部、西部沙滩绵长平缓宽阔, 海域开阔,水质优良,规划为旅游度假区,已建有酒店、别墅等设施。三亚湾中 部,鲁能三亚湾新城项目配套建设有游艇码头;三亚西岛热带国际休闲度假区项 目配套游艇码头目前正在规划设计阶段。三亚湾东端、三亚河口处,长 3.62km (含河口段)已规划为港口岸线,目前建有三亚老港区。港外西北侧的白排礁处 已经筑成凤凰岛,岛东南侧现建有 10 万吨级邮轮码头一座,凤凰岛开发有限公 司拟在岛的东及东北建 300 个泊位的游艇码头。三亚河口内现有鸿洲游艇码头, 一期已建成游艇泊位 72 个,二期拟建 162 个泊位,远期将达到 500 个泊位的规

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海南省游艇码头总体规划

模;三亚河口至榆林港西侧为珊瑚礁保护区,目前在鹿回头湾处拟建沃尔沃帆船 港游艇码头,规划建设 300 个泊位的游艇码头。另外,东、西瑁洲均为珊瑚礁保 护区,开发需协调好海洋开发和海洋保护的关系,东瑁洲有军事区,开发时机尚 不成熟。 (4)榆林湾:西起鹿回头角和鹿回头岭的南边山脊,东至锦母角和虎头岭 的南部山脊,约 20km,包括大东海、小东海、榆林角、榆林港、红沙河口、六 道湾等。本区海岸西侧为珊瑚礁自然保护区,中部红沙河及六道湾和神岛海域目 前建有军港;大小东海西侧岸线紧邻大东海旅游区,规划为港口岸线,由于陆地 区域较狭窄, 因此对发展综合性港口有一定的制约, 可发展适当规模的游艇码头。 另外,在六道湾还规划有六道湾国家级中心渔港。 (5)亚龙湾:西起锦母角,东至铁炉角,约 36.6km,包括亚龙湾、坎秧湾、 太阳湾、青梅港、竹湾等大小港湾。本段海岸沙质海岸分布在亚龙湾中段以及坎 秧湾和竹湾的湾底;基岩海岸分布在海湾东西两侧,是沿岸山岭的延伸,为本区 海岸的主要组成部分;珊瑚礁海岸分布于沿岸及近岸海岛周围的浅海海域;红树 林海岸仅分布于青梅河河口地区。 本区海域水深、掩护条件好,湾内风浪小,泥沙输运量较小,水下地形稳定, 已建有国家级的亚龙湾旅游度假区,区内沙滩延绵宽阔,是国际一流的热带海滨 浴场,目前已开发为国家级滨海旅游度假区;湾底西侧目前在建瑞吉酒店游艇码 头;亚龙湾东南部-竹湾-铁炉湾沿岸为军事区。 (6)海棠湾:本岸段为一近似南北走向的弧形海岸,海岸南起铁炉角,北 至三亚市与陵水县的边界,约 50km,其中海棠湾铁炉港内岸线 31km。本段海岸 基本由沙坝泻湖海岸和沙质海岸构成,海岸带地形平坦,海面开阔,水质优良, 自然条件十分优越,已建有旅游度假村,旅游业发展十分兴旺。后海湾内现建有 渔港。目前海棠湾已定位为: “国家海岸” 、国际休闲度假区。 《海棠湾 C10 片区 控制性详细规划》在后海湾内侧规划有游艇码头。 另外,在虎头岭与白虎岭之间的坎秧湾、白虎湾、太阳湾等海湾湾底均有优 质沙滩, 且天然掩护条件较好, 且后方有坎秧湾度假旅游区, 适合发展游艇码头。 目前,三亚太阳湾开发有限公司建设的太阳湾旅游度假区项目配套有游艇码头。 6.2.3 陵水县 1、区位、经济、配套设施条件

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海南省游艇码头总体规划

南濒南海, 西南与三亚市毗邻, 西北与保亭县交界, 东北与万宁市 (县级市) 、 琼中县接壤。陵水县是海南沿海县市中经济总量最少的一个地区。地区以农业为 主导,第三产业所占的比重不高,仅为 29.1%。陵水县主要有南湾猴岛国家 4A 级景区以及著名的分界洲岛景区。目前高星级酒店数量不多,但陵水县计划在未 来 3-5 年时间完成 25 家五星级酒店建设,同时,围绕旅游景区和陵城新城区开 发一批特色旅游地产项目,建设集休闲度假购物一体的免税店和购物街,目标是 打造陵水珍珠海岸。 2、规划利用现状 陵水县岸线自西向东情况如下: (1)土福湾岸线:从与三亚分界线至赤岭村,呈初月湾型,为沙质岸线, 约 5km,后方都是平原,腹地宽阔,规划为土福湾旅游区。旅游度假项目世知度 假村和万绿庄园等已建成,根据《土福湾控制性详细规划》 ,将湾右侧 0.89km2 土地规划为海上帆影区,定位是国际游艇码头区、综合服务区; (2)赤岭岸线:赤岭角至第三角,约 2.2km,地质为礁岩,天然掩护条件不 好,赤岭、小赤岭和第三岭由西向东直插入海,山峰之间形成小海湾,湾顶有沙 滩发育,规划为赤岭旅游区,在赤岭及小赤岭之间已建成世界风情村(风车度假 村)等滨海旅游项目。另外,陵水县交通局规划筹建的赤岭游艇基地作为省服务 业重点项目已向省里报建。 (3)陵水旅游度假区岸线:第三角至新村渔港口门西,陵水县最大的海湾, 水域宽阔,岸线绵长,均为沙质岸线,约 13km,目前,雅居乐地产控股有限公 司作为主开发商在该段岸线拟建 500 个泊位的大型游艇码头, 后方配套 6 家超五 星级酒店和 3 个 18 洞国际滨海高尔夫球场等设施。 (4)新村港岸线:新村港湾内,约 21.6km,海南最大的泻湖港湾,避风条 件优越,港内风平浪轻,规划为新村港旅游岸线。目前港内西侧有新村国家级中 心渔港,东侧为海草自然保护区,且海洋养殖区分散在港湾内,适宜发展渔业休 闲等旅游。目前由于港内大量养殖麒麟菜以及网箱大量集中于港口门处,影响了 港内与外海的水交换, 拟规划港内渔业生产和观光旅游航线, 恢复海洋生态环境。 (5)南湾半岛岸线:岸线由山峦分割,形成几个优美的小海湾。该岸线基 本由东西两个保护区组成,约 12.3km,分别是西面的海南省猴岛自然保护区和 东侧的海南省牛白山自然保护区组成,目前规划为观光旅游度假区。 (6)黎安港岸线:位于黎安港内,约 13.5km,与黎安港养殖区重叠,港内
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海南省游艇码头总体规划

养殖大量的麒麟菜和珍珠等,港内东北部目前规划为黎安港观光度假旅游区,拟 开发海洋观光旅游航线,开展渔业休闲观光旅游和海底观光旅游。 (7)黎安港至陵水河口南岸线:黎安港出口至陵水河出海口,约 9km,自 西向东分别规划为港门岭度假旅游区和卓杰沿岸度假旅游区, 前者海岸以礁岩和 沙质为主,后者为沙质海岸,后方规划为旅游发展区和居住聚集区,适宜开展沙 滩休闲,水上运动以及休闲渔业等旅游项目。 (8)水口岭段岸线:包括水口港南北两侧沿岸及椰子岛,约 1.4km,椰子岛 为河口沙洲岛,由水口港出口处处的沙坝与外海隔开,掩护条件较好。 (9)香水湾岸线:东北起牛岭西南角,西南迄于水口岭东北角,约 9.3km, 规划为度假旅游区,分为 A、B 两区,A 区自牛岭西南角至铜岭西南角,背山面 海,北部小海湾内有天然小渔港,中部天然海滩约 4km,南端铜岭附近有渔村风 情旅游资源,目前富力集团拟在北段小海湾内建设游艇码头;B 段自铜岭西南角 至水口岭东北角,多为沙坝海岸,中段为港坡河入海口,天然掩护条件好,后方 陆域充足,根据《香水湾 B 区控制性详细规划》 ,此处规划为游艇码头,现有天 然小渔港。 (10)牛岭-分界洲岸线:牛岭沿岸沙滩长约 7~8km,宽度 30~60m,与万宁 石梅湾旅游开发区相连,具有极好的滨海度假条件。分界洲处于初级开发阶段, 布置了游艇码头,沙滩运动娱乐场等旅游设施,现一期项目已完工开始营业,每 天接待游客近 2000 人次;二期工程正在建设,包括海岛旅游度假别墅等项目。 6.2.4 万宁市 1、区位、经济、配套设施条件 万宁市位于海南岛东部,北部接琼海市博鳌,南以分界洲与陵水县接壤。作 为博鳌旅游的辐射区和三亚旅游的中间区域, 万宁市第三产业在地区生产总值中 超过 40%,具有山林、海湾、温泉、文物古迹等旅游资源,目前全市星级宾馆 44 家,其中五星级 1 家,旅游业发展前景广阔。 2、规划利用现状 (1)山钦湾岸段:岸线长度约 11km,海洋功能区划划定为旅游区,环境优 美,目前有零星养殖。北部邻近博鳌旅游区。 (2)山根湾岸段:岸线长度约 11km,位于山根东部海域,海洋功能区划划

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海南省游艇码头总体规划

定为保留区。 (3)英文半岛岸段:岸线长度约 10km,位于小海出海口至英文半岛一带, 海洋功能区划划定为保留区。 (4)小海岸段:岸线长度约 36km,泻湖资源,海洋功能区划划定为增殖区, 现已沿岸围塘开发近岸养殖,是海南著名的和乐蟹产地。 (5)大花角岸段:岸线长度约 3km,海洋功能区划划定为自然保护区。 (6)春园湾岸段:岸线长度约 5km,海洋功能区划划定为风景旅游区,岬 角海湾,紧邻大花角自然景观保护区,集海岛沙滩、碧水为一体,具有较高的滨 海旅游价值。现已建成度假村并开辟了海水浴场。 (7)乌场岸段:岸线长度约 5km,位于万城镇岸线,海洋功能区划划定为 港口区、渔港区,主要为小型渔港,避风条件较好。 (8)保定湾岸段:岸线长度约 4km,海洋功能区划划定为旅游区,部分岸 段避风条件好,适合开展休闲度假以及休闲渔业旅游。 (9)新群-后海岸段:岸线长度约 8km,位于后海浅水海域,海洋功能区划 划定为保留区,开发需经必要的报批手续。 (10)神州半岛岸段:岸线长度约 12km,海洋功能区划划定为旅游区,老 爷海南岸,已建部分基础设施,规划建成综合功能的滨海旅游度假区。保利集团 神州半岛游艇码头正在申报过程中。 (11)老爷海岸段:岸线长度约 25km,泻湖资源,海洋功能区划划定为增 殖区、旅游区,为泻湖海湾,目前是渔船停泊地和小规模浅海养殖,规划整治、 开发旅游功能。 (12)南燕湾岸段:岸线长度约 4km,海洋功能区划划定为旅游区,风景优 美,建有高尔夫等滨海旅游度假设施。 (13)石梅湾岸段:岸线长度约 8km,海洋功能区划划定为旅游区,已部分 开发,海滩分布大面积珍贵树木青皮林,近海的加井岛亦是旅游区。目前华润石 梅湾游艇码头正在申报过程中。 (14)日月湾岸段:岸线长度约 6km,海洋功能区划划定为旅游区,已部分 开发,规划开展滨海观光、休闲、运动等旅游活动,已建成滨海度假村。 石梅湾和南燕湾是万宁滨海旅游资源的精品。小海岸段游艇码头亦有建设设
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海南省游艇码头总体规划

想。 6.2.5 琼海市 1、区位、经济、配套设施条件 琼海地处海南省东部,东临南海,东北与文昌市相连,西南与定安、屯昌、 琼中县交界;南靠万宁市。琼海市近几年第三产业比重不断上升,2009 年为 39.1%。以举世闻名的万泉河为主线,包括万泉河、白石岭、官塘温泉、沙洲岛、 万泉河出海口、博鳌海滨玉带滩与“博鳌亚洲论坛”国际会展中心构成了海南东 部大琼海的旅游体系,被海南省列为全省重点旅游区之一对外开放。琼海已建有 两座高尔夫球场。 2、规划利用现状 琼海沿岸分布南部博鳌沿海的有万泉河口旅游度假区(约 23km2)和北部的滨 海风景名胜区。 (1)龙湾岸线:岸线长度约 8.6km,龙湾港是海南岛东部唯一的天然深水良 港,建有省级的“海南龙湾港经济开发区” 。 (2)潭门港岸线:岸线长度约 12km,规划有港口、近海养殖、麒麟菜保护 区等功能, 当地近海捕鱼和远洋捕捞业非常发达, 沿海养殖和种植业也颇有特色, 潭门港是海南岛最大的渔业远海捕捞船集中的重要港口,被农业部定为一级渔 港。 (3)博鳌及附近海滨区域岸线:岸线长度约 11km,位于潭门港以南至博鳌 沿海、万泉河出海口段,规划为海滨旅游度假区,该岸段属河口海洋区域,自然 景观独特,风景优美。旅游开发区于 2001 年成功地举办了博鳌亚洲论坛,使之 成为旅游热点地区。目前,博鳌控股拟在此段岸线建设邮轮游艇基地。 以博鳌亚洲论坛为契机,有关部门划定了博鳌亚洲论坛特别规划区,根据规 划,该区范围跨越琼海、万宁市域的多个建制镇,总用地 122km2,并涵盖岸线 附近的海域,功能定位为:立足琼海区、万宁区之特色山水的,以国际水准的会 议中心和旅游度假为主导的海滨生态旅游区,具有国际会议中心、度假休闲、旅 游观光、体育训练、教育修学等多重功能。高端休闲旅游业前景广阔。 目前,博鳌亚洲论坛会址附近区域已建有若干游艇码头。

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海南省游艇码头总体规划

6.2.6 文昌市 1、区位、经济、配套设施条件 文昌市地处海南岛东北角,北濒琼州海峡,东、南临南海,西北邻海口,西 靠定安县,南接琼海市,北、东、南三面环海,海域辽阔。文昌市地处海南滨海 开发带的东北端,是海南省的琼北经济区的主要中心城市之一,也是我国北部湾 经济区的前沿。近几年经济持续较快增长,2009 年 GDP 增速 12.8%,以农业为 主导产业。文昌市的旅游资源中,有被誉为“中国大堡礁”的云龙湾海底自然公 园(珊瑚噍) 、椰林湾、高隆湾等,此外文昌作为中国的第四个卫星发射中心大 大提高了城市的知名度。 2、规划利用现状 文昌岸线以自西向东、自北向南的顺序依次为: (1)东寨港—铺前岸段:岸线长度约 17km,自然保护区,具有较高景观价 值,但由于保护不当及养殖等原因,面临较大的环境保护压力,需妥善治理。 (2)铺前—七星岭岸段:岸线长度约 12km,为海南省北部地区沿岸的重要 渔港。 (3)木兰湾岸段:岸线长度约 13km,规划风景旅游区,沙滩与礁岩海岸兼 具。七星岭环境优美,森林密布,沿岸多礁石;拟建的木兰港是文昌市唯一可建 设大型深水良港的岸段。木栏头附近风浪较大,水流较急,适于开展刺激性较强 的海上运动。 (4)木栏头—抱虎角岸段:岸线长度约 40km,该区面向东北,林木茂密、 沙滩平缓,是有利的海滨浴场区。 (5)抱虎角—宝陵河口岸段:岸线长度约 41km,月亮湾沿岸发育沙滩沙堤 与林带,该区域沙滩质量好、滩面平缓宽阔,环境优美。 (6)宝陵河口—东郊邦塘岸段:岸线长度约 41km,是文昌最具观光游览价 值的岸段,铜鼓岭为海南最东角,东郊椰林区域发展条件成熟,淇水湾位于铜鼓 岭国际生态旅游区南部,环境优美,航天公园的选址更增加其短期观光价值。 (7)八门湾(邦塘—清澜港)岸段:岸线长度约 48km,自然保护区,具有 较高景观价值,但由于保护不当及养殖等原因,面临较大的环境保护压力,需妥 善治理。清澜港位于八门湾口门处,港口码头岸线长 290m,港内深水岸线集中

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海南省游艇码头总体规划

在港西侧清澜至陈家村岸段。 (8)高隆湾岸段:岸线长度约 9km,已建成度假旅游区,近岸浅海是珊瑚 礁发育区。目前建设有清澜金融旅游度假中心、清澜雅顿大酒店、清澜高隆湾度 假村等多个旅游及海上运动项目。 (9)冯家湾岸段:岸线长度约 9km,面向东南的弧形、沙质岸段,特色景 观资源价值较高,旅游设施尚待健全。 根据《文昌市游艇产业规划》 ,木兰湾、高隆湾、铜鼓岭均有建设游艇码头 的规划。 6.2.7 澄迈县 1、区位、经济、配套设施条件 位于海南岛北部, 东北连海口市, 西与临高县和儋州市接壤, 北临琼州海峡。 澄迈县的老城经济开发区是该地区重要的经济区域,全县第二产业比重达 50%。 目前主要景点有盈滨半岛旅游度假区、福山咖啡文化休闲旅游区、九乐宫温泉旅 游区、宋代美榔姐妹塔等。旅游发展相对薄弱,滨海地区有待开发。 2、规划利用现状 澄迈北临琼州海峡,海岸线资源丰富。现状除在盈滨半岛及其内湾建有部分 旅游用地、在马村建有马村港外,其他岸线多为自然岸线状态。岸线分为如下几 类: (1)盈滨半岛及内湾岸线:定位为生活性岸线,规划用于生活、旅游、滨 海度假用途,岸线总长约 23km。盈滨半岛窄长,两边环水,水质优良,沙滩发 育,且沙质较细,自然景观优美。该段岸线已建有多家度假村,旅游设施较为齐 全。 根据《澄迈老城盈滨旅游度假区控制性详细规划》 ,盈滨半岛以旅游度假及 相关功能为主,建设项目主要安排观光游赏设施、旅游接待设施、休闲度假设施 以及文体娱乐场馆等。区内布置公共服务中心,位于半岛中部位置,包含商业、 餐饮、金融、医疗卫生、文化娱乐等内容。老城沿内海功能是老城工业开发区和 盈滨半岛之间的过渡和衔接带,建设项目以旅游接待、休闲度假、一、二类居住 等为主,区内布置服务中心,其功能主要是为游客和附近居住区居民提供服务。 盈滨半岛“梦幻岛”海上竞技创意园项目正在规划论证中。
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海南省游艇码头总体规划

(2)盈滨内湾口以西岸线:定位为生产性岸线,包括中心枢纽港岸线(主 要为马村港岸段,岸线长 26km 左右,其中 17km 为港口备用岸线) 、渔港岸线、 工业仓储岸线(由海口电厂至盈滨内湾口,由西向东分别为海口电厂、新兴港、 军区油库、中海油油库,属工业仓储岸线,岸线总长约 5 km) 。 另有部分岸段为自然及生态岸线: (1) 生态岸线: 将太阳湾泻湖红树林恢复区内 18km 左右的内湾岸线作为生 态岸线加以保护。 (2)自然岸线:桥头镇的林诗村到理善港、理善港到道夸村段岸线作为自 然岸线保留,全长 19km 左右。 6.2.8 临高县 1、区位、经济、配套设施条件 临高县位于海南省的西北部,东部与澄迈县毗邻,西部和西南部与儋州市接 壤, 西北濒临北部湾, 北临琼州海峡, 与雷州半岛隔海相望。 临高县以农业为主, 第一产业比重约占 3/4,滨海旅游等发展较为缓慢。 2、规划利用现状 临高县岸线自西向东情况如下: (1)西部岸线:从后水湾至碉楼镇,约 15km,基本规划为商港、渔港和军 港。 (2)西北部岸线:自碉楼镇至美厦港,约 18.8km,基本无掩护条件,沿岸 未开发,有白蝶贝保护区。 (3)临高角段岸线:后方规划为临高角风景名胜区,约 5.6km,临高角东侧 文澜河入海口内西侧现有洼地,岸线平坦,后方陆域充足,因为文澜河入海口处 沙坝掩护,较适宜建设游艇码头。 (4)龙波湾岸线:博铺港至金牌港西侧,约 7.2km,沙质岸线, 《临高角风 景名胜区总体规划》将此段规划为龙波湾滨海度假旅游区。 (5)金牌港岸线:龙波湾东侧至金牌半岛顶端,约 8km,为金牌港经济开 发区,主要发展工业和货运码头。 (6)马袅湾岸线:约 16.9km,临高县沿海开发中将马袅港段岸线及其后方
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海南省游艇码头总体规划

定位为国际旅游社区,马袅湾中部为堆积沙坝,沙坝内侧受陆源泥沙堆积,水深 不断淤浅,湾口地带水深仍有 7.0m 左右,10m 等深线穿越湾口,水深条件较好, 特别是海湾东部水域受道仑角台地的遮掩,成为避风条件良好的水域,因此可在 东部湾底发展游艇码头。 6.2.9 儋州市 1、区位、经济、配套设施条件 位于海南岛的西北部,东北接临高县,南邻昌江县,向西濒临北部湾,环岛 西线高速公路、粤海铁路(在儋州设有那大、八一两个站)贯穿境内。儋州 位于海南西部工业的中心,是海南发展现代大工业的走廊中心区,拥有海南省 最大的天然深水避风良港——洋浦港。 儋州市以第一产业为主导产业, 旅游资 源大部分在内陆。 2、规划利用现状 儋州市岸线自西向东情况如下: (1)南部岸线:自海头镇至排浦镇,约 28km,缺乏天然掩护,距离城区较 远,基本处于未开发状态。 (2)排浦-白马井岸线:自排浦镇至白马井中心渔港西侧,约 11.2km,海岸 较平坦,靠近洋浦经济开发区,根据《海南儋州市特色景观资源区概念规划》 , 白马井板块定位成 “为洋浦港口配套服务的中高端居住社区和海景休闲度假区” , 沿北部湾海岸一线结合垂钓港湾、游艇码头、运动公园、俱乐部、度假别墅等将 形成海景休闲度假区。因此,结合天然掩护条件,规划将游艇码头布置在排浦镇 小港湾内。 (3)新英湾岸线:新英湾内,约 21.4km,自白马井中心渔港至洋浦经济开 发区岸线,目前湾内有白马井中心渔港,由于受白马井疏港路跨海大桥以及洋浦 港区的影响,游艇码头不适宜在湾内建设。 (4)洋浦经济开发区岸线:自新英湾北侧西浦村至盐丁港,约 12.6km,主 要是洋浦港岸线及洋浦经济开发区工业及城市岸线。 (5)西北部岸线:自盐丁港至光村西侧,约 43km,岸线天然掩护条件不好 且距离城市较远, 目前除北部后水湾规划为港区岸线外, 其他基本为滩涂养殖区, 处于未开发状态。

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海南省游艇码头总体规划

(6)光村岸线:位于光村镇东北部,约 14km,北临后水湾,西至关村银滩, 东至泊潮村一带临海区域,岸线总长约 8.2km。目前基本为农田、虾田、湿地以 及村落。根据《海南省儋州市特色景观资源区概念规划-光村银滩》拟在岸线西 南部靠近湾底建设游艇码头,此处天然掩护条件较好且岸线平坦,适宜发展游艇 码头。 6.2.10 昌江县 1、区位、经济、配套设施条件 昌江县东与白沙县毗邻,东北部隔珠碧江与儋州市相望,西南与东方市以昌 化江为界河,西部濒临北部湾。昌江县以第二产业为主导产业。旅游景点绝大部 分处于内陆,棋子湾是目前开发较好的滨海旅游区域,旅游整体发展相对落后。 2、规划利用现状 昌江县岸线自南向北情况如下: (1)咸田港至昌化港岸线:约 11.5km,分别规划为昌化江口滩涂养殖区和 昌化渔港区; (2)昌化港至峻壁角岸线:规划为保留区,约 3.4km,现有零星养殖活动, 暂不具备开发条件; (3) 棋子湾岸线: 峻壁角东至马容港, 5.6km, 约 规划为棋子湾度假旅游区, 根据《海南昌江棋子湾旅游度假区详细规划》 ,将在此岸段建设游艇码头。建议 靠近峻壁角选址,充分利用其天然掩护作用,进行总平面布置。 (4)海尾至新港岸线:约 25.2km,其中,海尾和新港处为渔港区,中间自 西向东分别规划为南罗养殖区、双塘排保留区。 6.2.11 东方市 1、区位、经济、配套设施条件 东方市位于海南岛西南部,西濒北部湾,与越南相望,北和东与昌江县、南 与乐东县接壤。 东方市是海南西部工业走廊和琼西南热带高效农业基地的重要组 成。以第二产业为主岛产业,是新兴的工业城市,但新兴服务业发展缓慢。东方 市是连接海南四大港口和中西部地区的运输大动脉,形成了港口、铁路、公路互 相衔接的交通枢纽。

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海南省游艇码头总体规划

2、规划利用现状 东方市岸线自南向北情况如下: (1)双沟湾至感恩港岸线:约 12km,分别规划为双沟度假旅游区、南港滩 涂养殖区、南港渔港区、南港-感恩港保留区、感恩港滩涂养殖区和感恩渔港区。 双沟度假旅游区与乐东岭头度假区相连,岸线曲折,以沙坝海岸为主,天然 掩护条件不好,且远离城市中心; 南港渔港为天然小渔港,水深条件一般,但避风条件较好; 感恩渔港区:已建小型渔港,水深条件和避风条件较好; (2)感恩港至八所港岸线:约 27km,分别规划为感恩港-通天港浅海养殖 区、通天港滩涂养殖区、东方工业开发区工程用海区。 (3)八所港至四更镇岸线:约 17.5km,分别规划为八所港港区、八所港滨 海度假旅游区、八所渔港区、八所度假旅游区、墩头渔港区、墩头-四更滩涂养 殖区。 墩头渔港为天然小渔港,码头设施简陋,水深条件一般,但具有较好的避风 条件,后方土地资源丰富且平缓,适宜建设游艇码头; 八所度假旅游区位于北黎湾中部沿岸, 为沙坝海岸, 沿岸有大规模沙滩分布, 已建有一家海湾度假酒店; 八所港滨海度假旅游区已建成使用,沿岸沙滩宽 20~30m,沿岸有滨海公园, 根据《东方市滨海北方片区详细规划》 ,在滨海度假旅游区南侧规划有旅游码头, 可兼顾游艇码头。 四更至英潮岸线:约 14.7km,分别规划为四更-英潮近海养殖区、英潮滩涂 养殖区。 6.2.12 乐东县 1、区位、经济、配套设施条件 乐东县东和东北与五指山市、 白沙县接壤, 东南与三亚市交界, 北与东方市、 昌江县毗邻,西南临南海。全境东西长 72km,南北宽 58km,是海南省少数民族 自治县中人口最多、土地面积最大的县份。乐东县处于三亚旅游城市和八所工业 区中间,有铁路、高速公路(环岛西线)贯通,且靠近三亚港口、八所港口和三
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海南省游艇码头总体规划

亚凤凰国际机场。乐东县经济总量是沿海县市中较低的地区之一,境内有尖峰岭 国家森林公园、莺歌海盐场、毛公山自然景观和古海遗迹景观等。目前乐东县的 旅游配套基础设施不够完善,旅游发展相对薄弱。 2、规划利用现状 乐东县岸线自北向南情况如下: (1)双沟湾至丹村港岸线:约 20.9km,分别规划龙沐湾旅游区、岭头渔港 区、太阳城旅游度假区; 龙沐湾旅游区岸线从双沟湾至白沙港,与东方南部的双沟度假旅游区相连, 岸线曲折,以沙坝海岸为主,间有礁岩海岸,沙滩宽阔、沙质细腻、坡度平缓, 离该旅游区约 30km 为尖峰岭国家级热带雨林公园, 宜建大型滨海休闲度假项目。 《龙沐湾国际旅游度假区核心区控制性详细规划》中将该旅游区统一规划,在该 区中部远期规划有游艇码头。目前,国信(海南)龙沐湾投资有限公司拟在该区 建两处游艇码头,分别是:白沙河入海口南侧八爪鱼酒店游艇码头,规划泊位 50 个;丹村河入海口北侧龙沐湾游艇会,规划泊位 200 个。 岭头渔港区已建,有简易石砌岸堤式码头,湾北部有突出礁岩掩护,水域宽 阔,水深条件较好; 太阳城旅游区从白沙港至丹村港,岸线顺直,沙滩宽阔,宜建大型滨海旅游 度假项目; (2)丹村港至莺歌海镇岸线:约 7.4km,分别规划为丹村港-莺歌海渔港保 留区岸线、莺歌海渔港区岸线; (3)莺歌海镇至望楼港岸线:约 17.1km,分别规划为莺歌海盐田用海区岸 线、尖界-多二沿岸保留区岸线、多二-望楼港养殖区、望楼港渔港区; (4)望楼港至龙栖湾岸线:约 4.9km,分别规划为望楼港养殖区、九所度假 旅游区、中灶港养殖区、龙栖湾度假旅游区。 九所度假旅游区:沙坝岸线,海域宽阔、陆域平坦,适宜开发滨海休闲和海 上运动娱乐。九所镇规划为乐东县新城区,是未来乐东县政府所在地。 龙栖湾度假旅游区:与三亚角头湾度假旅游区相连,中部是礁岩海岸,其余 为沙坝海岸,沙滩宽阔,沙质细腻,坡度平缓。 《乐东黎族自治县龙栖湾旅游度 假区总体规划》中在望楼河口和鸭母溪入海口处规划有游艇码头。目前,海口鹏 程实业发展有限公司拟在本区域建设海景公寓配套游艇码头,规模为 500 个泊
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海南省游艇码头总体规划

位;另外,龙栖湾发展置业有限公司拟在该区域建设度假庄园的配套游艇码头, 规模为 300 个。 海南省岸线资源现状见附图 2。

6.3

游艇码头岸线资源评价

为进一步综合比较并合理分析各岸段对游艇码头建设的适应性,明确游艇码 头岸线,本次规划从岸线条件、岸线属性、游艇码头规划建设情况等方面针对重 点岸线比较各段岸线建设游艇码头的合理性。重点岸线指以下三种情况:一是目 前已建和在建游艇码头岸线; 二是相关城市规划中有游艇码头的岸线以及企业规 划岸线;三是从自然条件、城市依托条件较好的岸线中推荐岸线。 表 6.1
所属 县市 岸线段 1、金沙湾旅游度假 区岸线

海南各县市岸线资源比较表
岸线条件 岸线属性 规划建设情况 岸线评价

掩护条件一般, 后方城市依托 旅游区岸线 条件好。

金沙湾整体开 适合发展 发已启动, 游艇 中等规模 为项目一部分。 游艇码头。 开放水域 岸线, 后方 陆域为城 市生活区, 可发展中 等规模游 艇码头, 挤 占一定的 城市生活 岸线。 适合发展 小型游艇 码头。 适合发展 中等规模 码头。 适合发展 小型游艇 码头, 需要 进行岸线 稳定性论 证。

2、海口湾东岸线

掩护条件较好, 旅游和城市 接近城市生活 生活岸线 中心。

已建成一期游 艇码头 110 个 泊位, 远期规划 总规模 300 个 泊位。

海 口 市 3、美丽沙岸线

沙堤稳定, 稍远 离城市生活区, 旅游度假区 陆域充足, 海域 岸线 宽阔。 掩护条件好, 有 生活和生态 规划城市依托。 岸线

未建,拟建 100 个泊位。 在建,总规模 200 个泊位。

4、新埠岛岸线

5、司马坡岛岸线

江心岛岸线, 稳 定性有待研究。

未明确

规划,土地已 批, 整体项目已 启动。

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海南省游艇码头总体规划

所属 县市

岸线段

岸线条件 掩护条件好, 自 然环境优美, 私 密性较强。

岸线属性 养殖区及红 树林保护区 岸线。

规划建设情况 尚未开发, 规划 有连岛工程. 尚未开发

岸线评价 适合发展 中等规模 游艇码头。 适合发展 中小型游 艇码头。 适合发展 中等规模 游艇码头。 适合发展 中等规模 游艇码头, 与城市生 活岸线有 一定冲突。 适合发展 大型综合 性码头, 远 期扩大规 模与现有 渔港冲突。 适合发展 中等规模 码头。 适合发展 中等规模 公共码头, 与现有自 然保护区 有矛盾。 适合发展 小型游艇 码头。 适合发展

6、北港岛岸线

1、崖州湾中部岸线

距城市较远, 天 然掩护条件较 保留区岸线 好,陆域广阔。 靠近南山、 天涯 海角风景区, 掩 护条件差, 后方 为红塘旅游区 岸线。 沙质岸线, 掩护 条件一般; 靠近 凤凰国际机场 且接近城市生 活区, 后方配套 设施完善。 掩护条件较好, 接近城市生活 区。 掩护条件建好, 后方高档公寓、 酒店齐全, 邮轮 母港基地。

2、红塘湾东部岸线

旅游区岸线

建有高尔夫球 场和热带旅游 公园。

3、三亚湾岸线中西 部岸线

旅游区岸线

有部分房地产 配套游艇码头 项目。

4、三亚河口岸线

内河岸线

建有游艇码头

三 亚 市

5、凤凰岛岸线

旅游岸线

规划游艇码头

6、鹿回头湾岸线

掩护条件较好, 国家级珊瑚 后方有鹿回头 礁自然保护 湾旅游区。 区岸线 小东海湾规 划为公共旅 游码头岸线, 其余为珊瑚 礁保护区岸 线。 旅游岸线

规划有游艇码 头

7、小东海岸线

背靠大小东海 旅游区, 天然掩 护条件较好。 掩护条件好, 各

尚未规划建设

8、虎头岭至白虎岭

规划有游艇码

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海南省游艇码头总体规划

所属 县市

岸线段 岸线

岸线条件 湾底为沙质岸 线, 背靠坎秧湾 度假旅游区。 掩护条件一般, 靠近亚龙湾旅 游区,景观好。 天然掩护条件 好, 后方城市配 套设施逐步完 善。 腹地宽阔, 沙质 岸线, 后方建成 度假村和万绿 庄园。 掩护条件一般, 小海湾底有沙 滩。 赤岭和小赤 岭之间已建成 风车度假村等 滨海旅游项目。 掩护条件一般, 水域宽阔, 沙质 岸线, 后方配套 设施建设标准 高。 泻湖内, 掩护条 件好, 湖内有渔 港和养殖区, 东 侧为海草保护 区岸线。

岸线属性

规划建设情况 头

岸线评价 小型游艇 码头。 适合发展 小型游艇 码头。 适合发展 大型游艇 码头。 适合发展 小型游艇 码头。

9、亚龙湾中西部岸 线

旅游岸线

拟建游艇码头

10、海棠湾及铁炉 港岸线

旅游岸线

规划有游艇码 头

1、土福湾东侧岸线

旅游岸线

规划有游艇码 头

2、赤岭岸线

旅游岸线

规划有游艇码 头

适合发展 小型游艇 码头。

3、陵水湾岸线 陵 水 县 4、新村港岸线

旅游岸线

规划筹建游艇 码头

适合发展 小型游艇 码头。

旅游岸线

尚未规划游艇 码头

适合发展 小型游艇 码头。

5、黎安港岸线

泻湖内, 掩护条 件好,养殖区, 东北部规划为 养殖区岸线 观光度假旅游 区。 沙坝海岸, 滨海 度假条件优越, 掩护条件一般, 旅游区岸线 后方规划为高 标准旅游区, 配

规划有游艇码 头

适合发展 小型游艇 码头。

6、香水湾岸线

小海湾内拟建 游艇码头; 港坡 河口规划有游 艇码头

适合发展 中型综合 码头。

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海南省游艇码头总体规划

所属 县市

岸线段

岸线条件 套设施档次高。 掩护条件好, 泻 湖资源, 已沿岸 围塘开发近岸 养殖, 是海南著 名的和乐蟹产 地。 掩护条件好, 泻 湖资源, 目前为 渔船停泊及浅 海养殖

岸线属性

规划建设情况

岸线评价

1、小海岸线

增殖区岸线

有建设游艇码 头意向

可发展小 型游艇码 头。

万 宁 市 2、神州半岛老爷海 岸线

增殖区、旅游 区岸线

尚未规划游艇 码头

适合发展 小型综合 码头。 适合发展 中等规模 游艇码头。 适合发展 中等规模 游艇码头。 适合发展 中等规模 游艇码头。

3、石梅湾岸线

掩护条件一般, 已部分开发, 海 滩分布青皮林, 旅游区岸线 邻近加井岛旅 游区 河口海岸区域, 海滨旅游度 掩护条件好, 旅 假区 游热点地区 内侧掩护条件 较好, 水深条件 好。 木栏头附近 风浪较大, 水流 较急 文昌最好的旅 游岸线,铜鼓 岭、 淇水湾、 东 郊椰林、 航天公 园均位于此岸 线 风景旅游区、 港口区

华润集团游艇 码头申报中

琼 海 市

博鳌及附近海滨区 域岸线

拟建邮轮游艇 基地

1、木兰湾岸线

有游艇码头建 设规划

文 昌 市

2、 宝陵河口-东郊邦 塘岸线

度假旅游区

有游艇码头建 设规划

适合发展 小型游艇 码头。 适合发展 中等规模 游艇码头。 适合发展 小型游艇 码头。 适合发展 小型游艇 码头。 适合发展

3、高隆湾岸线 澄 迈 县 临 高 县

目前建有多个 度假旅游项目, 度假旅游区 开发较成熟 半岛两面环水、 环境优美, 内湾 掩护条件好 旅游岸线

有游艇码头建 设规划 规划游艇及海 上竞技项目 规划有游艇码 头 未规划游艇码

盈滨半岛及内湾岸 线

1、文澜河口岸线 2、马袅港岸线

文澜河入海口, 掩护条件好, 后 旅游区岸线 方陆域充足。 水深条件和掩 旅游区岸线

76

海南省游艇码头总体规划

所属 县市

岸线段

岸线条件 护条件好, 规划 旅游社区内。

岸线属性

规划建设情况 头岸线 规划有游艇码 头 规划有游艇码 头 规划有游艇码 头 未规划游艇码 头

岸线评价 小型游艇 码头。 适合发展 小型游艇 码头。 适合发展 小型游艇 码头。 适合发展 小型游艇 码头。 适合发展 小型综合 性码头 适合发展 小型游艇 码头。

1、 排浦-白马井岸线 儋州 市 2、光村岸线 昌 江 县

海岸平坦, 靠近 洋浦开发区, 掩 护条件好。 背靠规划旅游 区,掩护条件 好。 棋子湾旅游度 假区内, 西侧礁 石掩护。 掩护条件好, 陆 域充足, 靠近八 所滨海度假旅 游区。 沙质岸线, 掩护 条件一般, 八所 旅游度假区已 建成。 背靠旅游区, 沙 质海岸宽阔, 背 靠龙沐湾旅游 区, 河口内掩护 条件较好, 陆域 充足。

旅游区岸线

旅游区岸线

棋子湾岸线

旅游岸线

1、墩头渔港区岸线 东 方 市

渔港岸线

2、八所滨海度假旅 游区岸线南侧

旅游区岸线

规划有旅游码 头

1、龙沐湾旅游区岸 线 乐 东 县 2、龙栖湾度假旅游 区岸线

旅游区岸线

已有企业拟建 游艇码头

适合发展 小型游艇 码头。

连接三亚角头 湾度假旅游区, 背靠龙栖湾度 假旅游区, 河口 旅游区岸线 处掩护条件好 且后方陆域充 足。

已有企业拟建 游艇码头

适合发展 小型游艇 码头。

6.4

游艇码头岸线利用规划

综合以上比较,本次游艇码头岸线规划如下: 1、海口市 共规划有 6 段游艇码头岸线。
77

海南省游艇码头总体规划

2、三亚市 共规划有 10 段游艇码头岸线。 3、陵水县 共规划有 7 段游艇码头岸线。 4、万宁市 共规划有 3 段游艇码头岸线。 5、琼海市 共规划有 1 段游艇码头岸线。 6、文昌市 共规划有 3 段游艇码头岸线。 7、澄迈县 共规划有 1 段游艇码头岸线。 8、临高县 共规划有 2 段游艇码头岸线。 9、儋州市 共规划有 2 段游艇码头岸线。 10、昌江县 共规划有 1 段游艇码头岸线。 11、东方市 共规划有 2 段游艇码头岸线。 12、乐东县 共规划有 2 段游艇码头岸线。 海南省游艇码头岸线规划见附图 3。

78

海南省游艇码头总体规划

第七章 海南游艇码头布局规划
7.1 游艇码头总体布局规划原则

1、先导性原则:促进海南省国际旅游岛建设,满足经济社会发展各阶段游 艇码头需求,适度超前、分期实施; 2、突出重点原则:适应经济社会发展地区不平衡性,结合开放口岸的现状 和规划情况,优先布局重点区域; 3、全面性原则:功能齐全、结构完善,满足公共和私人游艇码头需求,综 合考虑自然景观、城市和交通依托条件,增强游艇码头竞争优势; 4、协调性原则:符合城市总体规划、港口规划、海洋功能区划、保护区规 划、滨海区域控制性详细规划以及旅游规划,提高游艇码头布局规划的科学性; 5、可持续原则:协调游艇码头规划建设实际情况,岸线资源开发和保护相 结合,统筹规划、分期实施,避免重复建设和无序建设; 6、安全性原则:充分利用河口及具备天然掩护条件岸线,提高安全性,节 省建设成本。

7.2

游艇码头建设规模预测

结合海南省游艇码头消费需求量预测分析,以及游艇船型分布的特点,游艇 码头建设规模的确定主要从以下几个方面因素考虑: 1、北方环渤海地区及长江以北地区游艇迁移仅有约 30%入游艇码头季节性 停靠,且主要为 12m 以上大型游艇,其余会选择锚地或短暂靠泊; 2、随着外籍游艇停靠海南的限制逐渐放开,海南会吸引港澳台、新加坡、 泰国等地游艇,其中不乏长距离航行沿途观光游览,赴海南短暂停留补给; 3、小型游艇(船长 12m 及以下)停泊时可以移至岸上干仓、干泊位或家庭 库房,较长期租用游艇泊位成本低,保养维护方便,小型游艇泊位设置按照小型 游艇数量的 15%考虑; 4、中型游艇、大型游艇由于船长较大,对岸上吊装设备要求较多,一般停 泊需要使用游艇泊位。
79

海南省游艇码头总体规划

综合以上因素,预计 2015 年、2020 年、2030 年海南省游艇泊位规模分别为 1374 艘、2790 艘和 6998 艘,其中国内市场占有主导地位,详见表 7.1。 预测年小型游艇泊位约占 15.5%~18.4%,中型游艇占 51%~69.5%,大型游艇 占 15%~30.6%。 表 7.1 市场覆盖范围 海南省游艇泊位规模预测 单位:艘 预测年 2015 年 2020 年 2030 年 游艇船型 小计 8m 及以下 国内市场 8m-12m 12m-24m 24m 及以上 小计 8m 及以下 境外市场 8m-12m 12m-24m 24m 及以上 合计 8m 及以下 合计 8m-12m 12m-24m 24m 及以上 合计 8m 及以下
所占比例

1187 67 117 825 178 187 11 19 130 28 1374 77 135 955 206
100% 5.6% 9.9% 69.5% 15.0%

2499 230 230 1275 765 290 27 27 148 89 2790 256 256 1423 854
100% 9.2% 9.2% 51.0% 30.6%

6399 588 588 3265 1959 599 55 55 305 183 6998 643 643 3571 2142
100% 9.2% 9.2% 51.0% 30.6%

8m-12m 12m-24m 24m 及以上

另外,随着游艇消费群逐渐趋于大众化,以及海南省国际旅游岛游艇消费聚 集作用得到不断释放,游艇船型将由近期以小型游艇和中型游艇为主,发展到远 期小型游艇和豪华游艇的比重增大的船型结构。 小型游艇在日常停泊时多采用干 仓、干泊位或家庭库房存放,考虑海南本土游艇消费群体存在使用家庭库房存放 的可能,其余消费群的小型游艇多数进入干仓或干泊位存放,则干仓、干泊位数 量在预测水平年有望达到 1080 个、2730 个、7000 个干仓、干泊位。

80

海南省游艇码头总体规划

7.3
7.3.1 海南省游艇码头总体格局

游艇码头总体布局规划

随着海南国际旅游岛建设上升为国家战略,海南省经济和旅游业发展将进入 新的发展阶段。结合海南城市发展情况、旅游资源分布和未来开发趋势,游艇码 头布局总体格局为“两核、四区” 。 “两核” :海口、三亚,游艇码头发展核心地区。海口,作为海南省省会, 也是中心旅游城市之一,经济社会发展较成熟,以商务、文化为特色的旅游业较 发达,市内有美兰国际机场;三亚,海南省中心旅游城市之一,拥有目前我国最 集中、最高档的滨海度假酒店群,多次承办不同类型的国际国内大型活动,作为 典型的热带海岛度假城市,滨海环境极具竞争力,旅游特色为自然风光、民族风 情,市内有凤凰国际机场。 “四区” :北部区域以海口为中心,涵盖周边澄迈、文昌等县市;南部区域 以三亚为中心,涵盖周边陵水县、乐东县;东部区域以琼海为中心,涵盖万宁, 旅游特色是以博鳌论坛为代表的高端休闲服务业;西部区域以儋州为中心,涵盖 临高、东方、昌江等县市,打造国际化的环北部湾滨海度假地。四区有良好的水 路、陆路交通设施,且具备开放水域的条件,随着博鳌机场以及洋浦机场的规划 实施,未来四区域将成为游艇业发展的重点区域。 根据上述“两核、四区”的布局,核心城市海口、三亚将以大型综合性游艇 码头为主;四大重点区域的重要城市,包括琼海、陵水、儋州、文昌、澄迈、万 宁等,将重点发展以滨海度假及旅游为依托的游艇码头,满足旅游中心区游艇码 头的消费需求;其他滨海旅游城市,随着海南旅游岛建设的迅速发展,也具有良 好的前景,初期以滨海游艇旅游、水上竞技为主,逐步发展成为功能相对完善的 游艇码头。另外,为便于游艇休憩观光,周边岛屿应根据政策引导适时开放,并 建设游艇停靠点,以满足到访游艇的临时停靠和补给,岛屿游艇停靠点不在本此 规划考虑。

81

海南省游艇码头总体规划

图 7.1

“两核四区”总体格局示意图

7.3.2 各县市游艇码头布局规划 本次规划游艇码头数量 41 个,2030 年泊位总规模为 7000。其中 8m 以下泊 位占 9.2%; 8m-12m 泊位占 9.2%; 12m-24m 泊位占 51%; 24m 以上泊位占 30.6%。 1、海口市 规划 6 个游艇码区,分别是金沙滩游艇码头、海口湾游艇码头、美丽沙游艇 码头、新埠岛游艇码头、司马坡岛游艇码头、北港岛游艇码头。海口市游艇码头 规模远期规划发展 1300 个泊位,以上游艇码头泊位数依次为 250 个、300 个、 150 个、200 个、100 个、300 个。 2、三亚市 本次规划 10 个游艇码头,分别是崖州湾游艇码头、红塘湾游艇码头、三亚 湾中西部游艇码头、三亚河口游艇码头、凤凰岛游艇码头、鹿回头湾游艇码头、 小东海游艇码头、太阳湾游艇码头、亚龙湾游艇码头、铁炉港游艇码头。三亚市 游艇码头规模远期规划发展 2100 个泊位,以上游艇码头泊位数依次为 150 个、 200 个、250 个、250 个、300 个、300 个、150 个、100 个、100 个和 300 个。 3、陵水县

82

海南省游艇码头总体规划

本次规划 6 个游艇码头,分别是土福湾游艇码头、赤岭游艇码头、陵水湾游 艇码头、新村港游艇码头、黎安港游艇码头、香水湾游艇码头。陵水县游艇码头 规模远期规划发展 1000 个泊位,以上游艇码头泊位数依次为 150 个、150 个、 300 个、75 个、75 个、250 个。4、万宁市 本次规划 3 个游艇码头,分别是石梅湾游艇码头、神州半岛老爷海游艇码头 和港北小海游艇码头。万宁市游艇码头规模远期规划发展 500 个泊位,以上游艇 码头泊位数依次为 250 个、150 个、100 个。5、琼海市 本次规划 2 个游艇码头,为博鳌海滨度假旅游区中部游艇码头、万泉河口区 游艇码头。琼海市游艇码头规模远期规划发展 250 个泊位,以上游艇码头泊位数 依次为 200 个和 50 个。 6、文昌市 本次规划 3 个游艇码头,分别是木兰湾游艇码头、铜鼓岭游艇码头、高隆湾 游艇码头。 文昌市游艇码头规模远期规划发展 500 个泊位以上游艇码头泊位数依 次为 200 个、100 个、200 个。 7、澄迈县 本次规划 2 个游艇码头,分别为盈滨半岛外海游艇码头、盈滨半岛内湾游艇 码头。澄迈县游艇码头规模远期规划发展 200 个泊位,以上两个码头各规划 100 个泊位。 8、临高县 本次规划 2 个游艇码头,分别为文澜河口游艇码头、马袅港游艇码头。临高 县游艇码头规模远期规划发展 200 个泊位,以上两个码头各规划 100 个泊位。9、 儋州市 本次规划 2 个游艇码头,分别是排浦港游艇码头、光村游艇码头。儋州市游 艇码头规模远期规划发展 250 个泊位,以上两个码头分别规划泊位 150 个和 100 个。 10、昌江县 本次规划 1 个游艇码头,为棋子湾游艇码头,规划为综合性码头。昌江县游 艇码头规模远期规划发展 150 个泊位。 11、东方市

83

海南省游艇码头总体规划

本次规划 2 个游艇码头、 分别为墩头港游艇码头、 八所滨海旅游区游艇码头。 东方市游艇码头规模远期规划发展 300 个泊位,以上两个码头分别规划泊位 100 个和 200 个。 12、乐东县 本次规划 2 个游艇码头,分别是龙沐湾游艇码头、龙栖湾游艇码头。乐东县 游艇码头规模远期规划发展 250 个泊位,以上两个码头个规划泊位 125 个。海南 省游艇码头布局规划见附图 4。

84

海南省游艇码头总体规划

第八章 游艇码头布局规划与相关规划的关系
8.1 与城市规划的关系

城市总体规划以城市总体发展为目标,主要从城市功能区布局、产业分布、 土地资源开发和利用等角度对整个城市发展进行全面规划, 是指导城市整体发展 的纲领性文件,也是编制其他规划的依据。 本规划充分考虑了各县市已有的城市总体规划、 滨海重点区域控制性详细规 划等,游艇码头选址基本上布置在靠近城市生活中心和旅游开发区岸线,符合各 县市现有城市总体规划。

8.2

与海洋功能区划的关系

海洋功能区划主要对近海水域和岸线资源进行功能定位和分配, 本次规划参 考了《海南省海洋功能区划》以及各县市海洋功能区划,规划游艇码头岸线基本 属于海洋功能区划中的旅游区岸线和预留岸线。另外,有部分规划游艇码头与现 有养殖区岸线和保护区岸线有重叠,如陵水新村港游艇码头和黎安港游艇码头, 在方案实施过程中需要加强与海洋渔业部门的沟通,提高规划的协调性。

8.3

与港口规划的关系

港口总体规划主要从港口生产角度对现有水域、岸线进行一个划分,本次规 划以《海南省港口布局规划》以及部分港口规划为依据,游艇码头选址基本避开 港口生产岸线,不影响到港口的正常运作。仅在小东海湾内原规划旅游码头岸线 内,本次规划一个游艇码头。

8.4

与自然保护区的关系

本次规划参考了自然保护区的相关规划,游艇码头选址基本避开重点保护 区。海口北港岛游艇码头岸线涉及红树林保护区内,另外,本次规划的三亚鹿回 头湾码头所在海域原规划为珊瑚礁自然区, 以上两个码头开发建设需要协调相关 部门。

8.5

与其他规划的关系

本次规划还参考了渔港规划和旅游业发展,游艇码头选址尽量避开渔业码 头,由于考虑节省成本和提高码头的安全性,部分游艇码头选择在河口位置,与 目前现有小渔港的相互位置需要进一步论证;另外,游艇码头选址也符合旅游业 相关规划,基本选择在靠近重点旅游区域和重点滨海度假区等位置。
85

海南省游艇码头总体规划

第九章 规划的实施与保障
9.1 规划的分阶段目标

根据游艇码头需求预测,至 2015、2020 和 2030 年,海南省游艇消费数将分 别达到 1374 艘、2790 艘和 6998 艘。 规划至 2015 年,全省建成游艇码头泊位 1500 个,本阶段游艇码头建设以核 心城市和重点区域为主,通过政策引导,以核心城市优先发展和企业投资带动为 主,基本实现核心城市初具规模、重点区域建设加快的格局。 规划至 2020 年,全省建成游艇码头泊位 3000 个,本阶段游艇码头建设在核 心城市和重点区域发展的同时,兼顾向周边地区延伸。 规划至 2030 年,重点发展公共游艇码头,完成总体规划目标,全省建成游 艇码头泊位 7150 个,基本满足国际旅游岛游艇发展的需求,全省游艇码头形成 层次清晰、功能完善、高效运行的格局。

9.2
9.2.1 国家现行管理制度保障

游艇码头行业管理制度保障

1、 《关于加强游艇管理的规定》 中国海事局 2006 年 8 月 22 日发布的《关于加强游艇管理的规定》 ,对游艇 航行、停泊水域和游艇专用码头、防波堤、系泊设施,进行相关规定。内容如下:
六、游艇的专用水域 (一)游艇航行、停泊的专用水域,由海事管理机构依法批准,专用水域属于港口水域的,应当符合有关港口规划; 申请游艇专用的航行、停泊水域,应当按照《海事行政许可条件规定》和《交通行政许可程序规定》,向海事管理机构 办理相应的航道(路)、安全作业水域许可。 (二)建立游艇专用码头、防波堤、系泊设施的,应当符合海事管理机构有关船舶安全系泊和防治船舶污染的规定 以及方便人员安全登离的条件,并按照《海事行政许可条件规定》和《交通行政许可程序规定》,向海事管理机构申请 办理相应的岸线安全使用许可。在港口水域内建立游艇停泊码头、防波堤、系泊设施的,还应当按照《港口法》、《港 口经营管理规定》,向港口行政管理部门申请办理相应的港口经营许可。

有关游艇专用码头、防波堤、系泊设施不在港口水域建设的,国家尚没有明 确行政主管部门和相应管理规定。 2、 《水路运输管理条例实施细则》 中国交通部 2009 年 5 月 27 日对细则实施修订,对于水路运输企业的开业、 增减运力、停业、营运管理、检查与罚则进行规定。该细则适用于从事水路营
86

海南省游艇码头总体规划

业性旅客、货物运输(含旅游、渡船运输)的企业、其他单位和个人。因 此,游艇营运性企业应当符合《水路运输管理条例》 。 9.2.2 游艇码头行业管理制度保障 1、游艇码头岸线资源利用 通过行业主管部门统筹规划海南省可开发岸线资源,对游艇可使用岸线进行 分类开发、分区域开发,指导投资者在全省统筹安排下,进行岸线有效利用。 2、游艇码头统筹规划 根据国民经济和社会发展变化趋势,以及我国人民消费趋势变化分析,对全 省游艇码头需求进行科学判断,对游艇码头的总体规模及阶段发展目标通盘规 划。全省游艇码头规划由省级行业主管部门负责组织编制,并报交通部和省级人 民政府审批。交通部会同省级人民政府对上报的游艇码头总体规划进行审查。经 审查予以批准的,由交通部会同省级人民政府公布实施。地方各市县游艇码头规 划要与全省游艇码头规划相协调一致,并有各地方行业主管部门负责组织编制, 并报省级行业主管部门审批。 3、游艇码头建设、维护 省级行业主管部门负责所辖区域游艇码头建设的行业管理工作,其余地区游 艇码头建设项目的建设管理工作由游艇码头所在地行业主管部门负责。 4、游艇码头的营运管理 引导、支持成立具有公共服务功能的游艇码头营运企业,平衡自然资源与潜 在的游艇消费需求之间的关系,使公共岸线为大众消费群体共同服务。

9.3
1、游艇码头统一规划、审批

措施与建议

建议类比《港口规划管理规定》 :对于海南省游艇码头总体规划,建议由海 南省游艇码头行政管理部门编制并报交通部和省级人民政府审批。 交通部会同省 级人民政府对上报的游艇码头总体规划进行审查。经审查予以批准的,由交通部 会同省级人民政府公布实施。 2、岸线的有偿使用 在当前城市功能升级、港口货运功能转移退出城市中心,而沿海旅游、游艇
87

海南省游艇码头总体规划

尚处萌芽期,大量亲水房产抢占岸线资源。为此,在行业管理方面,建议加强对 岸线资源的有效保护及适度开发力度, 对于港口以外其他岸线使用行之有效的手 段进行管理。开展岸线有偿使用的研究工作,对岸线可采取政府指导定价、竞价 拍卖,并控制使用功能等形式。 3、游艇码头设计审批 加强对游艇码头设计的审批,码头配套设施如加油、消防等需要在设计阶段 统筹考虑,不符合安全、环保的方案不予通过。 4、引导并支持建设具有公共服务功能的游艇码头 建议行业主管部门通过规划指导公共服务码头开发建设,研究相应指导政 策,调整岸线使用结构、优化岸线资源配置。 5、对于游艇私人码头的统一调配 建议行业主管部门制定相应规定,以游艇码头岸线为统一整体,在私人游艇 码头的管理上保留向公共开放的功能,吸引公共游艇停靠,并在举办区域性游艇 会展、游艇论坛等公益性活动时,实现统一调配资源。

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