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铁路公司业务外包管理办法

XX 业务外包管理办法 (试行)
第一章 总则 第一条 为加强和规范 XXXX 有限责任公司(以下简称公 司)业务外包管理工作,严格履行管理职责,认真贯彻落实 XXXX 铁路集团公司(以下简称集团公司)关于业务外包工作 的要求,促进业务外包工作平稳有序发展,特制定本办法。 第二条 本办法所称的业务外包是指以公司为主体,其 他单位以业务承揽、劳务承包、设备出租等方式参加,共同 完成运输生产任务的一种运输组织形式。 第三条 业务外包主要分为生产与服务两种,其中: (一)生产类主要包括:车站运输管理业务;车辆租赁 业务;工务、电力、供电、通信、信号设备的维修管护检测 业务; 货物列车的技术检查、 临修及沿线车辆故障处理业务。 (二)服务类主要包括:后勤物业服务。 第四条 本办法适用于公司日常经营中部分业务委托给 公司以外的专业机构完成的经营行为。 第二章 组织与职责 第五条 公司成立业务外包工作领导小组 (以下简称 “领 导小组” ) ,全面负责业务外包的管理工作。领导小组组长由 公司总经理担任,分管领导、总会计师担任副组长,领导小 组成员由部门主任及分管业务专业工程师担任。 组长:总经理 副组长:XX
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成员:XX 第六条 领导小组的工作职责 全面领导公司的业务外包工作,确定业务外包管理机制 和办法,及时掌握公司业务外包工作情况,适时调整工作重 点、考评机制;指导、督促、协调公司与业务外包单位间的 生产运营和后勤物业服务工作,解决存在的问题。 第七条 领导小组下设办公室(以下简称“领导小组办 公室” ) ,领导小组办公室设在生产技术部,负责领导小组的 日常工作。领导小组办公室成员为公司相关部门主要负责人。 主要职责包括: (一)生产技术部工作职责 负责制定业务外包管理办法,优化完善管理流程;负责 制定外包业务的招标或非招标采购方案,经集团公司审批后, 组织进行招标谈判工作,签订业务外包合同;负责牵头组织 业务外包单位、外租设备进入前的资质审查和变更时的核准 工作;负责向业务外包单位提供规章制度、操作规程、作业 标准;配合安全监察部对业务外包单位发生的设备故障、影 响生产事件,进行调查、分析、定责、考核。 (二)安全监察部工作职责 负责将业务外包单位统一纳入公司日常安全管理体系, 统一推行风险预控管理体系建设;按照集团公司《安全生产 奖惩办法》 、 《铁路交通事故管理细则》 、 《行车设备故障调查 处理办法》等有关安全规章制度,对业务外包单位发生的一 般 B3 类及以下铁路交通事故和影响较大的设备故障进行调 查、分析、定责、处罚。 (三)人力资源部工作职责
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负责对业务外包单位的劳动、 用工、 薪酬情况进行监管; 负责按规定对业务外包单位人员进行任职前考试和专项考 试,并颁发相关证书;负责组织业务外包单位参加特种作业 操作资格证书、特种设备操作资格证、进网作业许可证等证 书的复审培训、新办证培训。 第三章 业务外包管理 第八条 公司组织业务外包前,应进行技术经济分析, 重点分析该业务在自营与业务外包情况下的成本情况,评价 业务外包的合规性、可行性、经济性及风险,拟定实施方案 及业务外包申请,说明业务外包范围、方式、费用构成、人 员要求、服务质量要求等内容并上报集团公司审批。 第九条 经集团公司审核批准的外包业务,按照集团公 司和公司的招标采购相关规定,通过公开招标或非招标方式 确定业务外包单位。 第十条 业务外包单位确定后,在业务外包合同的签订 工作中,领导小组应组织相关成员负责对合同中确定的业务 范围、内容、权利和义务、保密事项及结算方式等进行逐条 逐款的认真确定;并按照行业标准、 《业务外包合同》 、公司 其他相关制度,与业务外包单位签订管理协议和技术协议, 明确管理流程和职责权限,管理协议和技术协议作为《业务 外包合同》的附件,具备同等的法律效力。 第十一条 业务外包费用的结算。 在业务外包单位递交结算申请单后,公司相关业务部门 严格按照合同约定的结算条件 ,结合日常监管考核和验收证 明对结算申请进行审核并出具审核意见,同时向财务部门提 交经审核批准的结算申请单、增值税发票等原始凭证,按照
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规定权限和程序审批后由财务部门进行付款。 第十二条 公司相关部门督促业务外包单位建立人事劳 动管理档案和技术设备档案,并监督管理,掌握业务外包单 位人员基本状况(如年龄、身体状况、文化程度、技能水平 等) ,督促业务外包单位认真执行国家劳动安全法律法规, 按合同约定配齐人员、合理安排班次和作业时间,足额发放 工资。 第十三条 按照公司安全生产各项规定,认真履行对业 务外包单位的管理职责,切实做好教育培训、检查指导、管 理考核工作。 (一)统一制定业务外包单位员工教育培训计划,督促 业务外包单位开展安全业务教育培训、任职岗位适应性培训 工作,并建立员工职教培训档案;组织业务外包单位参加业 务考试;统一组织开展岗位练兵、技术比武、应急救援演练 等活动。 (二)将业务外包单位统一纳入“五型班组”建设及考 评范围内,细化本单位业务外包管理考核办法,细化检查考 核条款。 (三)按公司相关制度标准,根据合同条款,对合同中 约定的人员数量和岗位,向业务外包单位人员发放生产、生 活用具和劳动保护用品。 (四)协助集团公司做好业务外包单位的检查、考核和 评比工作。 (五)协助集团公司对业务外包单位发生的事故、设备 故障、影响生产事件,进行调查、分析、定责、考核。 第四章 业务外包单位的准入和退出
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第十四条 业务外包单位必须具有从事铁路运营的专业 资质或所涉外包业务项目的专项服务资质。生产技术部牵头, 组织人力资源部、安全监察部、计划财务部及其它相关部门 共同进行资质审查,确认其具备相应的资质后,方可准入。 第十五条 业务外包单位发生一般 B 类及其以上铁路交 通事故、且事故全部责任或主要责任列业务外包单位时,公 司可提前终止合同,要求该单位退出外包业务。 第十六条 业务外包单位人员或设备自愿整体退出时, 应提前三个月提出申请,经双方协商同意后方可退出。 第五章 业务外包单位人员的准入和退出 第十七条 业务外包单位人员身体条件必须符合任职岗 位要求;任职前,由业务外包单位负责组织健康检查,并建 立体检档案,以便查阅。 第十八条 业务外包单位人员任职前,公司人力资源部 组织考试,考试合格、颁发上岗证后,方可上岗任职。任职 期间,应按规定周期参加公司组织的任职岗位适应性培训和 业务考试,考试不合格的,不得上岗作业。 第十九条 特殊岗位工作的业务外包单位人员必须持有 相关部门颁发的有效职业资格等级证书;从事特种作业人员 必须按照国家有关规定,经专门的安全作业培训,取得特种 作业操作资格证书,方可上岗作业。 第二十条 业务外包单位员工应保持相对稳定,因特殊 情况需更换或调整人员时,须提前二十日以书面形式向公司 报告, 经对接替人员审查、 颁发上岗证后, 方可替换或调整。 在任何情况下,业务外包单位都不得出现缺员、空岗、擅自 减少班次等现象。
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第二十一条 业务外包单位派驻人员担任管理职务的必 须专业对口,胜任管理工作。管理人员变更前,须提前一个 月报告公司领导小组审批;主要管理负责人如需请假、休假 或遇特殊情况未能上班,应确保在不影响正常工作的前提下 及时申请公司领导小组审批; 第二十二条 对于严重违反国家法律法规、企业劳动纪 律和作业纪律、一般 D 类及其以上事故的全部、主要责任者 或不适应本岗位工作要求的业务外包单位人员,公司应书面 通知业务外包单位更换人员。 第六章 业务外包单位设备的准入和退出 第二十三条 参与公司外包业务的设备必须符合铁路行 业的相关规定、技术标准和公司的有关要求,由公司技术鉴 定合格后,方可准入。 第二十四条 已进入公司外包业务的设备必须按照公司 的统一要求,进行设备升级改造,拒绝投资改造的,公司有 权提前终止合同、责令其退出外包业务。 第二十五条 业务外包单位日常运用设备的定检、零碎 修、整备及其质量标准按双方签订的技术协议执行。 第二十六条 业务外包单位的设备要退出时,必须提前 三个月告知公司,经双方协商同意后方可退出。 第二十七条 业务外包单位无正当理由放弃承揽业务或 有其他扰乱外包业务行为的,列入黑名单,禁止参加公司今 后的外包业务,并予以公示。 第七章 检查与考核 第二十八条 公司将业务外包单位统一纳入本单位建设
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及考评范围内,制定本单位对业务外包单位的考核办法,细 化考核条款,按月进行考核并通报考核结果,每季度按照考 核结果兑现奖惩。 第二十九条 业务外包单位应对所管人员进行日常考核, 每月汇总并通报考核结果,每季度根据所得的考核费用再进 行考核兑现,同时将考核兑现结果上报公司备案。 第八章 附则 第三十条 本办法由生产技术部负责解释。 第三十一条 本办法自发布之日起施行。

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