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2016年423联考《申论》真题

2016 年 423 联考公务员考试 《申论》真题(A 卷)
给定资料: 1.在某大学生创业大赛现场, 5 名女孩准备筹集 40 万元资 金,到武汉近邻去承包 50 亩地,种植有机蔬菜。台上陈述的 女孩充满激情和自信,台下观众也不时报以阵阵掌声。当评委 问到?你们种过蔬菜吗?? ?你们的创业资金从哪里来?? ?农民 凭什么把土地转包给你 ? ? ?你们种出来的有机蔬菜准备卖给 谁??等问题时,她们的回答却难以令人满意。如今,创业已 经成为青年人口中的高频词语,对大学生而言,创业正在变得 ?简单? ,曾经的理想似乎也触手可及。 机械专业硕士小扬,进入杭州一家民营企业从事技术工作 不满半年。因没有期待中的高薪,没有理想中的激情,他开始 琢磨创业。此后,他每天都在与人交谈,项目、资金、人脉、 经验等问题弄得他头疼,深感创业之艰的他放弃了创业梦。 某投资基金首席合伙人阎先生拥有 20 多年投资经历,曾 位列《福布斯》中国年度最佳创业投资人榜首。他参与过投资 的企业包括完美世界、环球雅思、凡客、分众传媒、百度、阿 里巴巴、巨人网络等著名企业。在阎先生看来,当创业成了一 种?时尚?和?运动?时,多数人都急功近利地把创业当成了
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投机行为。他说, ?从时下来看,创业的动机大多是源自对财 富和名声的渴望。 ? 某著名网站策略营销总监范女士认为,赚钱是创业的应有 之意,但更多成功的创业者却是从想要赚钱开始,继而解决用 户需求,是在解决用户需求、创造社会价值这条路上不断自我 追问、探寻并最终走向成功之地的 ;如果仅仅停留在?为了赚 钱?上是赚不到钱的。星巴克 CEO 舒尔茨曾说:为钱创业是肤 浅的,应为梦想所驱动。在创业路上有太多诱惑,也有太多艰 险,只有怀揣理想的人才能抵抗诱惑,才能够不惧艰险,朝着 自己的目标前行,百折而不回。诺奖得主菲尔普斯在《大繁荣》 中指出:大多数创新并非是亨利·福特类型的孤独的梦想家带 来的,而是由千百万普通人共同推动,他们有自由的权利去构 思、开发和推广新产品与新工艺,或对现状进行改进。正是这 种大众参与的创新带来了普通民众的繁荣兴盛——物质条件 的改善加上广义的?美好生活? 。大众创新带来国家繁荣。 某公司创始人卢先生在接受记者采访时说,目前创业氛围 很好,但创业却也成为一种时尚,仿佛不去创业就是落伍了。 创业项目的选择部分属于异想天开型的,部分属于复制型的。 而现实需要创新型、技术型的项目,那些通过移动互联网,把 原有商业模式去中间化,搞流量,然后再找商业模式,这样的 创新都是伪创新。仅怀着一腔热血,就幻想着自己只要去创业
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就能成为下一个马云,而对创业的概念,对行业隐形的壁垒和 门槛却知之甚少。这是许多大学生创业伊始的真实写照。在国 内的互联网创业环境中,有一个非常不好的特性就是抄袭成 风。很多创业者虽常有好的创意,但是却因为没有好的知识产 权制度来保护,导致被其他一些公司抄袭过去,这些公司凭借 着更雄厚的资本实力,迅速把原创者打败并挤出市场。 领英中国区总裁在目前的一次公开演讲中,用自身经验阐 述了关于创业的两个公理:第一,创业成功是一个小概率的事 件,每一个成功故事背后更多是失败;第二,创业没有失败者。 即使是创业项目失败,作为创业者而言,过程中积累的经验将 促进个人成长,即可定义为成功者。他认为,创业是没有失败 者的历程。ZUK 联合创始人陈先生同样表达了对年轻人创业的 观点。陈先生说: ?创业是一件很复杂的事情。其实做好每一 件事情就是创业。 ? 2.在众多的创业者中还有这样一些与众不同的人,人们把 他们的创业形式称之为社会创业。 年轻女孩小丁,为了解决残疾人和行动迟缓老年人穿脱衣 裤不便的问题,研发生产出了可拆卸的特制衣裤,并在这些特 制衣裤上增加了加热、中药、磁极、按摩等辅助功能,患者试 用后,好评如潮,目前产品已经投入市场。他们还为此申请了 专利,注册了有限责任公司。

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行为心理学认为,人对任何付出都是希望能有所回报的。 一直以来,我国公益项目对捐赠人的奖励多是精神奖励,捐赠 人的心理难以得到很好的满足,影响公益事业的发展。小韩和 小张创立了?路人甲?公众小额捐赠平台。他们希望把鼓励捐 赠行为实体化、物质化,能用商业的手段,解决这个问题。 ?路 人甲?的?惠捐模式?在中国是首创,即用户在捐赠 10 元后, 即可兑换一张答谢券,凭着这张答谢券捐赠人可享受众多合作 商家的超值优惠和在线服务。这样一来,受助者有尊严,捐赠 人有答谢,商家得客户,捐赠人、商业机构和公益项目 (或受 助人)三者之间形成一个非常好的公益的价值闭环,互惠共赢, 同时也挖掘了优质捐款用户背后的巨大价值。 人们把小丁、小韩、小张这样的创业者称为社会创业家。 第二届芝华士?赢之有道?社会创业家大赛的评委们用自己独 特的视角与丰富的经验表达了对这些人的理解。 著名经济学家 A: 我所理解的社会创业家是新一代企业家, 他们通常受过良好教育,承担社会责任,关注自然环境,拥有 人文情怀,追求愿景理想,他们以创新的商业模式拓展可持续 增长的路径,在为企业和社会创造财富的同时,也回应社会挑 战,贡献社会进步。作为评委,我关注参赛者的激情与智慧、 理想与务实的平衡。 资深财经评论员 B:社会资源的发展有两个终极的目标,
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第一个是效率,第二个公平。普通的创业者,一般的商业诉求 是解决效率问题,并且通过提高效率来获得商业利润的诉求。 然而人类社会追求的的另外一个目标就是公平。有的时候效率 和公平之间是有矛盾的,社会创业家就是兼顾效率和公平的这 样一批创业者,他们和一般创业者最大的区别就是他们更多强 调的是公平。对于整个社会资源分配当中的一些处于弱势的群 体,通过商业的行为、商业的链条架构来提升他们的地位,我 觉得这是社会创业家与一般创业者最大的不同。 技术创业投资基金合伙人 C:首先,我不认为哪个企业家 是和社会脱离关系的。他们不论是提供产品还是提供服务,哪 种方式都或多或少对社会产生了影响或创造了价值。如果有的 创业家所做的事情是完全公益的,那么我佩服他。但是在毫不 盈利的前提下,我并不建议这样做。 风险投资人 D:社会创业家创业的第一动机更多是想实现 ?改变世界或改变社会?的目的,跟?发明者?和?追梦者? 类似,不是以传统利润模式导向而是出于更高一层的梦想和驱 动创业。这些创业者会比一般创业者对自己的产品、服务或项 目设的禁区更多,但也比一般创业者对自己的梦想有着更超乎 一般的执着和理念。用自己的优势结合梦想找到一个更有颠覆 性的产品和思路是很重要的。 甘客科技创始人 E:社会创业者就是创业者中的 NGO(非政

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府组织)。他们创业是源于为特定群体、社会创造更大的价值。 因此,他们的责任感、使命感更强,更有社会情怀,而非简单 地追求个人财富的积累。这是创业的新型价值体系,更具有社 会公益意义。 3.深圳的创业者乔峤想要做一款智能耳机,他发现, 60% 的人都会在跑步过程中听歌,并用手机 APP 记录运动数据。如 果有产品能同时解决跑步人群运动数据记录和听歌的需求,又 能通过音乐来实现运动激励,会有很好的市场前景。乔峤对记 者说,他想针对每个人的身体特征,设计和提供有效的音乐服 务产品,做到每一个硬件设备都是针对个人定制的。 可是,光有好点子还不行,初始创业的乔峤,面临既缺资 金、又缺人才的尴尬,他尝试着用股权众筹的方式来实现自己 的创业梦想。在众筹网上,他发布了自己的股权众筹商业计划 书,以出让公司 10%股份的方式,融资 187 万元,最低投资额 1 万元。最终,吸引了 16 名股资者参与。乔峤告诉记者,这些 投资者为他引入了互联网、音乐、体育领域的强大资源,其中, 几个最志同道合的投资人干脆直接加入了创业团队。 4.在北京大学东门外一处不起眼的楼里,有一处名曰?一 八九八咖啡馆?的休闲场所。它成立于 2013 年 10 月,虽然看 起来很简朴,但成立以来,它每天都在吸引着大批?咖粉?流 连忘返,且不少是业界大佬。它究竟有何魅力?
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董事长杨勇认为, ?在传统的创业中,第一不要找投资人, 这就很难,能拿到钱更不容易。第二步,找完投资人之后,要 把产品卖出去,也挺难的,所以每一步都是一个坎。为什么那 么多创业公司都死掉,为什么那么多中小企业发展不了 ?就是 因为每一个坎都不容易走过去。众筹就把这个模式改变了,每 个人都是投资人,每个人都是消费者,每个人也是传播者,这 种方式的改变,你就发现,做公司容易了。所以某种意义上 消 费者就是投资者和生产者。 ? 杨勇说: ?传统的创业特别辛苦,就是因为你老要求人, 或者叫做外部交易, 今天要找一个银行的人, 去求管银行的人, 给他什么好处帮我办个事情,这叫外部交易。现在众筹是什么 呢?你缺什么就让谁来当股东,你把你未来要求的人全部变成 股东了,把原来外部的交易变成内部的合作了,内部合作就非 常容易。 ? ?200 人聚在一起就有很大的能量。实际上,它真正意义 在后面的裂变,每一个项目做完之后,会带出一堆项目出来, 原因就是通过众筹找了 200 个非常靠谱的人,这些人再有非常 多的合作机会,所以基本上一个项目出来会带一堆项目。一八 九八咖啡馆实现众筹之后,项目太多了,很大原因就是因为找 了一群可以相互信任,相互背书,又都不错的人,而这些人本 身又是跨界又是组合,非常容易谈成生意,所以这个裂变的过

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程,力量会特别巨大。 ? 浏览股东花名册, 200 位发起人涵盖了北京大学近 30 年来 不同届别、不同院系、不同专业的毕业生,皆为各领域中的知 名人士、企业家、高层管理者。这些联合创始人所在的行业涉 及金融、移动互联网、新能源、新媒体、教育、法律、高科技 等多个领域。杨勇表示, ?通过众筹,聚集众多资源。每天跟 像打了鸡血一样,所以创业的生存问题解决了。 ? ?这 200 人股 东,可能我把他们伺候好了,每月就会有一两百万收入,这就 挺好,公司就能存在下来。而创新是怎么来的 ?创新就是因为 大家能够很轻松地做自己的事情了,就会主动去创新,每天为 了生存去创业的时候,你就不可能去创新。 ? 5.?如果你真的想做一件事,全世界都会帮助你? ,时下 正风靡的众筹让这句话以更直接的方式照进现实。2014 年初, 在华南理工大学就读的刘永杰和 3 个小伙伴萌生了开一间咖啡 馆的创业想法。这时,众筹模式走入了他们的视野,众筹咖啡 馆?比逗 BEPOTATO?的计划也就被列入了日程。 为了考察众筹在校园的可行性,2014 年 4 月,创业团队在 华工和华农的校园进行了 300 份以上的问卷调查,高达 70%的 参与众筹意愿给予了团队正式启动的信心。随后,他们以这两 所学校的学生为目标群体进行股东招募。他们的众筹计划是: 众筹股东每股 1000 元,每位最少需出资 1000 元,最多 5000
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元,享有 1 至 5 股的分红权。经过一个多月的招募,他们共有 170 多位众筹股东和 70 多万元的启动资金。筹得了资金后,下 一步就是选址。经过一段时间的考察,他们在五山地铁站附近 租了一间临街的铺位。170 多位众筹股东都竭力宣传这间咖啡 馆,不仅自己来消费,也拉朋友来消费,开业两个月以来,咖 啡馆的生意也越来越好。 在咖啡馆最显眼的地方,整个墙面挂满了印有比逗 LOGE 的马克杯,仔细一看,这些马克杯上都刻着名字和编号。王海 向记者介绍,每一个马克杯代表咖啡馆的一位众筹股东。由于 股东数量庞大,不少众筹咖啡馆最后变成了?看上去很美?而 实际运营却举步维艰,落得散伙的下场。为了避免这种情况发 生,咖啡馆建立了自己的董事会,由核心运营团队、校园股东、 社会股东等 7 人构成,虽然每个众筹股东都拥有建议权,但最 终的决策权是在专业的核心运营团队手中。 ?尽管有摩擦,但 大家都奉行‘专业的事给专业的人做’的原则,合作很顺利。 ? 刘永杰说。 为解决学生股东 ?毕业? 带来的流动问题, ?比逗 BEPOTATO? 设置了学生股东毕业的股权流转计划。对于第一批学生股东, 两年之后按贡献度排名,挑选一部分成为永久股东,其余在毕 业时需将股份流转给附近高校在校生。对于之后加入的股东, 均需要在毕业时将股份流转给合适的在校大学生。

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利用校园优势,比逗咖啡馆主题定位为?创业交流? 。除 了承接许多校园社团活动外,他们还承办广东天使会等线下交 流活动。通过举办类似的创业交流活动,店铺也获阳了更多的 创业资源,一些更富有经验的专业团队还能够给予他们诸如薪 酬制度设计的指导。一些兴趣小组也自发找到了比逗,如锤子 科技、海星会、微博读书会等等,都在比逗举办了线下活动。 比逗还在进行面向所有众筹股东的 APP 研发,主要目的是 加强股东之间的交流、提高股东活跃度等。王海举例说,可以 将股东对店铺的贡献设置成一个一个的任务,例如来店消费或 发布一篇推介文章就能获得?经验值 +1? ,带朋友来消费就能 够获得更多经验值。王海还举例说,店铺中要新增一幅壁画, 以此设置一个任务, 那么股东就可以通过 APP 来领取这个任务, 在股东中找队友一起执行,完成后就获得相应的奖励。通过这 样的任务完成获得的奖励积分,就可以更直观地看到每个股东 对咖啡馆的贡献值,今后的分红、股权流转等等环节就有据可 是依。 作答要求 1.给定资料 1 提到?创业成功是一个小概率的事件? 。请 你根据给定资料 1,就大学生如何提高创业成功率提出建议。 要求:观点明确,建议可行;语言简洁,有逻辑性;不超过 200 字。
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2.给定资料 2 提到了?社会创业?和?社会创业家?两个 概念,请你根据给定资料指出: ?社会创业?的主要内涵和?社 会创业家?的主要特点。 要求:分析透彻、表达准确;不超过 200 字。 3.假定你是有关部门的一名工作人员,准备将?比逗咖 啡馆? 的创业经验向广大学生进行推介。 请根据给定资料 3—5, 归纳总结?比逗咖啡馆?的主要成功经验。 要求:内容准确全面,总结有深度、有条理 ;不超过 300 字。 4.参考给定资料,结合当前政府推动?大众创业,万众创 新?的社会形势,以?众筹:金钱之外的价值?为题,自选角 度,写一篇议论文。 要求:观点明确,认识深刻,内容充实,结构完整,逻辑 清晰,语言流畅;1000~1200 字。

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