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公司纪检监察工作简报第2期


纪检监察工作简报
第2期 首钢总公司纪委(监察部) 2015 年 4 月 28 日

纠“四风”树正气

守廉洁过“五一”

高层声音

4 月 23 日,中央纪委监察部召开强化监督 执纪问责深入纠正?四风?电视电话会议。中

纪委副书记、监察部部长黄树贤强调,要认真落实中央要求和中 纪委五次全会部署,强化监督执纪问责,巩固成果、不断深化, 坚决防止?四风?反弹。黄树贤指出,中央八项规定出台以来, 各级纪检监察机关加强监督执纪问责, ?四风? 蔓延势头得到遏制, 推动党风政风好转。同时必须清醒看到,当前?四风?问题树倒 根在,仍停留在?不敢?阶段,远没有做到?不能? ,更没有达到 ?不想? 。今年?五一? 、端午假期即将到来,要继续盯住具体问 题,严肃查处公款吃喝、公款旅游、公款购买赠送粽子节礼等行 为,不断发出纠正?四风?的强烈信号。要严格执纪监督,把纪 律挺在前面,对顶风违纪问题严查快处,真正把纪律立起来、严 起来。要加大问责力度,坚持?一案双查? ,对出现严重顶风违纪
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问题,或?四风?问题禁而不绝的,不仅要追究直接责任,还要 追究领导责任;不仅要追究党委主体责任,而且要追究纪委监督 责任。 要着重解决发生在基层和群众身边的生冷硬推、 吃拿卡要、 与民争利、欺压百姓等作风方面的突出问题,以党风廉政建设和 反腐败工作的实际成效取信于民。首钢广大党员干部要认真学习 领会上级精神和要求,坚决抵制?四风? ,树立良好的思想作风、 工作作风、生活作风,过一个风清气正、节俭祥和的?五一? 。

警钟长鸣

为及时掌握全国贯彻落实中央八项规定精 神情况, 中纪委在 31 个省区市和新疆生产建设

兵团、 60 个中央和国家机关建立了落实中央八项规定精神情况月 报制度。截至今年 3 月,全国共查处违反中央八项规定精神问题 82693 起, 处理党员干部 109047 人, 给予党纪政纪处分 35456 人。 中纪委先后 13 次对 66 起典型问题通报曝光,各省(区、市)纪 委监察厅(局)先后 172 次对 897 起典型问题通报曝光。 中纪委网站 4 月 13 日推出《五一期间?四风?问题监督举 报曝光专区》 ,继续抓住重要时间节点,紧盯?四风?新形式、新 动向,狠刹公款吃喝、旅游、送节礼等不正之风,加大社会监督 力度,畅通举报渠道。从 4 月 20 日起, ?曝光专区?将连续四周 对各级纪检监察机关查处的违反中央八项规定精神案件进行点名 道姓通报曝光,目前已经通报了 2 批 223 起典型案件。

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【典型案例】 违规公款吃喝 ?几十个文件,管不住一张嘴。 ?群众对公款大吃大喝现象 屡禁不止反映强烈。八项规定出台以来,截至 3 月 31 日,各级纪 检监察机关查处公款吃喝问题 2415 个,处理 3251 人,给予 1587 人党纪政纪处分; 仅今年 3 月, 就查处此类问题 185 个, 处理 241 人,给予 132 人党纪政纪处分。

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去年 12 月 4 日,中纪委曝光台通报了河南省查处的几起违 反中央八项规定精神典型案件,其中有鹤壁市第七中学公款宴请 问题。 2014 年 7 月 19 日至 23 日,鹤壁市第七中学在该市西山宾 馆开展教研活动。7 月 22 日,该校校长李存民邀请市教育局党委 委员、 副局长张彦成及教育局其他工作人员到西山宾馆参加晚宴, 并在宾馆唱歌娱乐公款消费。8 月 1 日,鹤壁市纪委分别给予张 彦成、李存民党内警告处分,责令市教育局按照规定对其他参与 人员进行处理;同时,分别对履行党风廉政建设主体责任和监督 责任不到位的市教育局党委书记、局长王朝庄,党委委员、纪委 书记牛万斌进行诫勉谈话。
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公款大吃大喝,更是无酒不成席。应酬喝酒时常醉,喝坏党 风喝坏胃,更有甚者,喝出了人命! 2013 年 7 月,黑龙江省副省级干部付晓光带领亲属前往镜 泊湖风景区旅游,接受当地有关部门负责人公款宴请,大量饮酒 并造成陪酒人员?一死一伤?严重后果。经中纪委常委会研究并 报中央批准,给予付晓光留党察看一年处分,按程序免去其黑龙 江省政府亚布力度假区领导小组常务副组长职务,由副省级降为 正局级。八项规定出台后,在公款大吃大喝中过量饮酒导致死亡 的案件也绝非仅此一例。 ●党纪链接: 《中国共产党纪律处分条例》第七十八条 挥霍浪费公共财 产,有下列行为之一,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分; 情节较重的, 给予撤销党内职务或者留党察看处分; 情节严重的, 给予开除党籍处分: (二) 违反规定参与用公款支付的高消费娱乐、 健身活动的; (四)有其他挥霍浪费公共财产行为的。 公款旅游 借考察、学习之名,行游山玩水之实。党政机关、国有企事 业单位公款旅游的问题也曾十分普遍,让群众甚为反感。八项规 定出台以来,全国共查处公款国内旅游和公款出国(境)旅游问 题 1913 个,处理 3093 人,给予 1938 人党纪政纪处分;仅今年 3 月,就查处此类问题 73 个,处理 133 人,给予 162 人党纪政纪处 分。
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北京市对外经济贸易大学人力资源处处长郭敏公款旅游问 题。2013 年 8 月至 2014 年 7 月,对外经济贸易大学人力资源处 在组织青年教师赴广西、甘肃进行社会实践考察过程中,到景点 旅游。经对外经济贸易大学校党委常委会批准,校纪委给予郭敏 党内警告处分。
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2014 年 5 月底,马鞍山市环卫处副主任马其清带队,率含 山县市容局副局长王如平、环卫处主任王守富及市环卫处李宏等 人前往湖南长沙参加中国城市环境卫生协会年会。会议结束后, 马其清等人擅自绕道张家界公款旅游。马鞍山市市直机关纪工委 研究决定,给予马其清党内严重警告处分;马鞍山市环卫处给予 李宏行政警告处分;含山县纪委研究决定,分别给予王如平、王 守富党内警告处分。 ●党纪链接: 《中国共产党纪律处分条例》第七十八条 挥霍浪费公共财 产,有下列行为之一,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分; 情节较重的, 给予撤销党内职务或者留党察看处分; 情节严重的, 给予开除党籍处分: (一)用公款旅游或者以考察、学习、培训、 研讨、招商、参展等名义用公款出国(境)旅游的。 公车私用 曾有人用 3 个?三分之一?来分析公务用车的用途:三分之 一用在公事上,三分之一领导私用,三分之一司机私用。用公车 接送孩子上下学、公车出现在风景区和娱乐场所门口……这些现 象让公车?蒙羞? 。八项规定出台以来,全国共查处违规配备使用 公务用车问题 14903 个,处理 16067 人,给予党纪政纪处分 4926 人;仅今年 3 月,就查处此类问题 642 个,处理 792 人,给予 314 人党纪政纪处分。

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4 月 20 日,中纪委网站五一?曝光专区?第一周通报中就涉 及多起违规使用公车问题。 吉林省有色金属地质勘查局六○六队未按规定及时处臵 4 台 越野车,对封存车辆管控不严,未履行使用报批手续。六○六队 队长张成国受到党内严重警告处分,党委书记张雅萍、纪委书记 杨晓武受到党内警告处分。 邯郸市国资委党委书记、主任杨俊英和党委副书记、副主任 孙恒均,违规借用下属企业车辆,作为自己的侧重服务用车。邯 郸市监察局分别给予杨俊英、孙恒均行政警告处分。 公车私用,还有一些发生了交通事故。去年 12 月 12 日,中 纪委网站发布?甘肃省纪委通报违反八项规定精神典型案例?的 消息,甘肃省金昌市金川区环卫局职工蒋世寿驾驶公车办理私事 途中发生交通事故,造成车辆严重受损。经金川区纪委调查,按 程序给予蒋世寿降低岗位等级处分,给予金川区环卫办副主任杨 永刚行政警告处分。

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●党纪链接: 《中国共产党纪律处分条例》第七十八条 挥霍浪费公共财 产,有下列行为之一,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分; 情节较重的, 给予撤销党内职务或者留党察看处分; 情节严重的, 给予开除党籍处分: (三)购买、更换超过规定标准的小轿车或者 对所乘坐的小轿车进行豪华装修的; (四) 有其他挥霍浪费公共财 产行为的。 参与赌博 有的党员干部用?小赌怡情?来宽慰自己的赌博行为,结果 ?大赌伤身? ,为偿还赌资搞权钱交易,赌掉了人生前途、家庭幸 福;有的领导干部借赌博来搞?利益输送? ,笑纳下属或商人的金 钱财物。 中纪委多次对党员干部参赌涉赌问题发出通报, 这里仅举几 例。 2013 年 6 月,北京市总工会原副局级干事王福生(已退休) 与市总工会满志良、马文蓉、王建华等 3 名工作人员在外打麻将 赌博,被丰台公安分局民警抓获,起获赌资 14000 元。丰台公安 分局对王福生等 4 人分别作出行政拘留 10 日、 罚款 500 元的行政 处罚。市纪委分别给予王福生等 4 人党内警告处分。 2014 年 3 月,江西省南城县委常委、常务副县长曹志刚与 南城县纪委副书记席新国、县计生委副主任章喜元、县公安局金 山口派出所所长邓民、县公安局户政科科长包发龙到县农技中心
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干部崔卫星家以玩?滚筒子?形 式进行赌博,赌资合计 8.25 万 元。曹志刚、席新国、邓民受到 党内严重警告处分并被免职;章 喜元、包发龙受到党内警告处分 并被免职;崔卫星受到党内警告 处分。 贵州省地质矿产勘查开发 局原党委委员、副局长罗其方参 与赌博问题。罗其方担任遵义市 委副书记、仁怀市委书记,桐梓 县委书记、县长期间,经常与在 桐梓、仁怀承揽工程的私营企业 主以打麻将等方式进行赌博。罗 其方在赌博中赢取少则 3、4 万 元,多则 10 至 20 万元不等。更 为恶劣的是,2014 年 2 月,罗其 方参加?全省学习贯彻党的十八 届三中全会暨省委十一届四次全 会精神专题培训班?期间,以招 商引资为名请假飞往重庆,召集 私企业主进行打麻将等赌博活 动。中央八项规定出台后至 2014
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年 6 月,罗其方通过与私营企业主打麻将获利 200 多万元。罗其 方涉嫌其他严重违法问题已移送司法机关处理。赌博是社会一大 公害。中央三令五申严禁党员干部参赌涉赌。在中央八项规定出 台以后,这些党员干部仍然我行我素,顶风违纪,性质恶劣,影 响很坏,必须严肃惩处。 ●党纪链接: 《中国共产党纪律处分条例》第一百六十二条 以营利为目 的聚众赌博或者以赌博为业的,给予开除党籍处分。 参加赌博屡教屡犯,或者赌资较大,或者在工作时间赌博, 或者在国(境)外赌博的,给予警告、严重警告或者撤销党内职 务处分;情节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分。党员领 导干部参加赌博的,从重或者加重处分。 故意为赌博活动提供场所或者其他方便条件,情节较重的, 给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分;情节严重的,给予 留党察看或者开除党籍处分。

节前提醒

警惕“四风”隐身衣、防止“四风”反弹 随着中央各项举措的出台实施、监督惩治

力度的增强加大,“四风”问题已有明显好转。但个别地方和单 位为规避监督,为“四风”穿上了隐身衣,甚至与正常公务活动 混在一起。这种情况值得警惕。 “四风”隐身衣问题的表现形式多种多样:

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公款吃喝:变相隐蔽、由明转暗。呈现出“隐、小、巧”的 趋势。 一是地点选择更隐蔽, 由“地上”转为“地下”, 比如 ?不 对外营业?的私人会所、设施豪华的?内部食堂? 。二是人员范围 更“小”,参加宴请人员仅是个别领导和重要客人。三是支付方 式吃喝形式更巧妙,通常把不该报销的吃喝费以会议费、办公用 品、车辆维修等名义报销,有的在?矿泉水瓶里装茅台? 、 ? ‘红塔 山’盒里藏‘熊猫’ ? ,换包装掩人耳目。不仅烟酒,有些连人都 换包装, ?不开公车,租车赴宴?成为?新时尚? 。 送礼收礼:花样翻新、曲线收送。一是创新手段与时俱进, 利用电子礼品卡、微信红包或物流快递等变相送礼。二是时点后 移错峰进行,考虑到节前送礼风险大,便提前打招呼,节后奉上。 三是淡化形式暗收礼金,借助婚丧嫁娶,化整为零、分批操办, 或者干脆只收礼不操办,大肆敛财。 公务用车:临时借用、私车公养。一是将专车、超标车落户 到二级单位等机构或司机名下, 以便在被举报时搬出 ?临时借用? 这块挡箭牌。二是以工作量大、公车不能满足工作需要为借口, 用私车或租车开展工作,所需费用由公款报销,更有甚者,个别 单位把“私车公用”变相作为一种福利,“私车公用”变成“私 车公养”。 办公用房:改头换面、摊低面积。有的将办公室重新进行改 造,以会议室或者会客室名义继续供领导使用;有的在办公室摆 放多套桌椅,伪装成多人一起办公;有的在该清退的办公室门上 悬挂“会议室”、“资料室”等门牌,虚增用房面积。
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中纪委?五一?前集中通报 223 起违反中央八项规定精神典 型案件,释放了执纪必严的强烈信号,显示了坚决防止不正之风 在节日期间反弹回潮的决心。首钢各级党组织要切实担负起党风 廉政建设主体责任,加强节前警示教育,做到早教育、早提醒、 早预防。各级纪检监察部门要认真落实监督责任,加大监督执纪 问责力度,聚焦重要时间节点,对违反中央八项规定精神行为, 发现一起、查处一起、问责一起。广大党员干部要防微杜渐、警 钟长鸣,自觉接受监督,管好自己的手,不该拿的千万不要拿; 管好自己的脚,不该去的地方千万不要去;管好自己的嘴,不该 吃的千万不要吃,切实做到慎独、慎微、慎欲,努力营造风清气 正的廉洁环境,过一个平安欢乐祥和的?五一? 。

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