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团委换届选举工作的基本程序


换届选举工作的基本程序 (一)团代表大会选举工作程序 1、筹备阶段的工作及其程序 团代表大会,是团的地方和基层组织的最高领导机关。也是团员通过 自已选举产生的代表参与团内事务,行使民主权利,讨论决定团内重 大问题的重要会议。因此,认真做好有关准备工作是开好团代表大会 的基础;团代表大会的筹备工作,在同级党委和上级团委的指导帮助 下,由召集团代表大会的团的委员会具体负责。主要应做好下述几个 方面的工作。 (1)向同级党委和上级团委呈报关于召开团代表大会的请示 团的各级委员会根据团章的规定应按时换届。换届前,首先要向同级 党委和上级团组织呈报关于召开团员代表大会的请示。 其主要内容: 1)召开团代表大会的时间; 2)大会的指导思想和主要任务; 3)拟定的大会的主要议程; 4)团代表大会代表名额,构成的指导性比例,分配原则,提名和选举 产生的办法; 5)下届团的委员会委员、常务委员会委员、书记、副书记的名额,构 成原则及指导性比例,提名和选举产生办法。 (2)起草关于召开团代表大会的决定(草案)

召开团员代表大会的决定, 应在关于召开团代会的请示经同级党委和 上级团委批准后,由团的委员会全体会议讨论作出。《决定》(草案) 一般由团内的委员会先指定有关部门起草或直接起草。其主要内容 是: 1)召开团代表大会进行换届选举的依据,召开会议的时间; 2)大会的指导思想; 3)大会的主要议程; 4)团代表大会代表名额及构成的指导性比例; 5)号召所属团组织和全体团员努力工作,以实际行动迎接团代表大会 的召开。 (3)召开团委常委(委员)会议,讨论提交全委会的有关筹备团代 表大会的事宜 在召开团的委员会全体会议讨论决定有关团代表大会筹备工作事宜 前,先召开团委常委会议,讨论提交全委会的有关筹备工作事宜。会 议的主要内容是: 1)讨论并修改《关于召开团代表大会的决定》(草案); 2)讨论筹备工作有关事宜并明确分工。 (4)召开团的委员会全体会议,讨论决定召开团代表大会的有关事项 召开团代表大会的决定及筹备工作的有关事项, 应召开团的委员会全 体会议讨论决定。会议的主要内容是: 1)讨论并表决通过团的委员会《关于召开团代表大会的决定》; 2)讨论并决定团代表大会筹备工作的其他有关事项。

(5)成立团代表大会的筹备工作机构 团代表大会的筹备工作机构具体负责实施团代会的各项准备工作, 筹 备工作机构的设立由团委常委会(委员会)根据团代会的工作任务和 团委机关各职能部门的工作分工来确定。 筹备工作机构一般设有下列 几个工作部门: 1)会务处(组)。负责拟定会议预算、向同级党委(党组织)申报经费, 联系大会会场和代表住宿地点,办理其他有关会务上工作。 2)文件处(组)。负责起草团代会工作报告、领导讲话和其他主要文件、 简报。 3)组织处(组)。负责制定团代会代表和下届团的委员会组成方案、选 举产生办法; 指导所属团组织做好代表选举和下届团的委员会候选人 酝酿提名工作;制定团代会和团的委员会第一次会议选举办法;组织 团代会和团的委员会第一次会议的选举。 (6)下发关于团代表大会代表选举工作的通知 召开团代表大会的请示获得同级党委和上级团委批准后, 应根据团的 委员会全体会议的决定和上级的批示精神, 起草下发关于团代表大会 代表选举工作的通知。通知的内容一般为: 1)召开团代表大会的时间; 2)团代表大会代表的名额,构成的指导性比例,选举单位的划分,代 表名额分配的原则和分配方案,代表候选人条件,提名程序,代表选 举办法,代表选举的时间要求等; 3)对所属团组织提出要求和希望等。

(7)做好召开团代表大会的宣传教育工作 召开团代表大会前,一般应向全体团员进行以下四个方面的宣传教 育。一是团的民主集中制原则的宣传教育;二是大会指导思想和主要 任务的宣传教育;-是团的干部方针和干部标准的教育;四是正确行 使团内民主权利的教育。 (8)酝酿推荐和选举出席团代表大会代表 召开团代表大会的团委下发关于团代表大会代表选举工作的通知后, 各选举单位要按照分配的代表名额自下而上推荐,上下结合,反复酝 酿,根据多数团组织和多数团员青年的意见提出代表候选人初步人 选;要对候选人初步人选逐个进行考察,征求所在单位团内外青年和 有关方面意见;要召开选举单位团的委员会会议(或相应会议),按多 于分配名额 20%的数额确定代表候选人预备名单;经同级党委审核 并上报上级团委协商同意后, 由选举单位召开团代表大会或团代表会 议选举。 (9)指导所属团组织做好选举代表的有关工作 选举好出席团代表大会的代表是大会筹备工作一个重要方面, 是开好 团代表大会的基础。因此,要用心组织并加强对所属团组织的工作指 导。 1、指导所属团组织按分配的代表名额,构成的指导性比例,提名程 序、代表条件,酝酿推荐代表候选人; 2、指导所属团组织对代表候选人进行了解和考察,确定候选人初步 名单;

3、指导所属团组织填写好代表候选人预备人选名单(册),代表候选 人预备人选登记表; 4、指导所属团组织开好选举代表的团代表大会或团的代表会议。 5、指导所属团组织填报团代表大会代表登记表。 (10)审查代表选举程序和代表资格 认真搞好代表选举程序和代表资格的审查工作, 是贯彻团的民主集中 制的要求,也是保障团代表大会顺利进行的重要措施,应当予以高度 重视。 其主要工作有: 1、按照团的选举规则的有关要求,成立代表资格审查委员会(小组); 2、代表资格审查委员会(小组),按照团的选举规则的有关规定和代 表选举工作文件的具体要求, 一是审查代表的产生是否符合规定的程 序;二是审查代表是否符合规定的条件; 3、以团的委员会的名义批复选举结果; 4、代表资格审查委员会(小组)起草代表资格审查报告,并提请团的 委员会或常委会审定; 5、向团代表大会预备会议作关于代表资格审查情况的报告并提请表 决。 (11)编制代表名册 代表名册应能反映出代表的基本情况; 名册前要说明本次团代表大会 的代表总数和各类代表的构成情况。 (12)分编代表团(组)

一般按选举单位分编代表团(组)。有的也可根据工作性质分编代表团 (组)。 (13)研究制定下一届团的委员会组成方案 在做好团代表大会代表选举工作的同时, 应着手研究制定下一届团的 委员会组成分案,这是团代表大会筹备工作的重要组成部分.组成方 案一般包括下列内容: 1、下一届团的委员会的组成原则; 2、下一届团的委员会的规模,委员(候补委员)候选人提名人数,差 额选举的比例; 3、下一届团的委员会候选人人选中,团的专职干部、兼职干部、先 进集体和先进模范人物代表、女同志、少数民族所占的比例和平均年 龄等。 (14) 下发关于团的委员会名额分配方案和候选人人选酝酿推荐工作 的通知。 下一届团的委员会组成方案经同级党委和上级团委审批后, 应下发团 的委员会名额分配方案和候选人人选酝酿推荐工作的通知, 指导所属 团组织做好这方面的工作。通知内容一般包括下列内容: 1、下一届团的委员会的规模和组成方案; 2、团的委员会成员候选人的条件和构成; 3、团的委员会成员的酝酿提名程序; 4、提出酝酿推荐团的委员会成员工作的时间要求。 (15)组织酝酿推荐下一届团的委员会成员候选人

1、组织所属团组织进行酝酿推荐提名工作; 2、根据多数团组织的意见,提出候选人初步名单,逐个考核,听取 所在单位党组织的意见; 3、召开团的委员会全体会议或常委会议,初步讨论确定候选人预备 名单,并报请同级党组织和上级团组织审查、批准。 (16) 向同级党组织和上级团组织呈报下一届团的委员会候选人预备 人选的请示。

请示的主要内容有: 1、候选人预备人选酝酿提名情况; 2、候选人预备人选的基本情况、德才表现; 3、请示的附件:候选人预备人选名单,候选人预备人选登记表。 (17) 制定团代表大会主席团组成方案并提出大会主席团人选建议名 单(草案) 大会主席团成员一般应由团的委员会或常务委员会与下一级团组织 协商提名,并由参加团代表大会的各代表团负责人、团代会筹备工作 机构负责人及各方面的代表组成。 主席团成员必须是团代表大会的代 表。 (18)提出大会秘书长人选建议名单(草案) (19)提出大会副秘书长人选建议名单(草案) (20)起草团代表大会选举办法(草案) 团代表大会选举办法,是大会选举工作的基本准则。选举办法由上届

团的委员会根据团章和团内选举规则的规定制定, 提请大会主席团讨 论同意后,再提交各代表团讨论,经主席团会议汇总修改后,提交大 会表决通过后生效。 (21)制作代表证、列席证、工作证、主席团证等。 (22)印制团代表大会选举用预选选票,正式选举选票及选举用各类 报告单、计票单。 (23)编制团代表大会工作日程

2.预备会议阶段的工作及其程序 (1)召开各代表团(组)负责人会议 会议由上届团的委员会或常委会主持。会议的主要内容是: 1、介绍大会的筹备工作情况; 2、介绍大会工作机构设置情况; 3、提出开好代表大会的耍求。 (2)召开预备会议 团的代表大会正式举行前,由上-届团的委员会或常务委员会主持召 开大会预备会议。预备会议的主要议题是: 1、上届团的委员会负责同志说明大会的指导思想和主要任务,提出 开好大会的要求; 2、审议通过代表资格审查委员会(小组)关于代表资格审查情况的 报告; 3、通过大会主席团名单;

4、通过大会秘书长、副秘书长名单; 5、通过代表大会议程; 6、通过有关确认事项。 (3)召开大会主席团第一次会议 主席团第一次会议由大会秘书长主持。主要议题是: 1、通过大会日程; 2、通过大会主席团常务主席名单; 3、通过其他需要确认的事项。 3.正式会议阶段的工作及其程序 (1)举行团代表大会开幕式 团代表大会开幕式,是代表出席的全体会议,会议议程是: 1、宣布团代表大会开幕; 2、上级团委与同级党组织领导讲话。 3、作工作报告。 (2)召开大会主席团第二次会议 会议有关选举工作的议题是: 1、作关于团代表大会人事工作的说明(不涉及常委和书记、副书记); 2、讨论通过大会选举办法(草案); 3、讨论通过下届团的委员会候选人名单; 4、讨论通过选举监票人和总监票人名单(草案); 5、布置各代表团(组)讨论代表大会选举办法(草案),酝酿下届团 的委员会候选人名单及选举监票人和总监票人名单(草案)。

(3)代表团(组)继续讨论 代表团(组)讨论与选举有关的内容是: 1、讨论大会选举办法(草案),提出修改意见; 2、酝酿下届团委员会候选人名单; 3、酝酿选举监票人和总监票人名单(草案)。 (5)召开大会主席团第三次会议,讨论通过团的委员会候选人名单 (6)召开第二次全体代表大会 这次大会的主要议程是: 1、通过团的委员会候选人名单; 2、通过大会选举办法; 3、通过监票人和总监票人名单; 4、选举产生团的委员会。 1)清点到会人数,看是否达到会议有效人数; 2)发放选票,检查发出的选票是否与到会人数相符; 3)投票,投票完毕后休会或进行其他议程; 4)计票,首先清点收回的票数同发出的票数是否相符,确认选举是 否有效,然后计票; 5) 召开主席团第四次会议, 主要议题是: 听取监票人汇报选举情况. 研 究解决选举中出现的问题,确定当选人名单,确定团的委员会第一次 全体会议召集人; 6)由总监票人向大会报告选举结果;

7)大会执行主席宣布新当选的委员名单。 5、宣布大会闭幕 4.团的委员会第一次全体会议期间的工作及其程序 (1)召开全体会议、介绍全体会议的任务,请同级党委(党组织)介 绍团的委员会领导成员人事安排意见,提出下届团的委员会常委、书 记、副书记候选人建议名单。 (2)组织全体委员酝酿全体会议选举办法(草案),下届委员会常委、 书记、副书记候选人建议名单,推荐选举监票人和总监票人。 (3)印制选票、做好选举的各项准备工作。 (4)召开全体会议,进行选举。 1、通过全体会议选举办法; 2、通过监票人、总监票人名单; 3、选举团的委员会常务委员会; 4、选举团的委员会书记、副书记; 5、宣布全体会议闭会。 5.团代表大会和团的委员会第一次全体会议后的工作 (1)向同级党委(党组织)和上级团委呈报关于团代表大会和团的 委员会第一次全体会议选举结果的报告。待上级团的委员会批复后, 由同级党委(党组织)发文公布。 (2)做好落选同志的思想工作。 (3)做好大会文件清退清理、立卷、归档工作。

建立健全团代表大会档案工作, 是健全团代表大会制度的一项不可缺 少的内容。因此,大会闭会后,应按照档案管理的有关规定,做好大 会文件的清退清理、立卷、归档工作。召开团代表大会的决定,向同 级党委(党组织)和上级团委的请示报告和批复,上届团委的工作报 告.代表大会和委员会第一次全体会议选举办法,委员会、常委会和 书记、副书记候选人名册、登记表、选举结果等,都应立卷、归档。

(二)团员大会选举工作程序 1.团员大会前的准备工作 按照团章规定,团的支部委员会每届任期一年或两年,到期便应进行 换届改选。 选举前应充分做好准备, 一般来说, 应做好以下几项工作: (1)向上级团委请示 团支部在改选前,应将换届选举的工作方案向上级团委作出书面请 示。请示内容包括:团支部组织及工作情况,改选的时间、地点,下 届委员会组成人数及选举方案。上级团委接到请示报告后,应及时开 会研究批复、并对团支部选举工作给予具体的指导和帮助。 团支部在向上级团委请示的同时, 还应将支部换届选举工作方案向同 级党组织汇报,以便取得指导和支持。 (2)认真挑选和酝酿支部委员及书记候选人 团支部换届改选的核心是要选出一个好的支部委员会和支部书记。 候 选人名单可采取推荐、自荐和组织推荐相结合的方法,经过团员充分 酝酿讨论后产生。要教育和引导团员正确掌握候选人条件,真正把那

些思想好、作风正、能力强、热爱团的工作、在团员青年中有一定威 信的优秀团员和青年党员推选到团的支部委员会中来。 团的支部委员会一般由 3 至 5 人组成,设书记 1 人,必要时可设副书 记 1 人。提出候选人数应多于应选人数,以便实行差额选举。团员人 数较少的支部,也可以不提候选人,直接由团员大会选举。 (3)拟定选举办法和准备选票 团员大会选举办法是选举工作的基本依据,应根据《中国共产主义青 年团基层组织选举规则》(暂行)的有关规定制订。选举办法拟定后, 应提交团员大会表决通过。 团员大会选票要求字迹清楚, 规格一致, 候选人名单按姓名笔划排列。 (4)实事求是地介绍支部委员会候选人的情况 团支部委员会候选人经过民主推荐和同级党组织研究确定后, 在举行 正式选举前, 应通过适当方式由上届团支部负责人或同级党组织负责 人。将候选人简历、工作实绩和主要优缺点向团员作出实事求是的介 绍,对团员提出的询问也应作出负责的答复,以增进团员对候选人的 了解。 2.团员大会选举工作程序 团员大会选举筹备工作做好后, 要将召开团员大会的时间提前通知本 支部团员。召开团员大会进行选举,是团支部建设中的一件大事,也 是每个团员行使自己民主权利的直接体现,因此,团支部应尽可能通 知所辖团员全部到会。 支部团员大会选举委员会和书记, 一般分两段进行, 即先选出委员会,

然后再由团员大会从新当选的委员会成员中选举书记、副书记。选举 的一般程序是: (1)大会执行主席(或主持人)报告团员人数。说明本支部共有多少团 员,实际到会的有选举权和被选举权的团员有多少。按照团的基层组 织选举规则规定,有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四, 会议方为有效。 如果出席大会的有选举权的团员超过支部团员总数的 五分之四,即可进行选举;如果不足五分之四,选举应改期进行。 (2)通过团员大会选举办法。 (3)宣布下届支部委员会组成人数和候选人初步名单,提交大会表 决通过,产生正式候选人名单。 (4)推举监票人和选举工作人员,负责选举的监票和计票工作。支 部委员会候选人不能做监栗人。 (5)监票人检验票箱。 (6)发选票。按照出席大会有选举权的人数发选票。核对无误后, 报告实到会有选举权人数和实发选票数是否相符,如相符即可划票。 (7)划票。划票前应说明划票方式和填写选票的注意事项。说明怎 样的选票是有效或无效,然后开始划票。 (8)投票。划票结束后,由监票人宣布可以投票,然后由团员依次 投票。 (9)验票。投票完毕,由监票人和选举工作人员开箱验票。如果收 回选票等于或少于实发选票数,选举有效;如果收回选票多于实发选 票数,则选举无效,需要重新进行选举。

(10)计票。只计算有效票,去除废票。被选举人得票超过实到会有选 举权人数的半数为当选。 (11)宣布计票结果和选举结果。计票结果指选举的有效票、废票张 数和每一被选举人的得票情况; 选举结果是指根据选举办法规定的当 选原则确认哪些人当选。计票结束后,先宣布计票结果.然后宣布选 举结果。 人数较少的团支部。召开团员大会选举程序可适当从简。同时,这类 团支部由于团员比较了解,情况比较熟悉。在进行选举时,也可以不 提候选人,直接进行选举,但一定要在经过充分酝酿讨论、条件成熟 的基础上进行选举。 (12)选举团支部书记、副书记。团的支部委员会选举产生后,应及 时由团员大会从新当选的支部委员会成员中选举书记、副书记,候选 人可由新选出的支委会提名,也可由团员大会酝酿提名。团员人数较 少的支部,也可以不提候选人,由团员大会直接从新当选的支委会成 员中选举书记、副书记。

3.团员大会选举后的工作 团的支部委员会和团支部书记、副书记选举产生后,需要及时做好以 下几项工作: (1)请上级团委审批选举结果。团员大会选举结果经同级党组织同 意后应报告上级团委批准。由上级团委发文公布。 (2)搞好团支部委员会的分工,明确每个委员的工作职责。委员会

的分工,应根据各个委员的工作特点和本人特长来决定,明确各自的 职责范围。 (3)做好新老委员的工作交接。新的支委会一经选出,团的工作就 应由新的支委会领导, 新的委员会成员和上届委员会成员根据工作分 工进行对口工作交接。 重要的遗留问题, 由新老委员会成员共同研究, 提出解决意见、最后由新的委员会作出决定。 (4)制定团支部年度工作计划。新成立的支部委员会要根据同级党 组织和上级团委的工作要求以及本单位的实际情况,制定工作计划, 积极主动地开展工作。 (5)认真做好落选人思想工作。 对于在选举中落选的人。团组织要 认真做好工作,使他们正确地认识和对待落选,帮助他们懂得在团内 民主选举中,被提名的候选人,都有可能当选或落选,这是一种正常 现象,应当放下思想包袱,一如即往地参加团的各项工作和活动。


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