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近代西方资本主义政治制度的确立与发展


欧美资产阶级代议 制的确立和发展
(英美法德)

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英、美、法、德四国的政体及建立标志
英国是君主立宪制,1689年《权利法案》 美国是总统共和制,1787年宪法 法国是民主共和制,1875年法兰西第三共和国宪法 德国是君主立宪制,1871年德意志帝国宪法

四国走上资本主义道路的方式:
英国和法国是通过资产阶级革命 美国是通过独立战争 德国是以王朝战争的方式实现统一而走上资本主 2 义道路

各国建立不同资本主义代议制的原因
⑴共性:资本主义发展是各国建立资本主义 代议制 的根原 ⑵个性:因为国情不同,(资本主义发展的 程度不同,走上资本主义道路的方式不同,传 统不同等原因)出现了不同形式的代议制,这 是各国的个性。 如:英国是最早确立代议制的国家,是内阁型 代议制的代表。美国在权力的制约和平衡中堪 称楷模,是总统型代议制的代表。法国的代议 制历经曲折,而德国是二元制议会的典型。 3

课程标准
2、说出美国1787年宪法的主要内容和联邦 制的权力结构,比较美国总统制与英国君主 立宪制的异同

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? 资产阶级代议制的概念:
–代议制又称议会制,是指由选举产生 的代表民意的机关来行使国家主权的 制度。这种代表民意的机关就是议会。 代议制最早产生于英国。由于这种制 度代表了人类在政治民主领域所取得 的巨大进步,所以被欧美和世界上许 多国家效法。
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? 【知识梳理】
? 一、议会制的概念 ? 由选举产生的代表组成的议会,代表民意 行使国家权力的制度。 ? 二、代议制分类、最典型的代表
君主立宪制 分类 民主共和制 英国:一元制君主立宪制(典型) 德国:二元制君主立宪制 美国:总统制共和制(典型) 法国:议会制共和制

? 三、西方代议制的共同特点 ? ①议会为核心,间接民主;②分权制衡;③ 两党政治; ④两院制。 ? 四、西方代议制的作用 ? ①否定了封建君主专制,从法律上保障了资 产阶级革命和改革的成果,巩固了统治地位,利 于维持政治稳定和社会安定;②利于促进进资本 6 主义的进一步发展。

2、资产阶级共和制: 资本主义国家权力机关 和国家元首由选举产生的政权组 织形式。其主要特点在于国家元 首要经过选举产生,并不得终生 任职。在共和制中,又分为总统 共和制和议会共和制。
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? 资产阶级代议制的特点:
– 议会形式上代表民意行使国家权力,议会由议 员组成,议员由普选产生,议会享有立法权、 财政权和行政监督权。代议制是一种间接民主 制。 – 一般都实行三权分立和权力制衡的原则。 – 都实行资产阶级的政党政治,也就是都必须由 在议会选举或大选中获胜的政党领袖来出任总 统或总理(首相),并以本党人员为主组成内 阁。政府在执政期间都坚决推行本党的意志和 政策,总统和总理都拥有巨大的权力。
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资本主义代议制的作用
以选举和议会立法为主要特征的资产阶级代 议制度,使欧洲启蒙运动的民主思潮由理论付诸 实践,从政治体制上对君主专制政治予以否定和 替代,成为资产阶级民主政治的支柱,从法律上 巩固了资产阶级革命和改革的成果,维护和巩固 了资本主义制度和资产阶级的政治利益。 尽管维护的是资产阶级内部的民主,政党间 也容易产生摩擦和扯皮现象,且在欧美部分国家 仍尚未成熟,但在19世纪70年代后,欧美各主要 资本主义国家都不断扩大政治民主,日益健全代 议制度,以调节、缓和社会矛盾,维护稳定的统 治秩序,推动了资本主义经济的发展。 伴随着“西学东渐”,资产阶级代议制度还 扩展到了亚洲及世界其他地区,产生了广泛影响。 请根据材料,从政治、经济及对世界的影响等 9 方面归纳资产阶级代议制的进步性与局限性。

1、经济:适应了工业革命后生产力发 展的要求,保障了资产阶级政治和经济利益, 促进了资本主义的发展。 本质:资产阶级力图通过议会的设置把国 2、政治:否定封建君主专制,代议制体 家的主要权力——立法权掌握在自己手中, 现了资产阶级的意志,从法律上巩固了资产 以限制君主或总统等对行政权的滥用,并通 阶级革命和改革的成果,维护和巩固资本主 过立法维护资产阶级的利益。 义制度,调节、缓和社会矛盾,维护稳定统 治秩序。 3、世界影响:推动了各国政治民主化 的进程,有利于社会进步。 局限:①资产阶级狭隘民主(资级利益) ②降低行政效率、资源浪费等。
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? 一、知识梳理
资产阶级夺得政权 光荣革命 英国 前提: 君主 《权利法案》的内容和影响 立宪 制的 英国君主立宪制的表现形式:责任制内阁 确立
美国 联邦 政府 的建 立

背景:邦联政府的无权 1787年宪法的主要内容 美国联邦政府的权力结构 1787年宪法体现的原则
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(项目)
国 元首称谓 家 产生方式 元 所处地位 首 权 机构称谓 力 拥有权力

英国君主立宪制
国王
世袭 “统而不治” 议会

美国民主共和制
总统
间接选举 既是国家元首又是政府 首脑,总揽行政权力 总统

不 同

立法、财政、行政监督等 行政权、军队总司令等 首相由下院大选中获胜 的多数党产生,首相提 名组成内阁 内阁形式上对国王、 实际上对议会负责

点 中


产生方式

由总统提名经参 议院同意组成 政府只对总统负责, 不对国会负责
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政 与元首、

都属于资产阶级民主制度

第8课 美国联邦政府的建立 第8课 美国联邦政府的建立

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单元综述:
? 美国:美国代议制实行典型的三 权分立和相互制衡原则。立法、 行政、司法三种权力分别由国会、 总统、联邦法院执掌,三个部门 行使权力时,彼此互相牵制,以 达到权力的平衡。
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共和制 (权力共享、和平共处) 共和制是资产阶级国家所采取的较为普遍的 政权组织形式。它通常是指国家最高权力机关和 国家元首由选举产生并有一定任期的政权组织形 式。
①共和政体区别于君主政体,是作为君主政体的 1787年费城会议制定的《美利坚合众国宪法》 相对面而存在的。 规定:合众国不得授予贵族爵位。这反映了美 ②国家各级政权机关的领导人不是继承的,不是 国宪法的主要原则是 D 世袭的,也不是命定的,而是由自由公正的选举 A 民主主义 B 平等主义 产生的。因而,公正而自由的选举,是判断一个 C 自由主义 D 共和主义 国家是否真正实行共和政治的又一基本准则。 15

17C起英国开始在北美殖民地,伴随着 商品经济发展,英属北美各殖民初步形成了 统一的市场、共同的语言、共同的文化,美 利坚民族开始形成。

随着民族矛盾激化,北美13殖民地人民 联合起来,发动了美国独立战争(1775-1783)
美国独立战争既是一场独立战争,又是 一场资产阶级革命。??
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面临问题:

一、1787年宪法制定的背景

政治:邦联政府几乎无权,各州权力很大. 经济:商品流通不畅,国际贸易处于不利地 位. (无钱) 军事安全:无力维持常备军,社会动荡不安.

主要原因:
因为美国实行的是邦联制,没有形成 统一的中央权力机构。
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二、美国1787年宪法
1787年 制宪会议 麦迪逊(美国宪法之父)

(一)、主要内容
(1)确立代议共和政体
(2)确立三权分立、相互制衡的原则 (3)确立了联邦制

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? (二)美国的联邦制和共和制(联系选修二 P49~53) ? 1、确立的标志—— 1787年宪法的颁布(背景、目
的、理论来源、内容、体现原则、评价)

? (1)背景:松散软弱的邦联政府无法保障美 国利益 ? (2)目的:建立强有力中央政府,确保共和 防止独裁。 ? (3)理论来源:欧洲启蒙思想、孟德斯鸠三 权分立说
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(4)主要内容
(1)确立代议共和政体
(2)确立三权分立、相互制衡的原则 (3)确立了联邦制

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(4)主要内容:(政府权力结构?)
有人说,美国宪法这是一种由天才们设计,并可 由蠢才运作的体系。假如你是美国“宪法之父” 麦迪孙,你会在处理中央与地方的关系方面作哪 些天才式的设计?

邦联制
中央政府 软弱无能

联邦制
强化中央权力

1 7 8 7 年 宪 法

如何处理中央和地方?

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问题:联邦政府有哪些权力?

联邦权力高于各州权力。联邦政府

拥有政治、经济、军事和外交大权,
如征税、征兵、发行钱币、宣布对外

和战以及使用武力恢复地方秩序等。

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问题:地方各州有哪些权力?
美国的各州拥有较大的自治权。州政府

机构的设置与联邦政府相同,也由立法、行
政、司法三部分实行分权和制衡。

联邦和各州各有自己的政府和立法。州
政府的官员由各州自行选举产生,不需要联

邦政府任命。各州可以在宪法框架下制定具
体的州法律。
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从中央和地方各州的权力分析,美 国联邦制有何特点和作用?
中央集权与地方分权相结合. 既巩固了国家统一,又有利于地方积极 性调动和创造性发挥,促进了美国资本主义 的发展

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? ? ? ? ?

【合作探究】:(1)联邦制的最大特点是什么? (2)联邦与各州之间的关系是如何处理的? (3)这一制度起到的主要作用是什么? (1)分权。 (2)联邦的法律各州不得违反,各州可以自己 的法律;联邦行使国家的主要权力,各邦享有 一定的自治权。 ? (3)既避免联邦制的松散,又防止中央权力的 过分集中;既有利于国家统一,又有利于各州 的自治,有助于地方积极性的调动和创造性的 发挥。
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如何处理联邦政府下各权力的关系?

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联邦政府

国会(立法)

总统(行政)

联邦法院(司法)

参议院 众议院

副总统、 内阁、 总统办公厅

联邦最高法院 联邦巡回法院 联邦地区法院

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阅读下列几段材料,概括美国国会权力:
材料1: 布什总统提名赖斯为国务卿后,国会 举行了一场由十几位国会参议员提问的听证会。

材料2: 由于部分议员反对,美国国会最初并 不同意授权布什总统对伊使用武力。总统不得不 带领政府高级官员在国会展开积极的说服工作。 在一些议员改变原来立场之后,布什总统才获得 国会批准,对伊使用武力。 材料3: 美国的第三十七届总统尼克松因“水 门事件”受到国会弹劾,于1974年8月8日被迫宣 布辞职。 28

国会基本权力:

立法权 监督权

审批权 宣战权

①国家立法权归国会;法律经国会两院通过, 总统批准后才生效。 ②总统任命的官员、与外国缔结的条约必须 得到国会审批后方可生效。 ③国会可监督总统,对违法的总统提出弹劾。 ④只有国会才有宣战权。 ⑤在职的美国联邦政府官员不得成为国会议员;
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⑥众议院可对违法的总统提出弹劾并交由参议院审判。

美国总统的权力使 美国总统的权力 联邦的行政权保持强 有力的地位,是美国 政治制度的权力中心, ①行政权归总统,总统由选民间接选举产生, 故称总统共和制。 对选民和宪法负责。

②总统是国家元首,又是政府首脑,还是军 队的总司令。 ③总统有权否决国会通过的法律,但国会复 议时三分之二多数通过即为有效
④总统有权与外国缔结条约,有权任命政府 30 官员,但须得到国会批准方可生效;

阅读下面材料, 概括联邦法院权力:

材料1:20世纪50年代到60年代,联邦法院的 带头大哥阿尔· 沃伦大法官由艾森豪威尔总统推举, 但其所作所为却使这位总统很不满意。艾森豪威 尔曾不无感触地说:“在我任职期间提拔的人当 中,他的表现是最差劲的。” 材料2:道格拉斯大法官干了36年零7个月。 1974年底,由于脑溢血而瘫痪,坐在轮椅上的他 仍无辞职之意。尽管如此,在他自己提出辞呈之 前,也没有人让他离职。 31

(3)联邦法院的权力:
①最高司法权、最高审判权归联邦法院;
②大法官由总统任命,但需经参议院同 意。他们除非犯罪,否则终身任职; ③具有解释法律的权力,对违背宪法原则 的法律宣布无效(最高司法解释权)
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牛刀小试
你能否能用图示把美国三个权
力机构的关系勾勒出来?

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可 否 决 国 国 会 , 会 可 的 以 法 分权与制衡 弹 律 劾 , 总 统 法院可宣布法律不合宪法, 可以解释一切法律和条约 联邦法院 国会 (立法权) 总统任命的法官须经国会确认 (司法权)
最 统总 高 法 审 令 判 违 权 宪
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总 审 查 联 统 行 邦 任 政 法 命 行 院 大 为 可 法 行 布宣 官 使

总统 (行政权)

1787年宪法体现了哪些原则?
共和原则:合众国不得授予贵族爵位
最高行政权归总统; 中央集权原则: 联邦政府权力高于各州权力。 分权制衡原则: 立法、行政、司法三权分立, 互相制约;中央与地方分权。 民主原则:
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重难突破:
? 美国1787年宪法体现的原则:
–中央集权原则:
?一个统管所有地区、指挥全部军事力 量的最高行政长官——总统 ?一个全国性的议会,掌管着统一的联 邦财政 ?一个权力在各州司法体系之上的联邦 司法体系
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? 美国1787年宪法体现的原则:
– 分权制衡原则: 行政—总统内阁

立法——参众两 司法 院(参众两院可各 最高法院 自反对对方所提 最高法院可直接宣 其他联邦法院 37 法令) 布法律不合宪法

总统任命的司 法官员必须经 参议院确认

? 美国1787年宪法体现的原则:
–民主原则:总统和议会议员都由民 选产生,宪法确立了美国的资产阶

级共和政体。

? 美国的国家体制——总统制共和 制
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美国政治的特点:

? 实行典型的三权分立和相互制衡原则。 立法、行政、司法三种权力分别由国 会、总统、法院执掌,三个部门行使 权力时,彼此互相牵制,以达到权力 的平衡。

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? (4)主要内容:(政府权力结构?) ? (5)体现原则: ? (6)评价:进步性、局限性

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重难突破:
? 评价1787年宪法: 积极性
(1)性质:是世界上第一部比较完整的资产 阶级宪法。 (2)原则:它突出“分权与制衡”原则,体 现了资产阶级民主精神。 (3)作用:保障了资产阶级政治和经济利益, 促进了美国资本主义经济的发展.
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(1)世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪 法,奠定了美国政治制度的法律基础。 ? (2)西欧的启蒙思想政治学说与美国实际的 结合,在整个政治制度史中堪称典范,对以后 资本主义国家制度的建立起到示范作用。 ? (3)联邦制赋予政府强有力的权力,利于国 家的巩固;联邦政府实行三权分立原则,权力 之间制约平衡,防止专制独裁,保障了资产阶 级民主制度。 ? (4)地方自治权与中央政权形成和谐统一的 关系,维护国家主权的同时,有利于地方的积 极性的调动和创造性的发挥。 ? (5)体现和维护了独立战争的重大成就,使 政府建立在民主原则的基础上,带来美国长期 42 稳定。

局限性
“美国1787年宪法规定:印第安人没有选 举权,黑人按五分之三人口折算……并将财产 作为划分权力的标准”。 ( 1)没有真正解决人权问题,妇女、印 第安人、黑人奴隶的选举权被剥夺。 历 史 (2)反映人民权益的《权利法案》是经过 局 几年斗争后作为修正案补充进宪法的。(历 限 史纵横) 性 (3)她承认奴隶制和黑奴贸易,留下种

族歧视和压迫的烙印。

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两党制的形成与发展
19C20S—30S 1. 形成: 民主党 共和党

2. 发展:19世纪60年代开始两党轮流执政

3. 作用(特点) :两党对垒, 交替执政

本质:都是资产阶
级代表,都维护资产阶

级根本利益
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英:原是君主专制国家,崇尚中庸,有 ? 2、美国联邦政府的建立:1789、华盛顿 王权受议会限制的传统;共和政体不能保护既 ? 3、维护联邦统一的斗争:美国内战(原因、 得利益,而君主立宪制维护了资产阶级和新贵 意义) 族利益,促进了资本主义发展。 ? 4、两党制的形成和发展(两党名称及阶级 美:没有封建传统的国家,有反专制、 本质、政治活动特点、作用) 追求民主自由的思想传统;受启蒙思想的影响; 开国元勋反对君主制。 ? ▲美国总统制和英国君主立宪制的比较(备 考指南) ▲ 试结合英美国情分析两国建立起不同政 体的原因。
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美国国会的权力
1、国会复议时以三分之 二多数通过了被总统否 决的法律。 2、总统有权与外国缔结 条约,国会无权过问。

3、由于克林顿的生活作 风问题,美国众议院对 其提出弹劾,并由参议 院审理。

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联邦法院的权力
1、美国最高法官可以对 在美国宪法,联邦法律 及条约范围内的一切案 件都有最高审判权。 2、美国总统认为某最高 法官不合格(该法官也 没有犯罪记录),就下 令解除该法官职务。
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美国总统的权力
1、 布什总统任命赖斯为 美国国务卿,并取得了 参议院的同意。 2、 布什总统对国会颁 布的某项法律予以否决。 3、 布什总统对伊拉克宣 战。

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(项目)
国 家 元 首 权 力 中 心 元首称谓 产生方式 所处地位 机构称谓 拥有权力

英国君主立宪制 国王
世袭 “统而不治” 议会

美国民主共和制
总统
间接选举 既是国家元首又是政府 首脑,总揽行政权力 总统

不 同 点

立法、财政、行政监督等 行政权、军队总司令等 首相由下院大选中获胜 的多数党产生,首相提 名组成内阁 内阁形式上对国王、 实际上对议会负责

政 产生方式 府 与元首、议 会的关系

由总统提名经参 议院同意组成 政府只对总统负责, 不对国会负责
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相 同 点

都属于资产阶级民主制度

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单元综述:
? 3、法国:1789年大革命后,民主力
量与专制势力进行了长期反复斗争, 直到1875年才确立了议会制共和国制 度。总统执掌行政权,亦会掌握立法 权。 ? 4、德国:1871年宪法确立了君主立 宪政体,但君主是实,立宪是虚,是 一种不彻底和不完善的代议制。
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一、法兰西共和制的确立
1、法国大革命爆发的背景
(1)经济上:资本主义工商业迅速发展
(2)政治上:封建等级森严,阶级矛盾尖锐; _______的专制统治阻碍了资本主义发展(根本) (3)思想上:启蒙运动作了思想和舆论准备

(4)导火线:财政危机,召开三级会议

爆发——1789.7

巴黎人民攻占巴士底狱
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2、历程(1789年~1870年)
1789 第一次巴黎人民武装起义、《人权宣言》 1791 宪法,君主立宪制 第二次巴黎人民武装起义(八月起义) 处死路易十六 第一共和国 第三次巴黎人民武装起义 1792.9 热月党人执政(督政府) 拿破仑的执政府 第一帝国 1804年,拿破仑建立独裁统治
波旁王朝复辟(1815~1830) 七月王朝 1830年七月革命 第二共和国 1848年2月革命 波拿巴当选总统,逐步实现独裁 第二帝国 第三共和国 1875年宪法,法律上确立共和政体 53

总结:法国共和制进程反复的原因和实质
原因:①历史传统:长期的君主专制,君主观 念根深蒂固 ②资本主义发展程度:长期小农经济, 工业资本主义发展不充分,工业资产阶级力量 不够强大
③外部的干涉 实质:资产阶级内部不同阶层的斗争 (工商业资产阶级 VS 金融资产阶级)
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3、1875年第三共和国宪法
总统——行政权,可连选连任,7年 议会——立法权,参/众两院

4、近代法国代议制特点:
(1)总统由议会选出,可连选连任 (2)权力中心在议会 (3)众议院权力较小
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法国的政治特点:
? 1789年大革命后,民主力量和专制 势力进行了长期反复的斗争,直到 1875年才确立了议会共和制政体。 1875年宪法是共和派与君主派妥协 的结果,宪法赋予参议院和总统较 大的权力,但又相互制约。

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重难突破:
? 1875年法兰西第三共和国宪法颁布的 意义:

–宪法的颁布以法律的形式在法国确立了 共和制。宪法颁布后,共和派历经艰苦 斗争,最终在国家政权中占据了自己的 席位,以共和制为政体形式的统治得到 确立。它为工业资产阶级提供了分享政 权的机会,促进了法国工业资本的发展。
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德国政权的更替
神圣罗马帝国 (第一帝国) (962-1806) 魏玛共和国 (1919-1933) 德意志帝国 (第二帝国) (1871-1918) 法西斯纳粹统治时期 (第三帝国) (1933-1945) 德意志联邦共和国 (1990-今)
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东德、西德 (1945-1990)

二、德意志帝国的君主立宪制
1、帝国建立 (1871年)
分裂状态严重阻碍了资本主义的发展

铁血政策
“当代重大问题不是 用空话和多数人的决议所 能解决的 ……,而是要 用铁和血。”

俾斯麦

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重难突破:
? 1、德意志君主立宪制确立的过程:
–政治前提——德意志完成统一和德意志帝 国的建立:19世纪中期资本主义的发展要求 德国结束四分五裂的局面。19世纪六七时年 代,在俾斯麦的领导下,普鲁士通过王朝战 争完成统一。

–确立的法律标志——1871年春颁布的《德 意志帝国宪法》规定统一后的德国为联邦制 的君主国家。 60

2、《德意志帝国宪法》 1871年
(1)确立联邦制国家
帝国政府掌握军事、外交等大权,各邦保 留一定的自治权。其中,普鲁士占统治地位。

(2)确立君主立宪政体

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确立君主立宪政体 ①皇帝:掌握国家大权,是国家元首和军队统帅, 有权任免官员、召集和解散议会和决定对外政策 等。 ②宰相:主持内阁工作,是政府首脑,由皇帝任 命,对皇帝负责。同时又是联邦议会的主席,领 导联邦议会,因而又具有部分立法权 ③议会:由联邦议会和帝国议会组成。联邦议会 由各邦的代表(不经选举,均来自保守贵族和大 皇帝权力 > 议会权力, 资产阶级)组成,是帝国的最高权力机构,未经 皇帝凌驾于议会之上 联邦议会同意,任何法律均无效,议长由宰相担 任。帝国议会由普选产生,但作用很小,它通过 的法案必须得到联邦议会和皇帝的批准才能生效。 62

3、对《德意志帝国宪法》的评价
以议会形式粉饰门面、混杂着封建 主义残余、已经受到资产阶级影响、按官 僚制度组织起来、并以警察来保卫的、军 事专制制度的国家”。 ——马克思
⑴ 形式上确立了德国君主立宪政体; ⑵ 推动资本主义迅速发展;
⑶ 专制主义和军国主义色彩浓厚,是不彻底和 63 不完善的代议制。

4、近代德国代议制的特点:
(1)皇帝权力最大 (2)是联邦制君主国家 (3)议会只是形式,并无实权 (4)宰相由皇帝任命,对皇帝负责 (5)封建残余多,是不彻底、不完善的代议制

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德国政治的特点:
? 1871年宪法确立了君主立宪政体,但 保留了浓厚的专制残余,君主是实, 立宪为虚。具有保守和不彻底性。

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第三单元总结
资 本 主 义 政 治 制 度
议会君主制 君主立宪制 二元君主制
英国 德意志 (1871-1918) 美国 法国
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总统共和制 民主共和制 议会共和制

本单元重点: 比较英、美、法、德四国政体的不同点 1、国家元首 2、行政政府和立法机构的关系 3、官员和议员的产生方式 4、国家的权力中心
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相同点:1、都属于资产阶级代议制 2、都是两院制议会 3、都促进了本国资本主义的发展 不同点:1、国家元首:英国是国王,世袭,没有实权; 美国是总统,由选民间接选举产生,任期四年,连任不 超过两届,掌握国家行政大权;法国是总统,由参众两 院联席会议选出,任期七年,可连选连任,掌握国家行 政大权;德国是皇帝,世袭,掌握国家实权。 2、行政政府和立法机构的关系:英国内阁首相掌握国家 行政权,首相由议会中多数党领袖担任,内阁对议会负 责,受议会监督,但首相也有权解散议会;美国总统不 对国会负责,有权否决国会通过的法律,总统与外国缔 结条约必须得到国会的批准才有效,国会有权弹劾总统; 法国总统对议会负责,经众议院同意有权任命内阁,经 参议院同意有权解散众议院;德国皇帝任命宰相,宰相 对皇帝负责,不对议会负责。帝国议会通过的法案必须 68 得到联邦议会和皇帝的批准才能生效。

3、官员和议员的产生方式:英国议会的多 数党领袖由国王任命成为首相,首相有权提 名内阁成员。上院议员由国王指定,下院议 员由成年男子直接选出;美国总统有权提名 任命政府高级官员,参议员由各州议会选出, 众议员由各州按人口比例直接选出;法国总 统有权任命部长等高级官员,参议员由间接 选举产生,众议员由成年男子直接选出;德 国由皇帝任免宰相等高级官员。联邦议会代 表由各邦派出,帝国议会代表由成年男子选 举产生。 4、国家的权力中心:英国在议会;美国在总统; 69 法国在议会;德国在皇帝

美国总统制与英国君主立宪制的异同

? 相同:都是资产阶级代议制,都是在资产阶级革 命胜利后建立的 ? 不同: (1)国家元首方面,美国总统由选举产 生,有固定任期,掌握行政大权;而英国国王则 是世袭君主,“统而不治”。 ? (2)行政和立法机构关系方面,美国总统既是 国家元首,又是政府首脑,他不经国会产生,不 对国会负责,不能解散国会;英国内阁首相掌握 行政权,由议会中的多数党领袖担任,内阁对议 会负责,受议会监督。但有权解散议会。 ? (3)国家权力的中心方面,美国国家权力的中 心在总统,而英国国家权力的中心在议会。 70

法国共和制与德国君主立宪制的异同
相同:都是资产阶级代议制,实行两院制议会,都促进 了本国资本主义的发展 不同:(1)国家元首方面,法国总统是国家元首,由 参众两院联席会议选出,有任期,在参议院同意下可 解散众议院;而德国以世袭君主为国家元首,拥有巨 大权力,可以召集或解散议 (2)行政和立法机构关系方面,法国行政权归总统,立 法权归议会,总统权力受议会限制,众议院可以提出 并通过法案,但受到总统和参议院的限制;德国皇帝 直接任命宰相,宰相不对议会负责,只对皇帝负责, 帝国议会虽是立法机构,但所有法案都须经过皇帝和 联邦议会批准。 (3)官员和议员产生方式方面,法国总统和参议院议员 由选民间接选出,众议院议员由普选产生;德国皇帝 世袭,宰相由皇帝任命,联邦议会代表由各邦君主和 自由市任命的代表组成,帝国议会普选产生。 71 (4)国家权力的中心方面,法国在议会,德国在皇帝。

比较德国和英国的君主立宪制

相同:都是资产阶级代议制,实行两院制议会 不同:一是君权的不同:虽同为国家元首和军队 统帅,但英国国王处于“统而不治”的地位,其 象征意义更为突出;德国皇帝则掌握国家实权。 二是议会的差别:英国国家权力的中心在议会, 上院是荣誉性的,实权很少,下院掌握实际权力; 但德国上院(联邦议会)由各邦代表组成,对立 法和决策有决定权。而下院(帝国议会)则形同 虚设,实际权力很小。 三是行政政府在产生方式和权限上的不同:英国 内阁由议会选举中获得多数席位的政党组成,对 议会负责,内阁首相掌握国家实权;德国的宰相 72 由皇帝任命对皇帝负责,实权由皇帝掌握。

2008年上海春季招生: 美国:国会是立法机构;总统既是国家元首,又 是政府首脑,拥有国家元首的实权,有权组织政 府;政府不对议会负责;联邦法院拥有司法权。 英国:议会是立法机构;国家元首由国王担任, 并无实权;政府由议会产生,政府大臣包括首相, 都必须是议会成员,政府对议会负责;法官由大 法官和首相推荐,行政任命,行使司法权。 相同点: 分权 美国总统是拥有实权的国家元首, 不同点: 英国国王是没有实权的国家元首; 美国政府与议会相互制约 英国政府必须对议会负责。

74

阅读下列材料: 材料一:我们政府形式之所以称为民主制,是因 为权力不掌握在少数人手里,而是由全体人民掌 握。 ——伯利克里“在阵亡将士葬礼的演说” 材料二:伏尔泰认为,自由是人人享有的一种天 赋权利,不应受到任何侵犯,这种天赋人权只受 请回答: 法律支配。而平等则意味着反对等级制度和封建 1、古希腊政治体现了什么特征?它对西方资产阶级 特权,人人生而平等,而政府只不过是从法律上 代议制的形成带来了什么影响? 保护人们自由、平等的机构,而并非指在一个国 家内负责行政事务的当局。法国应建立依靠资产 答: 阶级力量的开明君主制,让人民有言论、出版、 (1)特征:人民主权; 选举等自由。 (2)影响: 材料三:美国总统乔治· 布什在2004年国庆日演说 ①开西方民主政治的先河,是西方民主政治的源头 中说:“人类千万年的历史,最为珍贵的……是 实现了对统治者的驯服,实现了把他们关在笼子 ②比较健全的民主制度为近代西方民主政治的完善 里的梦想”。 提供了借鉴 75

(2)材料二反映了伏尔泰的什么学说?他提出了 什么政治主张?试从思想解放对资产阶级革命的 影响角度来分析启蒙运动的作用? 答: 学说: ①天赋人权学说;②主张建立开明的君主制 作用:启蒙运动为法国大革命作了思想舆论准备 (3)请结合所学知识,说明美国是怎样实现把总 统“关在笼子里的梦想”的? 答:总统由选举产生;有任期限制; 实行三权分立;总统只握有行政权;受到 国会和最高法院的制约 76

阅读下列材料:

材料一:一位英国的宪法权威人士曾说: “上下两院如果作出决定,就是把女王本人的死 刑判决书送到她面前,她也不得不签字。” 材料二:第二次世界大战期间,英国首相邱 吉尔对美国总统富兰克林· 罗斯福说:“总统先生, 人们关心的是你在何种程度上不经国会批准而能 采取行动,而你不必为内阁所困绕。 材料三:根据法兰西第三共和国宪法(1875年) 行政权由总统和内阁掌握,总统和内阁部长共同 向议会负责。 材料四:马克思认为,德意志帝国实质上是 77 一个“以议会形式粉饰门面的国家”。

材料一:一位英国的宪法权威人士曾说:“上下两院 如果作出决定,就是把女王本人的死刑判决书送到她面前, 她也不得不签字。”

材料二:第二次世界大战期间,英国首相邱吉尔对 美国总统富兰克林· 罗斯福说:“总统先生,人们关心的 是你在何种程度上不经国会批准而能采取行动,而你不 必为内阁所困绕。

请回答: (1)材料一和材料二在国家元首的权力上有什么 不同?形成两国政体形式不同的主要原因? 不同:英国国王处于“统而不治”的地位, 美国的总统拥有实权; 原因:英国有浓厚的封建传统,资产阶级 革命中资产阶级和新贵族向封建势力妥协。美国 78 没有经历封建社会,并深受启蒙思想的影响等。

材料二:第二次世界大战期间,英国首相邱吉尔对 美国总统富兰克林· 罗斯福说:“总统先生,人们关心的 是你在何种程度上不经国会批准而能采取行动,而你不 必为内阁所困绕。 材料三:根据法兰西第三共和国宪法(1875年), 行政权由总统和内阁掌握,总统和内阁部长共同向议会 负责。 请回答:

(2)根据材料二、三并结合所学知识分析美国总 统和法国总统在产生方式有什么不同?职权上有 什么相同?

产生:美国总统是选民间接选举 产生的;法国总统是议会联席选出的; 职权:都是国家元首,军队最高 统帅,都享有行政权

79

材料四:马克思认为,德意志帝国实质上是 一个“以议会形式粉饰门面的国家”。 请回答: (3)材料四说德意志帝国实质上是一个“以议会 形式粉饰门面的国家”,你是如何理解的? 德国设立了议会,但皇帝凌驾于议会之上, 拥有实权,有官吏的任免权、立法权、召集和解 散议会权和外交权。所以,德国的君主立宪制是 “以议会形式粉饰门面”。
80

阅读材料,回答问题。 (10分)

材料一 :美国创建之初,华盛顿们并没有照 抄当时英国的民主模式,而是经过费城制宪奠 定了美国的新体制。 (1)请以内阁和议会关系说明上述观点。(4分) 美:内阁和议会分权制衡。英:内阁对议会负责 材料二 :西方的民主就是三权分立,多党竞选等 等。我们并不反对西方国家这样搞,但是我们中 国大陆不搞多党竞选,不搞两院制。 (2)综合上述材料,指出在选择和设计民主模式 的思路方面,美国和中国有何相似之处?(2分) 体现本国特色,避免照抄他国。
81

(3)今天的美国领导者非常热衷于“输出(美 国模式的)民主”,要求其他国家全盘接受美国 民主模式。你对此如何评论?(4分) 美国无视世界政治模式多元化的趋势,对他国独特 的政治文明缺乏尊重,实际上是干涉别国内政。

82

2、通过学习西方近代民主政治这一节,对 你有何启示?

认同共性——和谐相处
1.人类的民主政治建设是一个长期的过程;

2.民主政治是世界各国人民的共同追求;

3. 承认文明的多样性,尊重各国的不同文明,相 互借鉴,世界才能和谐相处。(无论实行何种体制, 只要与本国“历史”与“现实”的国情相符,就是 符合历史趋势的。) 4.我们要顺应历史潮流,加强社会主义民主法制 建设,不断提升人民的民主素养和法律意识。 83

高考演练:
1.(08江苏单科)近代以来,英、德两国通过不同 方式,先后确立了君主立宪制。以下关于两国政治 制度相同点的叙述,正确的是 A.君主为国家最高元首 B.内阁首脑对君主负责 C.议会是国家权力中心 D.带有鲜明的专制色彩

A

2.(08海南单科)在英国君主立宪制的建立过程中 1701年颁布的嗣位法发挥了重要作用。该法规定, 国王所作的任何决定必须由同意该决定的大臣签署 方能生效。这一规定的目的在于 A.防止国王独断专行 B.扩大议会的权力 84 C.加强国王对内阁的控制 D.扩大国王的行政权

A

3.(08海南单科)1880年7月法国政府规定: “凡1880年7月6日以前,因政治犯罪和因违反新 闻法行为而被判刑者,一律赦免。”被赦免者既 有巴黎公社的战士,也有君主派人士。这表明: 在当时的法国 A.政府力图借助工人阶级确立共和制 B.君主派重新获得对共和派的政治优势 C.政府欲通过缓和社会矛盾巩固共和制 D.左右两股政治力量严重危及共和制

C

4.(2008上海)光荣革命后,英国政治体制发生 了显著变化,表现在 A.内阁首相由国王兼任 B.王室成为政治统治中心 85 C.君主立宪制度确立 D.议会对内阁负责

C

5. (2008上海) 某份晚清画报刊登一则人物图像, 称他是再造普鲁士、统一德意志的“大豪杰”,此 人是 A.俾斯麦 B.威廉一世 C.兴登堡 D.威廉二世 6. (2008上海)19世纪70年代有个日本人对来访 的德国友人说:“我们的历史自今日始!”这句话 的意思是这一时期的日本 A.正开始建设现代国家 B.刚准备抵制西方文化 C.才决定学习儒家经典 D.已成为世界重要强国 7. (08广东文科基础)下列宪法中,首次规定司 法权与行政权、立法权分离的是 A.英国《权利法案》 B.德意志帝国宪法 86 C.美国1787年宪法 D.法兰西第三共和国宪法

A

A

A

重难突破:
? 美国总统制和英国君主立宪制的异同:
–同:君主立宪制和资产阶级民主共和制都 是资本主义国家政权的一种组织形式,他们 国体一致,都是资产阶级专政。 –异:

87

项目 国家元首 国家元首的产生 方式 国家元首有无任 期 国家元首有无实 权 政府首脑 政府如何产生 国家的权力中心

美国总统制 共和制 总统 选民选举产生 任期制 有 总统 总统任命 总统

英国君主 立宪制 国王 世袭 终身制 无 首相 议会产生 议会
88

重难突破:
? 德意志君主立宪制和法国共和制的异同 及原因:
– 同:都是资本主义政体,是代议制民主,是 资本主义发展的产物,都以法律形式确立政 体。 – 异:

89

项目 国家元首 国家元首的产生 方式 国家元首有无任 期 国家元首有无实 权 政府首脑 政府如何产生 国家的权力中心

德意志君主立宪 制 德意志皇帝 世袭 终身制 有 首相 由皇帝任命 皇帝和首相

法国共和制 总统 由国民议会多数 票选出 任期制 有(行政权) 总统 总统任命 议会
90

? 原因:从两国走上资本主义道路的方 式来看,法国是通过资产阶级革命, 彻底扫除了封建势力。德国通过自上 而下的王朝战争的形式实现统一,从 而走上资本主义道路,因此留下较浓 厚的封建残余,德国长期的分裂状态, 导致其经济发展落后于其他国家,由 此造成政治上的落后。
91

重难突破:
? 英国君主立宪制和德意志君主立宪制的 异同:
– 同:都是资产阶级代议制,是资本主义发展 的产物,都是以法律形式确立的君主立宪制 政体,国家元首都是君主,实行世袭制并任 期终身。

– 异:

? (1)英国国王是统而不治的虚君,不掌握实权; 德意志皇帝掌握国家最高权力,拥有实权,具 有专制主义色彩。 92

? 异:

–(2)英国政府的首相由议会中取得多 数席位的政党领袖担任,与内阁一起对 议会负责;德国政府首相由德意志帝国 皇帝任命,对皇帝负责,不对议会负责。 –(3)英国的议会是国家政治活动的中 心,掌握国家主权,限制王权;德国议 会只拥有制定法律和预算的权力,对政 府及皇帝没有监督权。
93

要点训练:

1、要了解英国君主立宪制确立之初的情况, 下列文献可供参考的是( ) A、《权利法案》 B、《独立宣言》 C、《人权宣言》 D、《拿破仑法典》 2、1689年,英国议会颁布的《权利法案》 ( ) A、实际上确立了议会主权 B、遭到洛克等思想家的反对 C、规定实行三权分立原则 D、标志着资产阶级革命完成
94

3、美国1787年宪法制宪原则起源于下列哪 一位思想家的思想( ) A、孟德斯鸠 C、卢梭 B、伏尔泰 D、狄德罗

4、美国总统尼克松和克林顿都曾遭到过弹 劾,根据1787年美国宪法的规定,拥有对 总统在内的文官提出弹劾权力的是( ) A、参议院 C、联邦法院 B、众议院 D、内阁
95

5、下列关于法兰西第三共和国总统的权力, 表述正确的是: ①行政权归总统 ②有权任命部长和一切军政要员,有特赦权 ③由参议院和众议院联席会议选出 ④在参议院的赞同下有权解散众议院

⑤是国家元首和军队最高统帅
A、①②③④ B、①②④⑤

C、①②③④⑤

D、①③④⑤

96

6、法国共和政体最终确立于 ( )
A、拿破仑统治的确立

B、法兰西第一共和国 C、法兰西第二共和国
D、法兰西第三共和国
97

7、法兰西共和政体确立的深远 意义在于( ) A、杜绝复辟势力 B、推翻了帝制
C、确立了民主政治

D、促进了工业资本主义的发展
98

8、1875年以后,法国代议制的最高行 政首脑是( ) A、首相 B、议会议长 C、总统 D、总理 9、在19世纪末20世纪初的德国,法律 必经哪一机构同意才能最终有效( ) A、皇帝 B、联邦议会 C、帝国议会 D、大法官
99

10、德意志帝国的政治制度是一种不彻 底和不完善的代议制。这突出表现 ①宪法授予皇帝巨大权力
②内阁只对皇帝负责,不对议会负责

③宪法未赋予议会立法权
④皇帝和宰相控制了议会 A、①②③④ B、②③④

C、①②④

D、①③④
100

11、资产阶级民主政体的形式不尽相同, 但核心都是由议会掌握了国家的( ) A、行政权 B、立法权 C、司法权 D、外交权 12、下列关于资产阶级代议制的表述,不 准确的是( ) A、是一种间接民主的形式 B、议会在形式上代表民意行使国家权力 C、议会具有至高无上的权力 D、议会拥有立法权
101

13、法国参议员比美国参议员任期
A、长3年 B、短3年

C、长2年

D、短2年

14、德国首相与英国首相最大的不同 是

A、由君主任命
C、是内阁首脑

B、对君主负责
D、主持政府工作
102

15、下列有关美国总统权力的叙述,正确的 是( ) ①国家元首和政府首脑 ②军队的总司令,战时可以行使独裁大权

③有权提名并经过国会同意后任命政府高级 官员 ④可对国会通过的法律实行否决
A、①②③ B、②③④

C、①②③④

D、①③④

103

16、都规定总统既是国家元首,又 是行政首脑的是( ) A、《权利法案》与1787年宪法 B、《权利法案》与德意志宪法 C、1787年宪法与法兰西第三共和 国宪法 D、德意志宪法与法兰西第三共和 国宪法
104

作业
英国和美国一直被视 为传统的资本主义民主国家,但两国 的政治面貌缺不尽相同,据此回答下 列问题。 (1)指出两国的政治制度及主要特点 (2)指出两国政治制度的法律依据 (3)概括说明两国实行不同政治制度 的社会原因
? (2005海南三亚,10分)
105

1.政治制度:英国,君主立宪制;美国,民主共 和制。 主要特点:英国,君主制、贵族制、民主制的 混合政体;美国,共和制是根基,总统制、 联邦制是表现。 2.法律依据:英《权利法案》;美,1787年宪法 3.英国:资产阶级革命发生在传统的封建社会, 是革命胜利后新旧势力既斗争又妥协的结果; 美国:独立战争彻底摆脱殖民统治,没有传 统势力的包袱,但各地利益存在激烈冲突, 是各种现实利益冲突妥协的结果。
106


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