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2016届高考政治备考:中共“十三五”规划建议


2016 届高考政治备考:中共“十三五”规划建议 一、【背景材料】 中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议, 于 2015 年 10 月 26 日至 29 日在北京举行。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告, 审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》 (以下简称“建议”)。会议多次提到与信息通信行业相关的重点工作。 全会提出,坚持创新发展,必须把创新摆在国家发展全局的核心位置,不 断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新,让创新贯穿党 和国家一切工作,让创新在全社会蔚然成风。要激发创新创业活力,推动大众创 业、万众创新,释放新需求,创造新供给,推动新技术、新产业、新业态蓬勃发 展。实施网络强国战略,实施“互联网+”行动计划,发展分享经济,实施国家 大数据战略。构建产业新体系,加快建设制造强国,实施《中国制造 2025》, 实施工业强基工程,培育一批战略性产业,开展加快发展现代服务业行动。构建 发展新体制,加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体系、分 配制度、 人才培养引进使用机制, 深化行政管理体制改革, 进一步转变政府职能, 持续推进简政放权、放管结合、优化服务,提高政府效能,激发市场活力和社会 创造力,完善各类国有资产管理体制。 全会提出, 坚持协调发展,必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局, 正确处理发展中的重大关系, 重点促进城乡区域协调发展,促进经济社会协调发 展,促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,在增强国家硬实 力的同时注重提升国家软实力,不断增强发展整体性。 二、【考点链接】 1、经济生活 (1)消费的作用。生产决定消费,消费对生产具有反作用。要注重消费对 生产的拉动作用。《建议》强调, 发挥消费对增长的基础作用,着力扩大居民 消费,引导消费朝着智能、绿色、健康、安全方向转变,以扩大服务消费为重点 带动消费结构升级。促进流通信息化、标准化、集约化。 (2)保护环境,绿色消费。《建议》强调,“十三五”期间,生态环境质 量总体改善。生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升。能源资源开发利用效率 大幅提高,能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制,主要污染 物排放总量大幅减少。主体功能区布局和生态安全屏障基本形成。 (3)发挥国有企业作用。《建议》强调,要深化国有企业改革,增强国有 经济活力、控制力、影响力、抗风险能力。分类推进国有企业改革,完善现代企 业制度。完善各类国有资产管理体制,以管资本为主加强国有资产监管,防止国 有资产流失。 (4)要重视解决就业问题。《建议》在强调就业问题时指出,要促进就业 创业。坚持就业优先战略,实施更加积极的就业政策,创造更多就业岗位,着力 解决结构性就业矛盾。完善创业扶持政策,鼓励以创业带就业,建立面向人人的 创业服务平台。 (5)缩小收入差距,实现收入分配公平。《建议》指出,坚持居民收入增 长和经济增长同步、 劳动报酬提高和劳动生产率提高同步,持续增加城乡居民收 入。调整国民收入分配格局,规范初次分配,加大再分配调节力度。健全科学的 工资水平决定机制、正常增长机制和支付保障机制。 (6)加强国家的宏观调控。《建议》指出,按照总量调节和定向施策并举、 短期和中长期结合、国内和国际统筹、改革和发展协调的要求,完善宏观调控, 采取相机调控、精准调控措施,适时预调微调,更加注重扩大就业、稳定物价、 调整结构、提高效益、防控风险、保护环境。 (7)树立科学的发展观,促进国民经济又好又快发展。《建议》强调

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