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农村教育三十年大事论略:回眸与反思


第 1 卷 第 2期  3 21 02年 4月  集 美 大 学 学 报  J un l f i i iest  o r a o  me  v ri   J Un y V0   3 N .   L1   o 2 Ap . 01   r2 2 农 村教 育 三 十年 大 事论 略 :回眸与反 思  庞 守 兴  ( 曲阜师范大学教 育科 学学院 ,山 东 曲阜 2 3 6 ) 7 15  [ 摘要] 中国农村教育在 改革开放 三十年后发生 了天翻地覆 的变化 ,这些变化 主要通过这 些事件 串联起  来 :城 乡分离 的教育政策、世人关注 的义务教育 法、感动全 国的希 望工程 、无疾 而终 的农 村教育 综合改革 ,   2 世纪伊始 的 “ 1 以县 为主” 。回眸这些农村教育发 展史上 的重 大事件 ,对 中国教育在改革 开放三十年后 的变  迁应该感到异常艰辛 ,曲折 向前 。   [ 关键词]农村教育 ;义务教育 ;反思  [ 中图分类号]G7 5  2  [ 文献标识码 ]A   [ 文章编号 ]17 — 4 3 ( 02 2— 0 8— 6 6 1 6 9 2 1 )0 0 3 0  改 革开放 以来 ,尽管 农 民从 此可 以独 立 自主 的  出 “ 中央希 望 ,经 过 集 体 与 国家 共 同努 力 ,切 实  改善 农村办 学条 件 。用 两 三年 或 稍 长一 些 的 时 间 ,   商品生产者的身份参与市场竞争 ,农民的 自由流动  也终 于酿成世 界上 蔚为 壮 观 的 “ 民工 潮 ” 。但是 农  民的弱势群 体 的地位与社 会底层 的现状 没有得 到根  本改变 。让 子女通 过接受 教育 的渠道来 获得社 会地  位的升 迁 ,自古 以来都是农 村社 会 的主流追求 。 同  时农 民问题 ,及 与此相关 的农 村教育 问题也 是党和  国家领 导人 思考 的事关建 国方 略 的核心问题 ,建 国  后 关 于农村 教育 政策 的调 整说 明 了这 一点 。这里选  做到 ‘ 校校无危房 ,班班有教室 ,学生人人有课  桌凳’ ,以保 证教 学工作 的正 常进 行 。 自此 ,“ ” 一  无 两有 ” 的校舍 建 设 与 改 造 成 为这 一 时期 农 村 教  育 工作 的 目标 ,也 是各级 政府 对农村 教育工 作 的锲  人 点 。这一 目标 直 至 9 O年 代 初 才 以 “ 资 建 校 ” 集   和 “ 危房 改造 工 程 ” 的结 束 得 以完 成 。 然 而令 人  嗟叹 的是 ,2 0世纪 9 0年代 后 期 ,随着 农村 入 学适  龄 儿童 的剧烈减 少 ,合 并校 舍又成 为农村 教育 的另  一 取农村教育发展中几个影响巨大的典型事件 ,借以   翻检改 革 开放后农 村教 育走过 的艰难 历程 ,并 对农  村教育 今后 的路 向作一探 索 。   一 奇观 ,原 来 倡 导 的 “ 个 村 最 漂 亮 的 建 筑 是 学  每 校” ,竟然 成为 空校 舍 ,而且 直 至 今 日,政 府 对 解  咫 尺 天 涯 :改 革 开 放 之 初 的  决 这类 问题仍 苦无 良策—— 在并校 之后 ,集资兴 建  的学校 ,谁才 是真正 的主人 ?   18 中共 中央 、 国务 院 颁 布 《 于 加 强 和  93年 关 改革农 村 学 校 教 育若 干 问题 的通 知 》 ,特 别 提 出 ,   “ 农村学 校 的任务 ,主要 是 提 高新 一代

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