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人大创先争优方案


孝昌县人大常委会机关关于 开展“创先争优”活动深化拓展“双创五好”工作的 实 施 方 案

为切实加强机关基层党组织和党员队伍建设,按照孝昌办发 [2010] 号《关于在全县党组织和党员中开展“创先争优”活动深化 拓展“三级双创五好”工作的通知》精神,结合本单位实际,特制定 本方案。 一、指导思想 以党的十七大、十七届三中、四中全会精神、邓小平理论和“三 个代表” 重要思想为指导, 以深入学习实践科学发展观为主题, “筑 以 坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展”为主线,围绕“科学发展、富 民强县”目标,从人大机关实际出发,改革创新,务求实效,统筹推 进人大工作、党的建设等经常性的工作开展,充分发挥基层党组织的 战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,为推动科学跨越、加快富 民强县的步伐作出应有的贡献。 二、总体目标 按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层
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组织”的要求,在党员中掀起比、学、赶、帮的竞赛热潮,使党员在 急、难、险、重任务面前和工作岗位上充分发挥先锋模范作用,进一 步提高党员队伍素质, 增强人大机关支部的创造力、 凝聚力和战斗力。 三、主要内容 结合人大工作,以“积极创先争优,推动人大工作”为载体,创 建“五个好”先进基层党组织(即领导班子好,党员队伍好,工作机 制好,工作业绩好,群众反映好),争当“五好”优秀共产党员(即 学习提高好,争创佳绩好,服务群众好,遵纪守法好,弘扬正气好), 不断适应新形势的需要,实现工作思路和工作方式的转变,使服务水 平得到新的提高。具体工作中,着力做好以下方面。 认真学习,提高能力素质。 (一)认真学习,提高能力素质。 认真学习党的十七大和十七 届三中、四中全会精神,深入学习实践科学发展观,坚持学习党的各 项方针政策, 自觉坚定理想信念, 不断提升党性修养。 强化人大业务、 政策法规、项目、市场经济和现代科技知识的学习以及计算机、网络 知识培训,进一步提高机关工作人员计算机操作水平和技能,逐步推 进办公室业务管理的信息化、网络化。通过传帮带、交任务、压担子、 选送干部参加各类业务培训及鼓励干部自学、参加夜校学习等办法, 促进工作水平不断提高。 通过学习, 促使党员不断提高科学决策能力、 统筹谋划能力、改革创新能力、改善民生的能力和办实事、解难题、 抓落实的能力,切实把学习的成果转化为谋划工作的正确思路、促进 工作和为代表、人民服务的实际行动。 (二)着力强化支部建设。 严格按照干部“四化”标准,以政 着力强化支部建设。
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治思想好、业务能力强为要求,在平时工作中,有意出题目、压担子, 使机关干部工作水准逐步提高,从而不断提高人大工作水平。为充分 调动办公室、党支部人员的工作积极性,党支部主动向人大党组、县 委组织部门反映干部思想、工作情况,对那些勇于开拓、勤奋工作、 德才兼备、工作有实绩的干部积极做好推荐工作。 坚持定期对党员 队伍进行思想分析,力求做好每人每事的思想政治工作,切实解决好 干部职工生活、学习中遇到的具体问题,保证干部队伍整体水平的提 高。党员、干部职工在思想上产生顾虑或是有不满情绪时,党支部都 及时确定专人与其谈心交心,消除思想认识上的误区,化解矛盾,确 保每个党员、干部职工以良好的心态投入到日常的工作中。 进一步加强作风和制度建设。 (三)进一步加强作风和制度建设。 推行首问责任制、引导办 理制、限时办结制、标示服务制、过错追究制的服务承诺,热情接待 基层上访群众和办文办事人员,努力在办公室形成钻研好学、追求卓 越、比学赶帮、团结协作、竞争干事的工作氛围,促进机关作风建设。 规范完善以机关学习制度、办文办事制度为主要内容的工作制度,规 范文字、会务、督查、信访、接待、档案、保密工作规程,明确职责, 落实责任,坚持以制度管干部、管作风,以制度约束人、规范事,实 现办公室工作制度化、规范化管理,保证机关高效运转,树立人大机 关良好形象。 不断提高服务水平。 (四)不断提高服务水平。 服务“三会”、服务领导、服务代 表、服务群众是人大机关工作的宗旨。要把学习实践活动的成效落实 到机关工作人员的思想作风建设上,进一步强化责任意识、服务意识
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和效率意识,增强服务的超前性、主动性、预见性,在被动中谋取主 动,变被动服务为主动服务,取得服务工作的新进展。一是周密服务 一是周密服务 “三会”。针对“三会”的规模、时间、议程不尽相同的实际情况, 三会” 周密安排部署,规范会务规则,按照“严、细、实”的要求,做好各 类会议的组织、服务工作,有计划、有秩序地办好各项会议,不断提 高会议质量。二是认真服务常委会领导。日常工作中做好经费管理、 二是认真服务常委会领导。 二是认真服务常委会领导 车辆调度等事务性工作,进一步优化后勤服务管理,细致安排领导的 事务性活动,及时办理常委会领导交办的事宜,为领导和常委会机关 提供工作保障,积极落实好参加人员、乘车路线、材料提供等工作, 保证各项活动顺利进行。三是积极服务人大代表。一方面,从充分调 三是积极服务人大代表。 三是积极服务人大代表 动代表的工作积极性入手, 坚持以往行之有效的培训代表、 走访代表、 提供资料等措施,积极为代表履职服务,创新代表建议办理方式,通 过领衔督办、现场办理等方式认真办理代表意见建议,为代表履行职 责创造条件、提供便利,保证代表权力的行使;另一方面,协调督促 各乡镇人大强化代表培训, 积极开展代表小组活动, 并注意总结经验, 加以推广,为代表工作注入新的活力。 (五)切实发挥好参谋助手作用。 牢固树立“一盘棋”的思想, 切实发挥好参谋助手作用。 增强工作的原则性、有序性、实效性,既协调工作,又协调关系,摆 正位置,过细工作,正确处理各方面工作的关系,进一步强化综合协 调工作。在机关内部、协调好领导之间、领导与专门委员会之间、办 公室与各专门委员会之间的关系; 在机关外部, 协调好常委会与县委、 “一府两院”及市、乡镇人大之间的关系。通过有效的协调,使上情
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下达,下情上知,左右沟通,节奏明快,达到步调一致,促进工作的 目的。 认真抓好工作落实。 (六)认真抓好工作落实。 根据常委会工作部署,大胆开展督 查工作,保证人大常委会各项决议、决定得到有效的贯彻落实,为推 进依法治县进程尽到应尽之责。要抓好代表建议、批评和意见的督办 工作。将代表建议办理工作纳入工作计划,采取行文催办与电话催办 相结合、走出去办与请进来办相结合、办公室督查与职能部门督查相 结合、领导督查与部门督查相结合、经常督查与阶段督查相结合等形 式,在加快办理进度的同时,把着力点放在提高建议办理质量和效果 上,彻底改变办与不办、办好办差一个样的不良状况,让代表满意, 让群众受益。认真做好执法检查、工作评议、视察调查及常委会交办 的其它工作。 努力促进社会和谐。 (七)努力促进社会和谐。 热情接待人民群众来信来访,把办 理信访作为密切同人民群众联系的一个重要渠道,严格执行“分级负 责,属地办理”的工作原则,认真督促落实《孝昌县人大常委会受理 处理人民群众来信来访暂行办法》,完善信访制度,规范工作程序, 按照减少自办件、扩大转办件、增加交办件的工作思路,坚持重要信 访及时办、疑难信访慎重办、重复信访耐心办,做到有访必录,有录 必报,有批必办,有办必果,最大限度地维护人民群众的合法权益, 促进社会稳定和谐。 四、实施步骤 创先争优活动从 2010 年 4 月开始, 着重围绕庆祝建党 90 周年、
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迎接建县 18 周年和党的十八大召开三个重大节日展开,大体分四个 步骤进行。 月底)。 (一)广泛发动,安排部署( 2010 年 4 月上旬至 5 月底)。 一 广泛发动,安排部署( 是全面动员部署。于 4 月 15 日召开人大机关“创先争优”活动动员 会议, 明确创建任务和要求。 二是制定活动方案。 结合人大机关实际, 认真研究、讨论,制定切实可行的活动实施方案。三是开展创先争优 大讨论。集中组织开展学习讨论活动,进一步细化创先争优的具体标 准和各项要求。 (二)全面争创, 全面争创,扎实推进( 2010 年 6 月至 2011 年 6 月底)。 扎实推进( 全面创先争优、培育树立典型开展活动。一是“党性分析”活动。在 “七一”前后,采取集中学习、专题讨论、领导干部上党课等形式, 对党员进行党性教育。组织召开领导班子专题民主生活会和党员专题 组织生活会,进行一次党性分析。二是“岗位练兵”活动。立足本职 岗位,组织党员开展业务练兵等创先争优活动,争创一流业绩。三是 “服务群众”活动。积极开展服务人大代表、人民群众活动,进行结 对帮扶、走访慰问等活动,做好党员联系和服务群众工作,帮助群众 解决生产生活中的实际问题。四是“亮牌示范”活动。通过党员先锋 岗等形式, 把党员身份亮出来, 促进党员发挥先锋模范作用。 “强 五是 基固本”活动。加强机关支部班子、阵地、活动、制度和保障的规范 化建设,增强创造力、凝聚力和战斗力。 月底)。 (三)对照检查, 档升级( 2011 年 7 月至 2012 年 6 月底)。 照检查,提档升级( 一是树立先进典型。号召党员学习先进,推广先进经验,扩大典型影
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响力。二是搞好对照检查。对照人大工作先进典型和工作标准,查找 自身差距,明确努力方向,制定跟进、赶超的具体措施,形成比、学、 赶超的浓厚氛围。三是实施提档升级。对照创先争优标准,着眼全面 提升, 加强组织建设, 使处于先进的当好标杆, 中间状态的规范提高, 相对后进的改变面貌。 ( 四) 系统总结, 系统总结, 完善机制 2012 年 7 月至党的十八大召开前) ( 月至党的十八大召开前) 。 一是展示成果,全面回顾活动情况。二是搞好总结。对开展活动情况 进行系统总结,提炼经验、查找不足,进一步研究制定改进措施。三 是考核评议。对党员开展活动情况进行考核,组织党员、人大代表和 群众进行评议。四是完善机制。对开展活动中行之有效的做法用制度 形式固定下来,形成创先争优长效机制。 五、推进措施 统一思想,提高认识。 (一)统一思想,提高认识。 要坚持以科学发展观为指导,坚 持人大工作正确的政治方向,充分认识开展创先争优活动的重要性和 必要性,增强责任感和使命感,把思想认识统一到县委的部署上来。 加强领导,落实责任 责任。 (二)加强领导,落实责任。 成立人大机关开展创先争优活动 领导小组,机关党员干部要在领导小组的统一领导下切实搞好创先争 优活动,主要负责同志认真履行第一责任人的职责,认真负责,抓好 落实,确保党员干部全员全程参加,保障创先争优活动顺利开展。 突出载体,务求实效。 (三)突出载体,务求实效。 认真落实县委关于创先争优活动 的安排部署,结合人大工作实际,以“积极创先争优,推进人大工作” 为载体,大胆探索,坚决防止走过场,搞形式主义。在创新工作思路、
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改进工作方式、提高履职能力、服务科学发展上下功夫、求突破、见 实效。 统筹兼顾,推进工作。 (四)统筹兼顾,推进工作。 每位党员要把创先争优活动作为 推动工作的重要机遇和强大动力,使其同创新人大工作、转变工作方 式、提高履职水平结合起来,正确处理创先争优活动与做好当前各项 工作的关系,做到统筹兼顾,两手抓、两不误、两促进。

二 O 一 O 年四月二十日 中共孝昌县人大常委会总支委员会

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