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推进生态文明 建设美丽中国


目录
一、大力推进生态文明建设的重大 意义 二、生态文明建设的基本内涵、 鲜明特征和重点任务 三、大力推进生态文明建设需要 着重把握的若干重大问题 四、建设美丽中国,走向社会主义 生态文明新时代

一、大力推进 生态文明建设 的重大意义

本章概要
(一)生态文明建设是我们党创造性地回答 经济发展与资源环境关系问题所取得的最新理论 成果,为统筹人与自然和谐发展指明了前进方向 (二)生态文明建设是我们党积极主动顺应 广大人民群众新期待,进一步丰富和完善中国特 色社会主义事业总体布局的战略部署 (三)生态文明建设是我们党充分吸纳中华 传统文化智慧并反思工业文明与现有发展模式不 足,积极推进人类文明进程的重大贡献 (四)生态文明建设是我们党深刻把握世界 发展的绿色、循环、低碳新趋向,对可持续发展 的拓展和创新

建设生态文明,是关系人民福祉、关乎民族未来 的长远大计
过度开采稀土,得不偿失

2005年江西省赣南地区 曾经茂密的林地

2009年稀土矿开采造成 的植被和土地资源破坏

生态文明建设为实现人与自然和谐、均衡发展指 明了路径

(二)生态文明建设是我们党积极主动顺应广大 维护环境权益的集中体现 人民群众新期待,进一步丰富和完善中国特色社会 主义事业总体布局的战略部署

京津冀、长三角、珠三角等区 工业污染致河涌污染十年 域每年出现灰霾天数100天以上 村民不吃自家地里菜

江西吉安疑因工业污染 致数十儿童血铅超标

中国特色社会主义既是经济发达、政治民主、文化 先进、社会和谐的社会,又是生态环境良好的社会

截至2011年,我国建成投运的城镇 我国已有不同类型、不同规模的 三北防护林第四期工程(2001年—2010年)完 污水处理厂超过3100座 成造林面积790.9万公顷,森林覆盖率净增近4% 生态农业试点2000多个

(三)生态文明建设是我们党充分吸纳中华传统文化 单向度的传统工业文明带来了资源枯竭、 自古我国重视“天人合一、道法自然”, 智慧并反思工业文明与现有发展模式不足,积极推 环境恶化问题 这是修旧的文化传统 进人类文明进程的重大贡献 10% 14%

82%

人 自然
2010年大气环境污染重点区域82% 目前全国耕种土地面积的 全国约14%的水源地 的城市达不到国家二级标准 10%以上已受重金属污染 水质不合格

我国是在推进工业文明进程中建设生态文明

新 型 工 业 化 道 路

中银绒业狼皮子梁针织厂通过装配 中石油运用云计算、物联网获得商业回报 湘钢以先进信息化方式促进节能减排 智能机械来提高产能,节约人力资源

(四)生态文明建设是我们党深刻把握世界发展 的绿色、循环、低碳新趋向,对可持续发展的拓展 和创新
2012年6月联合国 可持续发展大会 2002年可持续发展 世界首脑会议 认人 识类 的对 四生 次态 历环 史境 性问 飞题 跃

1992年联合国 环境与发展大会 1972年联合国首次 人类环境会议

近年来,许多国家纷纷倡导实施“绿色新政”, 把发展绿色经济作为增长引擎
英国
可再生能源 15% 巴西
350亿升 170亿升

2020年能源供应计划

燃料乙醇年产量计划

建设生态文明也是我国参与国际竞争 建设生态文明,有利于在国际环境与发展领域展示 和合作的战略举措 负责任大国形象,赢得国际竞争制高点
2011年全球碳排放中国增长10%居首 “4050” 德 班 到2020年 会 议 中 国 承 40%-45% 诺 减 排 目 多哈气候大会,艰难中前行 标

生态文明没在发达国家兴起的主要原因
第三,西方 发达国家占世界人口 第二,西方 第一,西方 发达国家以巨大 发达国家现行生 发达国家向欠发 1/5的富有人口 投入治理环境, 产方式和消费模 达地区转移生态 式难以自发转向。 使自身生态危机 环境成本,失去 得到缓解。 了发展生态文明 的内生动力。 58%
84% 74% 87% 英国政府一直沿用向包括中国在 从1972到2003,美国用于建造城镇 内的东亚国家出口“洋垃圾”的 污水处理厂的资金达到770亿美元 策略

二、生态文明建设的 基本内涵、鲜明特征 和重点任务

本章概要

(一)关于生态文明的内涵 (二)关于生态文明建设的主要特征 (三)关于生态文明建设的重点任务

我国探索和推进生态文明建设,经历了一个从 自发到自觉的历史过程
党的十八大 把生态文明建设放在突出地位

党的十七届五中全会 党的十七大

提高生态文明水平

建设生态文明 全社会大力进行生态文明教育

2005年 中央人口资源环境工作座谈会 党的十六大

生产发展、生活富裕、生态良好

(一)关于生态文明的内涵 党的十六大“三位一体” 党的十七大“四位一体” 党的十八大“五位一体”
生态文 社会 经济 明建设 经济

建设 建设 社会 经济
建设

政治 政治 建设 建设
文化

政治

人与 环境与 自然 经济 人与 社会

建设

建设 文化 建设 文化建设
建设

和谐共生

(二)关于生态文明建设的主要特征

在价值观念上,强调尊重自然、 顺应自然、保护自然

退耕还林工程造林2600多万公顷, 天然林保护工程有效保护天然林 其中退耕地造林900多万公顷 9500多万公顷

在指导方针上,坚持节约优先、保护优先、 自然恢复为主
节约优先就是以最小的资源消耗支撑经济社会发展 在生态脆弱、 生态系统重要的 地区,严格控制 工业化城镇化开 发,适度控制其 他开发活动,缓 解开发活动对自 然生态的压力。

在实现路径上,着力推进绿色发展、循环发展、 低碳发展

太阳能热水器的利用规 风电装机的增速 核电在建规模全球第一 水电装机全球第一 青岛啤酒二厂每年有220万吨处理后废 模全球第一 全球第一 水作为城市景观用水排放

在目标追求上,努力建设美丽中国
2015年
“十二五”环境保护主要指标
化学需氧量排放总量 地表水国控断面劣Ⅴ类 -8% 水质的比例 氨氮排放总量 七大水系国控断面水质好 -10% 于Ⅲ类的比例

-2.7%

2010年 2010年 17.7% 2015年 2015年 <15%

+5%

2010年 2010年 55% 2015年 2015年 >60%

二氧化硫排放总量 氮氧化物排放总量 地级以上城市空气质量达到 -10% -8% 二级标准以上的比例

+8% 2010年
2015年

72% 2015年 ≥80%
2010年

2010年 2015年

在时间跨度上,需要长期艰巨的建设过程
现状
土地荒漠化占国土面积

“必修课”变为“跨越路” 15%-20%
27.33% 262.37万 平方公里 4000-5000种

高等濒危植物占总植物数

水土流失占国土总面积

酸雨区占国土总面积

1/3 37% 356万 黄土高原上河流夹杂着大量泥沙流入 平方公里 怒江原生态破坏严重 消失的罗布泊湖 清澈的人工湖泊

(三)关于生态文明建设的重点任务
加强宣传教育 深化节能减排 切实加强农村环境综合整治 转变经济发展方式 更加注重保障和改善民生 建立健全制度和激励约束机制 加强生态保护和防灾减灾体系建设 积极应对气候变化、 生物多样性保护等全 球性环境问题

三、大力推进生态文明 建设需要着重把握的若 干重大问题

本章概要
(一)积极探索在发展中保护、在保护中发展 的环境保护新道路 (二)形成节约资源和保护环境的空间结构、 产业结构、生产方式、生活方式,推进 环境保护与经济发展的协调融合 (三)着力解决影响科学发展和损害群众健康 突出环境问题 (四)加快建立生态文明制度 (五)统筹国际国内两个大局

(一)积极探索在发展中保护、在保护中发展 的环境保护新道路 以环境标准优化产业升级 以环境成本优化增长方式 以环境容量优化区域布局 以环境监管优化经济结构

(二)形成节约资源和保护环境的空间结构、产 资源环境问题,究其本质是发展方式、 业结构、生产方式、生活方式,推进环境保护与 经济结构和消费模式问题 经济发展的协调融合 2010年全国用水量 2010年我国二氧化硫排放量 62.4% 1864.4万吨
农业用水量 工业排放

工业对资源环境的影响
2010年全国氮氧化物排放量

农业对资源环境的影响
2011全社会总能耗

26%

27%以上
建筑能耗

建筑业对资源环境的影响 交通运输对资源环境的影响

机动车排放

党的十八大报告首次把优化国土空间开 发格局放在突出位置

(三)着力解决影响科学发展和 损害群众健康突出环境问题

低水平重复建设 产能过剩项目 两高一资

“协同、综合、联动”的治理以PM2.5为 特征的灰霾污染
重点区域大气污染联防联控 第二,采取综合措施 第一,明确防治目标

(四)加快建立生态文明制度 环境保护制度 水资源管理制度 建立国土空间开发保护制度,完善最 严格的耕地保护制度

深化资源性产品价格和税费改革 建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值 和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度

建立生态补偿机制

资源税改革酝酿扩围,所涉企业避税空间缩百亿元

积极开展节能量、碳排放权、 排污权、水权交易试点
义乌率先实行排污权有偿使用 7省市开展碳排放权交易试点 苏州成立环境能源交易中心,企业节能可赚钱

环境损害赔偿制度 健全生态环境保护责任追究制度 加强环境监管

温州网民列出一批污染严重的河道,希望环保局长 船舶油污损害赔偿基金自2012年7月1日启动 “能带头下河游泳”

(五)统筹国际国内两个大局 多哈气候大会从法律上确定了《京都议定书》 我国签署《斯德哥尔摩公约》十周年之际, 第二承诺期,达成了为了推进公约实施的长期 公约秘书处充分肯定了中国在持久性有机污 合作行动全面成果 染物(简称POPs)防治和履约方面取得的成绩

四、建设美丽中国,走 向社会主义生态文明新 时代

1916年

青春中国 建设美丽中国作为全新的理念,承载着一代又 富强民主文明 一代中国共产党人对未来发展的美好愿景 1935年 可爱中国 1949年 新中国成立 和谐中国 美丽中国

李大钊 方志敏

党的十三大 改革开放

党的十七大 党的十八大

毛主席

党的十一届 三中全会

建设美丽中国关键是要处理好 美丽中国,是时代之美、社会之美、生活之美、 建设美丽中国,需要构筑全社会共同参与 建设美丽中国,需要积极探索在发展中保护、 建设美丽中国是一个系统工程 建设美丽中国,需要加强和深化生态示范创建 经济发展与环境保护关系 百姓之美、环境之美的总和 的大格局 在保护中发展的环境保护新道路
目前全国生态示范区分布示意图


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