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大理市城市总体规划


大理市城市总体规划

中国城市规划设计研究院

大理市位于云南省西部,是大理白族自治州州府所在地。大理拥有众多珍贵的历史文化遗产、瑰丽 灿烂的少数民族文化和苍山、洱海优美壮丽的自然景观。集国家级历史文化名城、风景名胜区和自然 保护区三顶桂冠于一身,是国家重要的风景旅游城市。原城市总体规划(1989 年编制)对近十年来的 城市建设和管理起到了积极的指导作用。为更好地适应新形势的文化、满足城市发展的需要,在原城 市总体规划的基础上进行修编。 规划期限:近期为 2005 年,远期为 2015 年,并对 2015 年以后的城市远景规划提出规划构想。 规划范围 大理市市域范围,规划面积 1448 平方公里。在此范围内编制的城市总体规划还包括苍山洱海风景 区规划和大理历史文化名城保护规划。 城市性质 滇西经济区的中心城市大理白族自治州州府所在地,国家级历史文化名城和与国际接轨的风景旅游 城市。 城市人口规模 2000 年 2005 年 2010 年 2015 年 下关城区 18 万人 20 万人 22 万人 约 25 万人 大理城区 2.2 万人 2.5 万人 2.8 万人 3 万人 凤鸣城区 1.4 万人 2.2 万人 3 万人 4 万人 大理市(三城区) 约 22 万人 约 25 万人 约 28 万人 32-35 万人 考虑到大理市是国家级历史文化名城和风景旅游城市,流动人口数量相对较高,故 2015 年各项城 市基础设施以 35 万人进行配置。 城市用地规模 一、2005 年城市建设总用地 25.4 平方公里,人均 101.6 平方公里。其中下关 18.0 平方公里,人均 90.0 平方米;大理 3.4 平方公里,人均 136.0 平方米;凤鸣 3.5 平方公里,人均 159.1 平方米;上登

工业区 0.5 平方公里。 二、2010 年城市建设总用地 27.7 平方公里,人均城市建设用地 98.9 平方米。其中:下关 19.0 平 方公里,人均 86.4 平方米;大理 3.7 平方公里,人均 132.1 平方米;凤鸣 4.5 平方公里,人均 150.0 平方米;上登工业区 0.5 平方公里。 三、2015 年城市建设总用地 31.5 平方公里,人均城市建设用地 98.5 平方米。其中: 下关 21.0 平方公里,人均 84.1 平方米;大理 3.7 平方公里,人均 124.1 平方米;凤鸣 5.9 平方公 里,人均 149.2 平方米;上登工业区 0.8 平方公里。 城市总体布局 城市采用组团式布局结构,并根据下关、大理、凤鸣三城区不同的职能分工采用不同的空间布局形 式。 下关城区: 沿西洱河两岸、苍山脚下和团山南部坪坝布局,用地控制在大展屯以南、西环线以内,向东到龙山。 一、规划为双中心结构——人民路一带商贸中心区和云岭大道商贸中心区,东西走向为生活发展轴; 向南为外围交通直廊以及工业、仓储、对外交通用地;环洱海滨为绿地开敞空间;苍山脚下为科研文 教区和环境绿化区。 二、龙山规划为州行政中心区,结合旧城改造,将民纺厂、人纤厂迁出,规划为市行政中心区。 三、西洱河两岸滨水地带进行改造,增加绿地、广场和商业文化设施,建成全市旅游观光和文化活 动中心。 大理城区: 一、保持古城现有格局和风貌特色,控制古城周围用地开发,保持古城空间形态完整。 二、通过调整用地结构增加商业、文化和旅游服务设施用地,使工业用地压缩到最低水平,完全取 缔三类工业用地。 三、建设步行商业街区,完善旅游接待设施和环境设施,使之成为旅游服务基地。 四、旅游度假区山麓片区规划为低密度、高品位,以体育、娱乐、度假、观光旅游为主的度假休闲 基地,严格限制开发项目和开发强度,建筑高度和体量严格按照名城保护的有要坟进行控制;各不同 项目在用地形态上应适当成组成团集中建设,隔以绿化空间,避免连片发展。 五、旅游度假区海滨片区规划为海滨沙滩浴场公园和度假、游乐设施用地。

凤鸣地区: 沿广大铁路和 320 国道作为发展轴,中心地带作为生活区,东北发展工业小区,向南发展为仓储区 和工业加工区。以铁路编组站为中心形成仓储、货运中转中心;沿菠萝江形成绿化景观走廊。 上登工业区: 结合滇西水泥厂,在周围集中发展工业用地,可安排有尘、气、噪声污染的工业项目,但不适于安 排有水污染的工业项目。 创新与特色 如何保持并发扬大理的城市特色,协调、处理发发展与保护的矛盾,是本规划所解决的重点问题。 规划修编正是紧紧围绕这一主题,第一次将大理城镇体系规划、城市总体规划、历史文化名城保护规 划和苍山洱海风景区规划作为一个整体同步进行规划。规划在城市发展战略制定、城市发展方向选择、 城市空间布局以及各专业规划方面,均充分体现出发展与保护相结合的原则,并将环境保护作为重点 进行了专题研究。 实施效果 总体规划实施后,为各类详细规划、专业规划等提供了依据和基础,保证了城市建设与发展的科学 性。特别是对历史文化名城的保护发挥了重要作用,确保了城市发展的同时历史文化遗产、城市文脉 和山、水、田园交相辉映的特色得到延续和发扬,生态环境得到改善,少数民族文化得到展示和发扬。


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