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常州市科技创新创业平台建设三年计划

常州市科技创新创业平台建设三年计划 (2008-2010 年)

科技创新创业平台是科技基础设施建设的重要内容,具有技术转移、技术研发、资 源共享、孵化企业等功能,是培育高科技企业、发展高新技术产业的母体,是区域科技 创新体系的重要组成部分,是科技进步、社会发展、经济增长的助推器。通过有效整合 科技资源,建设一批起点高、功能全、规模大的创新创业平台,对进一步提高我市科技 创新能力,提升产业核心竞争力,加快创新型城市建设,促进科技、经济和社会的持续 快速发展,具有十分重要的战略意义和现实意义。 一、总体思路 按照“创新理念、扩大规模、提升内涵、集成功能”的思路,重点建设科教城以及 国家软件园、国家动画产业基地两大专业性孵化器;各辖市、区加快建设各类科技企业 孵化器,鼓励街道乡镇在工业集中区建设专业孵化器。加快以企业为主体的科技创新研 发平台建设,引导企业加强研发机构建设和研发队伍培养,围绕重点产业方向,依托优 势企业建设一批企业博士后科研工作站、工程技术研究中心和企业技术中心。通过政府 扶持平台,平台服务企业,企业自主创新,创新提升产业,加强科技创新服务机构建设, 在全市形成支持创新创业的保障服务体系。 二、目标任务 到 2010 年,我市创新创业平台建设实现以下目标: ——引进科技成果 20000 项,实施产学研合作项目 1000 项; ——建设大型仪器设备和信息共享平台 5~10 个,发展各类科技中介服务机构 200 家;

——市级以上“一站两中心”达到 270 家。其中:企业博士后科研工作站达到 20 家;市级以上工程技术研究中心达到 85 家;市级以上企业技术中心达到 165 家; ——科技企业创业孵化器面积达到 300 万平方米以上,在孵企业 3500 家,从业人 员 20000 人,毕业企业 800 家以上,省级以上孵化器由现在的 5 个增加到 18 个。 其中“一城两基地”(科教城、国家软件园、国家动画产业基地)和各辖市(区) 科技企业孵化器的主要目标为: ——科教城:引进或共建研发机构 100 家;引进科技成果 10000 项;建成省级大学 科技园,争取建成国家级大学科技园,孵化高科技企业 400 家;引进国内外研发人员和 专业技术人才达 2000 人,其中高层次人才 500 人;培养科技人才和专业技能人才 10 万 人。 ——国家软件园:完成二期软件基地建设,孵化面积达到 30 万平方米;入驻企业 达到 600 家;实现软件产值 90 亿元。 ——国家动画产业基地:企业孵化面积达到 20 万平方米,引进企业 200 家,实现 产值 60 亿元。 ——科技企业孵化器:新增省级以上孵化器 18 家、新增孵化面积 300 万平方米,在孵 企业 3500 家。 表 1:2010 年常州市区域科技创新创业平台建设目标分解表 博士后 区域 科研工 作站 (个) 金坛 溧阳 1 2 10 10 12 16 工程中 技术中 心(个) 心(个) (万㎡) 20 20 100 100 15 50

孵化器面 积 在孵企 毕业企 业(家) 业(家)

省级以上 孵化器 (个) 1 1

武进 新北 天宁 钟楼 戚墅堰区 科教城 合计

4 4 1 2 1 5 20

20 23 6 8 3 5 85

60 32 12 18 10 5 165

85 77 20 20 10 48 300

1000 1300 100 400 100 400 3500

300 360 10 40 10 15 800

5 5 1 2 1 2 18

三、建设内容 (一)全力推进科教城建设 科教城作为我市技术研发、技术转移、资源共享、孵化企业的综合性创新平台,对 提升我市科技综合竞争能力具有非常重要的意义。今后三年,科教城将重点拓展五个方 面的功能: ——加快建设技术转移中心,促进高科技成果落户常州。 更有效地发挥科教城作为全市技术转移中心的功能, 促进国内外大量的应用性的高科技 项目落户常州。举办好每年一度的“中国常州先进制造技术展示洽谈会”,不断增加展 示的项目数、签约项目数和落实项目数。依托市技术产权交易中心,建设经常化、规模 化的“科技超市”,建立与国内外的科研机构协作网络和与我市企业的联系网络,建立 技术产权转让项目库,建立覆盖国内外的技术转移平台。加快建设常州国际技术转移中 心,引进国外先进技术成果和人才。 ——加快引进和建设研发机构,提升产业技术水平。 引进和建设好中科院常州先进制造技术研发和产业化中心、 南京大学和东南大学研 究院、江苏省轨道交通研究院等研发机构。依托这些研发机构和相关企业,紧扣我市正 在发展的五大高新技术产业和 15 个高新技术产品群,组建若干研究中心,针对常州企

业的关键和共性技术问题,开展联合攻关和中试研究,推动具有市场前景的科技成果转 化,增强企业的创新能力,提升常州的产业水平。 ——加快建设资源共享体系,提高科技基础设施利用效率。 依托常州科教城现有基础条件, 重点建设和完善一批大型仪器设备和信息资源共享 平台,满足研发机构、企业的需求,提高资源利用率,降低维护和使用成本。 ——加快推进大学科技园建设,孵化高科技企业。 依托园区高校、引进高校和科研机构的科技、人才优势,创新机制,吸引大院大所 和高校的科技人员到园区创办科技企业。 ——加快推进科教城三期建设,打造国际科技合作基地。 重点规划建设国际化研发机构集聚区、国际化高科技企业孵化区、国际公共平台支 持服务区、国际化高技能人才创业实践区等。力争建成国际产学研合作基地特别是中俄 经济科技合作示范基地,建成对国际先进制造技术进行系统引进、消化、吸收、再创新 的重要载体,建成国内外先进制造业人才集聚、创新创业的加速器。突出利用国际科技 资源,加快推进科教城三期建设,打造国际化先进制造技术创新基地。 (二)大力推进各级各类科技企业孵化器建设 按照建设创新创业平台的总体思路和目标任务,加快建设各类科技企业孵化器。要 通过市区联动,重点建设好国家软件园和国家动画产业基地。各辖市区也要采取有力措 施,抓紧建设各类科技企业孵化器。 1.加快软件园和动画基地的孵化器建设。国家软件园和国家动画产业基地是市级 重点建设的专业创业孵化器。市、区两级政府要高度重视,上下联动,积极配合,加大 建设力度,完善提升功能,加快培育新兴高科技产业。 国家软件园要抓好“四个重点”:

——重点引进和培育知名品牌的大型软件企业; ——重点培育具有自主研发能力的软件企业; ——重点发展软件外包产业和嵌入式软件产品; ——重点建设软件测试等公共技术服务平台。 国家动画产业基地要抓好“五个重点”: ——重点培育具有原创品牌的龙头企业; ——重点建设公共技术服务和共享平台; ——重点培养动画企业急需的专业技术人才; ——重点发展动画衍生产品; ——重点推进动画核心区西太湖基地建设。 2.引导各类载体建设科技企业孵化器。各辖市(区)应根据区域产业发展的定位 和需求,突出政府的引导作用,按照“政府主导、社会参与、市场运作”的模式,加快 推进“退二进三”中闲置存量资产改造成为创业孵化设施, 紧紧依托各级各类开发区和 特色工业集中区,把招商引资和创新创业平台建设有机结合起来,加快建设具有产业特 色的专业孵化器,不断完善孵化器功能。根据三年目标任务,制订切实可行的分年度计 划。到 2010 年,各辖市(区)都要建有省级以上孵化器。

表 2:辖市区科技企业孵化器重点建设载体 序 载 体 名 称 常州高新技术创业服 务中心 重 点 任 务 提升传统孵化器的 功能, 建成成长型高 目 标 区 域

高新区 建成示范孵化器 (国家级)

1



载 体 名 称 武进高新技术创业服 务中心

重 点 任 务 科技企业的“加速 器” 整合高校资源, 重点









武进区 建成示范孵化器 (国家级) 科教城 (省级) 钟楼区 争创国家级创业中心 (省级)

2

3

常州市大学科技园

建设公共技术服务 和共享平台

通过省级验收, 争创 国家级大学科技园

4

常州市钟楼区高新技 术创业服务中心 溧阳市高新技术创业 中心 金坛市高新技术创业 中心 常州市天宁区高新技 术创业中心 常州市戚区高新技术 创业中心 江苏新西伯利亚高科 技合作中心 天安数码创业中心 津通国际工业园 力合孵化器 湖塘科技创业园 红太阳科技园 加州科技港 建设国际化先进制 造技术创新基地 整合现有园区资源, 实现向科技孵化器 结合各辖市(区)特 色产业及高新技术 培育方向,向特色

5

争创省级创业中心

溧阳市

6

化、专业化方向发 展,建立专业孵化 器,培养特色产业的 核心竞争力

争创省级创业中心

金坛市

7

争创省级创业中心

天宁区

8

争创省级创业中心

戚墅堰区

9 10 11 12 13 14 15

科教城 武进区 建成 2~3 家国际合 作孵化器;争创 3~ 5 家省级创业中心 武进区 武进区 武进区 金坛市 戚墅堰区

的功能转化, 并引导 有条件的孵化器探索 和实践国际合作孵化 器

序 16 17 18 19 20

载 体 名 称 壹地软件园 新闸工业园 三井工业园 新动力创业中心 天目湖科技园

重 点 任 务









钟楼区 钟楼区 新北区 天宁区 溧阳市

在建设科技企业孵化器的过程中,重点做好“五化”: (1)规模化。开展市级科技企业孵化器认定工作,积极争创国家和省级孵化器, 促进我市孵化器的整体规模上台阶,到 2010 年新增省级以上孵化器 10 家,孵化面积超 过 10 万平方米的孵化器达到 10 家, 钟楼等有条件的城区每个街道都建有科技企业孵化 器。随着跨越初创期死亡谷的企业大幅增加,一批快速成长企业的逐步集聚,要以满足 快速成长企业的需求为出发点,借鉴北京中关村等先进地区的成功经验,提升传统孵化 器的功能,建立成长型高科技企业的“加速器”。 (2)多元化。支持津通、加州、红太阳等一批企业参与建设的孵化器,探索建立 孵化器的多元化投入机制,引导各类非政府组织、企业和自然人利用社会资金、闲置房 屋参与孵化器建设,特别是鼓励、支持国内外高等院校、科研机构和跨国公司、上市公 司、高新技术企业、行业骨干企业联合共建科技企业孵化器。进一步完善孵化器的社会 化促进机制,努力建成一批投资主体多元、服务手段先进、孵化绩效优异的国内外知名 孵化器。 (3)专业化。引导天宁电力装备、金坛和新北太阳能光伏、空港机电、录安洲现 代物流等一批特色园区创建孵化器,推动孵化器建设向特色化、专业化方向发展,坚持 产业推进原则,把科技企业孵化器建设与我市特色高新技术产业、特色产业基地和开发

园区结合起来,建立一批专业孵化器,为在孵企业提供专业化的测试、实验设备和信息 等服务,培育特色产业的核心竞争力。 (4)集成化。建立和完善科技孵化器的公共服务平台,广泛集成创业投资、专业 化研发、高端人力资源、商务、信息、展会、市场网络、财务、法律、专家咨询等科技 产业化所必需的各种服务资源, 提高服务素质与水平。 建立孵化器行业协会和网络组织, 以信息网络和投融资网络为纽带,构建市场经济条件下的科技创新孵育体系;引导有条 件的孵化器面向海外,探索和实践国际合作孵化器。 (5)市场化。建立市场化的约束机制和激励机制,引导孵化器按照企业化经营, 鼓励民办民营的孵化器建设,进一步完善孵化器的经营机制,增加孵化器投资主体的经 济收入,从而促进孵化器服务支撑体系的不断完善,保证孵化器的持续、稳定运行和可 持续发展。 (三)重点发展各类企业技术研发平台 坚持需求导向,强化政府引导,依托优势企业,全力打造一批企业为主体的科技创 新平台。 1.围绕重点产业领域,明确建设方向。按照我市区域科技创新体系建设的总体要 求,立足我市先进装备制造、电子信息、新材料、能源环保、生物技术及制药等五大高 新技术产业的发展需要, 紧密围绕输变电设备、 轨道交通装备、 数控机床及关键零部件、 功能高分子材料、数字视听及网络设备等 15 个高新技术产品群,建设一批企业为主体 的研发平台,增强企业持续创新和发展能力。

表 3:常州市“一站两中心”重点建设方向 三年培育目标 产业 现有数量 培育数量 重点培育方向

三年培育目标 产业 现有数量 培育数量 重点培育方向 超高压、大容量输变电成套设备,数字式电站 所需各种组合电器,特种电力电缆和通讯电缆、 新一代电器开关元件、高压电缆附件、大功率 客货运内燃机车、牵引传动控制系统、城市轨 道交通车辆、轨道交通地面关键装备、轨道交 通信息控制系统,高性能、高转速、低排放车 用柴油机及关键零部件,高智能化、功能强大

77(其中企 业博士后科 研工作站 3 先进装 备制造 个、工程技 术研究中心 18 个, 企业 技术中心 56 个)

30(其中企业 博士后科研工 作站 1 个、工 程技术研究中

心 12 个,企业 的大型、连续作业的施工及养护装备,矿山特 种车辆,开放式数控系统和智能化编程系统, 技术中心 17 智能化、复合化高效加工机床、柔性单元和成 个) 套技术,纺机关键零部件及设备、冶金成套设 备、塑料机械、金属成型加工、电机、液压元 件及设备、轴承、锻造、汽车零配件

能源 环保

8(其中企业博 士后工作站 1 4 (其中工程 风电成套装备、生物质综合利用、太阳能利用、 个,工程技术 技术研究中 烟气脱硫、水处理、垃圾资源化处理、天然纤 研究中心 3 个, 心 4 个) 维材料、半导体照明、高效热交换成套设备 企业技术中心 4 个) 10(其中企 业博士后工 作站 1 个, 工程技术研 究中心 2 个,企业技 术中心 7 个) 35(其中企 业博士后科 研工作站 2 个、工程技 术研究中心 12 个, 企业 技术中心

电子 信息

8(其中工程技 术研究中心 3 个,企业技术 中心 5 个)

智能终端和家庭网络等设备和系统、高清数字 设备、监控设备、身份识别系统、称重系统、 电声原器件、微型电机、新型显示器件;通信、 电力、交通、物流、教育等重点行业专用管理 软件;网络安全、动漫等特色软件;网络计算 机配套软件

新材料

15(其中企业 博士后科研工 氟化工、有机硅工程、功能性涂料、新型绝缘 作站 1 个,工 材料、纳米材料、高性能结构钢、新型有色合 程技术研究中 金材料 心 5 个,企业 技术中心 9 个)

三年培育目标 产业 现有数量 培育数量 21 个) 重点培育方向

生物技 术及制 药

23(其中工 程技术研究 中心 12 个、 企业技术中 心 11 个)

6(其中:工程 基因工程药物、化学药物、天然药物、兽药、 技术研究中心 药物新剂型、人体植入器械、康复器械、新型 2 个, 企业技术 治疗器械 中心 4 个)

2.依托优势企业,建设各类研发机构。依托技术水平先进、科研条件较好的行业 龙头企业,着眼于高端与前瞻性技术开发,建设企业博士后工作站。围绕重点产业的共 性和关键技术开发,依托行业骨干企业,建设一批工程技术研究中心。立足企业需要, 进行技术难题攻关和新产品开发,建设一批企业技术中心。 3.坚持产学研结合,集聚科技资源。进一步加强与中国科学院、中国工程院、清 华大学、北京大学等国内重点院校的合作,提升“一站两中心”的创新能力。鼓励“一 站两中心”积极吸收和接纳国内相关研究人员携带科研成果或项目进行实验、 研究开发 或工程化。鼓励接产企业从转化过程开始阶段介入工程化研究开发和试验,缩短成果转 化周期。推进有条件的“一站两中心”完善技术服务功能,通过获取资质认可,开展技 术服务。鼓励以工程技术研究中心为依托,集成各类信息、技术、资金、人才、装备等 要素,建设区域性技术研发与服务结合的平台,提升对我市产业综合服务的能力。 (四)全面发展各类科技创新服务机构 降低创新成本,促进资源共享,扶持中小企业创新能力建设,促进科技服务业加速 发展。加快建设社会化、网络化的科技中介服务体系,引导科技中介机构向专业化、规 模化和规范化方向发展, 促进科技服务逐步实现组织网络化、 人才多元化、 手段现代化、 功能社会化、服务产业化、运作市场化。

表 4:科技公共服务平台建设 序 名 称 依托单位

1

江苏省产业知识产权公共服务 平台 江苏省常州高新区新药创制公 共技术服务平台 江苏省常州湖塘纺织产业公共 技术服务平台 江苏省轨道交通非金属复合材 料特种检测平台 江苏省新型涂料绿色生产推广 及评价服务平台 江苏省常州新型装饰板材公共 技术服务平台 江苏省工矿及民用灯具公共技 术服务平台 江苏省环境监测类仪器设备检 测服务平台

常州佰腾科技有限公司

2

常州三药工程开发院、常州三维工业技术研究 所、常州东吴医药化工技术开发有限公司

3

江苏湖塘纺织科技发展中心

4

江苏省轨道交通产业技术协会

5

常州市涂料协会

6

常州市新型装饰板材生产力促进中心

7

江苏省工矿及民用灯具产品质量监督检验中心

8

常州市计量测试技术研究所

1.加强产业提升共性平台建设。科技公共技术服务平台建设要加强政府宏观布局 的引导作用,遵循市场机制配置要素的规律,突出企业的技术创新主体地位,要重点围 绕市政府重点发展的五大高新技术产业和 8 个国家特色产业基地建设展开。 重点对大型 仪器设备、科技文献信息、检验检测、知识产权、人才培训等具有基础性和公用性的科 技资源进行集成、整合、优化,提高共享共用的服务能力。重点支持“佰腾网”知识产

权公共服务平台、常州“三药”工程开发院、江苏湖塘纺织科技发展中心等一批专业科 技服务机构的发展。 2.加强科技信息服务平台建设。紧扣企业需求,拓展技术源头,加强机构建设, 形成互联互通的服务网络,提供企业所需技术、产品、市场等信息服务,促进产学研合 作。以促进科技服务业发展为目标,积极支持科技服务机构的发展,重点支持在区域科 技创新服务工作中具有较强实力的综合性科技服务机构开展具有特色的业务工作。 大力 引进高端服务人才,建设一支专门从事科技服务和技术支撑的专业化人才队伍,实现我 市科技资源的优化配置和高效利用。 四、保障措施 (一) 加强领导, 精心规划。 各地区各部门把创新创业平台建设列入政府重点工作, 组织力量开展调查研究,借鉴成功经验,从高新技术产业发展的规律、特点和实际基础 出发,根据创新创业平台建设的总体目标任务,编制切实可行的建设规划和实施方案, 统筹协调,分步实施。 (二)多元投入,加快建设。进一步加大对创新创业平台建设的投入力度,同时积 极吸引社会资金投入平台建设,积极鼓励企业、高校、科研机构以多种形式共建创新创 业平台,形成政府、民资和外资等共同参与的多元化投入机制。 (三)落实责任,加强考核。以市目标管理为龙头,建立考核体系,把创新创业平 台建设重点项目落实到责任地区和部门, 建立全市重点创新创业平台建设工作目标季报 和督查制度,定期召开督查会议,对各地区、各部门目标完成情况进行综合考核,健全 考核激励机制。 (四)政策扶持,营造环境。落实各项扶持政策,在人、财、物等各方面努力为创 新创业平台的建设和发展创造良好的外部环境。特别是建设前期,考虑到运作资金投入

大进而影响到可持续发展的问题,可考虑通过土地收益返还、城市建设综合配套费减免 以及重大科技项目立项等措施支持平台的建设和正常运转。 (五)典型示范,宣传推动。强化典型引导,加大对创新创业平台的宣传报道力度, 及时总结和推广创新创业平台建设的先进经验, 让一切有利于科技创新创业的思想观念 充分活跃起来,使科技创新创业的氛围更加浓厚。


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