当前位置:首页 >> 军事/政治 >>

人民日报时评2


2014 年国家公务员面试中死亡率最高的五句话 2014 年国家公务员考试成绩已公布,接下来考生应投入到面试备考中。2014 年的国家公务员考试公告规定:综合成绩的计算方 法仍然为公共科目笔试总成绩(非通用语职位和特殊专业职位笔试合成成绩)占 50%,面试成绩和专业科目考试成绩共占 50%。 可见,无论笔试成绩高低,面试在国家公务员考试中都占有举足轻重的地位。 自 2009 年以来,国家公务员面试就进入了反套路、反模式化的新时代。答题是否具有明显的套路化,成为死与生的分水岭。 江苏公务员考试网认为,对面试考官而言,如何辨别考生答题是否套路化?可以从语言上来判断。对考生而言,需要知己知彼,所 以需要了解考官最反感哪些套路化语言,才能脱离低分,最终致胜。 根据近几年面试实战情况, 江苏公务员考试网总结出最好不要说的五句话, 堪称国考面试中出现频率最高、 死亡概率最高的 “表 述”。在面试中使用过这样“表述”的考试,基本没有高分,胜出几率大大降低。前人之过,后人足诫!这五句话是: 第一句话:出现这样的情况是难免的,也是正常的,面对这种情况,我要冷静下来,认真分析,妥善处理。 【出现类型】计划组织协调、情景应变、人际关系处理类题目 【真题】某村路口,发生交通事故,卡车司机受伤,围观群众哄抢卡车上水果,你是村长助理,正在值班,有村民象你汇报, 你怎么处理? 【降分回答】各位考官,在工作中出现这样的情况是难免的,也是正常的,面对这种情况,我要冷静下来,认真分析,妥善处 理…… 【正确回答】各位考官,在“争创文明乡村,建设新农村”的时代背景下(了解农村生活,有实际经验,比那些个?两耳不闻窗外 事,一心只读狗屁书?还自以为了不起的家伙们强多了) ,我村居然出现了这种不文明、不道德甚至是违法的事件(对事件认识深刻, 定性准确,体现出了较强的政治敏锐性) ,作为村长助理,我会第一时间向村长汇报(自我定位准确,眼里有工作,心里有领导, 这样的好干部哪里找?) ,并立即组织力量,制止哄抢并将受伤司机火速送往医院,将此次交通事故的损失降到最小,最大限度地 挽回我村的文明形象(能分得清轻重缓急,抓住工作的主要矛盾和重点)…… 第二句话:最后,我一定要及时总结一下这次工作,向领导汇报,并总结经验教训。 【出现类型】计划组织协调、情景应变类题目 【真题】单位要组织一次新闻发布会,在会前一小时,你突然发现背景板上有一个错别字,此时,你怎么办? 【降分回答】最后,我一定要对这次新闻发布会的工作进行认真总结,向领导汇报相关情况,并总结经验教训。 【正确回答】最后,新闻发布会结束后,我会深刻反省和检讨自己(反省和检讨不是做给领导看的,是给自己的内心看的,所 以反省比道歉更重要) ,特别是自己的工作作风还是不够务实、不注重细节,这也体现出自己的责任心还不强(有具体的反省的内 容,是实实在在的真话,好) ,聪明人不会被同一块石头连续绊倒两次,我保证绝不会再犯类似的错误(这样的话,让领导放心) 。 第三句话:对于这个问题,我们要辩证分析,一方面……,另一方面…… 【出现类型】综合分析类题目 【真题】有的地方设立了市长接待日,由市长亲自接待来访群众,但有人认为这些事情不应当由市长负责。你怎么看? 【降分回答】各位考官,对于市长接待日这样的现象,我们要辩证分析。一方面,市长接待日确实有一些优点……,另一方面, 市长接待日确实有一些弊端……可见,市长接待日有利也有弊。 【正确回答】各位考官,虽然有人认为市长不应该管这些小事儿(能看到事情的对立面,有辩证分析的思想) ,但我觉得,市 长不仅应该统览全市发展大局(能抓住辩证法的两点论,思想不偏激,符合机关要求) ,更应该俯下身来,倾听群众发自内心的意 见,解决群众实实在在的问题(辩证分析有重点,有倾向,抓住了重点论) 。因此,我认为市长接待日这样的方式非常好,真正做 到了“群众利益无小事”(胡锦涛同志的讲话,但又没有搬出锦涛来吓唬人,这叫活学活用) ,应当大力推广(观点明确,立场坚定, 具备了公务员的世界观)…… 第四句话:凡事预则立,不预则废,我首先要做好一个计划。 【出现类型】计划组织协调类、情景应变类题目 【真题】你是某小学负责人,和公交公司组织学生参加交通安全演习。结果小学生惊慌失措,砸坏玻璃,引来群众和家长围观, 你怎么办? 【降分回答】首先,凡事预则立,不预则废,我会首先制定一份完整的交通安全演习计划,对可能发生的突发情况有所准备。 【正确回答】当务之急,是立即中止演习(入情入境,做法符合实际) ,组织家长和老师安抚好孩子们的情绪(聪明,让孩子 们最熟悉的家长和老师来安抚情绪是最好的,您千万别自个儿冲上去安抚孩子们--您会吓到孩子们的) ,告诉孩子们不用害怕,这 只是一场演习和游戏而已(有生活经验,孩子们喜欢玩游戏,可以起到安抚情绪的作用) ,不会发生任何危险。 第五句话:领导把这么重要的工作交给我,是对我的信任。 【出现类型】计划组织协调类题目 【真题】单位要组织一次新闻发布会,在会前一小时,你突然发现背景板上有一个错别字,此时,你怎么办? 【降分回答】各位考官:领导把新闻发布会这么重要的工作交给我,是对我的信任,我一定好好举办这次新闻发布会,力求圆 满完成,不辜负领导的信任…… 【正确回答】各位考官:新闻发布会的背景板出现了一个错别字,关乎单位的公众形象,我实在不应该犯下这样的错误,我会 想尽一切办法,务必确保在发布会召开之前,改正这个错误,不影响单位的形象。 其实世上本没有套路,用的人多了,也就有了套路。其实套路本也没有错,在错误的时间、错误的地点,由错误的人答在错误 的位置,便会铸成大错!所以希望以上这些会给各位考生一些参考建议,帮助大家面试获胜。 井下人 【热点概述】 北京“井下人”的报道触动人心。有惊愕,有同情,也有思考。毫无疑问,以井栖身者少之又少,北京最多时也只有 30 多人, 但不能因此认为这个群体少到可以忽略不计。北京怀柔县的王秀青,在井下住了十个寒暑,来自河南商丘的全友芝,以井为家 20 年。选择蜗居井下,对他们而言,不关乎生活癖好,也不关乎脸面尊严,只为将谋生的成本降至最低。 12 月 6 日点,6 名着深蓝色制服的工人在 2 名着酒店制服人员的吩咐下,先将井底的衣物和箱子等物品取出扔在一旁的草地 上,接着,拿着铁铲、推着满载砂石的手推车,把一堆堆砂石倒入水泥中混合,随后将水泥混合物倒在热力井盖上,拿方框木板加 以固定成型。“这些住人的井都要封掉。”工人说。他们对其他问题均避而不答。 【模拟题】 北京“井下人”事件持续受到关注,对此谈谈你的看法。 【参考解析】 “蜗居”、“蚁族”“高房价”的新闻热度还没有降低,现在又出了一种新的方式“井下人”。知道这个故事之后一方面感到心酸,心 酸的是社会底层的穷苦百姓靠这样的方式维持生活;一方面又欣慰,最后这位“井下人”最终找到了工作,找到了自己的新生活。但 是在欣慰之余,有感到深深的忧虑,大量披露的井下人时间是我们不得不重新审视当下中国社会弱势群体的生存状况和城市文明。 此次“井下人”事件绝非是个例,为了类似的悲剧不再发生,为了给社会弱势群体创造一个良好的生活环境,需要全社会的共同 努力。主要应该从以下几个方面着手: 第一,增加社会关注度,加强相关部门的城市管理者能力。
1

关注或许未必能彻底扭转他们的命运,但关注毕竟给改变创造可能。实际上,没有外界的关注和帮助,他们命运的改变是极其 缓慢的,有的人已经住了十几二十年,还是不能走出地面。如果谁都继续选择无视,他们还将在危机四伏的井下,生活多少年?所 以我们要增加对弱势群体居住的关注度。 城市的管理不能只靠看管小摊小贩,不能只靠整治城市秩序。更多的应该思考如何保障社会无力者、弱势者基本的生存、生活 条件,怎样让拥挤的蜗居、逼仄的井下、寒风凛冽的街头,多一点人性的温度,这样才能真正加强城市管理能力,构建美丽城市。 第二,救助“井底人”需法律和制度兜底。社会救助的价值和意义不容否认,但是要想从根本上解决问题,在提倡社会救助的同 时,还少不了一个更重要的救助渠道,那就是政府在法律和制度层面的“兜底”。当社会救助因为新闻报道的狭窄、新闻关注度的降 低而表现出偶然性、递减性特征的时候,政府以法律和制度形式提供的救助,却可以保持很好的稳定性和连续性。反映在对社会弱 势群体的救助上,就是能够让更多的人得到更加稳定和持续的救助。 第三,破解城市“救助短板”需进一步完善机制。贫富差别是现实,政府要做的是不能让一个人饿死冻死,因此,要充分发挥“社 会救助机制”的作用,在救助上做到全覆盖、无空隙。然而,在城市中,这并没有做到。城市中那些住在立交桥下的流浪汉,那些 “蜗 居”在井底下的人,他们是最需要救助的,忽略他们,迟早会出问题。最可怕的是,平时不闻不问,一旦媒体曝光,就将其赶走, 这种“驼鸟”式的做法只会让“弱者”更弱。救助本不该有“短板”,“救助机制”应该进一步完善。 大学汉语变选修 【热点链接】 据 11 月 14 日中国之声广播报道,中国人民大学有人提议将汉语变为选修课,原因是很多学生对学习汉语没有“兴趣”。此事 引起极大争议,一时间,诸如“不重视母语教育”之类的质疑声四起。 【专家解析】 近几年,类似热议并不鲜见,个中缘由也不难理解。语文教育,承载的不仅是听说读写这类基本技能,更是对本国历史文化的 传承发展。“语文变选修”所引发的争议,更多源自公众对母语水平下降的担忧,特别是在全球化日趋紧密,西方文明强势影响的背 景下,语文的“弱势地位”难免会引发出于文化自觉的本能对抗。 一方面,不能让语文大撤退。一些院校敢于上演汉语大撤退,只能说是对民族人文传统的抛弃,是一些院校对传统价值的割裂 与颠覆。这其中虽然存在现代文明对于传统文明的冲击问题,但更多的原因或许在于,一些院校课程设计决策者认为汉语学习影响 或干扰了其他有用的专业课程的学习。 有专家认为,中国人之所以在本土难以获得诺贝尔自然科学奖,在很大程度上是因为人文精神的缺失。理科生要想成为顶尖人 才,对本国语言的学习,是绝对不可缺少的必修课。一是语文作为一种工具,是学好各科课程的必要基础。丢失了语文学科的基础 地位,而一味地去学习其他专业,往往会得不偿失。二是语文作为人文学科的主要课程,是培养学生人文素养不可缺少的。人才, 首先是人,然后是才。人文精神对于一个人的成长,是非常重要的。是“德性” “价值观”“人生哲学”的集中体现。人文素养不是一种 可以量化、可以换算成某种能力的东西,但是它体现在生活的各种方面,它甚至定夺了人生的方向,绝不容小视。三是大学生如果 没有良好的语言表达能力,把科研成果撰写成论文,往往会言不及义。有教授表示,很多学生的论文连标点符号都不会用,一整段 下来一逗到底,更不谈语言表达的精确性。 另一方面,语文成为选修并不可怕。在人文底蕴愈发匮乏的当下,大学语文“过山车”似的命运,就像一记警钟敲击在每一个人 心房。但很明显,选修与必修,并不是决定大学语文命运的分水岭,大学语文课程的归属,也并不是其得以拯救的有效药方。大学 语文的尴尬地位,已在某种程度上说明了这一课程正在被我们的学生所抛弃。众所周知,大学语文所传授的是一种内心修养,一种 文化底蕴。可是,在浮躁功利的当下,许多人追求的并不是一种内在的修养与豁达,他们所看重的,却是立竿见影的短期效应。 事实上,要破解大学语文不受待见的现实命题,问题的关键并不在于大学语文究竟该选修还是必修,也不在于它和英语课程的 地位孰高孰低,反倒是我们的社会,并没有给大学语文创造更为适宜的生存环境,我们的高校教育方式,并没有将大学语文的精髓 分解到每一个教学过程中去,以至于,大学语文的边缘化,才那样的触目惊心。如果大学语文教材继续摆出一副冷冰冰的面孔,老 师们的授课继续呆板无趣,整个教与学继续围绕最后的考试进行,那这样的必修就变得毫无意义,不仅不会增加大学生们对语文的 好感,反而会让大学生们更加厌恶语文,可谓适得其反。 这么看来,大学语文变为选修其实并不可怕,被学生抛弃才可怕。如果教授们的课能上得妙趣横生,引人入胜,牢牢抓住大学 生们的“芳心”,就是选修,那也会座无虚席。 [措施] 我们的教育分为基础教育和高等教育,但各个阶段的使命并不明确,甚至可以说,中国的教育,贯彻始终的,只有一个专业, 那就是应试。对此,专家建议: 合理的课程设置,基础教育阶段应该注重常识培养和人文塑造的,而高等教育则应该往专业领域拔尖的。基础教育缺失的忧虑 下,呼吁在高等教育过程中补课,或正是语文选修引发争议的关键问题所在。 要结束这种争论,就必须重视教育结构调整的命题,让基础教育的归基础教育 ;就必须重视课程设置的科学性,而不是在无谓 的论证以及局限于某个科目的去留中继续纠缠下去。 遏制儿童动画暴力 【热点背景】 2013 年 4 月,因模仿《喜羊羊与灰太狼》剧情,江苏一 10 岁男孩模仿《喜羊羊与灰太狼》剧情,将 7 岁的冉冉、4 岁的浩 浩绑在树上做“绑架烤羊”游戏,导致冉冉全身多处烧伤 40%,浩浩全身多处烧伤 80%......之前,社会上也曾发生多起儿童因为 受动画片暴力画面影响而伤害自身或他人生命安全的事情,因此,目前有关遏制儿童动画暴力现象,促进儿童心理健康发展的呼声 不断高涨。 【热点分析】 没有动画片的童年是残缺的童年,如今动画片在儿童成长过程中发挥着越来越重要的作用,它在一定程度上影响着儿童的认知 水平和身心发展水平,健康积极向上的动画片内容无疑对儿童成长起着十分重要的积极作用,而一旦动画片内容沾染上社会不良风 气或者不断涌出超越儿童认知水平的暴力画面,就会对儿童的成长发展起着截然相反的作用,在过去的几年里,曾经发生过很多次 儿童因为模仿动画片里面的暴力场面而伤害他人及自身生命安全的事情。2013 年 4 月,江苏一名 10 岁的小孩将两个小伙伴绑在 树上点火烧成重伤,问起行为原因,居然说是想模仿《喜洋洋与灰太狼》剧情,这种事情的多次出现让我们不得不思考如何才能避 免此类悲剧的再次发生。 而造成儿童动画片里存在暴力画面的主要原因主要有以下几个方面: 一是国外动画片的大量涌入。目前,由于国内高质量的动画片相对比较少,这就给国外动画片的大量涌入提供了契机,有很多 国外动画片充斥着大量的暴力内容,比如孩子们比较喜欢的奥特曼形象,虽然它的主题是关于正义和邪恶力量的斗争,但是对于广 大的低龄儿童来说,是很难将其与社会现实区分开来的,而如果社会及家庭对孩子的引导不到位,一旦孩子行为认知出现偏差,就 很容易酿成大的错误。 二是国内市场动画片准入门槛较低。 动画片准入的低门槛, 造成市场上动也呈现出良莠不齐的现象, 比如去年兴起今年热播的, 比较受小朋友喜欢的动画片《熊出没》,自从播出后,就不断接到家长的投诉,认为其在语言风格上对孩子有不良的影响,同时, 画面内容中也充斥着暴力色彩,对于孩子的日常行为也产生了一定的影响。当然我们不可否认国产动画片的努力,但是对于国产动 画片也不能够因此就宽标准、宽要求,降低其市场的准入门槛。
2

三是社会及家长引导不够。儿童处于身心发展的关键时期,在此阶段,其想象力较为丰富,对英雄人物存在崇拜心理,与此同 时,儿童对于所观察到的世界的辨析能力较低,很容易受到不良社会习惯尤其是动画片中充斥的暴力倾向的影响,在此过程中,如 果家长及社会引导到位,帮助儿童树立正确合理的行为价值观,就会避免很多不良行为的产生。但是如果引导不到位,或者家长本 人就充斥着暴力行为,儿童在这种潜移默化的影响中就很容易会出现价值观扭曲,进而做出许多不可思议的事情。 因此,遏制儿童动画暴力现象,促进儿童身心健康发展,是我们目前必须思考的事情。 可以从以下几个方面去努力: 第一,文化传播公司在制作和宣传动画片时要符合儿童身心发展规律特征。个体身心发展的一般规律具有一定的阶段性和顺序 性,因此,动画产业部门应该结合儿童身心发展的规律,有针对性地推出符合儿童不同年龄阶段能够接受的动画作品,比如《花园 宝宝》,节目内容虽然非常简单和带有重复性,在成人看来可能有些弱智,但是非常适合 1-4 岁左右的幼儿收看,而且也深受这 个阶段的孩子喜欢。 第二,广电总局等政府文化部门要加大对于儿童动画产品的审查力度。对于一些内容较为粗暴,充斥着暴力画面的动画片及情 节,一定要严格审查,根据情节严重性要求其改正相关内容或禁播,以避免一旦铺天盖地涌入市场,就很难消除对儿童行为的不良 影响。 第三,家长和教师要对儿童给予及时合理的引导。儿童对于社会缺乏辨析能力,因此,在其人生观和价值观还未形成之前,家 长要做好监护人的责任,不仅关注孩子的物质需求,更要关注孩子的精神发展状况,教会孩子正确识别善与恶,美与丑,当孩子出 现不良嗜好或者有暴力倾向时,一定要在第一时间将其行为或想法扼杀在摇篮里,同时,教师在此过程中也要发挥重要的作用,培 养孩子形成正确的行为认知能力。 最后,孩子是家庭及社会未来的希望,保证孩子成长环境的健康,是政府、社会、学校以及家长的责任,只有一起努力,才能 营造稳定健康的儿童成长环境。 依法治国 【背景链接】 热点 1:薄熙来案公开审判 8 月 22 日至 26 日,薄熙来受贿、贪污、滥用职权案在山东省济南市中级人民法院一审公开开庭审理,济南中院通过官方微 博对庭审情况进行了直播。10 月 25 日,山东省高级人民法院终审判决薄熙来无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部 财产。十八大以来,党中央加大反腐力度,强调“老虎”“苍蝇”一起打,中纪委监察部开通举报网站,反腐机制不断创新。一年来, 刘铁男、蒋洁敏、李东生等省部级领导干部因涉嫌违纪违法被调查。 热点 2:依法集中打击网络谣言 8 月 20 日,公安部启动集中打击网络有组织制造谣言的专项行动。警方根据群众举报,缜密侦查,成功摧毁多个利用网络非 法经营的公关公司和犯罪网络等,一批涉案人员被依法刑事拘留。9 月 9 日,最高人民法院、最高人民检察院联合发布了《关于办 理利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的解释》,为惩治利用网络实施诽谤等犯罪提供了明确的法律标尺。全国互 联网大会发出倡议,全国互联网从业人员、网络名人和广大网民都应增强自律意识和底线意识,共守法律法规等“七条底线”。 【时评分析】 依法治国是国家治理现代化的基本要求,是创新社会管理的基本内涵,是市场机制运行的基本保障。 当前已经进入了改革的深水区、矛盾的凸显期、需要更大的政治智慧和政治勇气来推进改革的深入,促进发展的持续,而其中 最关键的就是要在上层建筑搞改革,在政治领域谋转变,真正实现国家治理的现代化,法制化,所以依法治国就是这轮改革的关键 点和突破口。 在过去的国家治理中,有时为了维护一时的稳定,常常出现过度执法,执法犯法的情况,同时群众法治意识也很薄弱,信访不 信法,这在一定程度上也给法律的权威和尊严带来了挑战,因此首先要在观念上树立法律的权威和尊严,任何人不能以权压法,知 法犯法。 既要增强法治观念,更要切实执法、守法。法贵在执行和遵守,执法者要严格在法律的框架内活动,法无授权即禁止,同时群 众也要严格遵守法律,按制度办事,同时法制也可最大范围内保障群众的利益,“法无禁止即可行”,这能极大的增强社会的活力。 法制总有滞后性的特点,法律的制定总是落后于社会的发展,这就要求立法工作不能止步,不能停滞,时刻根据现实需要完善 法律制度,时刻遵循立法规律不断改进法律条文,真正的实现与时俱进,有法可依。 最后建立完备、合理的新闻法律制度,规定新闻媒介的权利及其在监督行政执法活动时的独立自主性。在赋予新闻媒介新闻自 由的同时,必须建立合理调控新闻自由,促进新闻媒介自律的法律制度,防止新闻媒介滥用其新闻监督权。 由“沪 7 条”看房价调控 【背景材料】 1.国家统计局 9 月数据显示,北京、上海等一线城市新房房价同比涨幅超 20%,随后“深八条”、“京七条”、相继出台,从住房 用地供应、二套房首付等方面做出政策性调整。 2.2013 年 11 月 8 日上海发布了《进一步严格执行国家房地产市场调控政策相关措施》,即上海“沪七条”,从提高准入门槛, 收紧预售许可证和增加土地供应等方面强制调控房价,成为市场的转折点, 3.复旦大学房地产研究中心主任尹伯成教授 11 月 8 日提出:“新沪七条”虽然会伤到刚需,但政府“不得已而为之”。对于目前 火热的房地产市场来说, 此次“新沪七条”的出台并不会带来太多的实质性改变。 对于购房者的恐慌性情绪来讲,“多少会起点作用”。 【专家解析】 房价问题是基本的民生问题,是老百姓赖以生存的根本,同时随着中国物质文明的不断提高,住房也成为传统思想中婚姻的重 要组成成分,所以房价久增不减,11 月 18 日据中国国家统计局公布的数据称,上海 10 月新建商品住宅价格同比增长 21.4%, 在该机构监控的 70 座大中城市里涨幅最大。 北京紧随其后, 涨幅为 21.2%。 涨幅排在第三和第四位的是广州和深圳, 分别为 20.7% 和 20.6%。所以已经远远超过了广大老百姓的购买能力,成为非常严峻的现实。 中共中央十八届三中全会针对房价失控也明确提出: 调控回归市场化, 完善土地供应和房产税改革将成为调控楼价的主要手段。 所以江苏公务员考试网专家建议此类问题我们考生要予以重视,以防止在国考面试中出现,预测出题会集中考察考生的综合分析能 力(如谈看法、谈建议和措施、分析原因等方面),随着各地争相出现控房价政策,所以政策类题目又是一个重中之重。今天,我 们就来通过各地的“深八条”、“京七条”、“沪七条”来谈谈中国的房价调控之路。 房价飚高的直接原因: 1.内在市场需求的不断增多:随着城市化的加大和老百姓社会生活水平的提高,对住房的需要增多,所以导致供不应求的局面 出现;另一方面,传统婚嫁观念的督促,结婚等同于买房。 2.总房屋量供应不足:土地、资金、建设成本、税费等的增加,一定程度上增加了建筑成本,提高了房价;2004 年开始实施 的紧缩的宏观经济政策和土地供给的制约性政策,限制了房地产的供应量,加剧了房地产供需缺口,促使房价上升; 3.房产投机者的介入,各地不断出现“房叔”“房姐”,增加了房价供给负担,经统计抽样调查发现 26.55%的购房者出于投资的 目的,一线城市比例更高,如上海该比例高达 40%。 这些是一些表面的原因,相信各位考生也能分析明白,然而面试是一个优中取优的过程,所以我们分析的角度要有一定的大局 观,所以接下来我们继续分析房价飙高的原因。
3

房价飚高的间接原因: 1.供求结构不合理,我国有 94%的住房开发定性为“商品房”,经济适用房、廉租房则微乎其微,开发商为追求高额利润,偏 重于高档住宅和别墅的开发,而价格比较适中的普通住宅则供求少,然而真正的需求者却是广大基本消费者,所以导致基本商品房 价格过高增长。 2.居民消费观念扭曲,由以往的“居住性”转向“享受性”,由一次性置房向二次、三次置房过渡。 3.投资渠道单一,股市低迷,银行利率下调,这样高回报的房地产投资成为了广大小资人士的投资首选,因此一定程度促进房 价的升高。 政策的背景:“沪七条”包括:将进一步落实各区县房价调控目标责任制,增加住房用地供应,进一步完善 “四位一体”、租售并 举的住房保障体系,进一步严格执行差别化的住房信贷政策,严格执行差别化住房税收政策,从严执行住房限购政策,加强房地产 市场监管。 影响及问题:新政实施后,市场整体反映倾向“理性”。短期内,对一些处于正在交易阶段的买卖造成一定影响,从长远影响效 果看,政府的调控态度让不少买家放慢了入市、追涨的步伐。其次“新沪七条”会伤到上海等一线城市的刚需,限制了一部分人的购 买,旨在降低购买力,让房价降温,然而二套房首付提高至七成、非户籍居民购房缴税或社保年限的提高并不能根本解决问题,只 会延缓房价的上涨幅度而已。 同时一些房产中介为了提高业绩,想出各种奇招,如抵押首套房,用消费贷款补足首付;或者索性离婚,用净身出户一方名义 买,包装成首套。 所以解决房价问题的核心还是两个方面,一方面,增加供给量,调整供需结构;另一方面,加大政府应该真正让市场承担更多 的功能,而非通过自己的“有形之手”不断影响市场的交易行为。总而言之政策的未来走向、执行力度以及市场机制能否真正发挥调 节作用,才是房价调控的最终道路。 扩大内需 【热点背景】 2012 年 2 月 16 日出版的今年第 4 期《求是》杂志,发表中共中央政治局常委、国务院副总理李克强同志的重要文章:《在 改革开放过程中深入实施扩大内需战略》。 【考点分析】 1、扩大内需的作用与意义。中国之前的经济发展主要靠投资,特别是政府主导的投资。政府靠卖地,发地方债来融资,然后 投资基础设施建设,比如高铁等。这为很多的企业带来了订单赚了钱。但政府的负债越来越大,特别是地方政府的负债,赤字很严 重,而且愈发难以为继。之前的另一种重要的拉动是靠进出口,靠国外人们进口我们生产的东西,靠国外的需求来带动中国企业的 生产和发展。而现在国际经济形势萧条,外部需求疲软。如果我们要想维持经济的持续发展,必须要找到新的需求,开启内需,让 老百姓自己来消费。因为中国人传统的习惯是储蓄而非消费,没有需求企业怎么生产?现在要倡导老百姓自己消费,通过扩大内需 来拉动企业的发展,整体形成一个良性的循环。这就是所谓的经济体制改革,改变整体经济发展的结构。 其一,扩大内需是有效应对国际金融危机的根本举措。过去两年,面对国际金融危机冲击,我们主要依靠扩大内需,实现了经 济回升向好。当前,国际金融危机的深层次影响继续显现,受欧洲主权债务危机等的影响,我国出口增长出现明显回落态势。据有 关方面预测,2012 年国际贸易增长仍呈放缓态势。在这种情况下,为保持经济平稳较快发展,更需要发挥内需对经济增长的拉动 作用。 其二,扩大内需是加快转变经济发展方式的基本要求和首要任务。我们调结构、转方式,很重要的就是调整和转变需求结构。 经过 30 多年改革开放,我国已经成为世界上第一出口大国,贸易依存度高于世界许多国家。随着全球贸易保护主义抬头,扩大出 口遇到越来越多的摩擦、壁垒和障碍,国际竞争更趋激烈。国际经验表明,无论是发达国家,还是发展中国家,大国经济发展主要 是靠内需。只有立足扩大内需,才能使我们的发展立于不败之地。 其三,扩大内需是保持经济长期平稳较快发展的必由之路。我国人口众多、国土辽阔,是世界上最大的发展中国家,正处于发 展的重要战略机遇期,市场空间大,回旋余地大,内需潜力大,对经济发展具有持久的拉动作用。因此,必须坚定不移地实施扩大 内需战略,总结经验做法,针对现实问题,建立健全扩大内需的长效机制,牢牢掌握发展的主动权。 2、遇到的困难。 从国际看,国际金融危机远未结束,一方面,欧洲主权债务危机持续发酵,西方主要经济体失业率居高不下,世界经济增长动 力明显减弱,风险因素增多,经济低迷可能是一个长期趋势。在这样的背景下,主要国际组织都调低了对 2012 年世界经济增长率 的预测。当然,美国等国也出现了一些复苏回暖的迹象,对此我们也要高度关注。另一方面,一些发展中国家和新兴经济体物价上 涨较快,一些发达国家通胀率也处于较高水平,宏观决策面临两难选择。目前,国内市场与国际市场已互联互接,世界经济增长下 滑、通胀水平抬升和发达国家复杂多变的经济形势,会通过多种渠道对我国发展产生影响。 从国内看,经济增速缓慢回落与物价涨幅仍处高位的问题相互交织,经济结构性矛盾突出。一是经济增长存在放缓压力。在外 需下降的同时,制约内需增长的因素也在增加,居民收入保持较快增长的难度加大,企业投资能力和意愿下降,扩大民间投资还存 在不少障碍。二是推动物价上涨的影响因素仍然较多。既有劳动力、土地、能源资源等要素价格上涨造成的生产成本上升的压力, 也有国际市场部分大宗商品价格高位震荡形成的输入性通胀的影响,还有深化资源性产品价格改革、疏导突出价格矛盾的影响。三 是发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出。内外需结构仍不合理,一二三产业不协调,城乡和地区发展不平衡,能源资源 消耗多,环境污染重,经济增长方式仍然粗放,这些都成为制约我国发展的重要因素 3、相关对策 第一,扩大内需的最大潜力在于城镇化。促进城乡协调发展是内需的一大源泉。2011 年我国城镇人口占总人口的比重超过 50%,这是巨大的历史性变化。但总的看,我国城镇化依然明显滞后,不仅远低于发达国家,而且也低于世界平均水平。据有关 方面统计,发达国家城市化率一般达到 80%,人均收入与我国相近的一些发展中国家城市化率也在 60%以上。我国正处于城镇 化快速发展阶段,城镇化不仅可以扩大投资,而且能够促进消费,对扩大内需具有重要推动作用。国际上有经济学家曾经预言,中 国的城镇化和美国的高科技是 21 世纪带动世界经济发展的“两大引擎”。有关方面数据表明,2010 年我国农村居民消费水平为 4455 元,城镇居民为 15900 元,城镇居民消费水平是农村居民的 3.6 倍。按此测算,一个农民转化为市民,消费需求将会增加 1 万多元。城镇化率每年提高 1 个百分点,可以吸纳 1000 多万农村人口进城,进而带动 1000 多亿元的消费需求,而相应增加的 投资需求会更多。目前我国农民工总量达 2.4 亿人,其中外出农民工约 1.5 亿人,农村还有相当数量的富余劳动力,城镇化蕴涵 的内需潜力巨大。在城乡之间二元结构还没有得到根本改变的同时,城镇内部“二元结构”现象又在显现,后者既包括城镇居民与进 城农民工及其家属之间在生产生活条件上形成的差异, 也包括城镇历史遗留的棚户区困难群众与大多数市民之间在居住条件上的差 异。这是我们面临的矛盾和困难,也是潜力所在。推动解决这种“双二元结构”问题,有利于促进城乡协调发展,减少社会矛盾,释 放出城镇化带来的需求潜力。 第二,促进区域协调发展是扩大内需的又一源泉。要进一步实施区域发展总体战略和主体功能区战略,在推动东部地区转型发 展的同时,更好地支持推进西部大开发、振兴东北地区等老工业基地、促进中部地区崛起,尤其是加大对老少边穷地区扶持力度。 区域发展与城镇化密切相关。欠发达地区发展滞后,一个重要表现就在于城镇化滞后。在那些发展条件好、环境容量大的地区,应 积极稳妥地推进城镇化,引导要素合理集聚、企业集中布局、土地集约利用,培育新的经济增长极,增强自我发展能力。国家的区
4

域政策、产业政策、土地政策不能一刀切,要坚持分类指导、有保有控。对西部地区一些国家重点开发区域发展特色优势产业,在 严格节能环保、确保质量安全、科学合理布局的前提下,实行差别化政策。 第三,扩大内需的最大产业潜力在服务业。经过长期努力,我国已成为制造业大国,许多工业品产量居世界前列,“中国制造” 的国际竞争力不断提高,未来发展有很大空间。相对来说,服务业发展滞后,是我国经济社会发展的一块 “短板”,在国民经济中所 占比重较低,据有关方面统计,2010 年我国服务业占国内生产总值的比重为 43.1%,不仅明显低于发达国家 70%左右的平均水 平,而且也低于中等收入国家 53%左右的平均水平。应该说,无论是生产性服务业还是生活性服务业,在我国都有着旺盛的市场 需求,发展潜力巨大。服务业绝大多数属于实体经济,同样能够创造社会财富和增强综合国力。服务业是最大的就业容纳器,是科 技创新重要的驱动力量。工业化不仅要发展工业,而且需要发展服务业,工业与服务业融合发展也有利于提高工业发展的质量和竞 争力。国家“十二五”规划提出,服务业增加值比重五年提高 4 个百分点,我们要努力工作,努力实现服务业发展的目标。 九旬老人“碰瓷”为生 【热点概述】 某日早上 8 点半左右,派出所接到司机刘先生的报警后很快赶到金盛花园小区。在小区 7 幢居民楼前的车位附近,只见一名 90 多岁的老太坐在一辆“依维柯”车子后面,不论刘先生和民警怎么劝说,老太就是不肯从地上起来。刘先生苦笑着告诉民警和记 者,他是开车来小区办事的,车子正常停在车位上。事情办完,刚准备倒车离开,突然发现一个老太坐在车子后面的地上,挡住了 他的去路。刘先生赶忙下车,希望老太能够让一让。没想到老人不愿走,含含糊糊地说自己被“撞”了,向刘先生要钱。 邻居们反映,她在小区内“碰瓷”已经不是第一次了。而碰瓷的原因是老人的儿子,每天晚上只给老太送两个馒头,算是一天的 伙食,老人可能是年纪大了,没的吃的时候只能靠“碰瓷”来弄点钱吃饭。 【模拟题】 九旬老太碰瓷为生,折射了我们当前社会什么问题? 【答题思路】 现实生活中, 人们对“碰瓷”者是深恶痛绝, 恨不能痛殴其一顿也难以解气, 可是看了南京的这位九旬老太靠碰瓷为生的消息后, 人们却怎么也恨不起来,甚至充满了同情和怜悯。透过这样一个事件,折射出我们当前社会养老的诸多问题: 随着独生子女的增多, 社会上出现了越来越多的空巢家庭。 而空巢家庭的增加和空巢期的提前到来可以说是独生子女的家长[微 博]无法克服的一种家庭结构性缺陷。在城市,第一代独生子女大多已经就业、结婚,他们的父母也不得不面对儿女离家的“空巢”, 家庭越来越小,老人越来越多,老来孤独无人照料似乎不可避免。 家庭结构的外在变化而动摇,带来很多子女忙于工作或者自己的小家庭,疏于照顾老人,经常有媒体报道独居老人生活窘迫, 无法照料自己而子女却对老人不管不顾的新闻,因此现代人对孝敬老人的传统文化的精髓、现代社会的美德严重缺失。 中国经济在改革进程中取得了翻天覆地的变化,但遗憾的是,社会保障体系却没有跟上经济发展的步伐,现下对于一些没有参 保的老人来说,多数地区仍依赖传统的家庭养老模式,这样的方式使多数中国家庭难以承受养老负担。 正在迈入老龄化社会的中国,如何实现老有所养、老有所依已是一个亟待解决的现实问题。政府、社会以及没一个家庭有责任 赡养老人,保障老人的晚年生活,让九旬老人“碰瓷”为生的的黑色荒诞剧不再上演。 宗旨意识是基层工作的生命 【背景链接】 广丰县湖丰镇徐家村女大学生村官刘笑, 得知村民杨水英 7 岁的儿子小伟患重病无钱医治后, 将小伟的情况通过新浪微博向公 益组织钢丝善行团求助。截至 12 月 10 日,在 560 多名爱心网友的帮助下,中华社会救助基金会已通过微公益平台,成功为小伟 募集到善款 10089 元。 张小波作为西藏首批大学生村官,2008 年来到了山南地区乃东县昌珠镇克松村。他带头将一部反映旧西藏农奴悲惨生活的话 剧《农奴泪》重新搬上了舞台,受邀巡演近 30 场,引起了社会广泛关注。 【解析】 他们在基层工作中取得的成绩,从根本上说是由于能时刻坚守“为人民服务”的宗旨。大学生村官处于基层工作的第一线,直面 着人民群众的生活处境和需求。古语云:“虑于民也深,则谋其始也精。”如果没有“为人民服务”的宗旨意识,就容易在基层中得过 且过、无所作为。越是在基层,越是需要抱有“先天下之忧而忧”的胸襟和志向。 宗旨意识是实现个人价值的金钥匙。农村对大学生来说是一个可以让人脱胎换骨的地方。虽然一个任期只有三年,但是为了让 大学生村官们充分发挥才能,为新农村建设做出最大的贡献,政府相关部门会给大学生村官提供培训,在基层广阔的实践平台上, 他们能得到从未有过的历练,在这里他们收获了人生最为宝贵的人生财富。 宗旨意识是应对干群矛盾的减震器。心怀为人民服务的宗旨,才能在沟通中做好一个倾听者,而非居高临下的演说家。干群矛 盾产生的根源就在于没有从群众的立场考虑问题, 漠视群众的难处。如能像村官刘笑那样,为群众费心出力,干群矛盾必然能化解。 所以,为人民服务的宗旨意识是基层工作者心中的一杆秤,以此来衡量工作到不到位,群众满不满意。 宗旨意识是打开基层局面的敲门砖。基层的问题一般比较繁琐,工作条件也相对艰苦一些。奋斗在第一线的大学生村官如果能 够了解当地的实际情况,因地制宜,带动当地经济文化和社会的发展,就能为基层的发展搭建桥梁。村官张小波就是根据西藏当地 的特点,将贴近群众生活的话剧搬上舞台,获得群众的欢迎。因此,只有怀有宗旨意识,才能克服困难的条件,为基层建设献策献 力。 宗旨意识有如一面镜子,能够检验出干部工作的质量。因此,各级领导干部应时刻谨记为人民服务的宗旨,积极参与理论和技 能培训,克服本领恐慌,增长才干。同时,主动深入群众,动真情、讲真话、做实事。将自身的才干充分运用到服务人民的事业中 来。 地铁禁食 【背景链接】 葱油饼、烤串、韭菜饺子……这些在封闭空间内难免让人不悦的食物或将告别上海地铁。9 月 22 日据报道,近日提交上海市 十四届人大常委会第七次会议审议的《上海市轨道交通管理条例(修订草案)》中首次将“车厢内饮食”与吸烟、随地吐痰、便溺等 行为一同列入禁止行为。违反者将“由轨交企业责令改正,处警告或者 50 元以上 500 元以下罚款”。 【标准表述】 [综合分析] 是否立法禁地铁进食 ,这恐怕是公说公有理,婆说婆有理的问题。地铁内进食,有诸多的坏处:清扫困难;影响到他人等等。 而不禁止地铁内进食,则可以说是考虑到一些上班族。然而,我们不得不承认,在地铁内进食,绝不是好的文明习惯,相反,这是 一种陋习。事实上,有些地方立法禁止地铁进食,比如香港;有些地方却没有这方面的禁止规定。比如是英国、德国,均不禁止地 铁内的饮食。 一方面,地铁禁食可以让文明“提速”。现代人生活节奏快,工作压力大,通勤距离长,上班时间赶,这也是上班族着急忙慌买 早点在地铁里“赶工”的现实原因,对这些公众也都理解。但从另一个角度想,也正是同样的原因,我们才更加需要清洁干净文明的 乘车环境。同时地铁也是快速的即时的通勤工具,要发掘这种工具的最大能量和承载力,无疑需要每个市民都养成良好的习惯,来 配合法律法规的实施。地铁全面禁食能够有效约束人们的行为举止,提高文明公德意识。地铁这样的公共场所全面禁食就能营造出 一个文明洁净的舒适环境,最后受益的还是每个乘客自己。
5

另一方面,地铁禁食不宜一刀切。一是虽然多数市民赞成地铁禁食,但不代表就同意处罚。例如,对乘客吃一块巧克力、一块 饼干、一颗糖果的行为,会有多少人同意处罚呢?更重要的是,那些不同意的少数市民意见,更值得立法者认真对待。某种程度上, 立法能否考虑到少数派意见,能否顾及少数派的选择权利,成为善法的重要标准。如果只是在票决制中寻求“最大民意公约数”,让 “少数派声音”湮没在民意的共识之中,这种“大而化之”的立法往往丧失精密化追求,使得法律在应对生活特例时呆板僵化。例如, 对一些低血糖患者,长时间乘坐地铁不吃东西可能就会带来问题,了解这些特殊情况则需好好倾听少数派意见,通过更加多元化而 非一刀切的精细立法,尽量关照到生活中可能出现的特例,为具体公民的权利与自由安排好制度通道。 [启示] 在一个日益迈向文明与和谐的社会中,通过立法形式来禁止地铁进食等行为的确不乏些许的尴尬与无奈。但是,作为一种强制 性的约束手段,此举也具有积极的现实意义和历史价值,符合大多数乘客的利益需要和价值诉求,能够倒逼地铁进食者逐渐养成良 好的行为习惯,最终形成道德自觉和文明自觉。 随着经济社会的持续发展和人类文明的不断进步,传统习俗、传统文化与现代文明、现代文化的碰撞和冲突日趋频繁,地铁进 食与“地铁禁食”不过是最为生活化的一种表现。面对这个宏大的社会历史课题,最值得强调的一点是,时间就像一支开弓之箭,是 单向递进、不可逆的,每个人都必须有所节制、有所担当,至少应该努力做到“己所不欲,勿施于人”,毕竟我们既是社会进步、社 会文明的受益者,又是社会进步、社会文明的推动者、创造者。 [措施] 对此,建议: 其一,可以先出台一个倡导性规范。对乘客的行为予以规范,对于违反者,地铁管理者可以劝导,劝导无效的,自然会因 “触 犯众怒”而遭到谴责,行为人将会为自己的不文明行为付出代价。这样的方式也许比强制罚款更能让人接受,效果会更好。同时注 意政策的渐进性非常必要, 不妨先在车厢内张贴文明禁食的标识, 加上媒体的广泛宣传和正面引导, 缓解管理方和乘客之间的矛盾, 让禁令得以柔性执行。 其二,对地铁车厢进行合理的设计与改造。列车内有厕所与餐厅,地铁车厢虽不能完全参照,但起码可以设计出一个规模稍小 的空间,专门用于乘客吃那些油腻、辛辣的食物,用于少数乘客跑肚拉稀时应急,哪怕在车厢内圈起一个角落供一个人使用即可。 其三,从完善市民吃早餐的软硬件入手。所谓硬件就是要给广大市民提供安全、卫生的吃早餐场所,收编马路游击队,多扶持 建设一批正规的餐饮点,让人有坐下吃饭的信心和欲望。而软件就是推广早餐文化,从早餐中可以看出一个城市的底蕴。只有当市 民将吃早餐作为一种休闲和享受,他们才会不拿早餐当快餐,不将早餐带到车厢内随意打发。如果只谈 “禁食”,却忽视市民早起的 “进食”难题,不仅少了人性化,效果也将大打折扣。 “马上有” 【热点链接】 平安夜,“马上有钱”成了网友们公认的最火的圣诞节礼物,180 万网友集体炫富参与晒钱大赛。12 月 25 日,木马、瓷马、 布马等各式各样的马都被网友搬上了网络,而马身上的钱也从一元到一百甚至上万不等,网友都希望在马身上堆很多钱,象征着马 年越来越旺。有网友说:这是 2013 年底最火的祝福。“马上有钱”看见了马上转了,马年就会马到成功。 【解析】 一方面,“马上有”现象体现出用物质衡量成功的一种现实心态。“马上有钱”等新年祝福语,无疑又是中国人“最现实”,以金钱 衡量成功的一个作证和注脚,否则,国人为什么不在新年的时候彼此祝福“马上有文化”“马上有健康”“马上有幸福”呢?而国人之所 以“最现实”“最物质”,纵然和当前中国还没有形成更健康、丰富与多元的成功评价标准有关,但更多的还是反映了国人内心深处的 某种焦虑情绪。 现在很多国人之所以那么“现实与物质”,不仅仅是为了当下,也是为了未来。正是因为对未来生活的保障缺乏信心,所以不得 不通过拼命工作,努力打拼,以为自己赢得或者说占有更多的金钱和物质,这样才能为自己未来的生活提供更多的保障。既然要为 自己赢得更多的金钱和物质,体现在日常的生活中,人自然也变得越来越“现实”。 另一方面,要从“马上有”现象读出其存在的合理性。“马上有”图片,在表达意思的尺度上,不含蓄,甚至太直接,丝毫没有保 留地甚至赤裸裸地表达了国人对于金钱、爱情以及房子的向往。坦白讲,这种赤裸裸地祝福容易被别人批评为没有内涵没有文化, 也进一步佐证了“中国人最物质”这样一个结论。甚至有网友直接和“中国人没有信仰”联系在一起。但是,在这样一个风云激变的发 展改革大潮之中,谁也无法否认金钱或者说物质能代表“成功”两个字的合理性。中国人成为奢侈品消费大国以及“土豪,我们可以 做朋友吗”的走红,也表明了这一点。 [启示] 贫富差距拉大社会矛盾凸显、房价高涨到“集装箱蜗居”甚至“井底蜗居”,男女比例失调加上丈母娘的苛刻导致了爱情的奢侈, 所有这些,共同加剧了当下社会的民生焦虑。当“橄榄型社会”变得遥遥无期,当“国人最勤劳”、“国人最敬业”换不来理想的收入, 当房价连续十几个月持续上涨,当父母们又在催促单身青年的婚姻大事,当北上广深等大城市的生活成本高于伦敦和纽约,在网络 世界里进行一下虚幻的满足,也不失为一种精神安慰。虽然有些阿 Q 自我安慰的味道,但比充满戾气抱怨社会强得多。 [措施] 所有的东西,都不会“马上”就有,而是“上马”才有。对此,京佳教育专家建议:一方面,政府需要“上马”。这包括:进行社会 收入分配改革,平抑社会的贫富差距,消除垄断行业的高收入,限制公职人员的职务消费及名目繁多的隐性福利;继续对房价进行 严格的调控,甚至要减少地方政府对“土地财政”的过度依赖,让房价回到国人能够正常承担的合理水平上。除此之外,政府对于 CPI 的上涨也应该有所警戒。 另一方面,也需要我们每个人都“上马”。即便是在“橄榄型社会”之中,个人收入的多少也需要靠向上的心态和积极地工作来争 取;至于爱情这样的美好东西,更需要自己勇敢地去寻找和追逐,张楚所唱的《孤独的人是可耻的》,并非完全没有道理。机会只 留给那些有准备的人,偷懒者实现“个人梦”的机率不会很高。 摊牌精神病指标 【背景链接】 10 月 11 日据报道,在河南郑州,各个社区的基层医护人员被要求筛查本辖区内的重性精神疾病患者,人数不低于辖区人口 总数的 2‰。 在 1000 个人中至少找到 2 个重性精神病, 这一任务被纳入卫生部门对社区医院的考评中, 完不成会被扣分和督导, 这让不少基层医务人员感到压力山大。摊派“精神病指标”,更让公众感到错愕。 【标准表述】 [综合分析] 关爱精神病患者,为了医治和防止引发社会问题,预先掌握相关信息,以更好地管理和服务,其初衷不乏善意。但在实施过程 中,却由于“指标考核”这一错误做法,把好经念歪了、好事办坏了,个中症结,值得深思。 首先,“一刀切”的量化指标,严重脱离社会现实。重性精神病患者,绝不可能按照人口 2‰平均分布,具体数字是多少,得 通过扎实调查、科学诊断、客观统计来确定,而不能拍脑袋、想当然。凭一纸文件说多少就多少,到处都是一个标准衡量,这无疑 是一种典型的形式主义、官僚主义作风。 其次,硬性指标带来执行问题。更重要的是,硬性指标产生的考核压力,传导到医务人员身上,带来种种执行问题,侵害了患 者和公民的合法权益。在郑州,按照 2‰的标准,许多社区根本完不成筛查任务。为了凑人数过关,一些医务人员不惜将没病的
6

查成有病,将轻度的说成是重度的。为了完成“精神病指标”,竟然硬生生逼出了“被精神病”的悖谬结果,这必然给公民权益带来伤 害。 最后,此举有违相关法律法规。根据新的《精神卫生法》,患者自愿、患者权利至上等原则体现于各个条款,精神障碍患者的 人格尊严、人身和财产安全不受侵犯,任何组织或者个人不得歧视、侮辱、虐待精神障碍患者。郑州的卫生部门通过行政方式,摊 派“精神病指标”,调动人力资源强行干预患者生活,不仅没有依法办事,更是与法律精神和规定背道而驰。 [启示] 类似“精神病指标摊派”一样的行为,一般情况下都是行政指令,多是一纸红头文件的规定,没有任何商量的余地。这里面,民 意的成分甚少,几乎可以忽略不计,因为无论是计生指标还是精神病指标,在决策之前,都没有征求民意的环节,只是为了完成上 级下达的任务,为了自己的“政绩”,便异化地执行一些规定,让一些有良善初衷的规定变得面目全非。当摊派这样的行为没有民意 基础,从某种意义上来说,便是权力的独角戏了。 [措施] 对此,我们建议: 一方面,厘清权力边界。在指标摊派这些事上,我们必须再次厘清权力的边界,毕竟,权力是不能恣意妄为的,而应恪守自己 的本职。什么事情是权力能办的,应该办的;哪些事情又是权力不能办的,不该办的。这些应该有一个最起码的准则,即权力之手 能够伸出的范围必须明确,不然,摊派一般的行为,还会继续发生,因为摊派虽然没有什么程序正义可言,但仍是很有效率的一种 做法。只是,没有程序正义的摊派行为,让每个人都胆战心惊,因为谁都不知道,自己会不会沦为不幸的受害者。 另一方面,创新管理方式,为精神病患者提供更为人性化的公共服务。按文件不按法律,权力盖过了权利,说明在一些管理者 意识深处,法治观念依然匮乏,管制思维依然顽固。不清除这些观念障碍,精神病患者的管理就会陷入“要数不要人”的歧途。取消 “精神病指标”固然容易,但如何转变管理思路,创新管理方式,为精神病患者提供更为人性化的公共服务,显然还有许多问题需要 破解。 从更大层面看, 全国各地将重性精神病患者的管理治疗纳入基层疾控体系,需要有效对接和充分融入,为患者编织充满尊重、 理解、关爱的权益网络。这不只是郑州一地的乱象,也不仅仅是卫生系统面临的难题,而是一个牵涉面甚广的社会课题。 凑假期 【背景链接】 国家将中秋、端午、清明设定为法定节假日,旨在增强节假日的传统文化的影响力,受到了老百姓的欢迎。然而,在重视节假 日的同时,相关部门将周末双休日与节假日“挪”在一起,“凑”出小长假,这种把周末迁移的做法该不该?多位市民表示,双休日的 “福利”演变成连续工作的额外“负担”,一点放松感都没有了。海口市民赖文臻说,拼凑出来的假期,不仅没有让人更好地放松休闲, 反而感到太累、太折腾。 中秋节、国庆节即将来临,多个版本的“拼假”攻略在网上疯传。东“拼”西“凑”的假期换来连续多日工作,那么,为什么不少人 仍乐此不疲?人们热衷“拼假”,究其原因,是为了错峰出游,享受一个高质量的假期。 【标准表述】 [深入分析] 凑假期,表面看是为了帮助公民集中休息和旅游,实际上这只是一种表面效果。首先,凑假是羊毛出在羊身上,凑起来的假期, 早晚要弥补过来,这样,必然就是假期玩着累,假期前后无休息日累,所以说就是折腾。 其次,“被安排”的节假日“扎堆”放假,必然导致“扎堆”出游,质量难保障。同时相对集中的人流物流也极易引发安全事故。同 时所以出行也折腾,玩也很劳累,很难实现休假的真正价值。 休假价值问题,就涉及了休假文化,所谓休假文化,最少应该体现在三个方面,一是能够自己选择假期;二是假期规范;三是 充分体现休假的轻松、快乐、休闲价值。如果按照这个标准,我们是没有休假文化的,因为我们没有自己选择假期的权利,因为我 们现在的假期很不规范,往往是临时确定长短;而且,由于假期集中,我们公民要集中处理一些问题,所以很劳累,根本没有体现 出休假的价值。 [措施] 我们认为,要想让公民走出对当前假期设计的抱怨,必须从三个方面着手。 首先,规范休假秩序,不得肆意改变假期长短,禁止凑假,这是维护假期基本秩序。 其次,要强力执行带薪休假制度,让公民享受带薪长假的权利得到落实。带薪休假应当作为一项条款内容写入劳动合同,约束 双方的权利和义务,让用工单位对休假权利充分尊重、落实执行。一般情况下劳动者也不应该轻易放弃这项权益。 第三,要加大休假文化的普及教育,让管理者认识休假文化,让劳动者享受休假文化。 微评:休假是养精蓄锐,休假是公民应该享受的社会福利,休假是一种文化,也是一种文明,“休假文化”拒绝“凑假思维”,休 假不能凑合,必须完美,期盼我们的休假能够走上健康、绿色、阳光的发展轨道,让公民真正享受到休假轻松、快乐、休闲的幸福。 中国大妈“碰瓷”外国小伙儿 【热点新闻】 先是一则新闻引起大家的关注,新闻具体内容是,12 月 2 日上午 10 时 30 分许,北京朝阳区香河园路与左家庄东街路口, 一名东北口音女子在经过一个骑车老外时突然摔倒,随即瘫软倒地不起。 外国小伙下车急忙搀扶女子,却被女子一把揪住,自称被老外撞倒腿部受伤无法行走,需要该老外负责。外国小伙大惊失色, 却被女子死死拖住。在争执中女子行走正常无恙,并死命撕扯外国小伙,造成其衣服被撕烂。 随后该女子死命抱住了男子所骑车不撒手。 事故造成现场交通拥堵一个多小时, 女子多次瘫软抽搐, 坚称被撞倒并让男子负责, 急哭外国小伙。 事发不久警方到场,双方前往煤炭总医院。经医生检查、X 光拍摄后诊断该女子并未受伤。女子随即再度瘫软大呼难受。最后 在双方调解下,外国小伙不得不给付 1800 元“医药费”,女子方才作罢自行离开。 该女子受到大家指责,煎熬了一天,最后让事情走向清晰的是“平安北京”的微博。昨晚,北京警方发布监控录像,証实在当日 10 时 33 分,一辆载有两人的摩托车在拐弯时,与正在行人道上行走的女子相撞。该女子由碰瓷大妈变成受害者。 【背景分析】 这在中国太常见了。从《离开雷锋的日子》里热心救人却被冤枉的乔安山,到“十余人围观无人救援”而丧生的小悦悦,中国人 似乎已经习惯了同胞的冷漠甚至倒打一耙。 缺乏同情心、不知感恩、倒打一耙……这几乎是上述所有事件中“中国人”形象的共同特点。北京这位被冤枉了的中国大妈,在 与“老外”的过招中,无疑替她的同胞们过往的负面形象背了黑锅,成了最后的买单者。 关键是“讹诈”了老外,有损国体,有失国格,我们有点受不了。但更本质的原因,放在任何两个人之间都成立的是,被人救命 却倒打一耙这种行为消费了中国社会中业已稀缺的品质——— 善良与同情,同时增加人际关系中的不信任感。 【原因】 1、今天的中国,批评很活跃,特别是互联网时代,网络跟帖、论坛微博,或长篇大论,或三言两语,甚至一句话、一个词、 一个表情,都可以对大事小情发表意见表明态度。 2、大量非理性批评,比如地域间的攻讦谩骂,对某些当事人的跟风指责,甚至是幸灾乐祸。 3、媒体不负责任的态度,在没有调查清楚事实真像之前就开始发新闻。
7

4、自黑的中国人,不理性,太过于急躁。 【对策】 民众:面对公共事件,要学会追根求源,仔细甄别各种信息,而后谨慎出声—别动不动就挥舞“言论大棒”猛敲乱击。尤其是“耳 听未必为虚,眼见未必为实”的当下,弄清事实再评论,尤 其重要。 媒体:要运用科学手段,调查清楚事实真相,对民众负责,对事实负责。加大审查力度。 社会:不要急躁,遇事三思而后行。 烟还禁否 【背景链接】 12 月 12 日据报道,由国家卫计委、中国疾控中心拟定中的全国公共场所无烟法规,拟严格按照《世界卫生组织烟草控制框 架公约》,将公共交通工具、室内工作场所,以及网吧、餐厅等室内公共场所全部定义为需要 100%禁烟的公共场所。国家层面 的控烟法规已纳入全国人大 2013 年三类立法计划,此事在社会上引起热议。 【标准表述】 [综合分析] 全面禁烟应当通过立法强制推行,绝不能牺牲民众的健康和生命去谋求利益,公共生存环境必须保护。全世界每年约有 500 万人死于与吸烟有关的疾病,如不采取有效措施,吸烟将在 21 世纪致 10 亿人死亡。我国每年有 120 多万人死于吸烟所致疾病, 超过了艾滋病、结核病及自杀等死亡人数的总和,另有 10 万人死于被动吸烟。公共场所禁烟之意义,跟禁止酒驾不相上下。 一方面,全面禁烟要先算经济账。乍一看,烟草行业是各级政府财政收入的纳税大户,有些人担心实行禁烟会损及经济发展和 政府财力。其实不然,统计数据显示,吸烟导致的包括医疗成本、劳动力损失等社会成本已经远远高于烟草行业的缴税总额、就业 贡献等价值总额,其社会净效益已由 1998 年时的正 1.5 亿元骤降至负数百亿元。而且,在未来 20 年这种社会负效益还会增大。 另一方面,全面禁烟还需算伦理账。在一个文明的社会,在以人为本的基本伦理观指引下,一切经济效益的产生,必须以善待 人为出发点,必须以服务人为落脚点。暂且不论烟草经济是否挣钱,去看看那些遭受病痛折磨的烟草毒害者,以他们的痛苦来挣钱 在良心上也有所不安,挣了再多的钱也不能能偿还他们的健康和生命。 [启示] 吸烟人群庞大,禁烟难成社会共识,故此,禁烟就成了吃力不讨好的苦差事。在所有的地方性禁烟令中,也普遍存在着执法主 体不清、处罚措施单一等弊病。法规的先天不足,必然导致后天执行缺乏效力。一纸缺乏效力的规定,惩处无方,监管无力,长此 下去,公众对禁烟措施必定会产生失望心理。面对着社会公众对公共场所禁烟的呼声,相关责任部门只停留在花拳绣腿的法规文件 制定上,离开了可操作性,忽视了公众的民意渠道,最终使得禁烟令成为一厢情愿的愿景。公共场所禁烟的确不容易,但禁烟事关 公众健康,必须坚持不懈地稳步推进。而政府部门更应该从发文依赖症中走出来,不回避问题,不推诿责任,依靠民意的力量,通 过公共决策的程序,才能最终找到禁烟的好路径。 [措施] 对此,专家建议: 立法禁烟应形成充分的制约机制,让公共场所管理者、执法者与吸烟者,都有清晰的责任与义务。比如,宾馆、网吧经营者负 有场所禁烟的责任,有人违规吸烟,该处罚的不是吸烟者,首先是经营者,这样公共场所才有禁烟的动力。当然,也应赋予场所经 营者相应的权限,如医院、车站等还可以从就医、乘车等方面给予必要的限制等。 同时,要善于算计禁烟的累计成本,避免处罚成了一锤子买卖,增强管理的教育、引导和惩戒功能。比如,充分赋予公共场所 吸烟者处罚类型的选择权,如社区义工、公益劳动和罚款,不以经济处罚为主要目的。又比如,建立违规者信用记录机制,计算累 积成本,与相应的准入门槛挂钩;建立公共场所禁烟履责情况运用机制,与场所的经营挂钩。 此外,还应立足于禁烟维护公民健康权益,赋予公民对公共场所吸烟的投诉权利,监督公共场所经营者履行禁烟责任。当然, 也要建立警察介入禁烟的保障力度,吸烟者在不听从公共场所劝阻、不服从处理的情况下,由警察给予必要的强制。 童工不想回家 【背景链接】 1 月 6 日据报道,深圳一家电子厂被举报涉嫌非法使用数十名童工,其中大部分是来自四川凉山的十多岁的小学女生。这些童 工每天工作 12 个小时,每月固定工资仅 2000 元。但这些童工在被送回四川老家前,其中一个孩子说了一句话,“在这里有米饭 和肉吃,回家只能吃土豆和玉米,我不想回家。”此事在网上引起热议。 【标准表述】 [综合分析] 毫无疑问,一个法治社会不应允许童工的存在,儿童的权利必须得到保障。但是,谁也不想出现这样一种情况,我们将孩子从 “童工”的境地解救出来,将他们送返回乡,却又让他们置身于连童工也不如的境地。 一方面,工厂雇佣童工属于违法行为。我国《劳动法》第十五条规定禁止招收未满 16 周岁的人。对招用童工,我国《劳动法》 第 94 条规定:“用人单位非法招用未满 16 周岁的未成年人的,由劳动行政部门责令改正,处以罚款;情节严重的,由工商行政部 门吊销营业执照。”。在使用童工方面,《禁止使用童工规定》第十条规定“对使用童工的单位或个人,劳动行政部门应当责令其立 即将童工送回原居住地,童工被送回原居住地所需费用,全部由使用童工的单位或个人承担。”。第十一条规定“违反规定使用童工 的单位或个人,对被送回原居住地之前患病或者伤残的童工应当负责治疗,并承担治疗期间的全部治疗和生活费用。 另一方面,“当童工有肉吃”也是对现有的国家儿童福利保障机制,以及扶贫工作的一种拷问。一句“在这有米饭和肉吃,回家 只能吃土豆和玉米”让人深感心酸,法律与现实的矛盾,并非我们想象的那么简单,相反充斥着现实的悲怆与无奈,甚至那些童工 的家长、当地农村的干部也宁愿这些孩子继续成为童工,相比一纸彰显公民权利的劳动法,穷人吃饱肚子改善生存状况,似乎比看 似神圣的权利更靠谱、更现实;土豆玉米的家乡生活相比米饭和肉的童工待遇,12 小时的工作量与过早承担生活重任的身躯,在那 些童工以及他们的家长眼里,恐怕远比在家乡活得更有质量。同时也暴露出儿童保护机制不完善,地区发展不平衡等诸多问题,所 以,对于童工问题,如果只停留于发现——解救的层面,还远远不够,从经济社会层面,努力消除童工产生的土壤,这需要拿出明 确的行动计划和时间表。 [启示] 更需要注意的是,如果被“遣送”的童工回家后,他们面对的仍旧是可怕的贫穷与遥不可及的读书梦想,那么,较之于工厂对他 们的剥削,他们恐怕更不愿意回到那个破败不堪的老家。而即便回了,也可能不是回到学校,反倒是在家混到不被定义为童工的年 龄,再坦然地外出务工,这几乎快成了贫困地区的一个恶性循环。可怕的是,无论是相关政府部门,还是孩子的家长,都没有意识 到这一“短视”举措可能带来的贫困世袭,而是在“得过且过”的悖论中将这一“乱象”固化。 [措施] 培根曾说:“只有维持公平的教育机会,贫穷才不会世袭。”使受教育机会平等,仅有媒体的关注恐怕还远远不够,它需要的是 相关部门实实在在的努力。从这个层面讲,童工被“遣送”回家之后的生活以及那些很可能进入“童工”行列的孩子才更应该被关注对 此,专家建议:

8

有关政府部门必须要有针对性地为这些孩子提供制度上的保障。比如通过财政投入保证每个孩子的受教育权不被剥夺,通过共 青团、妇联以及学校等部门的联合推动,让那些被“遣送”回家的孩子多一点知识上的储备。而更重要的,乃是通过顶层制度设计, 让这个地区的人们早日摆脱贫困的阴影,也只有人们的物质需求没有太大的隐忧,送孩子上学才会成为最必然的选择。 深圳东莞等沿海地区的劳动部门不要再假装什么都看不见,长期对企业雇佣童工现象视而不见或变相纵容,如果真正严格执行 劳动法、常规性的对企业用工进行检查抽查,对雇佣童工的企业进行严厉打击,那么即使凉山的童工想来吃肉也没有了机会,至少 童工现象不至于长期漫延。 社保双轨制 【背景链接】 78 岁的张桂芳老人是大姚县医药公司的退休职工。从 1991 年的 140 多元退休金到现在的 1700 多元,她一步步感受到退休 金逐渐看涨的可喜变化。然而,当她与自己邻居已经退休的大女儿相比,老人还是有了一丝心理落差。 “邻居的大女儿 55 岁,是事业单位的退休职工。退休之后,按照正科级别,她每个月可以领到在职时正常工资 95%左右的退 休金,大概是 3200 多元。 可是我都退休 20 多年了,虽然退休金也涨了几次,但是也只有人家的一半。你要知道,现在的物价 多高啊!”老人十分无奈地说,“怪就怪我是企业职工的身份!” 【标准表述】 [现象分析] 张奶奶的尴尬来源,正好就是被网友称为“最大分配不公”的养老金“双轨制”。 “双轨制”是计划经济时代的产物。当时,多数单位实行单位统一养老,任何单位退休人员的工资均由国家财政统一负担。然而, 上世纪 90 年代,伴随计划经济向市场经济体制的转轨,我国引入了养老保险制度,最终将企业纳入到社会保障体系,形成了新的 养老保险格局。 但是,改革却留下了一个“尾巴”——机关和事业单位并未纳入社保体系,依然实行现收现付、养老待遇与在岗者工资增长挂钩 的惯例,退休金仍由国家财政统一发放。 “双轨制”之所以广受争论,原因之一,正是事例所述不同性质单位养老制度之差距;其二,是在分配的原则上。当前,企业在 职职工必须按照工资的 8%缴 纳养老保险费,而相对的,机关和事业单位并没有要求职工缴纳养老保险费用。可是,缴费者的养 老金待遇反而还远远低于不缴费者,因此,网友所反映的“最大的 分配不公”也恰恰体现在这里。 其实,养老保险制度的引入是很好的,在当时也是推进改革解决社会问题的尝试和探索。但每一种改革都不可避免地会存在一 些问题需要不断磨合和改进,我们所期望的,是它的正效应能够发挥到极大,老百姓能够最大限度地得到实惠。 但现在的问题是,养老保险改革的速度跟不上群众的期待。2013 年初,国务院再次提高企业退休人员基本养老金水平,实现 了“养老金九连增”,月人均养老金达 1893 元,但仍只有同等公务员的 三分之一。企业职工同样也是在为社会作贡献,而且在职 时还要自己缴纳养老保险,公务员在职的时候不用缴纳相应的费用,但退休后却拿着比企业职工高出三倍的 退休金,难以体现社 会公平。而问题的难点在于,政府机关既是最大受益者,又是政策的制定者,站在这样的一个立场和角度,如何拿出勇气和魄力来 剖开利益的樊 篱,回应公众热切的期待,成为了摆在政府面前的首要问题。 [对策] 专家认为,解决养老金双轨制问题,破除部门利益是关键。 政府机关应拿出勇气和魄力来剖开利益的藩篱。只有在政府职能 转变问题上有所突破,实现政事彻底分开,事业单位管理体制改革得以顺利进行,养老金“双轨制”才能从根本上破解。 针对养“养老金双轨制”改革,全国政协委员张泽熙委员建议,加快制订到 2020 年为止的企业退休人员养老金接轨计划,提出 具体改革目标、时间进度和主要举措,尽快落实责任,才能确保养老体制改革在规划期内取得重大突破。 因为涉及到既得利益阶层的利益,所以想解决养老金双轨制问题。下一步改革该做的就是破解这种利益格局。套用“汪洋”的一 句话来表示,“改革就是要拿刀割自己的肉。我们要用拿刀割自己肉的精神废除养老金双轨制”。 明星虚假代言 【事件概述】 2013 年 11 月 25 日, 方舟子在其博客发文直指林志颖旗下爱碧丽生物科技有限公司(下称“爱碧丽”)推销假保健品。 消息一出, 引起哗然。随后,爱碧丽发布声明试图澄清相关问题,不过市场质疑的声音却不断增强。 2013 年 8 月标榜产品是纯天然、无任何化学添加物的台湾“胖达人”面包,日前“神话”破灭;更因为为其代言产品的是岛内知 名艺人小 S(徐熙娣),也使得她的曝光率骤升,名声受损,甚至有可能要为此承担法律责任。 【模拟题】 近几年明星虚假代言的事件屡次发生,引发了社会的广泛议论,对此你怎么看 ? 【参考解析】 近几年随着经济的发展,人们生活水平不断提高,扩大了商品市场。因此,在竞争日益激烈的商品营销中,企业青睐于邀请社 会名流、专家、学者做宣传,提高产品的知名度,进而增加产品的销量。但是同时也出现了明星虚假代言的问题,消费者基于对明 星的崇拜和信赖,选择购买明星使用并推荐的商品,却导致了损害,同时这一行为也影响了明星自身的形象。 之所以出现这样的行为首先是当前的明星代言市场还不规范,没有相关的法律法规约束明星的代言行为,所以造成了虚假代言 的不断出现。缺少法律支持只是其中的一个方面,另外是明星虚假代言的违法成本比较低,在虚假代言成为事实之后,没有承担相 应的责任。所以针对这样的现状,国家应该尽快的出台相关法律,细化法规,加力追责虚假代言,规范明星代言市场。 其次,是相关的部门审核不严,很多明星没有辨别产品是否合法的能力,或是对于相关行业的标准不了解,所以才有虚假代言 的存在,所以要从根本上解决这一问题,还是要依靠监管部门的努力,加大监管力度,提供有关证明,为明星代言提供参考依据。 再次,是商家和明星为了个人私利,而销售或是代言虚假产品。这是销售和代言虚假产品的根本所在,所以,媒体应该宣传正 确的价值观念,社会创造更好的氛围,明星应该加强自律,在接受代言的时候能秉持更加审慎的态度,切实的考虑广大消费者的实 际利益。 相信各方的共同努力,将会有更加规范的代言市场,将会有更好的产品。 防沙治沙 【背景材料】 2010 年 3 月 20 日早晨,从睡梦中醒来的北京市民发现,北京城笼罩在风沙之中,窗外原本清晰可见的高楼在漫天尘沙中若 隐若现,浑浊的空气中弥漫着一股土腥味儿,空气质量骤降到五级重度污染。这次今年入春以来强度最大的沙尘天气席卷了半个中 国,约 2.7 亿人遭受了沙尘之害。 与 2007 年以前相比,近两年沙尘天气次数明显减少、强度明显减弱,不少人甚至以为“沙尘暴消失了”。但正如专家所言,只 要有沙尘源存在,沙尘暴就不会消失。 【题目】 请围绕给定材料所反映的沙尘问题,自拟题目,自选角度,写一篇议论文。 要求:观点鲜明,分析深入,条理清晰,语言流畅,书写工整,字数 1000~1200 字。 【解析】 重视生态 科学治理
9

近年来,无论南方还是北方的人们,在日常生活中都可以明显感觉到天气的变数显著增加了,老天爷时常不按常理 “出牌”。 2010 年开春以来我国北方地区遭遇的 12 次沙尘天气过程,比前几年次数多、强度大。沙尘暴的卷土重来,给了我们许多警思。 应该说,气候异常是引发此次沙尘暴的重要原因,但生态环境脆弱的因素也不可忽视。 随着退耕还林还草工程、天然林保护工程等系列生态建设工程的实施,我国北方的生态环境虽然有了一定改善,但存在的问题 依然十分突出:沙化土地面积基数大,目前依然有 174 万平方公里,占到国土总面积的 18%;一些地方重建设、轻管护,甚至边 建设、边破坏,以至于改善的速度赶不上恶化的速度;新栽植的树草根基不深,其荣枯严重依赖自然降水,有水一片绿、无水一片 黄。沙尘暴来袭,再次警示我们,生态系统的修复是一个漫长的过程,切不可把局部环境的改善当作整体环境的恢复。 生态环境是一个整体,哪一片都不是孤岛。沙化地区往往既是水资源匮乏、 林草植被稀少的生态脆弱区,也是经济欠发达地区。 环境要保护,经济要发展,这就必须树立生态文明理念,加快发展方式转变。比如,无论是城镇建设还是产业规划,都应充分考虑 当地的水资源等自然禀赋和环境承载量,尽量发展既能促进生态恢复、又有较好经济效益的特色产业;在各类经济开发特别是矿产 资源开发中,更应注重污染治理、水资源保护和植被恢复,尽量减少水资源和能源的消耗,避免为了短期的经济增长,而埋下长期 的环境隐患。 在北方干旱和半干旱地区,尤其要进一步加强以林草建设与保护为主的防沙治沙措施,节约珍贵的水资源,保护生态环境,不 能过度开发。内蒙古自治区是我国最大的沙尘源区之一,经济发展增速连续 8 年保持全国第一,他们已经提出今年不再追求 GDP 增速全国第一,把重点放在调结构上。这样的做法有利于生态环境与经济发展双赢,值得称许。此外,面对频繁发生的极端天气, 生态建设要更加注意讲究科学,谋后而动。前些年个别比较干旱的地区种了杨树等耗水量较大的树种来防沙治沙,当气候条件没有 特别异常时,这些树可能会勉强成活,成为长不大的“小老头树”。一旦遭遇今年这样的罕见天气,杨树自身难保,何谈防沙?治理 严重沙化的土地,其生物措施应以种植灌木为主,这是实践证明行之有效的做法。依据不同的自然条件,按照宜乔则乔、宜灌则灌、 宜草则草、突出灌木的原则,科学确定乔灌草比例,才能在沙区形成稳定的林草植被防护体系。 沙尘暴是一种自古就有的自然现象,不可能根除。在这场人与沙的拉锯战中,不能指望短时间内毕其功于一役。沙尘敲响的警 钟,再次审视着我们的环境保护意识。既不能因沙尘暴来了就动摇信心,也不能因沙尘暴一走就万事大吉,要把生态文明建设作为 一项民生工程、一种千秋功业,以咬定青山不放松的精神去着力践行,如此,防沙治沙才能有所作为,我们才能迎来更多的白云蓝 天。 拯救“癌症村” 【背景链接】 近年来,全国多地频发化学品污染环境事件,而被疑因受到污染出现“癌症村”的报道也频频见诸媒体。但是,长久以来,还未 有证实环境污染导致“癌症村”的出现。 2013 年 2 月 7 日, 环保部印发了 《化学品环境风险防控“十二五”规划》 (以下简称 《规划》 ) , 其中明确表示,因受有毒化学品污染,个别地区出现“癌症村”等严重的健康和社会问题。 【标准表述】 [现状] 目前,我国仍在生产和使用发达国家已禁止或限制生产使用的部分有毒有害化学品,此类化学品往往具有环境持久性、生物蓄 积性、遗传发育毒性和内分泌干扰性等,对人体健康和生态环境构成长期或潜在危害。 近年来,我国一些河流、湖泊、近海水域及野生动物和人体中已检测出多种化学物质,局部地区持久性有机污染物和内分泌干 扰物质浓度高于国际水平,有毒有害化学物质造成多起急性水、大气突发环境事件,多个地方出现饮用水危机,个别地区甚至出现 “癌症村”等严重的健康和社会问题。 2010 年以来,相继发生紫金矿业泄漏污染事件、大连中石油国际储运有限公司陆上输油管道爆炸火灾引发海洋污染事件、杭 州苯酚槽罐车泄漏引发新安江污染事件等重大突发环境事件,造成严重的环境污染和不良社会影响。 [存在的问题及原因] 以前“癌症村”还只出现在中东部个别地区,目前已有向中西部转移的趋势。 首先,中西部地区此前发展相对落后,污染致当地的生态发生变化,而农民环保意识缺乏,话语权也更难找到表达的渠道。 其次,污染企业是当地财政收入的主要来源,地方政府针对举报往往重视不够。 此外,污染企业一般都在水源周边,所以河流两岸污染较多,河水的流动带来更大的污染。 [措施] 对此,专家建议: 第一,应加强透明度,加强信息公开,环保部门应垂直化管理,才能制约企业和地方政府。要强化信息公开,把信息发布情况 作为突发环境事件应急处置工作的重要考核指标,切实满足人民群众的知情权,推进信息公开工作的法制化规范化。 第二,要放开公益诉讼。要下放审批权限,扩大群众参与,给民众提供畅通的表达渠道。 第三,加快环境管理转型,进一步创新和完善环境影响评价工作,提高环境影响评价的独立性、客观性、公正性和透明性。要 改进工作作风,把加强作风建设摆在更加突出的位置,抓紧制定改进措施和办法,用新的实践推动环保事业取得更大成效,用新的 体制保障环保事业持续推进。例如认真回应民众诉求,并帮助企业建立环保体系,对积极保护环境的企业,应该给予税收减免或财 政支持,为企业减负。 整治“会所歪风” 【背景链接】 2013 年 12 月 26 日据报道,中央相关部门近日下发通知,要求整治“会所中的歪风”。在约束党员干部出入会所行为的同时, 各地还应对那些占用公共资源、侵占群众利益的私人会所本身,抓紧予以坚决清理,将清净还给自然的风景,将资源还给普通的百 姓。 近年来,名人故居、保护建筑、公园、风景名胜甚至寺庙变身私人会所的事情屡屡见诸报端,引发社会关注不断。一些会所如 同风景名胜区内的一道道“疮疤”,成为普通百姓的禁地,权贵趋之若鹜,群众深恶痛绝。 2013 年 12 月 26 日,上海市市纪委、市教育实践活动领导小组发出《关于严明纪律,严肃整治“会所中的歪风”的通知》。 通知要求,全市各级党员领导干部要深入贯彻落实中央八项规定精神,坚决反对“四风”,严于律己,率先垂范,自觉做到不出入私 人会所、不接受和持有私人会所会员卡,主动接受党组织和人民群众的监督。通知强调,各级纪检监察机关要加强监督执纪,严肃 查处出入私人会所吃喝玩乐等违规违纪行为,发现一起、查处一起、通报一起;对在私人会所搞权钱交易、权色交易等问题,更要 坚决严查快办,形成震慑,以铁的纪律确保中央要求不折不扣落到实处。要加大问责力度,对管辖范围内出现顶风违纪行为的,严 格实施责任追究。 【标准表述】 [综合分析] [危害] 种种占用公共资源打造的高端会所,危害之大显而易见。畸高消费助长了奢靡享乐之风、滋生了腐败行为,一些党员干部出入 其中,影响了党的形象,带坏了社会风气;在“私密性”的大旗下,原本是公共场所,老百姓却看不见、进不去,公共资源被少数富 人、官员享有,变相剥夺了群众享有的权利。同时,在一定级别的文物保护建筑中开设的私人会所,更影响了文物保护的正常秩序, 涉嫌违反文物保护的相关法规。
10

[深入分析] 从贺卡禁令到整治年节腐败,从严禁公车私用到这次整治“会所中的歪风”,作风整治已经从宏观的整体推进向微观的具体细节 转变,严管干部已成常态,党员干部的一举一动都必须限制在严格的规范之中,绝对不能越雷池一步。这也进一步验证了“做官就 不要想发财,发财就不要想当官”的论断,为党员干部严格自律、处理好官商关系划出了红线。 其一,反腐要预防“千里之堤毁于蚁穴”。 千里之堤,溃于蚁穴。勿以善小而不为,勿以恶小而为之。无论是开展会员卡清退 活动,下发禁用公款购买、印制、邮寄、赠送贺年卡、明信片、年历等物品的通知,还是此次整治“会所中的歪风”,中纪委都反复 强调小现象折射大问题。这说明在腐败问题上,没有大小之分,所有的腐败问题都是大问题。因此,中纪委反腐的实招就是坚持 “老 虎”“苍蝇”一起打,在建章立制上面就是大处着眼、小处入手,追求务实有效。 其二,反腐要“合抱之木,生于毫末”。九层之台,起于累土;千里之行,始于足下。慎终如始,则无败事。正人必先正己,凡 要求别人做到的首先自己必须做到,中纪委的反腐从自己开始;先易后难,从治理看得见的“舌尖上的腐败”、“车轮上的腐败”,再 到如今整治隐秘的“会所里的腐败”;策略服从于战略,从一件一件的小事做起,“八项规定”、“六项禁令”、“反四风”……形成反腐的 高压氛围与态势,顺理成章出台《党政机关厉行节约反对浪费条例》。 [启示] 出租公共资源,牺牲公众利益,追求的无非是一个“利”字。在“公”改“私”这一表象背后,相关的主管部门和单位,到底收入多 少、用在何处,公众往往无从知晓。对这样助长不正之风、侵占公众利益、涉嫌非法经营、容易滋生腐败的私人会所,理应清理关 闭。 整治“会所中的歪风”,标志着反腐败正在向深入发展,正在向“深水区”迈进,“不论其职务多高,只要触犯了党纪国法,都要 受到严肃追究和严厉惩处,决不是一句空话”。中纪委用用实实在在的举措和成绩,不断地彰显着有贪必肃、有腐必反的决心和勇 毅,表明着对腐败“零容忍”的态度。对各级党员领导干部来说,最好的办法就是莫伸手,否则“伸手必被捉”。点滴之举,凝于民心, 要为整治“会所不正之风”叫好。 [措施] 遏制私人会所歪风,各级党委和纪检监察部门要多措并举,用长效化的审核、治理、监管、处罚机制来斩断私人会所里的权贵 联手链条,将私人会所完全纳入监管视线,让心存侥幸的党员领导干部不再有恃无恐,让会所歪风无处躲藏。对此,江苏公务员考 试网专家建议: 首先,针对各种神秘的私人会所、景区别墅的主人,地方政府党委和纪检监察部门要联手加强对各类私人会所的审核、监管。 私人会所、景区别墅主人一般都有或权或贵的背景,这就需要更强有力的政府部门来对他们进行资格审查,对于权力讹诈,打着领 导旗号败坏政府形象开设的私人会所要一律取缔,对合法经营的私人会所要用严格经营服务范围、会员登记、视频监控等监管手段 让这里的空间和经营透明化,让其无法成为贪腐的“法外之地”。 其次,对于接受持人有私人会所会员卡,出入私人会所的党员领导干部,一经发现要严格追究,并顺藤摸瓜审查其出入私人会 所原因目的,查证会员卡来源,以真正杜绝会所里的腐败和歪风。 国资改革的“上海方案” 【背景链接】 2013 年 12 月,上海出台了《关于进一步深化上海国资改革促进企业发展的意见》 ,包括国企分类监管,建立国资流动平台、 长效激励约束分配机制等 20 条细则。 这是十八届三中全会后地方公布的第一个国资改革方案。 拥有我国最大体量地方国资的上海, 打响了新一轮国企改革的“第一枪”,其示范效应令人期待。 以混合所有制激发正能量,把国有资本的好钢用在刀刃上,厘清身份困惑,焕发企业家精神,上海启动的国资国企改革值得期 待。 【标准表述】 [综合分析] 从管资产到管资本,从发展混合所有制经济到推动国有企业完善现代企业制度、健全公司法人治理结构,在十八届三中全会的 部署中,国企改革的逻辑在升级、路径在拓展。“不谋全局者,不足谋一域”,今天的国企改革,已然与整体性、系统性的改革捆绑 在了一起。如何实现政企分开、政资分开,注入更强劲的市场活力,使国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力,既关系国企基 因的优化,也关系全面深化改革的力度和成效。 正是在这样的改革语境下,上海国资国企改革 20 条的新声初啼,不仅是地方探索,也是在为更广更高层面的国企改革探路先 行。仔细分析国企改革的“上海方案”,不乏令人惊喜的亮点,带来不少深化改革的启示。 [措施] 其一,以混合所有制激发正能量。推动地方国企上市,既可以通过股权多元化的渠道改善公司治理结构,引进职业经理人等人 才资源参与经营管理,发挥企业家作用,也为完善地方国企的现代企业制度、引入市场化思维打开了新窗口。 其二,把国有资本的好钢用在刀刃上。盘活存量,是今年以来中央反复强调的经济政策。国有企业资本存量巨大,但在“眉毛 胡子一把抓”的管理形态中, 资金使用效率偏低, 甚至不乏违规使用资金的情况。 “上海方案”计划用 3 到 5 年的时间, 将国资的 80% 以上集中在战略性新兴产业、基础设施、民生领域,既可提高国企存量资金的使用效率,也使国企资金的使用与国家战略、政策导 向实现更高程度的融合。 其三,厘清身份困惑,明确发展方向。多年来,国企该以利润诉求为重还是以公共福祉为重,一直争论不断。“上海方案”规定, 要明确国企功能定位并按照竞争类、功能类、公共服务类三类实施分类管理。竞争类国企,以经济效益最大化为主要目标;功能类 国企,以完成战略任务或重大专项任务为主要目标;公共服务类国企,以确保城市稳定运行、实现社会效益为主要目标。不同的目 标,意味着不同的评价体系,这为国企找对路、做对事提供了基本遵循。 其四,焕发企业家精神,促进创新创业。国企改革,最难改的是人。一直以来,一些国企负责人“既当高官又拿高薪”。上海此 次出台的国资改革意见中,国企“去行政化”的导向引人注目。全面推行国企领导人任期制契约化管理、合理提高市场化选聘比例、 积极推行职业经理人制度,这一系列举措意在推进市场化导向的选人用人和管理机制。 【微评】 回首来时路,国企前进的每一步,无不以市场化为航向、以改革创新为动力。今天,国企不再是由国家承担无限责任的特殊企 业,而努力变身为与其分量相匹配的市场领军者和改革生力军。上海启动的国资国企改革,让人对国企改革前景充满了新的想象。 当全面深化改革的集合号吹响,我们需要更多的探索者、行动者,按照十八届三中全会指引的方向,共同创造国企改革发展的新精 彩。 环境评析谁来做 【背景链接】 2013 年 3 月,国务院颁布机构改革和职能转变方案,核心内容首推“简政放权”,其中,环保部也是“放权”的改革对象。4 月, 环保部副部长吴晓青表示,该部今后会从区域和产业布局的层面“划定环保门槛”,“一些具体项目的环评审批权要下放到地方”。 2012 年年底,年规模千万吨的中石油炼油项目将在昆明安宁上马的消息传出后,引发了当地民众对周围环境和自身健康的担 忧。这种担忧在 2013 年 5 月 4 日下午达到顶峰,近 3000 名昆明市民聚集在市中心的南屏广场,抗议 PX(对二甲苯)和 PTA(对 苯二甲酸)项目在该市落户。公众参与环节的缺失以及地方环保部门应对地方政府的劣势地位都成为引发质疑的主要原因。
11

【深入分析】 支持:权力高度集中不符合行政管理规律。 过去相对集中的环境行政许可审批权存在诸多弊端,最突出的问题是省部级管的过死,项目虽然在地、市、州,但后者既无决 策权,又罕见监管权,很容易导致环境问题的发生。例如,如果地方要建一个集装箱码头项目,其环评审批权在环保部,环保部离 项目那么远,它如何做到“贴身监管”?结果,项目违法投入运行,噪声污染扰民日久,地方环保部门却没有办法,只好分级上报。 反对:环保部现在下放环评审批权,是在推卸责任。 本来治理环境是环保部的事,现在它把权力给地方,责任当然也归了地方,但是地方环保部门跟企业关系这么密切,会出现很 多问题,他们会为了共同的利益或者地方经济发展牺牲掉公共利益,也就是牺牲掉环境。 【本质】 江苏公务员考试网专家认为,对于环保审批权的下放是势在必行的。也许短期内会出现诸如腐败、污染加重的问题,但是随着 监督机制的不断完善,这些负面的问题最终会得到妥善的解决。反而是环保审批权的集中由于远水解不了近渴,长此以往会产生难 以复原的不良结果。 环保审批权的下放之所以引发了如此质疑和关注, 还有一个原因是公众将此理解为简简单单的全部下放。 而政府实际的考虑是, 通过分层次的优化和调整来厘清究竟哪些权力适合下放。 【措施】 伴随着环保审批权下放的配套制度建设是使该项决策真正发挥效用的重点。 首先,制定、完善环境保护的政策和行政法规,制定合理的环保标准,建立健全考核体系。 其次,充分发挥公众的参与作用。向西方发达国家的政府环保部门学习,环保部门在行使环保审批权的同时,务必做到公开透 明,使公众全程参与环评审查。 此外,建立健全环保监管机制以及充分重视社会监督的力量。加强社会监督,也就是政府应当向社会放权。这个层面的放权意 义相对宽泛,比如做到环评信息及时公开就是一种放权,它存在一种权利的让渡,即赋予了公民获得知情权。让公民和民间组织积 极参与到环保工作的每个流程,确保权力公开透明运行。 突然的限购+限行 【背景链接】 12月15日晚,天津市政府突然召开新闻发布会,宣布在全市实行小客车增量配额指标管理,增量指标必须通过摇号或竞价 方式取得,同时决定,自 2014 年 3 月 1 日起,对交通道路通行车辆进行管控,也就是“限购+限行”。此事引起巨大争议。 【标准表述】 [综合分析] 天津市此番出台的限购政策,周日发布,周一即正式施行,中间没有预留一点缓冲期,其遭遇民众吐槽,甚至被质疑为“懒政 思维”,也是合理的。毕竟,这样一条政策线切下来,会使很多原本有购车意愿但尚未行动的民众支出并不必要的成本,当然会心 生不满。 其实,对于出台小客车“限购”“限行”这样牵涉甚广的公共政策而言,理应有更周详、更严密的预案和路径,应该也必须考虑到 民众可能产生的不解和不满。而要取信于民,根本在于要以广泛的公众参与,祛除民间戾气,达成社会共识。这既是现代公共管理 的常识,也是政府的分内之事。 一方面,根据《政府信息公开条例》之规定,凡涉及公民、法人或者其他组织切身利益,或需要社会公众广泛知晓或者参与的, 行政机关应该及时、主动公开相关信息。这种公开,不仅仅意味着对民意的尊重,也是政府依法行政的理性所在。即政府决策越公 开透明,则越是能降压、减震,事半功倍,反之则可能事倍功半。 另一方面,制订并出台限购政策的初衷,说到底,还是出于治堵、防霾的考量,从这一政策的方向和路径来看,事关全体民众 的公共利益。问题是,既是“为众人好”的事情,在操作层面多听听公众的意见又何妨?有了广泛的问计于民、公众参与,当然就会 在统一认识的基础上,最大限度地减少抱怨和阻力。 [启示] 天津突行汽车限购,“突行”也许有理,“限购”却未必成立。所谓限制购买,与生俱来有悖市场交易原则。用行政干预扭曲自发 的供求秩序,固然能减少汽车保有量,然而其弊端也一再被提及。比如,给权力寻租、黑市交易提供了空间;客观上增加了市民的 生活成本;以及影响了汽车产业和相关就业人口的福祉等。每一项公共政策的背后,代表的是广大民众的呼声和利益诉求,但有时 也会存在着一些矛盾、冲突。从本质上讲,若想避免冲突,就应该摒弃简单化的管制思路,充分考虑民众感受,不断加大公众参与 政府决策的力度。而这,正是建设透明政府的出发点,也是归宿所在。 [措施] 有关部门要摒弃“懒政思维”,对此,江苏公务员考试网专家建议: 首先对城市道路的常见“堵点”进行认真调研,并出实招对其进行改造、疏通,如修建过街天桥、地下通道等人行设施、拓宽道 路等; 为缓解中心城区交通压力, 还可对私家车辆实行分时段限行,但同时要兴建大型换乘点,让私家车主在限行时段能在此停车, 并换乘公共交通工具。此外,还应大力打造便捷畅达的公共交通系统。缓堵的关键是改善出行结构,国外成功经验已多次证明,完 善的公共交通是治堵政策的有力支点。 巨额招待身陷行贿利益链 【背景】 2013 年 10 月 21 日,国资委纪委书记强卫东做客中央纪委监察部网站, 就中国铁建 8.37 亿元业务招待费检查情况进行通报 时表示,中央纪委领导同志对这个事情高度重视,中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山作出重要指示,要求认真核查,对存 在问题要严肃处理,并要求国资委纪委书记强卫东和中国铁建纪委书记齐晓飞在核查报告上签字背书报结果。 强卫东介绍,“签字背书”是王岐山同志提出的要求,是由监管责任人在核查报告上签名后上报,以利监督和责任的担当。这一 做法是推动责任主体认真履职、敢于担当、落实责任的创新形式和有效举措。说白了,就是干工作别糊弄。出了问题,还有倒查机 制,还要被追究。王岐山同志多次强调,有权就有责,权责要对等。“签字背书”就意味着承诺和责任,既是压力、更是动力。 据强卫东介绍,这次国资委纪委检查发现,中国铁建业务招待费支出总体上符合规定,但确实存在发票开具不规范、报销程序 不严格、会计科目使用不当等一些问题。国资委纪委查处了少数人的违纪违法问题,对检查发现的问题均进行了处理和问责,通报 批评 57 人,党纪政纪处分 8 人,移送司法机关 1 人,并对有关领导进行了诫勉谈话。同时,按照王岐山同志要求,国资委纪委书 记强卫东和此次检查涉及到的中国铁建各级主管领导、纪委书记均签字背书报结果,强化了责任意识、担当意识,确保检查不走过 场。 强卫东表示,这次检查的实践证明,“签字背书”实现了压力逐级传递、责任层层落实,促进了责任担当、监督到位。中央企业 从事纪检监察工作的同志要认真推广运用“签字背书”这个新方法,进一步强化担当意识,健全责任机制,以踏石留印、抓铁有痕的 精神,抓好各项工作落实。 【模拟题】

12

针对中铁建巨额招待费问题,中国铁建纪委书记表示,巨额招待费不存在问题。对此,中共中央政治局常委、中央纪委书记王 岐山作出重要指示,要求认真核查,对存在问题要严肃处理,并要求国资委纪委书记强卫东和中国铁建纪委书记齐晓飞在核查报告 上签字背书报结果。对“签字背书”这一做法你如何看? 【解析】 三公消费,指政府部门人员因公出国(境)经费、公务车购置及运行费、公务招待费产生的消费,是当前公共行政领域亟待解决 的问题之一。自 2010 年,中央部委开始公布各自的三公经费预决算。最近,中国铁建公布 2012 年业务招待费为 8.37 亿元,居 上市公司首位,一时间舆论哗然。 民众热议的背后有深刻的背景和原因: 1、中央三令五申,控制三公支出,建设节约型政府,要做好过紧日子的准备。在此背景下,中铁建 8.37 亿的业务招待费有 阳奉阴违之嫌; 2、目前,中国社会贫富差距有逐渐扩大的趋势,民众,特别是广大低收入阶层对贪污腐败行为深恶痛绝,对奢侈浪费意见很 大。中铁建此举无疑给民众情绪找到了一个发泄的通道,再加上网络传播的特点,此事一发不可收拾; 3、中铁建公布的数据不甚明了,民众看不明白,也给了好事者主观臆测的机会; 4、一定程度上也暴露了政府在制度建设上的缺陷,对三公经费的定义和适用范围,缺乏明确的定义和限制,造成各单位在执 行过程中随意性过大,甚至有浑水摸鱼之嫌。 解决这个问题的对策建议有: 首先,完善相关制度建设,明确三公定义和具体所指,便于记帐过程中严格遵守,杜绝疑义的产生。 其次,加大审计和监督力度,全力推行王岐山书记的“签字背书”指示,明确责任主体,对纪检人员的责权进行有效统一,杜绝 事后扯皮等现象的发生。 第三,倡导节俭的理念,强力推进节约型政府的建设。以节省三公经费为目标,制定相应的绩效考核标准,奖优罚劣,用各种 手段调动各级政府厉行节约的积极性和责任心。 总之,推动三公支出公开,目的是将各项行政事务开支暴露在阳光下,自觉接受民众的监督,让政府的行为得到最大程度的克 制,从而实现节约型政府的建设目标。 夺命快递 【背景链接】 12 月 2 日据报道,近日山东省东营市广饶县一居民因收到被化工原料污染的快递而中毒,经抢救无效死亡,同时还有多人出 现中毒症状。山东省邮政管理局通报称,圆通速递在当地的加盟商湖北沙洋运通物流有限公司由于收寄验视不规范,将被依法吊销 快递业务经营许可证。夺命快递的寄件方相关责任人杨某已被警方刑拘。12 月 21 日,圆通速递对此道歉,并表示将在全系统上 下开展安全整顿。此事在社会上引起极大热议。 【标准表述】 [综合分析] 近年以来,快递业的高速发展,降低了国内物流成本,给消费者带来极大便利和实惠。但以加盟为主要形式的扩张发展太快, 员工流动性大且素质堪忧,快递企业内部管理粗放,政府监管与现实脱,这些发展的后遗症,也使得攸关公共安全的快递业,埋下 了太多的隐患。 一方面,对“夺命快递”不应过度阐述。不可否认,“夺命快递”暴露了快递行业监管不力、责任不清、分工不明等种种问题,但 并不是所有的快递企业都存在这样的问题。“夺命快递”更应定位于一起偶然事件,而不应扩大化成为整个快递行业的缺陷,更不可 把这一事件扩大化,把快递业看做乱象频仍的禁区。 伴随电子商务的发展,我国快递业呈现出了强劲的发展势头,我们对其应该鼓励,这才是对快递业的准确定位。对于尚处发展 中的快递业而言,不出问题可能才是不正常的。对待“夺命快递”事件,我们既不应该漠视,更不应该扩大,实事求是才是最客观的 态度。一家快递企业出了问题,其他快递企业应该警醒,进而加强管理,但也不必让整个快递行业集体吃药,或者干脆将快递业批 判得一无是处。 另一方面,需要对“快递夺命悲剧”进行深刻反思。从野蛮分拣到贩卖信息,从龟速快递到夺命快递,这两年,中国快递业确实 疏漏百出,值得反省。隔靴搔痒的追问不如理性反思,有人说是加盟门槛太低,有人说是相关立法滞后,但从夺命快递事件本身而 言,最显而易见的问题,恐怕还是制度与监管没有唱好双簧戏。快递行业方兴未艾,发展过程中暴露出的矛盾和问题,其实恰恰是 我们部门监管和行业监督需要解决的问题。没有人希望出现“夺命快递”事件,但既然出现了,我们就要正确面对。这几年,快递业 发展势头喜人,但隐忧同样不少。比如客户隐私的问题,比如粗暴搬运的问题,比如运送危险品的问题,等等。“夺命快递”敲响的 是快递业发展的警钟,而不是丧钟。对“夺命快递”事件,政府监管部门、快递业、社会公众都应理性分析、理性对待。 [措施] 快递业要发展,同时更要规范。出了问题,不必因噎废食,一下将快递业管死,而是应针对快递业暴露出的问题,通过完善行 业内部自我管理,加强政府监管,拿出务实的举措。对此,江苏公务员考试网专家建议: 更多利用安检设备,来保障快递业安全,对于“大跃进”式的快递加盟进行刹车等等。在立法上,需要建立更明晰的快递业的管 理规范,对于快递企业管理不善,造成安全事件,应让企业承担巨额代价,从而倒逼企业加强安全管理,让“夺命快递”不再重演。 同时,相关部门一方面要加强快递行业监管,不能听任快递企业只管赚钱不管服务;另一方面要尽快把快递企业重组提上议事 日程,通过市场优胜劣汰的法则,整合好快递资源,保护消费者权益与快递行业的长远利益。 比特币蹿红 【背景链接】 12 月 5 日,中国人民银行等五部委发布《关于防范比特币风险的通知》,要求各金融机构和支付机构不得参与比特币相关的 定价、服务、买卖、承保、登记、清算、结算、兑换、储存、托管、抵押、信托、基金等业务;不承认比特币有计价、支付等货币 功能,只承认比特币是一种虚拟商品,普通民众有参与的自由,但风险自担。 12 月 16 日下午,央行召集第三方支付公司开会时明确要求,第三方支付机构不得为比特币交易网站提供托管、交易等业务。 这表明中国对比特币的监管再下一城,交易的顺畅性和难度加大,市场或暂时停滞。 最近,“比特币”迅速蹿红,从原来只存在于网络世界的虚拟货币迅速走入现实世界。诞生于 2008 年的比特币,最初只是一种 电子货币,使用者可以用来购买虚拟物品,比如网络游戏中的衣服、帽子、装备等。但是,只要有卖方接受,也可以使用比特币购 买现实生活中的商品, 这样一来, 它就与真实货币产生了同样的功能。 现在, 包括百度在内的一些互联网公司已经接受比特币支付, 上海甚至有开发商试水用比特币买房。 【标准表述】 [综合分析] 就目前的市场来说,比特币要从互联网上走出来,成为现实世界的真实货币,还缺乏现实性,特别是它已经超越了国家权力对 货币运行的监控,因此不具备合法性。但是,它利用互联网控制住了“发行量”,使它不可能像真实货币一样出现膨胀,这正是金融 部门在货币管理中应该借鉴的。如果国家为了短期利益而随意开动印钞机,那么货币的信用就会不断降低,从而给实体经济的运行 带来严重损害。
13

[优势] 相比于现实货币出现的一些问题,比特币有它的优势所在。比如,由于它不与国家主权依附在一起,就摆脱了政府为财政需要 而违背国家信用、随意开动印钞机的可能,因此不会产生货币超发、通货膨胀的问题。从这一点来说,它与央行行长周小川前几年 提出的“超主权货币”的构想倒有点不谋而合。 [风险性] 一是政策法律风险。由于比特币不是真实货币,不具有法偿性与强制性等货币属性,只是一种特定的虚拟商品,所以比特币不 具有与货币等同的法律地位,不可以作为货币在市场上流通使用。近日中央五部委发布《关于防范比特币风险的通知》就强调了这 种观点,不仅如此,而且严令规定:各金融机构和支付机构不得开展与比特币相关的业务。 二是市场风险。由于比特币没有涨跌停限制,交易全天开放,完全由市场买卖双方决定,所以比特币有较高的投机风险。 三是期权博弈风险。由于比特币可以用来兑现,可以兑换成大多数国家的货币,使用者也可以用比特币购买一些虚拟物品,所 以经常有一些机构和个人借机炒作比特币及与比特币相关的产品,从而引发新的“虚拟货币”期权博弈风险。 [意义] 央行没有禁止比特币的交易,这是国家权力尊重民间自生性经济形态的表现。民间自生性的经济形态,脱离了政府监管,因此 可以激发出各种在陈规之下人们难以想象的市场活力,这种活力有可能是正面的,但也有可能是负面的,比如比特币的交易价格暴 跌,就会给炒作者带来实际的利益损失,这样的损失只能由炒作者自担。但是,政府在这方面不需要发扬 “父爱主义”,政府管得多 了,民间的活力就少了。政府只要管好自己边界内的事情就行了,禁止金融机构参与比特币交易,又允许民间的比特币交易继续存 在,这种行政理念的积极变化是值得肯定的。 [措施] 从中央政府宏观管理层面来说,一是明确中国金融政策界限与底线,积极出台相关政策进一步规范比特币市场及其交易行为; 二是明确市场准入,进一步规定比特币交易市场范围,正如这个通知规定:各金融机构和支付机构不得开展与比特币相关的业务; 三是强化市场监管责任,积极防范比特币带来的洗钱风险,大力净化货币市场。这个通知明确指出:比特币不是真实货币,只是一 种特定的虚拟商品。如果大家按这个界定转变思想,树立科学投资理财发展理念,就可以大大净化货币市场,降低比特币带来的洗 钱风险。 从公民个人来说,一是要不断增强法律意识,严格遵守执行当前中央金融政策,坚决避免违规违法无底线热炒这种比特币;二 是充分认识和掌握比特币市场供求规律、价格规律以及作为“虚拟货币”的发展规律,确保合法货币资金安全,积极化解比特币市场 交易风险;三是不要盲目进行投资、期权托管、跟风炒作这种比特币,积极有效避免这种经济损失。 维护高速路安全 【背景链接】 8 月 2 日 9 时 52 分,温丽高速金华方向转长深高速匝道口富岭互通处,一辆温州大客车因错过入口向后倒车,后方货车避让 不及,两车追尾侧翻。客车上多人受伤,货车上一死一伤。追尾瞬间,客车上 10 多人被甩出车外。 随之而来的是媒体连篇累牍的报道,许多和高速公路倒车有关的事故案例被发掘出来。血淋淋的事实和逝去的生命给我们以警 示。全社会必须刻不容缓的行动起来,减少高速公路事故及伤亡人数,维护高速公路交通行驶安全。 【解析】 我们认为应从技术角度和人为角度两方面进行调整,具体包括以下内容: 第一、完善高速公路自身的基础设施设置。主要包含三个方面:一是增加高速交通标志牌的设置数量并且定期维护。造成此次 事故的起因之一就是客车司机错过标志牌以致走错路而选择倒车希望回到正确路口, 如果高速公路管理部门能够在临近岔路口频繁 设置提示牌方便司机行驶,走岔路的情况会减少。二是另外开辟一条快车道限制车辆数量。应效仿美国洛杉矶高速公路运行经验, 设置快车道,并对能够进入快车道车辆上的乘客数量进行严格的下限规定,这在一定程度上减少了高速公路上行驶车辆的数量,也 利于节能环保。三是增加高速公路运行车道。根据我国机动车数量庞大的特点,可以在东部地区车流量大的高速公路增加车道,并 且拓宽行车道,方便车辆通行。 第二、加强对于行驶车辆的维护与行程设置。一是增加车辆自身的安全配备。各地方机动车管理部门应拨出一定量专项资金, 用于帮助经常在高速公路行驶的车辆加装 GPS 导航系统,并教会司机使用,另外责成有关部门监督大型车辆负责人对于车辆的维 护。二是小型车辆与大型车辆分开限速。小型车辆与大型车辆由于重量不同,在加速后的势能也不同,带来相同速度的大型车辆刹 车距离长的情况,往往由此引发事故。因此车辆应按重量或者排量等分开进行限速,并且严格保持车距,防止此类事件的发生。 第三、严格执行驾照考核机制。目前我国的机动车驾驶执照的考核还不甚严格,个别地方还有枪手代考、教练代考等现象。针 对驾照考核的乱象,各地交管所应成立工作组,进行深入调查走访,与相关执法部门一道取缔没有资质的驾校。委派专人负责监督 驾校的日常授课与考核,并且相应增加考核科目与考核难度,保证驾驶员的过硬驾驶技术。 第四、注重对于法律法规的落实与监督。我国对于高速公路倒车行为有着非常严格的规定:2010 年新交规规定在高速公路上 倒车、逆行、穿越中央分隔带掉头的一次记 12 分,造成经济损失及人员伤亡的还要还要追究当事人的民事甚至是刑事责任。但是 在此次事件中,司机在有监控摄像头拍摄的情况下也敢明目张胆的违反交通法规,可见对于此行为的监督执法力度并不到位,甚至 这只是冰山一角,其他的违规行为必然更是屡见不鲜。因此各道路执法部门应当切实负起责任,按路段负责,落实到人,一旦出现 由于监管不力导致的交通事故,应连带追究路段负责人的责任。 第五、增强全社会维护道路安全珍爱生命的意识。无论我们在技术层面做的如何完备,最终执行者还是个人。例如每个车辆都 会配备安全带,但是在此次事故中只有三名乘客在撞击时是佩戴安全带的,事故发生时也只有这三名乘客没有受伤。因此,应以此 事故为契机,各道路执法部门多搜集相关案例录像视频,有选择的播放给违规车辆驾驶员观看,并且征得同意邀请交通事故幸存者 讲述经历,现身说法。以此来警示人们,使人们上路后都能恪守交规。最重要的是要做好安全设备的维护工作,并且经常性的向群 众讲解交通安全设备的使用方法,减少事故的发生。 生命属于每个人,只有一次。全社会应当集体行动起来,减少高速公路事故伤亡人数,维护高速公路交通行驶安全。没有规矩 不能成方圆,在冰冷的交通工具面前,我们逾越了规矩往往就要付出血的代价。只有重视技防与人防的相结合才能在高速公路为生 命开启一条安全通道。让我们共同行动起来,珍爱生命,远离事故! 公务员要甩开膀子 【背景链接】 第八届全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”表彰大会 2013 年 12 月 17 日上午在北京举行。中共中央政治局 常委、国务院总理李克强接见了受表彰人员和与会代表,并对广大公务员提出四点希望:一要促进改革创新,二要始终勤政为民, 三要践行法治原则,四要严守清正廉洁。 【标准表述】 [综合分析] 《韩非子》有言,“吏者,民之本纲者也,故圣人治吏不治民。”治国先治吏,官员的面貌、公职人员的状态,是社会公共管理 与服务的根本。 公务员来自于人民、服务于人民,是改革开放的排头兵。这些年来,一批身先士卒、鞠躬尽瘁的公职人员,在建设和发展社会 主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明,促进人民生活改善方面作出了重要贡献,赢得了人民群众的广泛赞誉。
14

真正体现了“喊破嗓子不如甩开膀子”、真抓实干的奉献本色与敬业精神。 当前,中国新一轮改革开放进入“深水区”,利益多元、价值多元、诉求多元。十八届三中全会公报指出,“完善和发展中国特 色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”,这是全面深化改革的总目标,也是在公报中第一次提出推进国家治理体 系和治理能力现代化。对于身处社会转型期与矛盾凸显期的中国来说,公务员队伍的素质与能力,很大程度上决定了“中国梦”落地 的速度与质地。从这个意义上说,重提人民满意、实践人民满意,不仅是最高价值标准,更是改革开放的 “最大公约数”。 [措施] 首先,如何走向人民满意,李克强总理的“四点希望”是方向指引。改革创新是首要任务,勤政为民是价值旨归,法治原则是权 力底线,清正廉洁是公信标准——不改革、不创新,“无过”也是失责;如果不能勤勉于政,则一切梦想都会成为空谈;至于法治原则, 是制衡权责、规范权力的关键;而清廉正气,是公共服务的基本品质。这四个维度,相辅相成、互为依托,是人民对新时期公职人 员的“希望”,更是制度对公务员的“要求”——这不是弹性的权利,而是刚性的责任与义务。 其次,公务员要践行“四点希望”,就是要以“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”的先进事迹为激励,在反四风、转 作风的背景下,扎实走好“群众路线”,坚定理想信念,牢记为民服务,提升素质能力,坚持依法行政,加强廉政建设,努力建设一 支“政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为”的中国特色公务员队伍。人民满意无终点,为民执政不止步。 落月嫦娥 中国梦 【背景链接】 12 月 23 日 5 时许,在北京航天飞行控制中心和探测器系统的精密协同控制下,“玉兔号”月球车舒展“玉兔之手”,顺利完成 了机械臂月面投放测试工作。 嫦娥三号卫星即嫦娥三号。嫦娥三号卫星是中国国家航天局嫦娥工程第二阶段的登月探测器,嫦娥三号由着陆器和巡视探测器 (即“玉兔号”,月球车)组成,进行首次月球软着陆和自动巡视勘察,获取月球内部的物质成分并进行分析,将一期工程的“表面探 测”引申至内部探测。 嫦娥三号将是中国发射的第一个地外软着陆探测器和巡视器(月球车),也是月球 24 号结束后重返月球的第一个软着陆探测 器,是探月工程二期(落)的关键任务,起承上启下的作用。 【相关评论】 法国《费加罗报》报道说,自起飞开始,嫦娥三号的各项进展都很完美,中国拥有的太空知识非常扎实。 挪威《晚邮报》详细报道了“嫦娥”和“玉兔”的下一步工作计划并评论说,“嫦娥”成功登月,确立了中国在世界航天领域的地位, 为人类航天史书写新篇章。 法国新闻广播电台网站在报道中感叹,中国探月计划真是“说到做到”,这一成就标志中国在实现更宏大的航天计划中迈出重要 一步。 《华盛顿邮报》的文章指出,中国在 14 日完成了 37 年来月面首次软着陆,中国凭借自己的力量已成为探索太空的重要角色。 中国太空项目的一系列成功,正鼓舞其他国家增加投入,在航天领域发力。 《纽约时报》登载的文章在列举中国的诸多探月成就后评论说,现在的中国更富有、更强大。 【分析】 “嫦娥奔月”的神话世世相传,飞月的美好愿望代代承继。年年中秋,地球之上,亿万中华儿女 “举头望明月,低头思故乡”。传 说中,诗仙李白水中捞月,醉溺江中。他感叹“人攀明月不可得,月行却与人相随”。在他眼里,那是一个永远也不能到达的彼岸。 而在苏轼眼里,月亮是一个高处不胜寒的“天上宫阙”和“琼楼玉宇”,发出“但愿人长久,千里共婵娟”的千古绝叹。 望月、追月、探月,人类对月球乃至宇宙的探索从未停止过。时光穿越到现代,古人眼里遥不可及的月球,被现代航天人征服 了。2004 年,我国正式开展月球探测工程,命名“嫦娥工程”,分为绕、落、回三期。2007 年秋,“嫦娥一号”卫星成功实现绕月 飞行和科学探测;2013 年 12 月,“嫦娥三号”探测器在月面软着陆并自动巡视勘察。 “嫦娥”,稳落月宫;“玉兔”,信步虹湾。十年探月路,托举中国梦。从“神舟”的十全十美到“嫦娥”的三战三捷,中国航天人拼搏 奉献,用“中国创造”把“中国奇迹”一次次写上太空,用“中国精神”把“中国力量”一次次彰显宇宙。首次成功完成载人登月的美国科 学界给予了高度关注,叹服“中国航天团队一再表现出一种不可思议的能力”。来自澳大利亚的天体物理学家凯蒂· 马克说:“自我有 生以来,中国是唯一在月球上?软降?某个物体的国家。” “嫦娥三号”实现了中国航天七大创新,包括航天器首次地外天体软着陆,首次地外天体巡视勘察,首次对月面探测器遥操作, 首次研建我国大型深空站等。五星红旗闪耀月球之上,中华民族实现奔月梦想,中国成为继美国、前苏联之后第三个实现月面软着 陆的国家。 提高乡村教师收入水平 【新闻热点】 教育部、财政部 9 月 13 日印发文件,决定对连片特困地区义务教育乡村教师给予生活补助。19 日上午,教育部相关负责人 表示,随着补助政策逐步实施,农村教师特别是连片特困地区农村教师收入水平将高于城镇教师。 【热点解析】 教育部及财政部这一决定是将教师这一高尚的职业,建立在有尊严的收入之上,在一定程度上吸引更多的教师进入乡村,投身 于农村教育事业中,极大的促进了农村教育的发展。教育部的思路和方向将教育向农村倾斜,无疑是正确的。 1994 年施行的《教师法》早就规定,教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平,并逐步提高。很 多地方近年来也明确提出“农村教师收入与公务员相当”的口号,但实际上,一些地方并没有做到,出现了口惠而实不至的现状。 据悉,全国农村义务教育阶段学校有 1 亿多学生,占义务教育阶段学生总数的 70%左右,农村教育的重要性不言而喻。乡村 教师特别是连片特困地区农村教师,很多人常年工作、生活在条件较差的地方,由于农村教师资源匮乏,很多教师一个人往往要承 担几个人的教学任务,甚至还要承担教学之外的压力,比如照顾学生生活以及其家庭生活等等。按理农村教师应该享有较高待遇, 然而事实并非如此。这也源于以下方面的限制: 其一,一直以来,对乡村教育存在一定的偏见,教育资源不均衡。以教育部、财政部《关于制定中小学教职工编制标准的意见》 为例, 其确定的小学阶段的师生比为: 城市 1∶19, 县镇 1∶21, 农村小学 1∶23;中学阶段城市 1∶13.5, 县镇 1∶16, 农村 1∶ 18。这其实传递的就是城市优先的意识,一些制度、规定本身便道出了教育发展的真相。其二,《教师法》规定的教师待遇水平 在很多农村地区没有真正落到实处;其三,农村教师收入中,很大一部分来自地方财政,而地方财政没有保障教师合理收入。比如, 2009 年出台的《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》规定“省级统筹、中央支持”,但有些地方改善农村教师待遇的大头 还是由县财政解决,而县财政要么捉襟见肘,要么舍不得真投入;其四,在“地方自主实施,中央综合奖补”的原则下,中央并没有 配套的监管机制,让地方有了更多的可选择性,让地方自己拿出一大笔钱来大力发展乡村教育,似乎很难落到实处。 因此,这一决定进一步加大了中央、地方在思想上对乡村教育发展的重视程度,促进了乡村教育的稳步发展;提高农村教师收 入待遇,还需要有切切实实的制度保障,让这补助常态化;在全国财政性教育经费占 GDP 比例 4%的基础上,不断完善和健全以政 府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制,大幅度增加教育投入,确实保障“再穷不能穷教育”。 专家认为,提高农村教师待遇关乎“教育良心”。长期以来,农村教育远远落后于城市教育。惟有不断改善乡村教师的工作、学 习和生活条件,才能吸引优秀人才长期从教、终身从教;才能坚持教育为社会主义事业培养建设者和接班人。 强生产品致癌事件
15

【背景链接】 强生再次陷入“致癌门”,其出产的婴儿洗发水两年前被揭发含致癌物,公司表示会逐步停用,但最新调查发现,在部分国家和 地区,包括中国内地及香港出售的强生婴儿洗发水仍含有致癌物质。 这一消息对许多消费者、特别是婴幼儿父母带来了巨大的心理冲击。在论坛上,“强生婴儿洗头水含致癌物”“强生被曝在华销 售的婴儿洗头水含致癌物, 被指执行双重标准”等都成为热帖, 许多网民纷纷跟帖, 并发帖求助“除了强生, 用什么给宝宝洗发洗澡?” 对自己孩子安全的重视,使许多父母表达出气愤和对强生公司以及产品的不信任,一些网民也表示不会再购买和使用强生的婴儿产 品。 【事件分析】 强生公司的婴儿洗发水早在 2009 年就被揭发含致癌物,该公司也曾一再表示逐步停用,然而历时 2 年了,致癌产品依然生产 出售,而且还在全球搞“双重标准”。为追求利益最大化,强生唯利是图,拿包括中国在内的一些国家和地区孩子的生命健康当儿戏。 其次,是相关监管机构。致癌物产品在中国市场大行其道,强生回应得理直气壮所售产品都已获当地监管机构批准。明明含有 致癌物,却硬是被相关监管机构“合格”了。由此可见,相关监管机构麻木不仁、监管无为,是为强生致癌事件的主要推手之一。 第三,消费者自身也难辞其咎。现在是一个信息时代,各种信息通过网络、报纸、电视等媒介传播很快、覆盖面很广。强生婴 儿洗发水含有致癌物的信息,早应该家喻户晓,该产品为何至今还能畅销?根子恐怕在于消费者盲目“崇外”,总是固执地认为,只 要是外国的产品,总是最好、最安全的,即便是媒体屡屡曝光的产品。 除此之外,此次事件还应该包括诸如消费者协会这样的社会团体。强生婴儿洗发水含有致癌物,就是美国 “安全化妆品运动联 盟”发现的。针对强生含有致癌物的产品继续出售,该组织又联合包括乳癌基金会、美国护士协会及“地球之友”在内的 25 个环保、 医疗团体, 代表全球 350 万人致信强生, 敦促公司在本月 15 日之前公开承诺在全球所有护理产品中弃用致癌化学物。 但是在我国, 作为维护消费者权益的组织各级消费者协会,有谁在为国人身体健康而振臂高呼,推动相关部门关闭强生致癌产品。 对于强生在世界各国搞“双重标准”,在中国理直气壮地出售含致癌物产品,我们不能一味谴责强生的无耻,或是指望强生的道 德自觉而自我纠正,而是要以维护下一代身体健康的名义,依靠政府、消费者协会和消费者的合力,为强生关闭“致癌门”。 公务员职业道德 【背景链接】 2011 年 11 月 4 日,中组部印发《关于加强对干部德的考核意见》,《意见》要求,突出德在干部考核标准中的优先地位和 主导作用,把德的考核结果体现到干部的选拔任用、培养教育、管理监督等各个方面。《意见》强调,考核道德品行,主要考核干 部的社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德。 同时,国家公务员局也发布《公务员职业道德培训大纲》,宣称“十二五”期间,我国将对全体公务员进行职业道德轮训,并把 该培训列入公务员初任、任职和在职培训的必修内容。职业道德培训内容涵盖公务员的世界观、权力观、事业观等内容,且涉及中 国古代如何加强“官德”修养,培训时间不少于 6 学时。 【标准表述】 [内涵] 做人要有人品,做官要讲官德。所谓官德,主要是指官员恪守职业道德,保持政治操守。 [深度分析] 由于官员在社会生活中地位特殊身份特殊,官德缺失就会在思想上、作风上都导致****,其危害不可估量。无数事实早已反 复证明,官德是官员****的第一道防线,官德缺失往往是官员****的第一道溃口。 如今,官德不彰、权力失范的问题颇为突出,媒体曝光的形形色色缺德官员的各色“事迹”,令人揪心,刺激着社会的敏感神经。 有的官员欺上瞒下,弄虚作假,有的官跑官要官、买官卖官,有的官生活腐化、情趣低下,有的官吃拿卡要、与民争利 ……日记门、 艳照门、微博门、短信门等等,无不折射少数官员官德的严重沦丧,官德建设刻不容缓。 为官必须修德,我国自古以来就一直重视官德的养成。古语云:尔禄尔俸,民脂民膏;下民易虐,上天难欺。儒家笃信“为政以 德,譬如北辰,居其所而众星拱之”、“其身正,不令而行;其身不正,虽令不行”。 众所周知, 我们党的干部标准是德才兼备、 以德为先。 ******总书记在庆祝中国共产党成立 90 周年大会上的讲话中指出: “要 坚持把干部的德放在首要位置,选拔任用那些政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部,形成以德修身、以德服众、以 德领才、以德润才、德才兼备的用人导向。”“五德”并提,彰显了官德修养的时代意义与时代要求。事实上,很多官员出问题,不 是出在能力上,而是出在官德上。 从历史上看,官德水平往往在一定程度上决定着一个政权的兴衰成败。表面上,官德只是官员个人修养层面上的道德问题,实 质上更为重要的是公共权力的监督问题,是法治缺位问题。事实上,当下官德不彰,权力失范,其背后是权力制衡机制的严重缺失。 正如学者哈耶克所说,“制度决定官员的变形与扭曲”。一个好的制度,可以让无德官员不敢轻易作恶;而一个坏的制度,却能让天 使变成魔鬼,将人性的恶无限放大。 作为掌握公共权力的官员,理应是道德的楷模,官员的官德理应比一般群众的道德水准更高。官德是社会风气的风向标,官德 影响民德,影响社会风气。官德水准提高了,群众的道德水准随之也会提高,社会风气因此得以净化,整个社会的道德水准因此得 以提升。官德良好,社会才能风清气正;反之,上梁不正下梁歪,官德不良,上行下效,殃及整个社会风气。 官德问题直接关系党和政府的道德形象,官员的道德修养决非官员个人的私事、小事,与党和政府的道德形象密切相关,官员 的道德形象在一定程度上代表了党和政府的道德形象。 “官德”需要内在的修炼和培养,更需要外在的刚性监督制约机制。良好“官德”的养成,除了各级官员自重、自省、自警、自励, 切实加强自身修养外,更需要一个良好的外部机制。考核和培训固然重要,但都不是解决官德问题的治本之策。唯有法治和监督, 才是解决官德不彰问题的根本之道。 [措施] 江苏公务员考试网专家总结如下措施: 拿什么拯救官德?拿法治拯救 把权力关进笼子,关进法治的笼子,用法治来驯服容易恣意妄为的权力,用法治训诫官员群体恪守官德、遵纪守法,编织一张 依法治权的法网。道德和法律从来都是相辅相成的关系,是刚柔相济的有机体,依法治国和以德治国要有机结合,依法治权和以德 治官也要有机结合,不能把法律和道德两者割裂开来。实践证明,法治更能克服人性的弱点和道德的盲区,更具有稳定性、权威性 和恒久性。法治兴,则官德兴;法治衰,则官德败。 拿什么拯救官德?拿监督拯救 编织一张权力监督的天网,发动全社会的力量,特别是高度重视媒体监督、舆论监督和群众监督,将官员的一举一动、一言一 行曝光在阳光下,同时监督要见实效,对违法乱纪、胡作非为的官员要坚决问责。官员要有敬畏之心,没有监督就很难培养官员的 敬畏之心,没有敬畏之心,官员的道德水准就会滑坡,就容易恣意妄为和胡作非为。监督,唯有强有力的监督,才能守护住官德的 防线。 官员不是生活在真空不食人间烟火的圣人,而是既恪守道德又敬畏法律、接受监督的活生生的好人,是一种既弘扬道德又崇尚 法治的好的制度造就的好人。 保险制度扶起老人
16

【背景链接】 11 月 27 日,北京市民政局宣布,北京市将依托中国人寿保险公司,推出老年意外伤害保险项目,将来被保险老人在乘坐公 共交通或逛公园等公共场所时,如发生跌倒、摔伤等意外伤害,均可获得意外伤害保险赔付,最高可获 20 万元。此事在社会上引 起热议。 【标准表述】 [综合分析] 政府出资为老人定制“意外险”,自然是善举一件。某种意义上说,该项目能够推行,既得益于财政收入的不断攀升,也与金融 市场内保险产品的多元与细分关联密切。据悉,“老年人意外伤害险虽由政府主推,但其操作、执行等均由商业保险公司负责 ”—— 它实则是“政府购买公共服务”的又一经典案例。当职能部门开始习惯借力市场,来实现对特定人群的福利覆盖,在价格和效率层面 展现更多优越性,也就变得可期。 [意义] “老年人意外伤害保险”的社会意义, 绝不仅在于挽回社会公德的层面, 这对大部分北京老人确实是一笔实实在在的实惠。 一者, “门槛非常低”已经去掉了商业气息。这份保险的年度保险费很低。在保单生效后,被保险人在保险责任范围内发生意外最高赔付保 险金较高。相比于纯粹的商业保险,这样的低成本、高回报,显然是一种福利。谁都愿意拿出买几个肉夹馍的钱去买一年的平安。 二者,公共财政的有效参与,也给地方政府做出了表率。北京市 60 周岁及以上享受低保人员、城镇三无人员、农村五保对象、 优抚对象及失独老年人,将由北京市财政统一出资投保,每人一份。政府给市民买保险,我们很少看到。政府的积极参与会让更多 老人得到实惠,而这也正是当下各地政府应该具有的态度。这是一项专门的老人权利。我们太缺少这种针对专门人群而设立的小型 保险。尤其对于老人和孩子而言,商业保险太贵,社会保险不管,以至于这些弱势群体越来越弱势。如果其他省份也陆续推广这种 保险制度,这是老人们的一个福音。 [启示] 北京团购“意外险”的事例表明,公职部门采用市场化手段投放福利,具有理所当然的合理性。一方面,政府机构具备天然的议 价优势。统一采购公共服务,因项目体量之大故可压低价格。此外,招标环节的设计,也能大大控制成本;另一方面,商业公司拥 有标准化的办事流程、成熟的渠道架构、周全的服务意识,必能给民众塑造全然不同的体验。凡此种种,怎是“门难进、脸难看、 事难办”的公办服务窗口可比。 [措施] 老年人因身体机能水平下降而产生的客观风险,需要相应的风险规避机制予以平抑,“老人意外险”的适时推出,将有效减少老 人出行时的心理负担,更好地保障老人权益与社会地位。当然,这仅仅只是迈出了可喜的第一步,政府需要做的事情还很多,对此, 专家建议: 一是扩大保险覆盖范围, 二是加大财政补贴力度, 让老年人在政府和社会持续的关怀与温暖中, 享受到晚年生活的幸福与尊严。 国企车补 【关键词】 国企车补 成本 【热点背景】 据报道温州市去年 6 月份推行公务车辆改革,正处级干部每月可领交通补贴 3100 元,为当时全国最高。而最近有网友在微博 上爆料:西安经发集团的车补最高每个月 5300 元。据网友在微博上晒出的《西安经发集团有限责任公司管理人员公务用车管理办 法》显示,用车方式分为公司配车和用车补贴两种。引起广大网友热议的是用车的补贴标准,正职最高每个月可以享受 5300 元的 补贴,而 2013 年西安市最低工资标准为 1150 元,只是车补一项就是全市最低工资标准的近 5 倍。西安经发集团有限责任公司 副总经理邢创利告诉记者,将新配专车改为领取用车补贴,是目前正在实施的一系列公车改革的重要内容。公司从 2005 就开始实 行车补制度,这是今年 6 月份一次新的调整。邢创利说:“比原来节约很多,那是肯定的。之前买车还得配司机,还得加油,还得 维修。车改后实际节约的成本,对于企业来说是一件好事情。”但在不少市民看来,这个车补有点高得离谱。邢经理表示当初实行 车补标准的时候,也是经过了考察,但是高不高,他也无法评判。“高多少,或者低多少,国家没规定,这个事我们也在关注。” 【考点分析】 一、国企车补开销存在什么问题? 正如案例中所说的,在现实生活中,国企的车费在人民群众看来,确实相对比较高。案例中说:“西安经发集团有限责任公司 管理人员公务用车管理办法》显示,用车方式分为公司配车和用车补贴两种。引起广大网友热议的是用车的补贴标准,正职最高每 个月可以享受 5300 元的补贴,而 2013 年西安市最低工资标准为 1150 元,只是车补一项就是全市最低工资标准的近 5 倍。”可 见,对于公款的使用确实开销比较大。 但是另一个层面, 我们不能仅仅看到钱的对比。 公家要不要配车?答案是一定的, 因为我们都知道无论公司也好还是政府也罢, 在现实管理中要节省时间,这样来看必须要适当的给予一定的福利补助。 二、国企车补背后的原因是什么? 一方面是由于确实车补费用较高。 这个高是相对的高, 既有部分企业过度开销的问题,也有百姓的主观感觉的问题。 另一方面, 群众对于国企或者说公家用车有不良的偏见,认为这个是铺张浪费,这也需要政府进行多方面的协调和讲解,从根本上解决问题。 三、国企车补相关问题如何解决? 首先,最根本的就是,需要降低国企车补的数目。材料中说明了,现阶段的车补形式比起以前更为科学也更为节省,但是,民 众看到的是价格的绝对高度。因此应该直接降低车补费用。当然,现阶段确实有一些地方有一些过分时候车补的现象,也需要政府 加大查处力度,配合法律等多方面途径进行解决。 其次,民众之所以认为国家企业车补费用较高的原因在于本身工资确实比较低。物价的上涨以及生活成本的提高,再加上群众 现阶段消费的多样化,适当的提高工资也是解决该问题的一个重要方法。 最后,对于国企车补问题,一定要做到政府的三公消费公开的要求,防止出现因为部分人没有实施好政策导致民众对国企以及 政府的错误认识。 审批放权 【背景链接】 2013 年 3 月,国务院颁布机构改革和职能转变方案,核心内容首推“简政放权”,其中,环保部也是“放权”的改革对象。4 月, 环保部副部长吴晓青表示,该部今后会从区域和产业布局的层面“划定环保门槛”,“一些具体项目的环评审批权要下放到地方”。 2012 年年底,年规模千万吨的中石油炼油项目将在昆明安宁上马的消息传出后,引发了当地民众对周围环境和自身健康的担 忧。这种担忧在 2013 年 5 月 4 日下午达到顶峰,近 3000 名昆明市民聚集在市中心的南屏广场,抗议 PX(对二甲苯)和 PTA(对 苯二甲酸)项目在该市落户。公众参与环节的缺失以及地方环保部门应对地方政府的劣势地位都成为引发质疑的主要原因。 【深入分析】 支持:权力高度集中不符合行政管理规律。 过去相对集中的环境行政许可审批权存在诸多弊端,最突出的问题是省部级管的过死,项目虽然在地、市、州,但后者既无决 策权,又罕见监管权,很容易导致环境问题的发生。例如,如果地方要建一个集装箱码头项目,其环评审批权在环保部,环保部离
17

项目那么远,它如何做到“贴身监管”?结果,项目违法投入运行,噪声污染扰民日久,地方环保部门却没有办法,只好分级上报。 反对:环保部现在下放环评审批权,是在推卸责任。 本来治理环境是环保部的事,现在它把权力给地方,责任当然也归了地方,但是地方环保部门跟企业关系这么密切,会出现很 多问题,他们会为了共同的利益或者地方经济发展牺牲掉公共利益,也就是牺牲掉环境。 【本质】 江苏公务员考试网专家认为,对于环保审批权的下放是势在必行的。也许短期内会出现诸如腐败、污染加重的问题,但是随着 监督机制的不断完善,这些负面的问题最终会得到妥善的解决。反而是环保审批权的集中由于远水解不了近渴,长此以往会产生难 以复原的不良结果。 环保审批权的下放之所以引发了如此质疑和关注, 还有一个原因是公众将此理解为简简单单的全部下放。 而政府实际的考虑是, 通过分层次的优化和调整来厘清究竟哪些权力适合下放。 【措施】 伴随着环保审批权下放的配套制度建设是使该项决策真正发挥效用的重点。 首先,制定、完善环境保护的政策和行政法规,制定合理的环保标准,建立健全考核体系。 其次,充分发挥公众的参与作用。向西方发达国家的政府环保部门学习,环保部门在行使环保审批权的同时,务必做到公开透 明,使公众全程参与环评审查。 此外,建立健全环保监管机制以及充分重视社会监督的力量。加强社会监督,也就是政府应当向社会放权。这个层面的放权意 义相对宽泛,比如做到环评信息及时公开就是一种放权,它存在一种权利的让渡,即赋予了公民获得知情权。让公民和民间组织积 极参与到环保工作的每个流程,确保权力公开透明运行。 专家解读 2014 放假安排 专家解读: 最受欢迎方案被采纳 长假调休更合理 国务院办公厅 11 日公布 2014 年部分节假日放假安排和长假调休办法。明年节假日放假安排有哪些亮点?假日办通过互联网 公布三套备选方案中的哪一套被采纳?明年长假前后的连续工作日是否会过多?如何破解黄金周交通和景区拥堵难题?记者就此采访 了有关部门和部分专家学者。 问计于民 最受欢迎方案被采纳 为使长假安排科学合理,上个月,全国假日旅游部际协调会议办公室在多次征求社会意见的基础上,通过新浪、搜狐、腾讯等 6 家网站开展问卷调查,就三套调休备选方案公开征求意见。312 万余名参与调查的网民中,只有第三套方案获得半数以上支持。 这套方案保留春节和国庆两个 7 天调休长假。 北京交通大学教授、国民旅游休闲纲要专家组长石培华说,公布的放假安排是目前条件下统筹兼顾的优选方案。这种调整顺应 民意、顺应发展新变化和新需求,是对法定节假日制度的不断优化。 “我认为方案三是一个比较好的方案,回归了节日休息或纪念活动的本位。春节调借周末形成 7 天长假是必要的,符合春节这 个重要的传统节日家庭团聚的要求。”中国人民大学公共管理学院教授董克用说。 此前假日办公布三套放假安排方案问计于民。对此,董克用认为这种做法“很好”,既体现了党和政府在涉及人民群众切身利益 的问题上倾听群众呼声,重视群众意见的好传统,又体现了新一届政府在公共政策决策中利用现代信息技术推进决策科学化、民主 化的改革精神。群策群力,是达成社会共识的过程,社会达成了共识,在政策执行中就会顺利得多,“磨刀不误砍柴工”。 专家认为,明年的休假安排既考虑了人们的长假休闲需求,保留了春节与国庆 7 天长假,也通过顺接与调借,合理安排清明、 五一劳动节、端午节、中秋节三天小长假。 长假前后不再出现超长工作周 “本次调整的方案有两个特点:一是可以解决连续工作时间过长的问题;二是解决调休过乱的问题,让节假日更顺其自然。”石 培华说。 往年,7 天长假之前或之后的连续工作日会超过 5 天的超级工作周,引起部分上班族的抱怨。明年春节长假之前的连续工作日 只有 4 天,之后连续工作日为 3 天;国庆节长假之前连续工作日为 3 天,节后连续工作 4 天。 董克用说,春节、国庆只有 3 天法定假日。同以往调借节前或节后连续两个周休日做法不同的是,现行放假安排力求不打乱社 会工作和生活节奏,采取调借节前和节后各 1 个周休日的做法,形成 7 天小长假。这既有利于远距离探家或远游,又避免出现节 前或节后工作周过长的问题。 石培华表示,我国节假日是按照传统的农历和现行的公历安排在固定的日历时间,有时与周末日衔接不上,近年来群众已习惯 节假日与周休日连休,因此有必要继续实行调休。 他说,假日制度是社会的基本制度,涉及社会生产生活正常运行,涉及公共服务、公共安全,因此需要政府高度重视和推动。 假日制度要与国情和发展阶段相适应,体现经济社会发展水平。假日制度涉及每个国民的利益,也涉及到单位生产成本,需要统筹 考虑各方面因素。 落实职工带薪休假制 破解黄金周拥堵难题 近年来,法定节假日集中出行导致一些地区交通和景区拥堵,调休则造成节前或节后连续长时间工作,而供求失衡带来旅游质 量下降和价格上涨等一系列问题。 对此,董克用建议通过各种方式,督促用人单位切实落实有关带薪年休假法规。这样既可保障劳动者的权益,又避免全国同时 休假出现交通和旅游高峰。 石培华说,“要真正解决黄金周人满为患的问题,的确需要落实带薪休假制等措施,以更分散均衡地配置旅游资源。但也需要 增加旅游景区,特别是适宜休闲度假的旅游产品,不断完善节假日安排,提高旅游相关行业公共服务与管理水平。” 他建议制订出台相应的扶持带薪休假鼓励政策:“能否考虑在春季、秋季增加学生两个 5 天假期,减少暑假和寒假各 5 天时间。 这样有利于形成与长假对接的假期,方便家庭组织休假。” 一些专家在接受新华社记者采访时表示,“只有真正落实带薪休假制度,让人们根据自己的个人与家庭需求,自由安排出游时 间,才能大大缓解节假日期间人流集中出游对景区造成的压力,提升人们休闲旅游生活质量 ”。 雾霾下的中国 “雾霾”、“PM2.5”已经成为中国广大群众熟知的词,因为空气环境问题越来越严重,人们外出纷纷戴上口罩,外出也越来越谨 慎。小学生因为雾霾天气被迫留在家中,不能上学。面对雾霾天气我们如果再不治理,国民的身体健康状况堪忧。 中国为何有雾霾天气?我认为有以下几点:第一,国家虽然制定了严格的禁止排放废气、废物的法律法规,但是在执行过程中 出现了种种漏洞。第二,企业片面的追求眼前的局部利益,没有意识到污染物的排放给中国带来的巨大的伤害。第三,政府没有通 过有效的渠道来听取民意,听群众反映的问题,使得有责任心的群众上报无门。第四,群众和媒体的监督力度不够,看到乱排乱放 问题没有及时的向有关部门举报,没有行驶自己的权利。 空气污染问题应该不是国家政府单方面的问题,它关系到我们每一个民众的切身利益,如果我们不能一起来治理这一问题,相 信不久,人民的身体状况将大幅下降,民众将苦不堪言。因此,治理雾霾天气迫在眉睫。我认为治理雾霾天气将从以下方面入手:
18

第一,政府部门在制定环境保护法律法规后,应该严格按照制定标准实施,以防止出现钻法律空子的想象发生,对于发现的企 业应该严格按照法律法规来执行,把乱排乱放的行为扼杀在摇篮中。 第二,企业应该培养长远的发展眼光,不能局限于眼前小利益,应该实现环境和生态共同发展,只有一个好的生态环境才能有 经济的再次飞跃,没有好的生态环境就没有好的员工身体素质,就没有积极的为企业谋利益的心态。 第三,政府应该设立有效的渠道能使民意民情上传,真正的了解民众的情况、民众的意见,把民众的情况第一时间掌握,能再 第一时间解决问题,发挥政府的执政能力,树立群众的信任感。 第四,作为人民群众,需要意识到维护国家利益、维护个人利益的权利,乱排乱放行为已经深深伤害了我们的国家,使得国家 的环境、生态都遭受到了很大的伤害,而且我们的健康已经受到了威胁,我们只有积极的一起来抵制这种行为,才能使抑制这种行 为,才能使我们的国家受到保护,使得我们身体受到保护。 为了我们的清新空气,我们必须集体行动起来,一起来抵制造成环境污染的行为,使得我们和子孙后代能够不用带口罩或防毒 面具生活。 怎么看待"成功趁早" 【背景链接】 中国青年报的一项网络调查显示,93.3%的受访者感觉当下青年急于成功的心理较为普遍。受访者中,70 后占 35.0%,80 后占 47.5%。对于青年人一味追求"成功趁早",你怎么看? 【热点分析】 很多人会对这样的调查结果表示担忧,其实倒也不必,且不论调查的科学性到底如何,单就 “急于成功”这种心理,这并非是这 一代中国青年独有的现象,年轻人初入社会,又是风华之年,对自己的未来有期待甚至有不切实际的要求,这几乎是每一个人都必 经的人生一幕,这并非一定就不好,它同样也是有闯劲,有梦想,好上进的表现。 其实,需要注意的并不是“急于成功”这种心理,而是青年乃至整个社会眼下对于成功的定义,这种“急于成功”,往往表现在出 名趁早、赚钱趁早、结婚趁早、买房趁早……越来越多的人生怕落在别人后面,网上甚至流传一句话,“到 30 岁还不成功,你就没 希望了!” 仔细观察这各种“趁早”,会发现它们几乎无不与财富和物质相关,诚然,金钱、权力、名气、地位等等的确意味着成功,但是 如果只有这些才是成功的标准,则无疑是把成功扭曲和狭隘化了。 这与时代大环境不无关系:三十多年的改革开放,让中国社会有了革命性的转变,人们对财富的追求,不再像过去那样遮遮掩 掩,这当然是进步;但社会转型期,也意味着旧有价值观退潮的同时,新的主流价值尚待成型和完善,面对突如其来,令人眼花缭 乱的各种诱惑, 人们陷入对物质财富的浮躁追求, 也是在所难免的事情。 特别是在竞争日趋激烈的今天, 人们基于对周边人的压力, 以及对于未来不确定的担忧,更加剧了“万事趁早”的焦虑。 尽管调查也显示,对于成功的标准,排在前两位的分别是“实现自我价值”(76.2%)、“家庭美满”(60.9%),远远高于有社会 地位,赚足够多钱、有房有车、出名等世俗要求,这固然表明青年人并不是不知道成功的标准应该是多元的,然而现实情况却是很 多人特别是年轻人,为世俗标准疲于奔命,埋头干活,忘记了自己是缘何出发。 这恰恰说明了知易行难的道理,竞争压力、攀比心理、不确定的焦虑……种种现实存在,确实让年轻人有点轻松不起来,但是, 青年人也不应就此陷入焦虑,既然认同成功标准是多元的,那么接下来该做的,就是认识自己,明白自己的价值所在和实现方式。 而青年自身之外,整个社会,特别是青年的长辈们,也应该对青年更加宽容。社会的发展进步,有赖于青年一代的健康成长,让他 们在自由的空气中放飞梦想,而不是陷入固有的世俗窠臼,实在应该成为社会的共识才是。 该让学生为作弊行为买单 【背景链接】 近日,一份“河南省 2011 级普通高中学生学业水平考试违纪考生名单”公布。这是河南省招办首次在网上公布该类考试的违纪 考生名单,356 名考生在列,公布了姓氏、考号、所在中学等信息。该名单引起学生、老师、家长等各方关注,焦点集中在是否会 侵犯考生隐私、是否涉及考生诚信道德等方面。而教育、心理等方面专家认为,正是因为部分考生的诚信缺失,才有了教育部门的 这番举措。 【标准表述】 当下,考试作弊现象在许多学校比较常见,甚至屡禁不止。从公平与正义的角度来说,考试作弊就是一种不公平现象,非正义 的行为,既损害了他人的利益,也不利于学生形成正直诚信的人格。河南省招办在网上公布该类考试的违纪考生名单,可以说对滋 生在学生当中的不良学风下了一剂“猛药”。 其一,用严格的制度约束,来教养学生道德诚信的良好行为习惯的养成。诚信是做任何事的基础。考试作弊虽然不能说明一个 人的人品有多么的恶劣,但是也充分说明了这个人不诚实,没有诚信。从表面上看,该省招办严重惩罚了违纪考生,但实际上,最 终的目的还是遏制考场作弊行为,为了更好的端正学生们的学习态度和正直诚信人格的养成。作为评价学生学业的重要指标就是考 试成绩。如果每个人都作弊,那么就会造成学与不学一个样,就破坏了考试的公平性的原则,无意中损害了他人的利益,无形中淹 没了学生的诚信道德的底线。如果学校不加以管束、任其发展,就破坏了学生健康成长的环境,影响了学生形成正直诚信的人格。 其二,“作弊事实将被计入个人诚信档案”告诫广大学生,不要触碰道德底线,因为人生有些错误不能犯。在 2013 年轰动世界 的德国“抄袭三重门”事件主角古藤贝格、安妮特· 沙万、科赫· 梅林都是因为“抄袭门”终止了政治前途,让自己锦绣的前程尽毁。尽 管可惜复可惜、可叹复可叹,尽管三人均属少不更事时的失足,可是因为触碰到了道德的底线,他们最终还是被民众态度坚决地 PASS 了。为自己年轻时的轻率行为,付出了“最是仓皇辞庙日”的惨重代价,今生今世都不能翻身,只能“垂泪对宫娥”。 其实,该省招办在事前已经为学生打了“预防针”,对学生进行考前教育警示。事后,为了避免侵犯学生个人隐私也采用了半公 开的方式,只公布姓氏没有涉及到具体的人名。在笔者看来,这些“软硬兼施”充分体现了河南省招办的良苦用心。对许多学生来讲, 这既是一次严厉的惩罚,也是一次明晃晃的敲山震虎,也让学生们亲身经历了一场现实版的 “犯错的代价”。 乐观对待毕业生薪酬排名 据麦可思、搜狐教育等在 12 日联合发布的《2013 中国数理化(理科)基础教育白皮书》显示,在 2012 届各个专业的本科毕 业生中,建筑学毕业生的平薪酬居各专业之首,为每月 4453 元。薪酬排行榜的前十位中,理科专业占七席。排行榜的倒数十位则 全部是文科专业,其中薪酬最低的是历史学专业的毕业生,平均月收入为 2835 元。 有人说大学扩招带来的问题是大学生就业率低,大学人才与文凭的持续贬值,这种现象又带动高校硕士、博士专业的兴起,将 来同样会牵连硕士、博士生的职业命运。如此说法并非夸大事实,在学校路过几个干活儿的农民工,听到他们闲谈“现在的大学生 还不如咱们呢”。不由得心里悲凉,但是,转念一想,倘若他们有一个十七八岁的孩子,那么他们目前的愿望无非是先把孩子送到 大学里。因为他们知道,自己做工一辈子几乎没有改变命运的机会,但是经过大学的培养,尽管出入职场受尽磨难,但是长此以往 的坚持就会在一个“体面”的工作上做出一番明媚的事业。 所以,当我们看到这份调查的时候,初入职场或者即将进入职业生涯的大学生们千万不要盲目悲观,以至于灰心丧气。人不可 能一步踏入人生巅峰,几乎每一个成功的人在开始的时候都会遇到举步维艰的困境。为国人创造“光棍节”节日的阿里巴巴创始人马 云曾说:“今天很残酷,明天更残酷,后天很美好。但是绝大部分人是死在明天晚上,只有那些真正的英雄才能见到后天的太阳。” 这句话一语道出坚持的真谛,700 万面临毕业的毕业生更应该看到在残酷的今天、明天、后天挣扎坚持之后的 10 年、20 年你自 己的样子。
19

这份调查是从就业率和薪酬方面来说的,但是,细想一下,为什么某些专业就业率低啊,从根本上来说不就是在薪酬方面达不 成统一嘛,如此来说便能够说明这份报告仅仅是从薪酬方面对各个专业做的调查。这也就涉及另一个问题,薪酬的高低与工作的满 意程度成正比吗?或者退一步说,从事具有高薪工作的人其兴趣正好在此吗?如果上升到精神境界, 高薪职业所带来的价值就一定大 于历史研究吗?每个人对职业的诉求是不一样的,或许这份调查能够代表大部分人或者一定阶段、一定年龄的人的兴趣所在,但还 有另外一部分人“志不在此”呢! 国企车 【热点背景】 据中央人民广播电台报道 温州市去年 6 月份推行公务车辆改革,正处级干部每月可领交通补贴 3100 元,为当时全国最高。 而最近有网友在微博上爆料:西安经发集团的车补最高每个月 5300 元。据网友在微博上晒出的《西安经发集团有限责任公司管理 人员公务用车管理办法》显示,用车方式分为公司配车和用车补贴两种。引起广大网友热议的是用车的补贴标准,正职最高每个月 可以享受 5300 元的补贴,而 2013 年西安市最低工资标准为 1150 元,只是车补一项就是全市最低工资标准的近 5 倍。西安经 发集团有限责任公司副总经理邢创利告诉记者,将新配专车改为领取用车补贴,是目前正在实施的一系列公车改革的重要内容。公 司从 2005 就开始实行车补制度,这是今年 6 月份一次新的调整。邢创利说:“比原来节约很多,那是肯定的。之前买车还得配司 机,还得加油,还得维修。车改后实际节约的成本,对于企业来说是一件好事情。 ”但在不少市民看来,这个车补有点高得离谱。 邢经理表示当初实行车补标准的时候,也是经过了考察,但是高不高,他也无法评判。“高多少,或者低多少,国家没规定,这个 事我们也在关注。” 【考点分析】 一、国企车补开销存在什么问题? 正如案例中所说的,在现实生活中,国企的车费在人民群众看来,确实相对比较高。案例中说:“西安经发集团有限责任公司 管理人员公务用车管理办法》显示,用车方式分为公司配车和用车补贴两种。引起广大网友热议的是用车的补贴标准,正职最高每 个月可以享受 5300 元的补贴,而 2013 年西安市最低工资标准为 1150 元,只是车补一项就是全市最低工资标准的近 5 倍。”可 见,对于公款的使用确实开销比较大。 但是另一个层面, 我们不能仅仅看到钱的对比。 公家要不要配车?答案是一定的, 因为我们都知道无论公司也好还是政府也罢, 在现实管理中要节省时间,这样来看必须要适当的给予一定的福利补助。 二、国企车补背后的原因是什么? 一方面是由于确实车补费用较高。 这个高是相对的高, 既有部分企业过度开销的问题,也有百姓的主观感觉的问题。 另一方面, 群众对于国企或者说公家用车有不良的偏见,认为这个是铺张浪费,这也需要政府进行多方面的协调和讲解,从根本上解决问题。 三、国企车补相关问题如何解决? 首先,最根本的就是,需要降低国企车补的数目。材料中说明了,现阶段的车补形式比起以前更为科学也更为节省,但是,民 众看到的是价格的绝对高度。因此应该直接降低车补费用。当然,现阶段确实有一些地方有一些过分时候车补的现象,也需要政府 加大查处力度,配合法律等多方面途径进行解决。 其次,民众之所以认为国家企业车补费用较高的原因在于本身工资确实比较低。物价的上涨以及生活成本的提高,再加上群众 现阶段消费的多样化,适当的提高工资也是解决该问题的一个重要方法。 最后,对于国企车补问题,一定要做到政府的三公消费公开的要求,防止出现因为部分人没有实施好政策导致民众对国企以及 政府的错误认识。 鞋垫奶奶 【热点概述】 11 月 14 日多家媒体报道,75 岁“鞋垫奶奶”张素婷,在河北师大老校区做了 20 多年缝缝补补的活,但近日却遭学校驱赶。 师大保卫处称是按规定办事,摊贩不让进学校。学生们则集体求情,呼吁多些人情味,也保留一份美好记忆。。 张奶奶已经 75 岁了,老家在保定清苑,无儿无女,老伴 10 年前去世。在师大新校区投入使用前,她一直在师大南校区替学 生们做些缝缝补补的零活,很受欢迎。虽说日子比较清苦,收入也刚够维持生活,但那时毕竟还有个小房子,也有个坐的地方。3 年前师大搬到新校区后,一方面是为维持生计,另一方面也是喜欢这些孩子们,老人经常坐车半小时来新校区摆摊。相熟的学生们 亲切地称老人“鞋垫奶奶”,还有学生发帖倡议大家照顾老奶奶的生意,“老校区虽然没有了,但爱还在”。张奶奶一直站着摆摊,连 个马扎都没有,对于上了年纪的人来说很辛苦。老人告诉记者,之前她也曾带过马扎,收摊后就放在食堂,后来担心给食堂添麻烦, 就没有继续带。租房的地方挺远的,拿个马扎也不方便。 【相关评论】 大学,是一个人成长的最重要阶段之一,理应给予学生最好的教育。而所谓最好的教育,其要义不仅仅在于传授好的知识,而 更在于“知行合一”的精神。以此而论,校园管理方强行驱逐“鞋垫奶奶”,多么像一本反面教材,写满了现实的扭曲逻辑,和蛮横无 比的功利哲学。 ——杨兴东 管理校园秩序,当然得严格执行相关规定,这其中也包括进入校园的摊贩。但是,“鞋垫奶奶”却不是简单意义上的摊贩,从其 卖鞋垫的行为来看,一为了养家糊口,二并没有对校园秩序造成多大影响,相反却在为师生带来便利。 ——邓闽军 事实上,“鞋垫奶奶”的问题是养老被遗忘了。子女担不起责,政府没有担责,养老落空了、迷茫了,只能继续靠双手养活自己。 这是多么纯朴善良的人!大学何妨给“鞋垫奶奶”引一引路,帮她找到养老的路?这样既体现了人性化关怀,又尽了社会责任,做了 一件好事。这样,又何须焦虑“鞋垫奶奶”在校园摆摊影响秩序呢?如此一举多得的事为何不去想、不去做呢? ——王捷 75 岁的张素婷在河北师大摆摊 20 多年,做缝补、卖鞋垫,被称作“鞋垫奶奶”。日前“鞋垫奶奶”疑遭校方驱赶,校保卫处称, 是按规定办事。学生们则集体求情,呼吁学校多些人情味。围绕“鞋垫奶奶”的去留,公众争执不休。有人质疑,偌大一个校园竟容 不下一个摆摊老人?也有人认为这只关乎规则,无关冷漠。你如何看待? 【参考解析】 俗话说:“国有国法,家有家规”,从学校管理角度来说,不让老奶奶摆地摊似乎合乎常理。从这个层面来说,学校管理的出发 点是好的,没有任何问题。平心而论,驱赶者未必不仁,只是遵循规则而已。学生集体求情,更不是“无理取闹”。与其说这是“无 情”碰撞“有义”,不如归成角度差异。校方着眼维护秩序,求情者更多从道义出发。 年已七旬的“鞋垫奶奶”本该安享天伦,却老无所依、孤苦度日。在社会救济无法完全覆盖的现实情况下,摆摊卖鞋垫是她的“救 命稻草”。如果校方一赶了之,无疑会断了老人的唯一生路。 我们的社会的确需要一种爱,给那些需要帮助的人送去温暖,是一种社会责任。作为培养人才的圣地,学校更应该做出表率, 激发广大学子们的一种社会责任感,培养广大学子们拥有一颗爱心。“鞋垫奶奶”每一次缝缝补补,都浸润着老人家的血汗,一针一 线持续缝合,20 多年从未间断,给孩子们带来了方便。而且“鞋垫奶奶”就是孩子们的祖辈,让单调的校园增加了诸多人间真情和 思念,与老人的交流成为大学生活的人生记忆,这比教育更可贵。 大学之“大”,更在于思想包容和开放。当然,照料“鞋垫奶奶”的生计,主要并不是河北师大的责任,学校也无法承担救助校外
20

困难群体的职责。但这并不意味着校方对这样的老人就可以漠视,粗暴地进行驱赶和清理。担负教书育人重任、也承担着一定社会 管理职能的大学,应当有一定人性关怀和更妥善工作方式。 最后,“鞋垫奶奶”事件更是对社会救济制度以及孝道伦理的拷问。我们应该呼吁建立健全的救济制度,但在制度缺角难以立即 补全的情况下,社会的关怀更像“及时雨”。 曹操 DNA 研究,科研价值多少? 【热点背景】 近日,复旦大学历史学和人类学联合课题组发布了关于曹操家族 DNA 研究的最新成果,发现了一种罕见的家族内共有的基因 类型。网民对此议论纷纷,针对网民“拿着科研经费当儿戏,?吃饱了饭没事干"的质疑,课题组专家表示,科学研究不是闹着玩,或 者功利性地为了帮人“认祖归宗”,此次的研究成果,第一次从基因层面验证了许多同姓人群在千百年前确实是一家。而生命科学和 历史学的跨学科合作,也将有助于更多历史谜团的揭开。 专家还表示,在该研究课题的基础上,一门由人类学家和历史学家共同参与的新学科—“历史人类学”,有望在复旦大学产生。 【热点分析】 关于曹操 DNA 的研究成果,发现了一种罕见的家族内共有的基因类型。对于这个研究的本身是值得我们肯定的,正如专家强 调一样,它对于跨学科的研究有一定的学术价值,并且有助于解开很多的历史谜团,对于历史事实的断定提供了更加科学的判定方 法,有利于我们更加客观的认识历史,对历史事实的认识与评价会有更加理性的认识,避免陷入历史的猜测中,这是一个很大的进 步。此外,也开辟了交叉学科研究的新领域,扩大了科学技术在人文领域的应用,这是值得我们肯定的。 但为什么会遭到很多人的质疑?质疑他们的科研价值,质疑他们科研经费使用的合理性,这是有一定原因的。 在科研课题的申报过程中,并没有社会大众的参与,社会大众对这些相对专业的项目也并不十分清楚它们的科研价值,我国也 并没有相应的规定让大学的科研项目接受大众的评审,当然这也是不可能的。相关的研究人员偏重于科研,在与大众的互动交流中 缺乏一定的技巧,没有很好的向社会大众传达他们的科研价值,这也与我们平时对社会公众科普性的宣传较少有关,因此会造成社 会大众对科研成果的误解。当然,我们也不否认在学术研究的过程中,有一些学术团体与成员为了谋取个人利益与荣誉,利用一些 没有实际价值的研究了骗取国家的科研经费,这是值得我们警惕的。 针对这种现象,我们加强对学术课题申请的审查力度,成立独立的学术评审委员会,对于科研究费的申请要进行严格的审查与 审计,使科学研究符合科学发展的规律,符合社会大众的利益,避免科研经费的浪费。此外,我们也要加强对社会大众的科普教育, 让他们懂得相关科研的重要性,社会媒体也要进行准确的宣传,让人们懂得相关科研的重要性,让科研成果得到社会的支持。相关 的科研人员要提高自己的职业道德素质,提高自己的科研水平,让科研经费的使用更加有效,让科研成果推动社会的进步,造福更 多的社会大众。 潜伏的手机依赖症 【热点概述】 英国特需理疗师协会(The Chartered Society of Physiotherapy)是英国理疗师的公会性组织,创建于 1894 年,目前有超 过 5 万名会员。近日英国特需理疗师协会发布报告,指出智能手机、平板电脑和笔记型电脑已经在不知不觉中延长使用者的工作时 间,剥削使用者的健康。 协会调查了英国 2010 位白领工作者,发现超过三分之二的被调查者因为智能手机等设备的普及,不得不在工作时间之外继续 工作,平均超时约两小时。协会警告智能手机等设备正将使用者变成“屏幕奴隶”(screen slaves)。超时工作的不良后果,除更易 导致颈椎和背部疾病外,还在无形中增加了工作压力,由此导致更多生理和心理隐患。协会还指出,不管是工作还是休闲娱乐,人 们在使用手持式设备(如智能手机和平板电脑)时通常不会注意保持合理的姿势,因此造成健康问题的风险更大。 【相关评论】 @英国一家交友网站最新一项调查研究显示, 近半数的人曾经因为觉得自己在伴侣心目中的地位不如手机, 而有过出轨的行为。 该网站的首席执行官表示,“现代科技在某种程度上让人们变得更加孤独,即使在人满为患的房间里。如果日常交往不能够让人们 获得满足感的话,就很容易去其他地方寻找他们所需的联系。” @伤害听力。31%的人用手机会出现耳鸣,71%的人每天平均打电话 10 分钟甚至更长,这会使耳鸣的几率增加 2 倍。如何 避免耳鸣:尽量远离噪声,少在噪音大的地方打电话,减少通话的时间。 【解析】 随着时代的发展,移动通讯技术的进步,各种智能手机的出现,给人们的生活带来了巨大的变化,各种手机软件的盛行,如 qq,微信,微博等在给我们带来便利的同时,大家在各种场合越来越多的是在低着头玩手机,如今这种现象已经被网上传为“低头 族”,随着“低头族”的越来越多,各种隐患也越来越明显。 (1)长时间的低头玩弄手机,对于人的身体有一定的影响。前一段时间就有媒体报道,一个 19 岁的小伙因为长时间低头玩手 机游戏造成颈椎损伤。同样,长时间对着手机屏幕,对于人的眼睛会造成不适。同时,由于很多人又在马路上看手机的习惯,对于 交通安全造成巨大的隐患,曾有记者统计过,在一个红绿灯口,有近 20 人在等红灯的时候低头看手机直到后方车辆的喇叭声才反 应过来:哦,已经绿灯了。 (2)使人与人之间面对面直接的交流变的变得冷淡起来。如今又很多朋友在聚会是感叹:现在的聚会已经变得热闹不再。朋友 聚会的时候,很多人都在低头玩着手机,要么就是在互相交换 qq 号码,微信信息等,热闹的氛围变得冷淡,聚会失去原有的意义。 更有甚者,由于长时间低头玩手机之类的,使得很多情侣夫妻之间交流减少,造成矛盾,曾经我的姐姐就因为姐夫经常低头玩手机 而缺少对她的关怀对其抱怨,从而引发争吵。 (3)关于手机方面的依赖,开销日益增加。由于“低头族”一般都是机不离手,一旦手机不在身边就会形成很大的心理不安,会 使人感到紧张,产生心理依赖。同样,长时间的机不离手,增加了手机的磨损,以及相关网络费用,通话费用,信息费用的增长, 虽然平时不怎么在意,但滴水穿石,长时间的积累我们就会发现,在手机上我们花费的太多的时间与金钱。 由于“低头族”的各种习惯会给我们的生活带来很大的隐患,我觉得我们社会应该加大重视力度,政府也应引导媒体加大宣传, 重视这个问题。特别是现在的青少年,追逐时尚潮流,对于手机的依赖比较大,我们可以首先从学校开始做起,开展一些宣传活动, 向同学们表明低头一族的危害。同时在一些社区,医院,机关单位等地方也可以发起类似“绝不低头的一日”等活动,倡议大家多关 注身边的人,顾忌他人感受。在地铁,公交等公共设施中贴一些标语等加大宣传,让我们的公众能够意识到做一个“低头族”的危害。 只有我们每个人对身边的事情,对身边的人多一些关爱与关注,我们的社会才能够更加健康的发展。 8 岁“熊孩子”打 110 报警 【背景链接】 近日,湖南株洲市公安局 110 指挥中心共接到报警 7039 起,接线民警每班(10 小时一班)每人至少接到 300 起报警。10 月 1 日,该市荷塘区一名 8 岁的小男孩还跟警察叔叔开了一个不大不小的玩笑,让人们哭笑不得。这名 8 岁的小孩名叫明明(化名)。 当天,他的父母有事外出,便把明明独自留在家中。下午 5 点 25 分,明明上厕所,起身时发现厕所里没有卫生纸擦屁股,光着屁 股在家中找了一圈也没找到,情急之下,他直接打 110 报警,还说父母不在家,不擦屁股臭死了。 如今有困难找警察已成为市民拨打 110 报警电话的最好理由,然而 110 是求助电话,是留给那些处于危急情况下需要帮助的 市民拨打的。2012 年,有效报警仅占全部报警的四分之一,其中重拨、误拨、骚扰等无效报警约占报警总量的四分之三,严重侵 占了 110 报警生命线。
21

【预测】 10 月 1 日,该市荷塘区一名 8 岁的小男孩还跟警察叔叔开了一个不大不小的玩笑,让人们哭笑不得。这名 8 岁的小孩名叫明 明(化名)。当天,他的父母有事外出,便把明明独自留在家中。下午 5 点 25 分,明明上厕所,起身时发现厕所里没有卫生纸擦屁 股,光着屁股在家中找了一圈也没找到,情急之下,他直接打 110 报警,还说父母不在家,不擦屁股臭死了。8 岁“熊孩子”上厕 所没有卫生纸,打 110 报警,对于这个现象你怎么看? 【解析】 8 岁“熊孩子”上厕所没有卫生纸,打 110 报警,这固然让警察叔叔有点哭笑不得,但江苏公务员考试网专家认为,这是个好 现象。一个 8 岁的孩子在自己遇到处理不了的难题之时,能够想到报警、会打报警电话,对于孩子这样的行为,我们应该适当鼓励。 首先, 一个 8 岁孩子知道没有“厕纸”想到警察叔叔, 说明警察叔叔的威信, 代表着公众对警察的信任。 孩子的认知来自于成人, 孩子相信警察,说明了家长们对警察的认可。 其次,成年人有成年人的判断和眼光,孩子有孩子的思维和世界。孩子在遇到问题时没有哭闹,而是积极动脑想办法解决,从 某种意义上说,这是时代的进步。孩子是祖国的未来,孩子在进步,未来就会进步。 最后,江苏公务员考试网专家认为,对于一名正在成长中的孩子,我们应更多的发现他的优点,更多的以鼓励和宽容心态对待 之。在我看来,“熊孩子”报警找厕纸,积极意义终归大于消极意义。社会公众和警察服务人员,本身也应该有足够的耐心,给予未 成年人必要的呵护和扶持,给予他们足够的成长空间。 你怎么看“打招呼” 【热点链接】 “打招呼”化身权力寻租的“工具”,时时挑战着社会公平和党纪法规。当前,在一些地方有一种不良现象,就是在干部提拔任用 中托关系、递条子、“打招呼”。每当干部调整之际,这些地方的主要领导就会接到方方面面的“招呼”,有来自上级领导的,有来自 一起共事的班子成员的,有来自本地党政职能部门负责人的,有来自熟人朋友的,也有来自一些老同志的。这股“打招呼”之风,严 重干扰用人秩序,败坏用人风气,助长跑官要官,干部群众很反感,必须坚决纠正和刹住。 面对纷繁的物质利益,要做到君子之交淡如水,“官”“商”交往要有道,相敬如宾,而不要勾肩搭背、不分彼此,要划出公私分 明的界限。 ——习近平 [理论分析] “打招呼”有着“中国式”的丰富内涵,那就是某项事情、某个问题通过找关系,通知有关方面予以“关照”的意思。“打招呼”由来 己久,已经渗透到了社会生活的方方面面,小到孩子上学、去医院看病,大到购买房子、调动工作、晋升职务,哪里有的权力的影 响,哪里就有关系在拔动,哪里就有“招呼”在打。 “打招呼”之所以能大行其道,成为心照不宣的“显规则”,一方面,中国是个“人情”社会,这是传统,而“人情”从好处说是重视 人与人之间的交情,从另一个角度理解,则是很多事情都要靠关系、拼人脉方能搞定。而这样的传统若遇到权力缺乏有效监督和制 约,则极易演化为“打招呼”、拉关系、走后门、权钱交易、腐败滋生。 另一方面,有的人习惯于一手遮天、颐指气使、呼风唤雨,而下级畏于上级的权力,只能言听计从,不惜牺牲党和人民的利益。 此外,一些官员之间、部门之间相互打招呼,彼此给“面子”,把权力当成了利益交换的筹码。这样的“打招呼”十分普遍,有着 很大的魔力和广阔的市场,随时都在上演,甚至被当作“显规则”来运转。于是乎,有人打招呼,就有人听招呼;有人递条子,就有 人给面子,这是“官本位”思想在作祟,也是权力缺乏约束的结果。 [对策措施] 严格的原则、标准和程序,是选贤任能的根本保证。干部怎么用,由组织部门考察,听取群众意见,党委集体决定。各级领导 干部要出以公心,正确行使干部推荐提名权,按照规定的标准、条件和程序推荐干部,为选拔党和人民需要的好干部举贤荐能,而 不是给某个人写个条子、打个招呼。 坚决刹住“打招呼”现象,根本在于构建严格科学、有效管用的选人用人机制。要充分发挥党组织的领导和把关作用,强化权力 运行制约和监督体系,完善选人用人专项检查和责任追究制度,把权力关进制度的笼子,从制度上铲除跑官要官的土壤和人情运作 的空间。 坚决刹住“打招呼”现象,必须坚持从严管人用人。要把“认真”作为干部管理的一条重要原则,加强教育引导,加大对用人上不 正之风的治理力度,使干部懂规矩、守纪律。各级党委主要负责同志和组织人事部门要坚持原则、敢于担当,对违反程序“打招呼” 的决不通融,对走歪门邪道的决不放过,对破坏组织人事纪律的决不姑息。对那些出面“打招呼”和请托“打招呼”的人,都要严肃处 理,轻则批评教育,重则纪律处分,发现一起、查处一起、曝光一起;即使本来优秀、已作为提拔使用人选的干部,如果有请托“打 招呼”的行为,一经发现也要取消提拔使用资格。 坚决刹住“打招呼”现象,每个领导干部都有责任,都要强化“责任重于泰山”的意识,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责, 让选人用人风气真正清朗起来、纯洁起来,让干部群众真正感受到组织上的公道公平公正。 从北京高考改革看到什么 【热点聚焦】 2013 年 10 月 21 日, 北京市中高考改革方案向社会公布, 从 2016 年开始, 高考语文(文理同卷)分值由 150 分增为 180 分, 文、理科综合分值由 300 分增至 320 分。英语考试将实行社会化考试,一年两次考试,学生可多次参加,满分为 100 分,降低 50 分。中考语文卷总分值由 120 分增至 150 分,英语卷总分值由 120 分减至 100 分,其中听力 50 分。 【理论深厚】 从这个改革中, 我们可以看到两个非常明显的特点, 一是英语的分数由 150 分将为 100 分, 语文的分数由 150 分增加到 180 分,那么,从分数的变化,我们能看到什么呢? 一方面,英语分数的下降并不代表英语重要性的减弱, 因为作为全球的通用语言, 英语具有无可替代性。英语考试方式的改变, 以及考试的内容侧重听写能力的考察,表明英语的教育正在回归应用性学科。同时,现在由于社会上对英语过分的关注,孩子在教 育过程中需要花费大量的时间来学习英语,英语培训班犹如雨后春笋般不断的涌现,体现了现在社会对英语的过分重视,英语分数 的下降能够缓解这一现象。 另一方面,语文分数的大幅度增加,充分体现语文的基础性和作为母语学科的重要地位。在当今社会,汉语滥用、乱用甚至被 丢失的现象非常严重,多名学者都表示,汉字生态环境令人不胜担忧。在我们的生活中,尤其是一些青年人,半英半汉的说话方式 成为一种时尚,但对中国传统的文化精髓却漠视甚至舍弃,不识孔子不读孟子,甚至四大名著都不知道是什么,这一切都对我国的 优良传统形成巨大的冲击。把语文分数大幅度的提高,可以在学校中形成重视汉语的一种氛围,结合社会上同一类的一些现象,比 如说传统婚礼仪式受到

相关文章:
人民日报时评文精选20篇.doc
人民日报时评文精选20篇 - 《人民日报人民论坛》时评文精选 20 篇 1.
人民日报《人民的名义》评论2篇.doc
人民日报《人民的名义》评论2篇 - 人民网评: “人民的名义” ,反腐败究竟在较
人民日报时评二.doc
人民日报时评二 - 人民日报时评:全运开幕式何以让人舒心 全运会开幕式的返璞归真
人民日报评论 (2).doc
人民日报评论 (2) - 人民日报评论部: “转作风”本质是规范权力 转作风
人民日报人民时评2.doc
人民日报人民时评2 - 人民日报人民时评:正视高门票带来的“文化鸿沟” 旅游资源
2月时评人民日报.doc
2月时评人民日报 - 让特长教育回归纯粹 | 锐评 如何科学引导有学科特长与创新
2017年度人民日报评论大合集.doc
1 加 QQ 群 470809089 获取更多好资料 人民日报评论年编 2017
人民日报评论员文章2.doc
人民日报评论员文章2 - 高标准才有高质量 一论以“五个准确把握”推进教育实
人民日报评论员二论三论.doc
人民日报评论员二论三论 - 人民日报评论员:做发展的开路人 二论努力成为党和
时评阅读材料(二).doc
时评阅读材料(二)_材料科学_工程科技_专业资料。玉燕中学高三语文组编 2018 届高三时评阅读材料(二) 1、社会常识也是必修课(金台论道)近期,大学生...
2016年2月人民日报时评(打印版).doc
2016年2月人民日报时评(打印版)_公务员考试_资格考试/认证_教育专区。人民日报人民时评:让职业教育铸造更多“大国工匠” 职业教育要推动劳动者自身可持续的职业发展...
2016年2月人民日报人民时评合集.doc
2016年2月人民日报人民时评合集_公务员考试_资格考试/认证_教育专区 暂无评价|0人阅读|0次下载|举报文档2016年2月人民日报人民时评合集_公务员考试_资格考试/认证_...
人民日报.评论员文章(之二).doc
人民日报.评论员文章(之二) - 高度关注明天“谁来种地” 四论始终把“三农”工作牢牢抓住紧紧抓好 《 人民日报 》( 2014年01月10日 01 版)...
思辨作文范本 (五篇人民日报时评).doc
思辨作文范本 (五篇人民日报时评) - 《人民日报》时评精选一 有利益考量,也要
人民日报时评.doc
人民日报时评_高三语文_语文_高中教育_教育专区。高中议论文写作 时事评论 信息泄露 文物 网红经济 人民日报人民时评选编 个人信息安全,不能止于“打补丁” 姜 ...
人民日报 时评.doc
人民日报 时评 - 新闻时评(第一周) 开学的行囊,当盛放开阔的人生(评论员观察
人民日报时评经典文章.doc
人民日报时评经典文章 - 让古村落融入现代文明的风景 保护古村落比保护故宫还要难
人民日报社论:高三作文时评类范文.doc
人民日报社论:高三作文时评类范文_高中作文_高中教育_教育专区。最新时评类范文,...2 经典时评选读:人民日报人民论坛 成长有两个维度,一个横向的时间轴,一个纵向...
思辨范本 五篇人民日报时评.doc
思辨范本 五篇人民日报时评 - 《人民日报》时评精选一 有利益考量,也要有理想情
人民日报评论员文章:《同心共筑中国梦》8篇.doc
人民日报评论员:高扬凝心聚力的中国精神 二论同心共筑中国梦 在实现民族复兴的
更多相关标签: