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2018-论反倾销法的背景及其公平性(1)论文-实用word文档 (3页)

2018-论反倾销法的背景及其公平性(1)论文-实用 word 文档 本文部分内容来自网络,本司不为其真实性负责,如有异议或侵权请及时联系,本司将予以删除! == 本文为 word 格式,下载后可随意编辑修改! == 论反倾销法的背景及其公平性(1)论文 摘 要:倾销与反倾销一直是国际贸易领域内占据重要位置且非常容易引发争议 的词汇,每个国家都想通过反倾销来获得国际贸易上的主动性,从而对自己国 内贸易和市场进行保护,然而,在反倾销战役打响了一个多世纪以来,立法源 源不断,其公平性是否毫无疑问,这值得思考和探讨。? 论文关键词:倾销; 反倾销;公平性? 1 反倾销法产生的背景? 1.1 倾销与反倾销的含义? 《关 税与贸易总协定 1994》第六条第一款将倾销定义为:“用倾销的手段将一国产 品以低于正常价值的办法进入另一国市场,如因此对某一缔约国领土内已建立 的某项工业造成重大的损害或产生重大威胁,或对某一国内工业的新建产生严 重阻碍,这种倾销应当受到谴责。”WTO 在继承 GATT 的基础上,规定“如一产 品自一国出口至另一国的出口价格低于在正常贸易中出口国供消费的同类产品 的可比价格,即以低于正常价值的价格进入另一国的商业,则该产品被视为倾 销。”? 然而,反倾销作为倾销的对立面,自然是对其的一种否定和打击。它 包含两层意思:一是对倾销这一国际贸易行为的否定和反对;二是对倾销行为 的打击和抵抗,并由国家制定相关法律法规为这种意愿提供合法依据,即是反 倾销立法。? 1.2 倾销与反倾销产生的经济背景? 仅仅按照销售商以低于同 类商品正常价格这一标准来看待倾销,倾销首先作为一种国内销售行为并由来 已久,之后逐渐发展成为国际贸易行为。早在 16 或 17 世纪时,英国就已经采 用这种方式击垮了外国同类产业的竞争对手,从而达到了占领国际市场并最终 赚取巨额垄断李瑞的目的。到了 19 世纪末 20 世纪初,倾销一词开始在国际贸 易中被广泛使用。然而,随着工业的不断发展,德国、美国等资本主义强国都 在对外贸易中采取了倾销的手段来获取暴利。可见,倾销是随着国家对外贸易 发展、经济迅速对外扩张并急切渴望巨额资本利得的背景下发展起来的一种国 际贸易工具。? 但是,反倾销并不是随着倾销的出现而出现。直到一战前,世 界上还鲜有国家提起反倾销,当然这与当时的法制背景和贸易观念有很大关系, 但是更重要的联系是国家经济利益。一战后,英国等一直强调自由贸易的国家 也纷纷表示反倾销,其经济学原因,在于战后各国为经济发展,保护本国工业 的重建以及本国市场不受冲击而迅速利用其反倾销这一贸易武器。直到今天, 反倾销也始终是各国保护贸易的重要工具。? 1.3 反倾销立法的法律背景? 加拿大 1904 年立法的标准比较宽泛:只要认定外国商品在加拿大市场上做差价 销售,就构成倾销,并可征收特别关税,不需证明对本国同业有损害。这将反 倾销最为贸易保护工具的特性表露的十分明确,且容易造成判定倾销时极大的 不公平性。? 英国的立法则将行政、立法、司法三项职能全部包括在内,程序 纷繁复杂:在有关反倾销程序启动前,必须由某个与外国倾销商品相似产品的 生产商提出起诉,裁定程序具有专业化倾向,并引进了司法审查制度。这些规 2018-论反倾销法的背景及其公平性(1)论文-实用 word 文档 定明显比加拿大的立法有所进步。? WTO 的《反倾销协议》则提出许多原则: 微量不计原则、落日条款、公共利益原则等,并设立了相应的争端解决机制, 具有相当的权威性和法律拘束力。? 2 反倾销背后的理论依据? 2.1 反倾销 支持论? (1)1947 年至 1995 年,关税总协定(GATT)主持了 8 轮关税减让 谈判,使主要工业国家的平均关税从 50%逐步削减到 4%左右。对于世界各国而 言,通过关税来保护国内产业不受国外倾销手段冲击已经在很大程度上失去意 义。而许多非关税壁垒,如限额制度、许可证制度等都已经被国际公认不合理 甚至不合法。此时,“反倾销”这一含义便成为最有力最有效的工具,可以使 进口国保护本国工业,继而保护国内市场安全。这是从安全角度对反倾销的支 持。? (2)从贸易保护的角度,即通过反倾销抵制国外产品过多进入国内市 场,其抵制的不一定是真正倾销的商品,也有可能是用反倾销的手段对绝大多 数国外产品进行排斥,往往是国内保守派势力的理论。他们通常相信消费者会 把原先对本国产品的购买需求转向倾销进口产品,造成进口国相关企业市场缩 小甚至完全丧失,企业利润下降,开工率降低,社会失业率上升。从这个角度 讲,贸易保护对国内市场有利。? 2.2 反倾销反对论? (1)比较优势理论对 部分反倾销进行否定。大卫李嘉图和约翰穆勒等国际经济学家提出各国根据其 各自资源和技 术等对各种产品的生产成本不同,故产品价值便不同,一国利用 自己比较优势高生产的产品卖到比较优势低的外国市场上,虽然低于销售国同 类产品价格,但不应该被判定为倾销,因为这与全球资源配置紧密相关,并非 人为地恶意地造成的损害。这种理论对倾销的判定标准定得比较严格。 ? (2) 自由贸易论观点持有者认为国际贸易的最好状态便是实现市场自由化,反倾销 必然体现了各国的贸易保护思想,不利于开放市场和增强市场流通性,反而限 制了商品、技术、服务的流动和发展,从而影响了世界贸易乃至世界经济发展 的进程。这种观点不仅站在各国利益的立场上,更大程度上是站在全球利益的 立场上。? 3 反倾销的公平性探求? 3.1 从立法背景看其公平性? 从反倾销 的立法史可以看到,一战后各国进入制定反倾销法的高峰。其原因前文中已经 简略分析。可见,国家贸易保护的动力推动了全世界的立法脚步。从国家贸易 的角度来看,通过反倾销的手段防止国外销售产品冲击国内市场,保障国内市 场在有序、稳健的环境下重建,这自然是体现了反倾销的公平价值的。因为其 可以以其工具价值进而实现整个国家贸易市场的健康和安全。但同时,从国外 生产商、销售商的角度来看,过度严

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