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高考加分制度“瘦身”:以改革实现教育公平


龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 高考加分制度“瘦身”:以改革实现教育公平 作者: 来源:《陕西教育· 综合版》2015 年第 02 期 新闻背景 高考加分一直是人们关注的话题。很多家长为了能够占领赢得高考的“高地”,纷纷驰骋在 高考加分项的战场进行“厮杀”。存在即合理,高考加分项对于一考定终身的制度设置,的确形 成了一定的弥补效应,有利于选拔各种人才。但是,当高考加分项成为学子们决胜高考的“利 器”,高考加分丑闻也随之而来,如何根治诸多加分问题?为进一步促进教育公平、提高人才 选拔水平,在对 31 个省份进行调研、广泛听取社会各界意见的基础上,教育部、国家民委、 公安部、国家体育总局、中国科学技术协会 2014 年 12 月 17 日联合出台《关于进一步减少和 规范高考加分项目和分值的意见》,对高考加分进行大幅“瘦身”,加强规范管理,严厉打击加 分资格造假。 政策解读 项目和分值做“减法”,鼓励特长做“加法” 体育、艺术等特长加分和地方性加分,是当前群众反映最强烈、矛盾最集中的问题。如何 破解?《意见》明确,从 2015 年 1 月 1 日起,取消体育特长生、中学生学科奥林匹克竞赛、 科技类竞赛、省级优秀学生、思想政治品德有突出事迹等全国性鼓励类加分项目,此后获得相 关奖项、名次、称号的考生,均不再具备高考加分资格。 与此同时,取消地方性体育、艺术、科技、三好学生、优秀学生干部等鼓励类加分项目, 进一步大幅减少其他地方性高考加分项目。 为有序衔接,《意见》指出,2015 年 1 月 1 日之前,在高中阶段已取得上述项目有关奖 项、名次、称号的考生,是否具有加分资格,由生源所在地省级高校招生委员会研究决定。但 加分分值不能超过 5 分,体育部门要重新对二级运动员资质进行复核复测。 《意见》规定,考生的相关特长、突出事迹、优秀表现等情况,将记入学生综合素质档案 或考生档案,供高校录取时参考。 为鼓励考生全面而有个性地发展,教育部门将继续通过其他方式,为考生设计升学通道。 如鼓励考生报考相关高校体育类、艺术类专业,对有突出表现的,有的可以作为自主招生高校 优先给予初审通过的条件,对有突出事迹的,高校可以破格录取或单独考试录取。 保留和完善全国性扶持类加分项目 龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 《意见》指出,根据相关法律行政法规规定,保留“烈士子女”、“边疆、山区、牧区、少 数民族聚居地区少数民族考生”、“归侨、华侨子女、归侨子女和台湾省籍考生”、“自主就业退 役士兵”、“在服役期间荣立二等功(含)以上或被大军区(含)以上单位授予荣誉称号的退役 军人”加分项目。各省(区、市)要不断改进和完善相关政策,但不得擅自扩大全国性加分项 目适用范围。 对确有必要保留的地方性加分项目,如何进一步规范和完善?《意见》指出,一是应合理 设置加分分值,由省级人民政府确定并报教育部备案。二是地方性加分项目的适用范围与全国 性加分项目不同,原则上只适用于本省(区、市)所属高校在本省(区、市)招生。三是有关 地方要探索完善边疆民族特困地区加分政策,具体办法由省级人民政府根据实际确定并报教育 部备案。 在实施过程中,要因地制宜,由各省市制定调整加分政策的实施方案。 建立加分资格审核责任制,实行倒查追责 为便于考生和社会监督,《意见》要求,各省(区、市)要按照“谁主管、谁审核、谁负 责”的原则,建立健全考生加分资格审核工作责任制,明确各有关部门主体责任、工作流程、 审核规则和违规处理办法,确保职责明确、办法清晰。 教育部

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