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关于印发《学校、幼儿园周边环境集中整治行动的工作方案》的通知


关于印发《学校、幼儿园周边环境集中整治 行动的工作方案》的通知
市直各学校,各乡(镇、办)中心小学,青少年活动中心,民办 学校: 《学校、幼儿园及周边环境集中整治行动的工作方案》已经市教 育和科学技术局研究同意,现予印发,请遵照执行。 主题词:教育 综合治理 通知 抄送:市委办,市政府办,市综治办。 张掖市教育和科学技术局办公室 2010 年 5 月 4 日印 张掖市教育和科学技术局 学校、幼儿园及周边环境集中整治行动的工作方案 为认真贯彻落实全国维稳工作电视电话会议精神和中央综治委 《关于进一步加强社会治安重点地区排查整治工作的若干意见》, 《甘肃省社会治安重点地区大排查、大整治实施方案》和张掖市《关 于印发<全市中小学校园及周边社会治安大排查、大整治实施方案>的 通知》的总体部署和要求,为推进社会治安综合治理、维护校园周边 环境和谐稳定,杜绝校园内学生及周边寻畔滋事、打架斗殴事件的发 生,营造和谐稳定的校园及周边治安环境,切实保障师生的人身财产 安全,经市教育和科学技术局研究,决定开展为期 3 个月的学校、幼 儿园及周边环境集中整治行动。为保证此次专项行动有效进行,特制 定本方案。 一、工作目标 通过集中整治,侵害师生人身、财产安全的案件明显下降;校园 及周边社会治安秩序明显好转;校园及周边交通秩序明显改善;师生 安全感明显增强,校园及周边社会治安综合治理长效机制得以建立和 完善。 二、落实领导责任,完善工作机制 为了切实加强对排查整治工作的组织领导,协调有关部门开展学 校周边地区突出治安问题排查工作,配合相关部门做好整治工作;健 全落实维护校园稳定责任机制。市教育和科学技术局特成立学校、幼 儿园及周边环境集中整治行动工作领导小组。 各校也要成立学校及周边综合治理工作领导小组,校长任组长, 必须亲自抓、负总责,分管领导负总体责任,其他领导对包片责任区

和分管范围内工作负具体责任,要配备专门的工作人员,明确工作职 责和任务,真正做到有人抓、有人管、有人干、能落实。要主动与公 安、交通、城管、卫生、工商、文化等部门联系,建立校园及周边治 安状况定期排查机制。各学校要确定综治安全联络员、信息员,发生 事情后及时向有关职能部门报告,确保各类突发事件及时处理。 三、工作步骤 (一)第一阶段(5 月 4 日至 5 月 15 日)。摸清学校及周边各类安 全隐患,制定工作方案,明确目标任务、措施和要求,层层动员部署。 按照“边排查、边整治”的原则,排查与整治相结合,做到底数清、 情况明。 (二)第二阶段(5 月 16 日至 10 月 31 日)。对排查出的社会治安重 点地区和突出问题,集中力量进行整治。对经整治仍无明显效果的, 请求相关部门派员蹲点督办、挂牌督办。同时,继续进行常态化的排 查整治。 (三)第三阶段(11 月 1 日至 12 月 31 日)。 领导小组对校园及周边秩序整治情况进行检查验收,对整治工作 不力的学校进行通报批评,责令整改。各校书面总结材料于 12 月 15 日前报领导小组办公室,由局办公室汇总形成书面材料报市人民政 府。为巩固整治成果,防止反弹,查找漏洞,市教育和科学技术局将 研究建立校园及周边环境长效治理机制,确保校园及周边环境的整治 工作健康有序开展。 四、工作措施 (一)加强宣传教育。积极开展警校共建活动,学校要继续完善 聘任法制副校长工作,充分发挥法制副校长在维护学校治安、加强学 生法制教育、帮教后进学生等方面的作用,定期请法制副校长到学校 集中为学生讲解安全防范知识。每半年召开一次家长会,与家长进行 沟通。要把安全法制教育纳入教育计划,班主任要有授课材料和教 案,推进安全教育课程进入课堂,使学生受教育面达到 100%。要在学 校内适当位置放置“警示牌”,充分利用橱窗、板报等加大宣传力 度,进一步加强青少年学生的法制教育,提高他们守法和用法律保护 自身利益的意识。要进一步完善学校突发事件应急预案并开展演练。 各中小学(幼儿园)要根据实际在校园内外悬挂校园周边环境整治的 宣传标语 2—4 条。 (二)认真排查隐患。要遵循“属地管理”和“谁主管谁负责”的 原则,由各学校、幼儿园对校园周边 200 内进行大排查,全方位排查

摸清周边社会治安重点的区域、部位、场所、重点人群以及影响师生 安全感的突出治安问题。对于排查出的社会治安重点区域、突出治安 问题以及安全隐患,要认真核实情况,逐一登记建档。有在建工程项 目的学校,认真排查工程隐患,制定防范措施,切实加以整改。 (三)整治注重实效。加强党组织建设,充实基层综治工作力 量,健全常态化管理制度,建立落实长效工作机制,要按照“哪里治 安混乱就整治哪里,什么问题突出就整治什么问题”的要求,各校、 幼儿园针对排查梳理出来的重点区域和突出问题,按照问题的性质和 管辖权限,逐一制定整治方案,协调所在地相关职能部门,扎实组织 开展一系列专项整治行动,逐一落实整治措施,迅速扭转校园周边社 会治安重点区域的面貌。使影响师生安全的隐患得到有效整治,努力 实现我市经济发展、秩序良好、环境优美、安全和谐的工作目标。 (四)加强安全保卫工作。各校要切实加强安全保卫工作,一是 进一步完善并落实安全保卫制度,学校门卫坚持 24 小时值班制度,严 格落实外来人员进出校门登记制度;二是加强学校内部安全保卫力量 及校园周边的值班和巡逻守护,建立护校队,重点加强上学、放学时 间段校门口及周边区域的治安巡控;三是添置必要的安全设备,完善 重点部位的消防器材和应急照明设备,为学校门卫配备必要的安保器 材;四是推进警务室和视频监控系统建设,按标准开展第一批“三心 警务室”建设,同时,所有学校和有条件的乡镇所在地中小学,要安 装视频监控系统,对学校重点部位实施适时监控。 (五)开展专项行动 积极配合相关部门开展校园及周边环境专项整治行动,严厉打击 针对师生的各类违法犯罪活动,取缔校园及周边违规经营的网吧、游 戏厅、彩票投注站、音像书刊点,清理校园周边违规经营的摊点、商 贩;继续加强校园周边交通秩序管理,治理违规载运学生的机动车 辆;打击侵害学校师生人身和财产安全,危害校园治安秩序的地痞流 氓等违法犯罪分子,尤其是对本学校内行为不良和有倾向性的学生要 早发现、早教育、早报告。对无法解决的问题要逐级上报,请求相关 部门的配合,通力解决。 (六)建立奖惩制度。严格落实校园治安综合治理领导责任制, 量化目标、细化责任、强化奖惩。对综合治理工作走过场、整治效果 差、广大群众反映强烈的,要取消评选各种先进单位的资格,并追究 学校主要领导的责任。对治理不力发生一般安全事故的,要予以通报

批评;对发生重大安全事故的,要追究相关责任人责任,视情况对责 任人进行通报批评、停职或开除。 (七)加强督促检查。各校要进一步健全和落实工作督查制度, 市教育和科学技术局将定期开展检查,切实做到有落实、有检查、有 反馈。对于校园及周边地区整治工作不到位、整治后又出现反复的问 题,主要领导要亲自过问、亲自抓,限期改变面貌。要将整治责任落 实到具体责任人,并进行跟踪督办,直至问题得到彻底解决。 五、纪律要求 各校要从维护稳定大局、创建和谐社会的高度出发,充分认识加 强学校、幼儿园及周边环境集中整治行动的重要性和必要性,切实增 强工作的主动性、预见性和自觉性,切实加强学校、幼儿园及周边环 境集中整治行动的组织领导,认真落实学校党支部书记、校长和民办 学校法定代表人是维护稳定第一责任人的要求,领导班子其他成员要 认真履行“一岗双责”,切实承担起维护中小学稳定的政治责任。做 到认识到位,领导到位,制度到位,检查到位,投入到位,氛围到 位,认真落实领导责任制和责任追究制,把维护学校稳定工作落实到 责任单位、部门和责任人。认真研究,周密部署,结合自身实际,制 定切实可行的工作方案,确保专项行动取得实效。

二〇 一〇 年五月四日


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