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农业企业“公司+农户”的生产经营模式创新

龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 农业企业“公司+农户”的生产经营模式创新 作者:郭斌 来源:《西北农林科技大学学报(社会科学版)》2014 年第 06 期 摘 要: 农业企业通常采取“公司+农户”的经营模式在农村设立种植基地,实施规模化生 产,以此获取超额经济效益。但是,农业企业面临的生产经营困难与加工制造型企业相比存在 显著差异,如土地规模庞大、种植季节性、非全职农户、开放式生产等因素都会阻碍规模化种 植的发展进程。因此,农业企业需要根据当地农村情境进行适应性的生产经营模式创新,才能 摆脱“公司+农户”的运行困境。通过案例研究发现,农业企业对已流转土地实施“再承包”的模 式创新可以充分调动农户的种植积极性,有效防止其“搭便车”行为,提高要素间的配置效率, 增强“公司+农户”经营模式的稳定性。 关键词:农业企业;“公司+农户”;生产经营模式创新 中图分类号:F324 文献标识码:A 文章编号:1009-9107(2014)06-0076-07 一、问题提出 农业企业规模化经营是推进我国农业发展和实现农业现代化的主要途径。大多农业企业会 选择“公司+农户”的生产经营模式,增大种植经营的规模,以期获取超额利润。但是,中国农 村经济面临的最大挑战就是形成农业的企业化制度来替代分散的小农经济,结束以农户为单位 的自然经济和自给自足的小商品经济。对农业企业来说,“公司+农户”模式能够扩大种植面积 并有效分摊固定成本,但要真正获取经济效益,还需在计划制定、技术推广、生产控制等农作 物具体种植过程中进行科学合理的管理创新。与以农户为单位的农业生产模式相比,“公司+农 户”在农作物播种、养护、收割的过程中会遇到更多难题:雇佣农户只履行工作职责,不承担 经营风险;合作农户既非完全受企业支配的员工,也非上下游的关系伙伴;种植过程不是在封 闭车间内的流水线式作业等。另外,农村人口流动具有不确定性及农业存在气候性风险都不利 于制定生产计划;种植基地多处于信息闭塞、经济欠发达地区,农户普遍文化水平不高,技术 难以推广;农户消极怠工、随意违约,无法实施严格有效的管理控制等[1],这些当地农村情 境也会制约“公司+农户”模式的有效实施。那么,该如何进行经营模式创新以提高“公司+农户” 的生产效率呢? 二、文献回顾 农业企业实施“公司+农户”模式,与农户签订合约进行合作,有利于改变传统小农生产方 式,将土地、技术、人才和资金等要素合理组合,发挥整体优势,促进农村经济发展。经过改 革开放 30 年的实践探索,发现“公司+农户”模式符合我国基本国情,是推动农业产业化、落实 科学发展观的重要途径[2]。 龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 然而,由于我国农村耕地广袤,农户素质参差不齐,“公司+农户”合作形式也会存在较大 差异。一般认为,“公司+农户”就是以实体农业企业为龙头,联系当地农户在平等有偿的前提 下签订合同,合作期内企业向农户提供农用器械、资金及技术,农户需遵照生产计划和技术规 范,农产品以合同价收购并由企业销售。除这种产销关系外,双方合作还有:(1)与当地农 业大户合资创办企业;(2)农户以土地入股成立企业,农作物销售所得按比例分成;(3)农 户提供土地和劳动力,企业提供资金、技术及机械,扣除投入成本后定价收购农产品,统一销 售[3];(4)与农户挂钩经营,企业只提供技术、物资及咨询服务,收取管理费用[3];(5) 实行“商品契约”[4],与大农户签订大宗种植业农产品商品契约,通过单优质品种的连片化种植 提高品质;(6)“土地反租倒包”[5],在明确土地使用权、稳定承包权后,村集体征得农户同 意把已承包土地集中租赁,再由龙头企业大规模流转并支付租金。 但是,农业企业面临的农村经营环境总是纷繁复杂的,“公司+农户”模式在实际运行中会 不可避免地与当地农村情境产生摩擦,体现在双方间利益诉求的分歧,难以保障合约的稳定 性。双方相互推委卸责、不完全履行合同义务使分散种植、低附加值、未知风险等外部性未按 预期内化,反而更加严重。农户“一哄而上、一哄而作、一哄而散、一哄而落”的非理性行为, 同样制约着农业企业的发展。另外,专用性投资将导致企业与农户间时常发生准租金相互挤占 的现象,如农户违约、企业违约、企业压级压价、农户抬价掺杂等[6]。在“公司+农户”模式 中,农业企业从初期信息搜寻、签约谈判、收购加工到最终销售都有严格的规章制度,但农户 缺少必要管理意识,对制度规范缺乏重视,双方总在消耗大量的磨合成本。 于是,许多学者尝试提出基于“公司+农户”的模式创新,建立“准一体化”或“准企业”的新 模式,以此应对契约频繁变动,减少合作矛盾。尹云松研究了五家典型农业龙头企业商品契约 的稳定性后提出,建立“虚拟高价”或“高进高出”的制度安排是一种成功有效的合约实践[4]。周 立群在赛飞亚公司案例中说明,“公司+农户+基地”模式能够产生市场高能激励与降低交易成本 的双重优势[7]。何坪华通过湖北宜昌夷陵地区的若干案例研究也得出了类似结论,在与农户 签订强约束“资格条款”合约基础上,实施“订单管理”,迫使农户进行专用资产投资,强化其与 企业利益的风险联接,形成“准企业”化经营模式[8]。 因此,农业企业只有深入剖析“公司+农户”经营模式在各生产管理环节中存在的运行困境 后,才能结合当地农村情境并按照“准一体化”的创新思路重构其技术链、供应链及利益链,以 此实现生产经营的模式创新来提高经济效益。 三、“公司+农户”经营模式的运行困境 与传统制造业企业相比,农业企业“公司+农户”生产经营模式在当地农村面临的管理情境 有以下不同:一是执行单位为农户,其直接参与企业农产品种植的全过程,双方既可选择雇主 员工关系,又可选择合作伙伴关系,由契约执行成本而定[1]。二是农户为独立利益体,受教 育程度偏低,带有机会行为倾向,是风险厌恶型的短期利己者。三是种植活动不在封闭式车间 内进行,而是散落在广袤农田中的开放式作业

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