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理“十个坚决”规章解释

维修施工作业管理 “十个坚决”规章解释
一、坚决执行“施工不行车、行车不施工” 《铁路技术规程》(高速铁路部分)第 323 条规定:凡影 响行车的施工、维修作业,都必须纳入天窗,不得利用列车 间隔进行。 《铁路技术规程》(普速铁路部分)第 387 条规定: 凡 影响行车的施工(特别规定的慢行施工除外) 、维修作业, 都必须纳入天窗,不得利用列车间隔进行。 《南宁铁路局高速铁路营业线施工安全管理实施细则 (试行) 》 (宁铁运〔2013〕225 号)第五条规定:高速铁路 实行天窗修,必须严格遵守“行车不施工、施工不行车”的 原则,影响设备稳定、使用和行车安全的各项施工和维修作 业,必须在图定的天窗时间内进行。 二、坚决杜绝无计划施工作业和点外超范围作业 《南宁铁路局普速铁路营业线施工安全管理实施细则》 (宁铁运〔2013〕26 号)第六条规定:铁路营业线施工是运 输组织的重要组成部分,普速铁路营业线施工必须坚持运 输、施工兼顾的原则,加强施工计划管理,加强施工组织和 施工期间的运输组织,按计划、有组织地进行各项施工,切 实加强施工过程控制,积极推广使用先进的施工机具和科学

的施工方法,提高施工作业效率和质量。 《南宁铁路局高速铁路营业线施工安全管理实施细则 (试行) 》 (宁铁运〔2013〕225 号)第六条规定:高速铁路 营业线施工必须坚持运输、施工兼顾的原则,加强施工计划 管理、施工组织以及施工期间的运输组织,按计划、有组织 地进行各项施工,积极推广使用技术先进的施工机具和施工 方法,提高施工作业效率和质量。 《南宁铁路局供电系统高速铁路营业线施工安全管理 补充规定》 (宁铁供〔2014〕183 号)第三条规定:点外作业 办理程序: (一)在桥面、隧道和路基地段栅栏范围以外的不影响 高速铁路行车设备稳定、设备使用和行车安全的突发性供电 设备故障,如需天窗点外处理时,供电段生产调度以书面形 式经段领导批准后提出申请,报局调度所供电调度室审核并 安排。 (二)在桥面、隧道和路基地段栅栏范围以外的不影响 高速铁路行车设备稳定、设备使用和行车安全的供电设备检 查、维修作业,如需天窗点外施工时,供电段生产调度于施 工前 1 日 12 时前以电子邮件的形式提出申请,报局调度所 供电调度室审核。局调度所供电调度室审核后,于施工前 1 日 18 时前将批准的检查、维修作业反馈给供电段生产调度, 并安排施工。 三、坚决杜绝降低施工作业等级 《柳州供电段普速铁路营业线施工安全管理实施细则》

(柳供安〔2013〕31 号)第 6 条:根据南宁铁路局普速铁路 营业线施工等级,我段的施工等级分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级。 1.Ⅰ级施工 (1)干线封锁 6 小时及以上或干线影响信联闭 8 小时 及以上的大型站场改造、新线引入、电气化改造施工。 (2)干线大型换梁施工。 (3)干线封锁 2 小时及以上的大型上跨铁路结构物施 工。 (4)中断干线 7 小时及以上且同时中断两站以上行车 通信业务的通信网络设备施工。 2.Ⅱ级施工 (1)干线封锁正线 4 小时及以上或影响全站(全场) 信联闭 6 小时及以上的施工。 (2)干线其它换梁施工。 (3)干线封锁 2 小时以内的大型上跨铁路结构物施工。 (4)干线 5 小时以上且同时中断两站以上行车通信业 务的通信网络设备施工。 (5)大型养路机械维修、清筛,人工处理路基基床, 成段更换钢轨和轨枕,以及不影响邻线正线行车的更换道岔 施工除外。 3.Ⅲ级施工 除Ⅰ、Ⅱ级施工以外的各类施工。 《柳州供电段高速铁路营业线施工安全管理实施细则》 (柳供安〔2015〕26 号)第六条规定:高铁施工按施工期间

行车设备变化程度、施工时间、施工组织复杂程度等,划分 I、Ⅱ、Ⅲ级施工。 (一)I 级施工项目 接触线承力索架设、大面积更换软横跨、分相改造、站 场咽喉区接触网整体改造 (二)Ⅱ级施工项目 1.支柱组立、网配件更换、桥遂打孔预埋、附加导线架 设、设备安装、悬挂调整。 2.更换变电所主变压器。 (三)Ⅲ级施工项目 除 I 级、Ⅱ级以外的施工项目。 四、坚决杜绝降低施工负责人标准 《南宁铁路局普速铁路营业线施工安全管理实施细则》 (宁铁运〔2013〕26 号)第十八条规定:施工负责人由施工 单位按照施工等级安排相应人员担当。 建设项目Ⅰ级施工由标段项目负责人担当,Ⅱ级施工由 标段副职担当,Ⅲ级施工由分项目负责人(副)担当。 技术改造、大中修项目Ⅰ级施工由施工单位负责人担 当,Ⅱ级施工由施工单位分管副职担当,Ⅲ级施工由施工单 位段领导或车间主任(副)担当。 施工配合单位责任人员资格要求: (一)Ⅰ、Ⅱ级施工由配合单位车间主任及以上级别人员 担当。 ( 二 ) Ⅲ级施工由主体专业配合单位车间副主任及以上

级别人员担当,其他专业配合单位指定胜任人员担当。 《南宁铁路局高速铁路营业线施工安全管理实施细则 (试行) 》 (宁铁运〔2013〕225 号)第十八条有相同规定。 五、坚决执行由车间组织施工作业原则;杜绝班组自行 组织作业 《南宁铁路局关于推进标准化车间建设的指导意见》 (宁铁办〔2016〕226 号)明确提出:开展标准化车间建设, 核心目的是加强车间管理, 提高车间管现场、 控班组的能力。 第二点要求明确职责边界 ,充分发挥车间承上启下、信息传 递、组织落实、过程监控的作用,突出车间管生产、管安全 的职能。 《柳州供电段标准化车间建设实施办法(试行) 》 (柳供 安〔2017〕3 号)规定车间生产组织职能:一是车间主导班 组生产计划梳理。车间主任组织生产技术人员根据设备安全 问题库、年度检修计划及专项检查工作合理制定各班组生产 计划。二是车间主导班组生产计划实施。车间管理人员根据 生产计划带班组织实施,班组负责执行,车间管理人员控制 现场作业安全。三是组织、指导班组开展应急处置,总结分 析。 六、坚决杜绝防护措施不落实盲目上道、防护中断不下 道不扣停列车 《铁路技术规程》(普速铁路部分)第 387 条规定:驻站 联络员应与现场防护人员保持联系,如联系中断,现场防护 人员应立即通知施工负责人停止作业,必要时将线路恢复到

准许放行列车的条件。 《铁路技术规程》(高速铁路部分)第 328 条也有相同施 工维修防护要求规定。 《普速铁路接触网安全工作规则》 (铁总运〔 2017〕 25 号)第一百一十三条规定:作业过程中,联络员、现场防护 人员与工作领导人之间必须保持通信畅通并定时联系,确认 通信良好。一旦联控通信中断,工作领导人应立即命令所有 作业人员下道,撤至安全地带。 不同作业组分别作业时,不准共用现场防护人员。在未 设好防护前不得开始作业,在人员、机具未撤至安全地点前 不准撤除防护。 《高速铁路接触网安全工作规则》 (铁总运【2014】221 号)第一百二十三条有相同规定。 七、坚决落实施工作业逐级申报审核把关制度 《南宁铁路局普速铁路营业线施工安全管理实施细则》 (宁铁运〔2013〕26 号)第二十五条规定:营业线施工实行 铁道部、铁路局、车务站段分级管理,逐级审批制度。第二 十七条规定:影响行车或影响行车设备稳定、使用的施工项 目未经申报批准严禁施工,擅自施工或擅自扩大施工内容和 范围的,一经发现立即停工并追究施工单位责任。 《南宁铁路局高速铁路营业线施工安全管理实施细则 (试行) 》 (宁铁运〔2013〕225 号)第二十六条、第三十条 有相同的规定。 八、坚决杜绝未经验收、试验达标,盲目投入使用

《南宁铁路局高速铁路营业线施工安全管理实施细则 (试行) 》 (宁铁运〔2013〕225 号)第八十条规定:营业线 基建、更新改造项目的施工必须遵照“建成一段,投产一段” 的原则,及时验收交接、拨接开通。未经验收合格的工程不 得拨接开通使用。 《南宁铁路局普速铁路营业线施工安全管理实施细则》 (宁铁运【2013】26 号)第八十二条有相同的规定。 九、坚决杜绝达不到放行条件,盲目开通 《铁路技术规程》 (普速铁路部分)第 378 条规定: 线路、 桥隧、信号、通信、接触网及其他行车设备的施工、维修, 力争开通后不降低行车速度。第 379 条规定:施工单位及设 备管理单位应严格掌握开通条件,经检查满足放行列车的条 件,且设备达到规定的开通速度要求,办理开通登记后,通 过车站值班员向列车调度员申请开通区间。如因特殊情况不 能按时开通区间或不能按规定的开通速度运行时,应提前通 知车站值班员,要求列车调度员延长时间或限速运行。 《铁路技术规程》 (高速铁路部分)第 323 条规定: 线路、 桥隧、信号、通信、接触网及其他行车设备的施工,力争开 通后不降低行车速度。第 327 条规定:施工作业完毕,但未 达到正常放行列车条件时, 驻调度所 (驻站) 联络员应在 《行 车设备施工登记簿》内登记行车限制条件;在设备达到正常 放行列车条件后,及时销记。 十、坚决做到不让一名施工作业人员、一项施工作业、 一台作业机具在没有要点、没有防护、没有管控的情况下违

章违法上线施工作业 《铁路技术规程》(普速铁路部分)第 385 条规定:凡影 响行车的施工及故障地点的线路,均应设置防护。未设好防 护,禁止开工。第 387 条规定:驻站联络员应与现场防护人 员保持联系,如联系中断,现场防护人员应立即通知施工负 责人停止作业,必要时将线路恢复到准许放行列车的条件。 《铁路技术规程》(高速铁路部分)第 328 条施工维修防 护要求规定同上。


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