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以供给侧改革推动农业产业链发展路径研究

龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 以供给侧改革推动农业产业链发展路径研究 作者:顾云松 来源:《农村经济与科技》2017 年第 05 期 [摘要]现代农业的竞争是农业产业链的竞争,从产业链角度开展供给侧改革更能实现供给 侧改革的目标。以供给侧改革推动农业产业链发展应提高农民组织化程度,培育能构筑农业产 业链的新型农业经营主体,完善农业产业链公共信息平台,营造强有力的科技支撑,发展农业 产业链物流体系。 [关键词]供给侧改革;农业产业链;发展路径 [中图分类号]F321 [文献标识码]A 1 引言 随着城市化进程的加快,农业人口逐步向城市人口转变,农业用地逐渐实现适度规模种 植,农业发展面临新的机遇和困境。2015 年中央农村工作会议强调,要着力加强农业供给侧 结构性改革,提高农业供给体系质量和效率,使农产品供给数量充足,品种和质量契合消费者 需要,真正形成结构合理、保障有力的农产品有效供给。通过发展适度规模经营、减少化肥农 药不合理使用、开展社会化服务等,降低生产成本,提高农业效益和竞争力。 农业的自然社会属性决定了传统农业的弱质性。虽然农业生产规模有所增加,但效益偏 低,抵抗自然风险和市场风险的能力差、农产品市场竞争力弱等情况没有大的改观。要解决这 些问题,需要在新形势下加强对农业供给侧的改革。家庭联产承包责任下,农业的生产是以家 庭为单位的,但在现代农业条件下,农业是以产业链的形式存在的,现代农业的竞争是农业产 业链的竞争,从产业链角度展开农业供给侧改革,可以加强农业生产和市场需求的衔接,提高 农产品的有效供给,提升农业生产的组织性,增强农业产业链运作的效率和竞争力。 2 南通市农业产业链发展现状及问题分析 农业产业链的发展是农村发展未来之路,美国、加拿大、日本等国,农业产业链发展已达 到相当高的程度,美国绝大多数农户就是企业,以企业方式运营农业,使得农业实现了高效运 作。农业产业链的发展可以消除或者减少外部环境的不确定性,增强农业的抗风险能力,可以 降低农业企业的交易成本,提高市场的控制力,从而提高农业的竞争力。南通市农业产业链正 经历了从无到有,从有到增强实力的过程。 2.1 南通农业产业链发展模式多样 课题组对南通市的农业产业链发展状况进行了调研,对南通市郊区蔬菜种植产业链和草莓 种植产业链、通州区东社镇农业园区葡萄种植产业链和蔬菜种植产业链,通州区江苏景瑞农业 龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 集团生产基地,滨海工业园区的蔬菜种植产业链,海安大米产业链等进行了调研。调研发现, 南通市农业产业链主要有以下几种模式。 2.1.1 “公司+农户”模式。“公司+农户”模式是指农业企业与农户通过签订规范化的农产品 远期交易合同,规定双方在农产品生产、销售、服务以及利益分配和风险分担等方面的权利和 义务,形成的农业企业和分散农户的产业链纵向合作关系,这种组织模式也就是通常所说的 “订单农业”。如海安大米产业链基本上采用了公司加农户的模式,海安是农业大县,全县大米 加工销售企业近百家,比较知名的如南通市百味食品有限公司(海安黄金大米)、海安浩然米 业有限公司、海安城东米业有限公司等。 该种模式下,农户和农业公司是相对独立的,双方签订购销合同,农户根据订单组织生 产,农业公司提供一定的技术支持和培训,对农户提供的农产品进行进一步的加工并拓展销售 渠道。农业公司和农户之间产权清晰,但农业公司和农户之间的关系比较松散,双方交易成本 也较高。 2.1.2 “公司+中介组织+农户”模式。中介组织带动模式是在“公司农户”组织模式基础上形 成和发展起来的,是在政府部门、农业企业或专业大户牵头下建立的,以各种中介组织包括各 类农村专业合作组织、供销社、农业专业技术协会、农产品销售协会以及农民专业合作社为桥 梁和纽带,根据农业企业对生产产品的数量与标准,为农户提供统一的产前农资供应、产中技 术指导和产后销售等各项服务,完成市场规划、产品收购、联系农业企业和贮运销售的产业链 组织模式。 江苏景瑞农业科技发展有限公司采用了这种模式。通州区景瑞蔬菜专业合作社是景瑞农业 集团下的蔬菜生产基地,该合作社在农业生产产前、产中、产后的各个环节,和景瑞公司进行 了技术、购买、生产、服务等方面合作。为增进合作成果,合作社设计了多样的利益分配机 制,使农户之间结成了紧密型利益共同体,从而形成了“景瑞蔬菜合作社+农户”的联结关系。 公司合作社生产的蔬菜销往大润发、沃尔玛、易初莲花、乐购、易德隆、欧尚、家乐福等大型 超市。合作社负责保障农产品货源,超市则确保农产品有稳固的市场。 这种模式下,农业企业为农户提供技术指导,对农产品进行加工、储运和销售,中介组织 对组织内的农户负责,组织农户进行产前农资的采购,产中技术监督和支持,并根据农业企业 对农产品的质量要求,对农户生产的农产品进行收购,也负责部分农产品的销售。中介组织的 存在一方面通过集中采购和集中销售,降低了成本,提高了销量;另一方面也减少了农业企业 和农户直接交易的交易成本。特别是蔬菜,产品品种规格较多,质量标准多样,农业企业与农 户间直接交易将导致产品的鉴定成本和搜寻成本很高,而由于中介组织与农户有直接的联系, 对农户生产状况较为了解,由中介组织负责搜集货源则更为简便,交易成本更低。 2.1.3 “市场+基地+农户”模式。 “市场+基地+农户”模式是一种以专业市场或专业交易中心 为依托,根据农业生产的区位优势,发展传统产业,形成区域性主导产品,建立农产品批发市 场,沟通产销联系的农业产业链组织形式。在这种组织形式下,农产品加工者、营销者与农户 龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn (生产者)之间的联结关系是相当松散的,他们之间没有成文的合同约束,互相之间交换活动 完全是靠市场联结起来的,相互之间的经济利益分配也完全依赖于市场机制,从相互之间的等 价交换中,得到各自的利益。比如南通建有大型的蔬菜批发市场,各个地

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