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乡镇2012年乡村环境卫生整治工作方案和考核办法


x 镇发〔2012〕14 号

关于印发《xx 镇 2012 年乡村环境卫生整治 工作方案》和《xx 镇 2012 年度乡村环境 卫生整治工作考核办法》的通知

各村(居)委会、各部门:

《xx 镇 2012 年乡村环境卫生整治工作方案》和《xx 镇 2012 年度乡村环境卫生整治工作考核办法》已经镇党委、镇人 民政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

中共 xx 镇委员会 xx 镇人民政府 2012 年 3 月 18 日

xx 镇 2012 年乡村环境卫生整治 工作方案
为全面贯彻《xx 省爱国卫生运动委员会关于印发〈2010—2012 年 xx 省城乡环境卫生整洁行动实施方案的通知》x 爱卫 ( 〔2010〕 号) 9 和《xx 市人民政府办公室关于印发〈xx 市 2010—2012 年城乡环境 卫生整洁行动方案〉的通知》 政办发〔2010〕33 号)文件精神, (x 认真落实《xx 镇 2011—2012 年城乡环境卫生整洁行动实施方案》 和十五届人大五次会议 1 号决议,深入开展“学攸县,见行动”活动, 集中整治环境卫生, 确保乡村环境面貌明显改观, 特制定本工作方案。 一、工作目标 由乡镇负责、村为主、组到位、户落实,建立全民参与、整体联 动的乡村环境卫生整治工作格局。全面开展乡村环境卫生整治,基本 实现四清(即清洁家园、清洁田园、清洁水源、清洁能源) 、三基(即 可视范围基本不见垃圾、集镇基本不见马路市场、村庄基本完成四化 四改,四化指道路硬化、村庄绿化、环境净化、路灯亮化,四改指改 水改厕、改厨、改栏) 、两统(即集镇垃圾统一收集处理、集镇污水 统一处理) 、一化(即路边、村边、屋边绿化) ,使全镇乡村环境卫生 状况明显 二、工作任务 坚持“全面铺开、突出重点、培植亮点” 全方位宣传发动,全覆 , 盖拉网改善、镇容村貌整治环境“脏、乱、差” 重点突出集镇所在地、 , 交通要道沿线、 新农村建设示范村和旅游景区环境卫生整治, 创建 35 个市级新农村建设“清洁家园”样板村。

1.深入开展宣传发动。镇、村层层召开乡村环境卫生整治工作 动员大会、设置固定宣传标语、制作广告牌、编发手机报、编印乡村 环境卫生整治工作手册和文明卫生手册,张贴环境卫生温馨提示;广 泛开展乡村环境卫生整治“进机关、进社区、进学校、进课堂” 中小 , 学生“小手拉大手、文明卫生传、帮、带” 环境卫生巡回宣讲等宣教 , 活动, 努力营造全镇各村各部门和广大群众自觉参与和维护环境卫生 的浓厚氛围。 2.开展集中整治行动。开展乡村环境卫生“除三杂、清四边、治 五乱” (即清除杂草、杂物、村庄杂乱,路边、沟边、水边、屋边垃圾, 治理乱扔、乱倒、乱贴、乱摆放、乱停靠)集中整治行动,逐季度拉 网整治,全面清理环境卫生隐患和死角。 3.全面配套环卫设施。各村、部门、居委会因地制宜建设垃圾 集中处,集镇街道配建垃圾池、果皮箱,门店住户配备垃圾桶; 村庄适量配备、合理设置垃圾消纳场和收集屋,按一户一池全面配备 户用垃圾焚烧池;突出美观、环保、实用,完善硬件设施。 4.切实加强长效管理。建立健全“分区包干、分散处理、分级投 入、 分明显期考核”机制。 集镇按照“门前三包”强化参与责任, (主 街巷 干道)和公共区域专人清扫,全日制保洁,做到垃圾随产随清日运。 村庄按“户分类、组保洁、村清运、理事会管理”的要求,划分卫生责 任区,实行分区保洁,提倡分户消化,动员联户互促,全面推进网格 化、常态化管理。交通沿线、河塘渠港及饮用水源周边定期开展环境 卫生集中整治。全面建立镇、村、户三级评比、考核、奖惩制度,健 全乡村环境卫生长效督促机制。 三、工作步骤

1.组织动员阶段(2012 年 3 月~2012 年 4 月) (1)制定《xx 镇 2012 年乡村环境卫生整治工作方案》和环境 卫生整治相关标准, 相关参与村、 部门按职责分工分别制定实施方案, 编印乡村环境卫生整治工作手册。 (2)召开全镇乡村环境卫生整治工作动员大会;各村分别召开 乡村环境卫生整治工作会、户主会。 (3)开展多层次宣传发动,设置固定宣传标语,编发手机报, 印制温馨提示分发各家各户, 让广大干部群众充分认识到实施乡村环 境卫生整治的必要性和重要性。 2.整治攻坚阶段(2012 年 4 月~2012 年 11 月) (1)各村、各部门根据分工和管辖范围,扎实推进乡村环境卫 生整治。 (2)层层开展督查讲评活动,宣传报道乡村环境生整治工作先 进典型改观、居民文明卫生素质明显提升。和曝光落后单位。 3.巩固提高阶段(2012 年 12 月) 召开乡村环境卫生整治工作总结表彰大会, 总结经验, 巩固成果, 建立健全长效机制,加快我镇文明卫生创建步伐,推进社会主义新农 村建设。 四、工作措施 1.加强领导,强化责任。成立 xx 镇乡村环境卫生整治工作领导 小组,由 xxx 同志任组长,xxx 同志任副组长,xxx、xxx、xxx、xxx、 xxx、xxx、xxx、xxx、xxx 等同志为成员,领导小组下设办公室(设 三楼经管站) ,xxx 同志兼任办公室主任。各村、居委会要成立相应 组织机构,由村支部书记、居委会主任任组长,为第一责任人,安排

专人专抓,并明确分管责任人,村组(居委会)要设立环境卫生理事 会,选聘保洁员。由联乡镇县级领导牵头,联乡镇“四定四带头”单位 参与,组建各乡镇环境卫生整治指导工作组,乡镇建立领导干部联村 组、村组(居委会)党员干部联住户的工作网络和责任,切实加强环 境卫生整治工作指导、督促。 2.健全制度,分类指导。完善引导制度。召开户主会或村民会 议,开展环境卫生整治大讨论活动,加强乡村环境卫生宣传教化,提 高居民环境卫生意识和自觉参与、 主动维护的积极性; 完善约束制度。 建立健全“村规民约” “环境卫生管理公约” 制定农村垃圾管理办法、 、 , 居民卫生行为规范、居民卫生评比奖惩制度;完善长效保洁制度。加 强村(居)委会网格化管理责任、村民理事责任、保洁员定期清扫保 洁责任、居民责任区域管护责任。加强分类指导。镇环境卫生整治办 公室区域确定全镇环境卫生整治重点村, 出台重点村环境卫生整治工 作指导性文件,并逐季度下发工作要点,加强对全镇乡村环境卫生整 治工作的指导; 镇城及周边集镇, 由镇住房和城乡建设部门加强指导, 按“户分类、村(居委会)收集、乡镇中转、镇处理”的模式,加强集 镇管理,完善环卫设施和功能分区;镇农技、林业、农机、畜牧、卫 生、教育、工商等相关小组成员单位要加强对职能管理范围(区域) 内环境卫生的管理和工作指导,制定工作标准和实施方案。 3.整合资金,多元投入。按照“财政拨、乡村投、场所和村垃圾 收集屋建设投入。村组要多渠道筹措资金,解决保洁员工资、垃圾清 运费用及其它运转经费。 4.考核评比,确保实效。建立分级、分期考核制度。将乡村环 境卫生整治纳入党政管理绩效评估,按照“一月一督查,一季一考核”

的要求,由镇乡村环境卫生整治办公室每季度开展一次工作考核,在 镇电视台通报各村环境卫生整治工作考核排名情况,年度评选“清洁 集镇” 美村庄” 并按《xx 镇 2012 年度乡村环境卫生整治工作考核 、 , 办法》兑现奖罚,对在上级各项检查视察中有不良卫生现象,并造成 负面影响的,视情况给予相应处理;各村(居委会)要制定村(居委 会)环境卫生整治考核奖惩办法,对村(居委会)逐月开展卫生检查 评比,公布检查结果,兑现奖惩,年度评选“清洁屋场” “清洁户” 村 、 ; 组、居委会、机关要对住户逐月开展卫生检查评比活动,公开评比结 果,张贴清洁标识。实行绩酬挂钩。将镇里安排到部门和村的环境整 治专项经费与工作实施情况和考核结果挂钩, 从镇联村干部的绩效工 资和村干部工资中确定一定的比例与环境卫生整治效果挂钩, 分项目 调、群众筹、社会助”的原则,建立环境卫生整治多元化投入模式。 镇级负责全镇户用垃圾焚烧 池配备投入,并按照实际情况安排重点 村垃圾收集屋建设补助资金(实行以奖代投) 。乡镇负责集镇卫生、 垃圾处理。

xx 镇 2012 年度乡村环境卫生整治工作 考核办法
为了认真落实《xx 镇 2012 年乡村环境卫生整治工作方案》 ,全 面提升乡村环境卫生建设管理水平,特制定本办法。 一、考核对象 各村(居)委会、部门。 二、考核内容 见附件。 三、考核方式 1.考核组织:镇乡村环境卫生整治工作领导小组负责考核工作 的统一部署。 2.考评形式:采取“一月一督查,一季一考核”的方法进行考评。 二、三季度为平时考核,按照季度工作要点进行考核;第四季度与年 终考核合并,按照年度党政管理绩效评估的统一部署组织实施。 3.计分办法:采取 100 分制进行考核,平时考核和年终考核 各占 50%,按比例折算绩效分值。 四、考核结果运用 1.每月收集综合情况,对被考核单位工作落实情况进行通报; 每季度对被考核单位进行检查考核,在镇电视台公布考核排名结果。 2.二、三季度考核排名前一、二、三位的单位分别奖励 0.8 万 元、0.5 万元、0.3 万元,季度考核排名倒数一、二、三位的单位分 别处罚 0.8 万元、0.5 万元、0.3 万元;年度考核按绩效分值排名, 排名前一、二、三位的单位分别奖励 2 万元、1.5 万元、1 万元。 各次考核以乡镇环境卫生整治工作考核内容中“村组环境卫生”项为

依据, 三季度考核评选季度“环境卫生清洁村”和“环境卫生最差村” 二、 , 分别给予 2000 元奖励和处罚;第四季度考核评选年度“环境卫生清 洁村” 给予 0.5 万元的奖励(名额为全镇 4 个村) , 。 3.一次考核排名后三位的单位,责令限期整改;连续二次排名 后三位的村,第一责任人向镇委、镇政府说明情况,全镇通报批评; 连续三次排名后三位的单位,对相关责任人员实行工作问责。

附件:1.xx 镇 2012 年村级环境卫生整治工作考核内容及评分表


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