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财政局造价合同-东莞


协议样式 东莞市财政性资金投资项目 工程造价咨询服务协议 采购编号: 协议编号: 项目名称:东莞市财政性资金投资项目工程造价咨询协议供货服务 甲方: 乙方: 东莞市财政局 (中标人)

根据东莞市政府采购中心(采购编号:

)招标文件、乙方的投

标文件及本次招标的中标通知书,由甲方、乙方双方共同签订本协议。 双方就东莞市财政性资金投资项目工程造价咨询服务事宜, 达成如下 协议: 一、本协议不可分割的组成部分 1.关于采购编号: 的招标项目,由东莞市政府采购中心

发布的招标文件、 发给乙方的中标通知书、 乙方中标的投标文件及相关服 务承诺; 2.东莞市财政性资金投资项目工程造价咨询合同; 3.附件一:工程造价咨询项目分配办法及考核办法及其附表一、附 表二; 4.附件二:工程造价咨询项目咨询费的计费标准规定;

5.附件三:工程造价咨询项目完成时间要求。 6.附件四:东莞市财政性资金投资建设项目工程造价咨询合同。 7. 附件五:东莞市财政性资金投资建设项目工程造价咨询服务管理 暂行办法 上述文件间在表述上如有冲突, 以顺序列前的文件的表述为准; 上述 文件在表述上如与本协议有冲突,以本协议为准。 二、 甲方授予乙方东莞市财政性投资项目工程造价咨询服务协议供货 资格。 乙方保证按照东莞市财政性资金投资项目工程造价咨询服务合同的 规定要求提供合格的工程造价咨询服务。 乙方应根据国家和省、 市有关工 程造价的法规、政策、文件,以及基建财务管理的有关规定,本着为政府 节约投资的原则,科学、客观、公正地开展工程造价咨询工作,按委托人 的要求,按时按质按量提供编审结果。 三、东莞市财政性资金投资项目工程造价咨询服务的具体内容如下:
序号 工程造价咨询项目类型 概算编制 概算审核 预算编制 (含招标最高限价、 工程量清单编制) 预算审核 (含招标最高限价、 工 程量清单审核) 工程进度款审核 结算审核 工程造价咨询项目规模 5 亿以下 5 亿以下 5 亿以下 5 亿以下 5 亿以下 5 亿以下 备注

1 2 3 4 5 6

注:单项工程造价金额超过 5 亿元或咨询费金额在 100 万元以上的造价咨询 服务应按规定另行招标。

四、委托咨询服务费用根据以下公式计算: 委托咨询服务费用=计费基数×计费标准×80%。 计费标准详见工程造价咨询项目咨询费的计费标准规定(详见附件 二) 。 五、东莞市财政性资金投资项目工程造价咨询服务具体采购程序如 下: 步骤 1.委托人办理政府采购手续,由市财政局政府采购管理办公室 和委托人按照工程造价咨询项目分配办法及考核办法 (详见附件一) 从入 选工程造价咨询服务机构中选出一家。 步骤 2.委托人与选定的工程造价咨询服务机构双方签订《东莞市财 政性资金投资项目工程造价咨询合同》 。 步骤 3.合同的履行 合同签订后,乙方依照合同约定的事项(项目完成时间参考附件三, 具体以合同所签订的时间为准) 提供相关服务, 委托人也依照合同约定履 行相关义务,彼此间不应提出合同约定以外的其他要求。 步骤 4.结算 委托人和工程造价咨询服务机构双方按照所订立的东莞市财政性资 金投资项目工程造价咨询服务合同办理相应的结算手续。 六、协议执行期内,甲乙双方均不得随意变更或解除协议。协议如有 未尽事宜,须经双方共同协商,订立的补充协议与本协议具有同等效力。 七、协议执行期间,如发现乙方有以下违约行为之一,甲方有权终止

本协议并取消乙方的东莞市财政性投资项目工程造价咨询服务机构资格, 并按有关法律法规追究其相应责任: 1、提供虚假信息(如过于偏袒对方和提供虚假投标资料等) 、误导或 欺骗用户单位,以谋取非法利益; 2、违反了诚实信用和投标承诺,没有严格执行相关质量、服务和收 费标准,损害委托人或相关用户单位的利益; 3、拒绝接受甲方及相关部门监督、检查的; 4、出现信用危机、财务危机、生产经营危机甚至破产、倒闭,无法 继续履行合同; 5、采用非法手段进行不正当竞争的,构成恶劣影响; 6、工程造价咨询资质被降级或吊销的。 八、乙方在协议期间必须遵守下列规定: 1、乙方在提供工程造价编制或审核咨询服务过程中必须执行《东莞 市财政性资金投资建设项目工程造价咨询服务管理暂行办法》 。同一工程 项目只能接受一方的业务委托, 不得接受同一项目不同委托人的造价咨询 服务委托,即就同一项目不得既接受建设单位、财政部门的委托,又接受 投标人、 承包单位等相对利益关系人的委托, 从事造价咨询业务和招投标 业务;同一工程项目不得既接受编制业务委托,又接受审核业务的委托。 若已接受编制工程造价咨询业务委托的, 必须主动向甲方及委托人提出 回避审核业务的委托;乙方及其工作人员与被评审单位有利害关系的应主 动向甲方及委托人提出回避。

2、 须独立完成委托的工程造价咨询业务, 不得将本协议所确定的工 程造价咨询服务转让给第三方。 3、乙方从事财政投资建设工程造价审核服务的人员应当接受甲方免 费业务培训和指导,业务培训合格后方能上岗为甲方提供造价服务。 九、 乙方对执行本协议第七条有异议的, 可在甲方作出决定后十五天 内,向甲方提出复核。 十、乙方所提供的服务在效率、质量等方面与投标承诺不符,或其他 乙方的原因对甲方及委托人或相关用户单位造成损失的, 乙方必须予以赔 偿。 十一、工程造价咨询服务行为必须严格依照本协议所规定的程序进 行, 违反程序的一切工程造价咨询服务行为均被视为无效, 法律法规另行 规定的除外。 十二、争议的解决 有关本协议的一切争议, 乙双方首先应通过友好协商的方式解决。 甲、 若协商开始后 30 天争端仍未得到解决,且经有关部门调解不成的,双方 可向东莞市人民法院起诉。 十三、协议期限 (一)本协议有效期为三年,自 2010 年 月 日止。 (二)在协议执行期内,如因乙方违规经营或违约并被受查处时,本 协议将自动提前终止执行,并将其相应的履约保证金没收。 月 日起至 2013 年

(三) 本协议未尽之事宜, 可以经双方协商以补充协议的形式加以补 充。补充协议与本协议具有同样的法律效力。 (四)本协议经双方代表签字盖章后生效,一式五份,甲方三份,乙 方一份,市政府采购中心一份。

甲方: (签章) 地址: 法定代表人: (签章)

乙方: (签章) 地址: 法定代表人: (签章) 开户名称: 开户银行: 账号: 邮编:

附件一:工程造价咨询项目分配办法及考核办法 招标工作完成并与工程造价咨询服务机构签订协议后, 在日常工程委 托编审工作中,工程编审任务分配的办法如下: 1.分配办法: (1)造价咨询服务机构的任务分配方法分为循环排号法和择优选择 法两种。由委托人根据编审项目的规模和内容、完成时间要求、技术难度 等情况选定一种分配方法, 如果没有特殊情况, 一般采取循环排号法来分 配任务。 (2)首次造价咨询任务分配是以抽签方式确定工程造价咨询协议供 货服务供应商的顺序。市财政局(经济建设科)按照政府采购监管科审核 工程造价咨询政府采购项目的先后顺序分配给排号最前的造价咨询服务 机构, 同时将该服务机构的排号调整到最后, 其他工程造价咨询服务机构 排号向前累进一位。确定工程造价咨询服务机构后,市财政局(政府采购 监管科)出具《东莞市政府采购项目协议供货采购通知书》交委托人,由 委托人联系造价咨询服务机构开展造价咨询业务。 (3)属以下情况之一的项目,采取择优选择的分配办法:对于时间 要求紧、评审内容特殊、专业性强、大型和技术复杂的重点工程项目可采 取择优选择的任务分配方法。 委托人经市财政局批准可采取择优选择的分 配办法进行任务分配。 择优选择是根据工程编审的要求和各造价咨询服务 机构的综合实力、专业侧重、工作表现等方面进行选择。采取择优选择的 分配办法获任务分配后, 该服务机构的排号调整到最后, 原排号在该服务

机构之后的其他造价咨询服务机构排号向前累进一位。 委托人不能连续两 次选择同一工程造价咨询服务机构进行编制。 (4)分配任务后,造价咨询服务机构拒绝接受该任务的,该服务机 构的排号调整到最后, 由原排号在该服务机构之后的其他造价咨询服务机 构排号抽前累进一位接受分配任务。 对拒绝接受任务的服务机构同时给予 警告、要求其支付 1000 元的违约金以及暂停分配任务一次等三项处罚。 造价咨询服务机构一年内拒绝接受分配任务达 2 次以上(含 2 次)的,市 财政局 (政府采购监管科) 取消其一年 (从第 2 次拒绝接受任务之日算起) 从事市财政性资金投资项目工程造价咨询服务的资格。 2.对工程造价咨询服务机构的考核: 工程造价咨询服务机构资格服务期限为三年。 期满后, 由市财政局对 工程造价咨询服务机构三年来完成评审项目的质量、 效率、 服务等情况进 行综合评价。 市财政局将视评价情况而确定下一次是否需要重新招标或续 期。具体考核的内容有: (1)造价咨询服务机构资质条件现状; (2)协议期间工程造价咨询服务机构工程造价咨询工作业绩和合同 执行情况; (3)工程造价咨询服务机构工程造价咨询的业务水平; (4)工程造价咨询服务机构和从业咨询人员遵守职业道德情况; (5)执行国家法律、法规和市场管理的有关规定;违反相关法律和 损害用户单位利益的情况;

(6)企业内部制度建设、技术档案管理和质量保证体系执行情况; (7)工程造价咨询服务质量,为加强对工程造价咨询服务机构工程 造价咨询服务质量的监督, 委托人将委托市财政投资审核办公室根据实际 情况计算差错率 (差错是指由于工程造价咨询服务机构的主观原因而造成 的差错,如错套定额,点错小数点、重项、漏项、工程量计算错误、高估 冒算、 因没有到现场核实导致造价失实等错误。 差错率是指工程造价咨询 服务机构主观原因而造成的差错金额与市财政投资财审中心的最后定案 金额对比计算率) 。甲方及委托人根据差错率的大小进行处理; (8)工程造价咨询单位社会信誉。 附表一:建设单位咨询项目评价意见表 附表二: 市财政性资金投资建设项目工程造价咨询机构年度考核表

附表一: 建设单位咨询项目评价意见表
建设单位名称(盖章) :
项目名称 项目计划 完成时间 评价内容 各项 分值 项目实际 完成时间 具 体 内 容 工程造价咨询单位 □按时完成 □延期完成 评分

索引号:

项目配置的相应专业人员在财政局备案,且业务能力较强,熟练掌握相应专业计价规范的最 高得 4 分; 积极主动与委托人一起解决咨询问题的最高得 3 分; 业务水平 15 能积极主动提出优化设计方案以及加强项目管理的合理化建议的最高得 2 分; 对项目所取用的技术、工艺、设备等比较了解的最高得 4 分; 能开展市场调查,了解价格信息,对于非常规项目能作工料单价分析的最高得 2 分。 项目小组对项目需求有较好的理解,满足造价咨询招标文件、合同文件的服务响应要求的最 高得 6 分; 工程量计算准确,套用定额及计费程序正确合理,材料价格选取恰当的最高得 6 分; 完成质量 30 对设计文件不清晰的内容,能要求委托人澄清,不存在主观臆断的最高得 6 分; 表格之间沟稽关系正确,咨询成果文件(说明书)真实、完整、准确、有条理的最高得 5 分; 工作质量良好,无重大的主观差错率的最高得 7 分。 及时领取委托人的资料开展咨询活动的最高得 4 分; 按操作规程及时进行对数、现场查勘的最高得 3 分; 工作效率 25 对数后做到及时修改,对反馈意见及时核实的最高得 5 分; 及时通知委托人补充相关资料,澄清有关疑问的最高得 5 分; 能严格按委托人的计划时间完成咨询任务的最高得 8 分。 严格按有关行业规范、工作规程和财政管理要求开展咨询活动的最高得 5 分; 规范服务 15 认真执行对数操作规程、现场查勘操作规程的最高得 5 分; 对非常规的设备、材料的价格选定,以及非常规的工艺、技术的定额计价,能跟委托人协商 确定的最高得 2 分; 能实行三级复核制度的最高得 3 分。 严格遵守有关廉政建设规定,与委托人和其利益相对人有利害关系的能主动回避;满足要求 得 5 分,有不符合规定行为的不得分; 自觉维护国家利益,做到诚信、客观、公平、公正;满足要求得 4 分,有不符合规定行为的 不得分; 没有未经委托人允许擅自与委托人的利益相对人联系工作事宜的得 3 分, 有此行为的不得分; 独立完成咨询任务,没有未经委托人允许擅自委托第三方从事咨询活动的得 3 分,有此行为 的不得分。 合计 进度与质 量处理建 议 评价人员 签名

职业道德 评价

15

审批人员

评价日期

附表二:

市财政性资金投资建设项目工程造价咨询机构年度考核表
单位(科室)名称:
被考核的供应商名称 考核的期间 评价内容 接受任务分 配 内部管理 各项 分值 10
15 受任务 2 次或以上的,得 0 分。 企业规章、内部管理制度健全和完善的,已建立执业质量管理制度、业务档案管理制度、人 事管理制度、财务制度的得 15 分,每缺一项扣减 2 分。 1)收到通知后及时与采购人签订委托合同的最高得 2 分; 2)能针对项目的情况与采购人充分沟通的最高得 5 分;



年 月 日至 具体内容

年 月 日 评分

1 年内没有拒绝接受任务的,得 10 分;1 年内拒绝接受任务 1 次的,得 5 分;1 年内拒绝接

服务情况

15 3)在编审过程中供应商提供的服务情况,包括服务响应和服务质量,最高得 5 分; 4)完成成果文件后,能做好跟踪服务的最高得 3 分。 1)派出的人员对相应法规、政策熟悉和理解程度,最高得 5 分; 2)抽查编审项目的工作底稿质量,最高得 5 分;

项目质量

30 3)独立按质按量完成合,成果文件内容真实、准确的,最高得 10 分; 4)1 年内无受到差错处罚的,得 10 分;受处罚 1 次的,得 5 分;受处罚 2 次或以上不得分。 1)按合同规定时间完成的,得 15 分;2)由于客观原因,未能按合同规定时间完成,但经

工作效率

15

双方协商后仍能按时完成合同的,得 12-13 分;3)由于供应商主观原因,未能按合同规定 时间完成,但经双方协商后仍能按时完成的,得 9-10 分;4)由于供应商主观原因,未能按 合同规定时间完成,经双方协商后仍未能及时完成的,最高得 5 分。 1)派出人员没有接受采购人或其他供应商宴请、旅游、娱乐等行为的得 2 分,有此行为不 得分; 2)派出人员没有要求采购人或其他供应商提供礼品、回扣、有价证卷等行为的得 2 分,有 此行为不得分;

职业道德

15

3)派出人员没有在采购人或其他供应商处报销应该由人负担的费用的,得 2 分,有此行为 不得分; 4)派出的人员没有被有关部门进行行政处分的得 3 分,被行政处分过的不得分; 5)没有其他不廉洁行为的得 3 分,有此行为不得分。 6)考核的期间内,供应商没有违法违规情况的得 3 分,有此行为,不得分。 合计

评价人

评价日期



月 日

附件二: 工程造价咨询项目咨询费的计费标准
审定金额基本收费标准 序 工作内容 号 分段累计项目 工程量(万元)
0-3000(含) 3000-5000(含) 5000-10000(含) 10000-25000(含) 25000 以上 0-3000(含) 3000-5000(含) 5000-10000(含)
分段累 计工程 量计提 比例‰

净核减(或净核增) 金额收费标准
分段累计净 核减(或核 增)额(万元) 分段累计 净核减(或 核增)额计 提比例‰

备注

编制概预 算(含编 一 制招标工 程量清 单)

3.0 2.7 2.4 2.1 1.8
1.500 1.400 1.250 1.100

概算项目的咨询费,如设 计深度达到了施工图设计 的深度按预算方法编制 的,以建安费为基数乘以 本条收费标准计算。

0-150 150-250 250-500 500-1250

8.000 7.000 5.500 4.000

1、应得咨询费=基本收费+净 核减(或核增)收费。2、概 算项目的咨询费,如设计深 度达到了施工图设计的深度 按预算方法编制的,以建安 费为基数乘以本条收费标准 计算,否则另行商议计费标 准。3、如因审核范围的调整 导致工程造价的减少,不作 为核减金额,如咨询人已完 成该部分工程量计算及对数 工作的,则按该部分金额基 本收费标准计算。4、分段累 计工程量计提金额的计算基 数为审定金额。

审核概预 算(含审 核招标工 二 程量清 单、最高 限价)

10000-25000(含)

25000 以上

0.95

1250 以上

2.000



审核进度 款

按第二点审核预算标准乘以 1.10 系数计算
0-1000(含) 1000-3000(含)

2.05 1.95 1.85 1.70 1.55

0-10
10-30 30-50

11 10 9 7.5 5.5

1、应得咨询费=基本收费+净 核减(或核增)收费。2、基 本收费标准中审定金额的定 义:总价合同方式条件下, 审定金额指审定的变更增加 工程造价及变更减少工程造 价绝对值之和;单价合同方 式条件下,审定金额指审定 工程结算总造价。

四 审核结算

3000-5000(含) 5000-10000(含) 10000-25000(含)

50-100 100-500

25000 以上

1.35

500 万以 上

3

注: 1.本计费标准均未考虑各咨询人的投标下浮,具体的咨询服务费用 应按《东莞市财政性资金投资建设项目工程造价咨询合同》约定的下浮 率计算。 2.计算咨询服务费用时,以单独出具的成果文件为独立核算单位。 对一个造价咨询合同含有多个成果文件的,计算咨询服务费时,以单独 出具的成果文件为独立核算单位。每项单独成果文件出具后,可根据该 项单独成果文件按标准计算费用的 60%支付合同进度款。 结算时以合同所 有成果文件累计数作为基数计算总费用。 3.实行驻场审核项目的收费标准按本计费标准乘以 1.20 系数计算。 4.以上分段累计项目计费基数为双方确认的审定造价;分段累计净 核减(或增)额为双方确认的审定造价与委托人送审造价差额,即核减 额与核增额抵消后的净核减(增)额。 5.以上编审概(预)、结算的咨询费用已含编审项目的抽审钢筋实 际用量的费用。 6.根据委托,同一咨询人对同一项目的概算及预算(最高报价值) 进行编制或审核的,则按以下原则计算: (1)如第一次委托编审概算,第二次委托编审预算(最高报价 值)的,则第一次委托的费用按其相应类型及对应的成果文件计算费

用, 第二次委托的费用按其第二次委托相应类型及对应的成果文件计 算 20%的咨询费用。 (2)如同时委托编审概算及预算(最高报价值)的,则按概算 咨询费的 120%的计算。 (3)如第二次委托编审预算(最高报价值)的范围与第一次委 托编审概算的范围明显不同的, 则第二次委托与第一次委托不同范围 部分按其相应类型及对应的造价计算额外的咨询费用。 7.属于结算二次审核的项目,咨询费按本计费标准乘以 1.20 系数 计算。 8.特殊项目的收费标准另行商议。 9. 变更工程预算编制可委托原项目预算编制单位编制,咨询费参照 编制预算的计费标准计算。 10.收费不足 1000 元的,按 1000 元计收。 11.按以上内容计算咨询费后,不另行计算其他一切费用(如现场 查勘、外出考察、外聘专家等)。 12. 以上咨询费为含税金额。

附件三:东莞市财政局工程造价咨询项目完成时间要求 根据财政部、建设部共同颁发的《建设工程价款结算暂行规定》 (财建[2004]369 号)及广东省财政厅《广东省财政性资金基本建设 投资评审暂行办法》 (粤财基[2000]18 号)的规定,结合我市的实际 情况,中介机构的审核时限一般参照以下的标准执行:
单位:工作日 序 号 一 1 2 3 4 5 6 二 1 2 4 5 6 7 项目 概、预算(含招标工程 量清单)、进度款 投资 500 万元以内 投资 500-2500 万元 投资 2500-5000 万元 投资 5000-7500 万元 投资 7500-10000 万元 投资 10000 万元以上 结算 投资 500 万元以内 投资 500-2500 万元 投资 2500-5000 万元 投资 5000-7500 万元 投资 7500-10000 万元 投资 10000 万元以上 市政路桥 审核 编制 土建 审核 编制 安装 审核 编制
备注

6 9 11 11 11 11 12 15 18 20 23 26

7 10 12 13 15 18 15 18 20 23 27 30

7 10 12 12 12 12 13 16 19 21 24 27

8 10 12 15 18 20 16 20 22 25 29 33

8 11 13 13 13 13 15 18 20 23 26 28

8 12 15 18 20 22 18 23 24 28 31 35

以上时限为完成工程造价成果文件的全部时间, 包括编审、 对数、 现场勘察及复核后修改等时间。具体每项工程的完成时间,以合同规 定的完成时限为准。

附件四: 东莞市财政性资金投资建设项目 工程造价咨询合同

第一部分

建设工程造价咨询合同

甲方:(以下简称委托人)____________________ 乙方:(以下简称咨询人)_____________________

甲乙双方经过平等协商一致, 应甲方委托乙方提供建设工程造价 咨询服务项目达成如下条款并承诺共同遵守: 第一条 项目基本情况:

1、项目名称: 2、工程造价咨询内容:对本项目_________________进行编制审 核,并出具_________________。 3、建设工程造价咨询业务范围:包括建设工程概算、预算(含 最高限价)、工程进度款、工程竣工结算及招标工程量清单编制或审 核。 4、委托人应及时提供下列文件资料,并对所提供资料的真实性、 完整性负责: (1)工程完整的施工图纸; (2)工程施工图纸会审记录资料; (3)工程变更的有关资料;

(4)工程招标文件; (5)其他咨询人认为必要并经委托人同意可提供的在关资料; (6)招标答疑、中标通知书、施工合同(含变更合同或协议及 有关会议纪要)、施工方案、施工日志; (7)工程完整的竣工图纸。 (8)概算须提供以上第⑴、⑵、⑶、⑸项资料;招标预算(含 最高限价)须提供以上第⑴、⑵、⑶、⑷、⑸项资料;工程进度款须 提供以上第⑴、⑵、⑶、⑷、⑸、⑹资料。结算须提供以上第⑴、⑵、 ⑶、⑷、⑸、⑹、⑺资料。 (9)委托审查概算、预算(含最高限价)、工程进度款、结算 时,应提供相应的概、预、结算书及委托人的初审意见。 (10)以上资料中工程施工图纸(竣工图纸)及其他资料需在合 同签订之日提供齐备,否则委托服务期限作相应顺延; 第二条 咨询人的权利与义务

1、向委托人提供与工程造价咨询业务有关的资料,包括工程造 价咨询的资质证书及承担本合同业务的专业人员名单、 咨询工作计划 等,并按合同专用条件中约定的范围实施咨询业务。 2、咨询人在履行本合同期间,向委托人提供的服务包括正常服 务、附加服务和额外服务。“正常服务”是指双方在专用条件中约定 的工程造价咨询工作;“附加服务”是指在“正常服务”以外,经双 方书面协议确定的附加服务;“额外服务”是指不属于“正常服务” 和“附加服务”,但根据合同条款规定应增加的额外工作量。 3、在履行合同期间或合同规定期限内,不得泄露与本合同规定

业务活动有关的保密资料,不得转让合同约定的权利和义务,不得参 与可能与合同规定的与委托人利益相冲突的任何活动。 4、咨询人在咨询过程中,有权对第三人提出与本咨询业务有关 的问题进行核对或查问。及到工程现场勘察的权利。 5、咨询人在履行协议过程中,不得擅自与设计、施工等单位联 系,如需与第三方进行技术交底、答疑、会审、对数等工作时,必须 由委托人组织,咨询人参加,重大事宜的决定应经委托人认可。当遇 到以下情况时,咨询人必须及时联系委托人,取得共识: 1.根据图纸要求,不能确定如何计算工程量; 2.根据图纸要求,不能确定适用定额、适用费率; 3.根据图纸要求,不能确定如何选择套用定额子目; 4.根据图纸要求,不能确定如何选择材料设备单价; 5.新工艺、新材料、特殊材料等; 6.对工程造价影响较大的。 第四条 委托人的权利与义务

1、委托人应负责与本建设工程造价咨询业务有关的第三人的协 调,为咨询人工作提供外部条件。 2、委托人应当在约定的时间内,免费向咨询人提供与本项目咨 询业务有关的资料。 3、委托人应当在约定的时间内就咨询人书面提交并要求做出答 复的事宜做出书面答复。咨询人要求第三人提供有关资料时,委托人 应负责转达及资料转送。 4、委托人应当授权胜任本咨询业务的代表,负责与咨询人联系。

5、委托人有权向咨询人询问工作进展情况及相关的内容。 6、委托人有权阐述对具体问题的意见和建议。 7、当委托人认定咨询专业人员不按咨询合同履行其职责,或与 第三人串通给委托人造成经济损失的, 委托人有权要求更换咨询专业 人员,直至终止合同并要求咨询人承担相应的赔偿责任。 第五条 咨询人服务与责任期限:

1、 本项目工程造价咨询服务由____年____月____日开始, 于____ 年____月____日之前完成(包含与送审单位对数时间)。 2、咨询人工程造价咨询责任期限至质量保证期,具体是:工程 概(预)算的质量保证期为咨询成果文件经委托人确认后 3 个月;最 高限价 (含招标清单) 等质量保证期由咨询合同完成之日起至委托人 完成招标投标工作并签订工程承包合同之日止。 如委托人在 6 个月内 没有完成招标投标工作并签定承包合同的, 质量保证期为咨询合同完 成之日起 6 个月。 但日后需要按规定调整咨询结果的, 造价咨询服务 机构应有义务免费给予配合; 进度款质量保证期由咨询合同完成之日 起至委托人完成竣工结算之日止;结算质量保证期为一年。 ;其他造 价咨询业务在咨询合同中约定。 在责任期限内, 咨询人应根据委托人 的合理要求, 如与施工单位或其他单位对数等, 提供相应的咨询服务。 3、责任期满后,如成果报告的使用人需要咨询人对成果报告解 释的,或因质量问题需要修改成果报告的,咨询人应给予配合协助。 4、如因非咨询人的责任造成进度的推迟或延误而超过约定的日 期,双方应进一步约定相应延长合同有效期。 第六条 咨询酬金支付

1、委托人应按《东莞市财政性资金投资项目工程造价咨询服务 协议》中的附表二的计算方法、以及下列的支付时间与金额,支付咨 询人的正常服务酬金: (1)在咨询人出具成果文件并工程造价咨询合同结算后,委托 人收到核实的请款资料后在 15 个工作日内按工程造价咨询合同约定 办理付款手续,向咨询人支付咨询服务酬金的 90%。余下的 10%为质 量保证金,待质量保证期期满后按有关规定程序付清。质量保证期具 体规定详见第五条。 (2)咨询合同金额 3000 元以下的(含 3000 元) ,委托人收到核 实的请款资料后在 15 个工作日内按工程造价咨询合同约定办理付款 手续,向咨询人支付咨询服务酬金的 100%。 (3)其他造价咨询业务在工作结束并经委托方确认结果后 15 工 作日内由委托人按工程造价咨询合同支付款项。 付款程序: 咨询人按要求出具成果文件后或符合本协议其他付款 条件的,向委托人提出请款申请;委托人不得无故拖欠咨询人的咨询 费,应在收到咨询人申请次日起 15 个工作日内核实情况并按有关规 定办理咨询费付款手续。 2、因建设工程造价咨询业务的需要,咨询人在合同约定外的外 出考察,其所需费用由咨询人负责。 3、咨询人如需外聘专家协助,在委托的建设工程造价咨询业务 范围内其费用由咨询人承担; 在委托的建设工程造价咨询业务范围以 外经委托人认可其费用由委托人承担。 4、除委托人书面同意外,咨询人及咨询专业人员不应接受建设

工程造价咨询合同约定以外的与工程造价咨询项目有关的任何报酬。 5、在本项工程造价咨询服务过程中,如因建设标准、项目完整 性等原因造成设计图纸修改,致使工程造价需要重新修改和确定,双 方协商修改工作时限,一般情况下,不另外计算其他任何费用。如设 计图纸发生重大修改, 委托人报有关部门审查同意可以酌情给予适当 经济补偿。 第七条 违约责任

1、委托人应当履行建设工程造价咨询合同约定的义务,如有违 反则应当承担违约责任,赔偿给咨询人造成的损失。 2、 咨询人对委托人或第三人所提出的问题不能及时核对或答复, 导致合同不能全部或部分履行,咨询人应承担责任。 3、委托人及咨询人在其责任期内如果失职,同意按以下办法承 担因各自责任而造成的经济损失。 (1)在履约期内,如属委托人原因导致终止协议,委托人向咨 询人支付 30%的咨询服务费作为违约金;如属咨询人原因导致终止协 议,咨询人向委托人支付 60%的咨询服务费用作为违约金。 (2)若委托人逾期付款,每逾期一天,委托人应按协议咨询服 务费用的 1%支付滞纳金,但因办理财政性资金支付程序引起的延误 除外。 (3)咨询人逾期不能提交成果报告的,每逾期一天,咨询人应 按协议咨询服务费用的 2%向委托人支付违约金。 若咨询人逾期 10 天不能提交成果报告的,委托人有权不支付全 部咨询服务费,并可要求赔偿因此给委托人造成其他损失的权利。

4、双方同意由委托人委托市财政局根据实际情况计算主观差错 率。 主观差错率是指工程造价咨询服务机构主观原因而造成的差错金 额与最后定案金额对比计算的差错率。 以下情况属工程造价咨询服务 机构主观原因造成的差错: (1)图纸或签证资料不清晰或互相矛盾的地方未经核实,以暂 估工程量或签证工程量或送审工程量计算而引起的偏差。 (2)错套定额或计费程序错误。 (3)重复计价,如:多计招标文件和合同约定包干的项目、重 复计算工程量清单或定额子目包含的工作内容或项目、 多计重复的签 证、变更工程等。 (4)工程清单中出现工程量计算错误、虚列项目、漏项漏量。 (5)材料价格未按招标文件、合同要求计价或未通过询价而自 行估价引起的偏差超过材料价格 5%。 (6)无定额可套且未对工艺进行核实而自行估价导致的工程造 价偏差超过该单位工程造价 10%或超过本次编审总造价的 2‰。 (7) 已计算签证或变更增加工程, 但未扣减对应的减少工程 (无 论须扣减的对应减少工程有无签证) 。 (8)编审资料与实际施工不符,且现场查勘明显可以发现的减 少工程项目而未扣减的。 (9)其它计算错误,如:点错小数点、汇总错误等。 如造价咨询服务机构对主观差错率的计算有争议, 可向东莞市建 设工程造价管理站申请复核。 造价咨询服务机构的编审结果出现主观差错, 由委托人书面通知

市财政局并由其根据其主观差错率(以下简称差错率)的大小作如下 处理: (1)概算、预算(含最高报价值、招标工程量清单)及进度款: 1.差错率在 1%—3%以内的,如非故意行为造成的,造价咨询服 务机构应向委托人提出书面整改措施,否则,扣除咨询服务酬金的 20%。 2.3%<差错率≤5%,扣除咨询服务酬金的 20%。 3.5%<差错率≤8%,扣除咨询服务酬金的 50%。 4.差错率>8%,扣除咨询服务酬金的 100%。 (二)工程竣工结算: 1.1%<差错率≤3%,扣除咨询服务酬金的 20%。 2.3%<差错率≤5%,扣除咨询服务酬金的 50%。 3.5%<差错率≤8%,扣除咨询服务酬金的 80%。 4.差错率>8%,扣除咨询服务酬金的 100%。 第八条 合同变更与终止

1、一方要求变更或解除合同时,则应当在 14 日前通知对方;因 变更或解除合同使一方遭受损失的,应由责任方负责赔偿。 2、变更或解除合同的通知或协议应当采取书面形式。 第九条 其他

1、本合同自双方签字盖章之日起生效。 2、因履行本合同发生的争议,双方应当协商解决;如未能达成 一致,可提交有关主管部门调解;协商或调解不成的,双方可向东莞 市人民法院提起诉讼。

3、本合同一式 字盖章后生效。 第十条

份,委托人 份、咨询人 份。合同经双方签

附加条款

最终以东莞市财政投资审核办公室出具的最终结果作为工程造 价咨询费计费基数。

第二部分

建设工程造价咨询合同

词语定义、适用语言和法律、法规 第一条 下列名词和用语,除上下文另有规定外具有如下含义。 1.“委托人”是指委托建设工程造价咨询业务和聘用工程造价 咨询单位的一方,以及其合法继承人。 2.“咨询人”是指承担建设工程造价咨询业务和工程造价咨询 责任的一方,以及其合法继承人。 3.“第三人”是指除委托人、咨询人以外与本咨询业务有关的 当事人。 4.“日”是指任何一天零时至第二天零时的时间段。 第二条 建设工程造价咨询合同适用的是中国、 广东省及东莞市 的法律、法规,以及省市工程造价有关计价办法和规定。 第三条 建设工程造价咨询合同的书写、解释和说明,以汉语为 主导语言。当不同语言文本发生不同解释时,以汉语合同文本为准。

委 托 人:(盖章) 法定代表人:(签字) 理人:(签字) 住 所:



询 人:(盖章)

法定代表人:(签字)委托代 委托代理人:(签字) 住 所:

开户名称: 开户银行: 帐 号:

开户名称: 开户银行: 帐 号:

邮政编码: 电 传 话: 真:

邮政编码: 电 传 话: 真:

电子信箱: 年 月 日

电子信箱: 年 月 日

附表一: 项目操作人员配置一览表 单位盖章(
序 号 一 专业人 员 项目负 责人 专业造 价工程 师 姓名

)
职称 年龄 执业资格注 册编号 专业 备注





概预结 算人员



校核人 员



审核人 员



其它

技术总负责人:

单位法定代表人:

附件二:

工程造价咨询项目咨询费的计费标准
净核减(或净核增) 金额收费标准
分段累计净 核减(或核 增)额(万元) 分段累计 净核减(或 核增)额计 提比例‰

审定金额基本收费标准 序 工作内容 号 分段累计项目 工程量(万元)
0-3000(含) 3000-5000(含) 5000-10000(含) 10000-25000(含) 25000 以上 0-3000(含) 3000-5000(含) 5000-10000(含)
分段累 计工程 量计提 比例‰

备注

编制概预 算(含编 一 制招标工 程量清 单)

3.0 2.7 2.4 2.1 1.8
1.500 1.400 1.250 1.100

概算项目的咨询费,如设 计深度达到了施工图设计 的深度按预算方法编制 的,以建安费为基数乘以 本条收费标准计算。

0-150 150-250 250-500 500-1250

8.000 7.000 5.500 4.000

1、应得咨询费=基本收费+净 核减(或核增)收费。2、概 算项目的咨询费,如设计深 度达到了施工图设计的深度 按预算方法编制的,以建安 费为基数乘以本条收费标准 计算,否则另行商议计费标 准。3、如因审核范围的调整 导致工程造价的减少,不作 为核减金额,如咨询人已完 成该部分工程量计算及对数 工作的,则按该部分金额基 本收费标准计算。4、分段累 计工程量计提金额的计算基 数为审定金额。

审核概预 算(含审 核招标工 二 程量清 单、最高 限价)

10000-25000(含)

25000 以上

0.95

1250 以上

2.000



审核进度 款

按第二点审核预算标准乘以 1.10 系数计算
0-1000(含) 1000-3000(含) 3000-5000(含)

2.05 1.95 1.85 1.70 1.55 1.35

0-10
10-30 30-50

11 10 9 7.5 5.5 3
1、应得咨询费=基本收费+净 核减(或核增)收费。2、基 本收费标准中审定金额的定 义:总价合同方式条件下, 审定金额指审定的变更增加 工程造价及变更减少工程造 价绝对值之和;单价合同方 式条件下,审定金额指审定 工程结算总造价。

四 审核结算

5000-10000(含) 10000-25000(含)

50-100 100-500 500 万以 上

25000 以上

注: 1.本计费标准均未考虑各咨询人的投标下浮,具体的咨询服务费用 应按《东莞市财政性资金投资建设项目工程造价咨询合同》约定的下浮 率计算。 2.计算咨询服务费用时,以单独出具的成果文件为独立核算单位。 对一个造价咨询合同含有多个成果文件的,计算咨询服务费时,以单独 出具的成果文件为独立核算单位。每项单独成果文件出具后,可根据该 项单独成果文件按标准计算费用的 60%支付合同进度款。 结算时以合同所 有成果文件累计数作为基数计算总费用。 3.实行驻场审核项目的收费标准按本计费标准乘以 1.20 系数计算。 4.以上分段累计项目计费基数为双方确认的审定造价;分段累计净 核减(或增)额为双方确认的审定造价与委托人送审造价差额,即核减 额与核增额抵消后的净核减(增)额。 5.以上编审概(预)、结算的咨询费用已含编审项目的抽审钢筋实 际用量的费用。 6.根据委托,同一咨询人对同一项目的概算及预算(最高报价值) 进行编制或审核的,则按以下原则计算: (1)如第一次委托编审概算,第二次委托编审预算(最高报价 值)的,则第一次委托的费用按其相应类型及对应的成果文件计算费 用, 第二次委托的费用按其第二次委托相应类型及对应的成果文件计 算 20%的咨询费用。 (2)如同时委托编审概算及预算(最高报价值)的,则按概算

咨询费的 120%的计算。 (3)如第二次委托编审预算(最高报价值)的范围与第一次委 托编审概算的范围明显不同的, 则第二次委托与第一次委托不同范围 部分按其相应类型及对应的造价计算额外的咨询费用。 7.属于结算二次审核的项目,咨询费按本计费标准乘以 1.20 系数 计算。 8.特殊项目的收费标准另行商议。 9. 变更工程预算编制可委托原项目预算编制单位编制,咨询费参照 编制预算的计费标准计算。 10.收费不足 1000 元的,按 1000 元计收。 11.按以上内容计算咨询费后,不另行计算其他一切费用(如现场 查勘、外出考察、外聘专家等)。 12. 以上咨询费为含税金额。

附件五

东莞市财政性资金投资建设项目 工程造价咨询服务管理暂行办法
第一章 第一条 总则

为了进一步加强我市财政投资建设项目工程造价咨询服务

的监督管理,规范工程造价咨询服务行为,保证工程造价咨询服务机构的 服务质量,根据《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国政府采购法》 、 等相关法律法规,结合《东莞市财政性资金投资建设项目工程造价咨询服 务协议》和我市财政性资金投资建设项目的实际情况,制定本暂行办法。 第二条 东莞市财政性资金投资建设项目工程造价咨询服务是指具 有相应资质的工程造价咨询服务机构为市属财政性投资项目的概算、预 算、最高报价值、进度款、竣工结算等提供编制、审核等工程造价咨询服 务。 第三条 本办法所指的工程造价咨询服务机构是指市财政局通过公 开招标的方式确定为东莞市财政性资金投资建设项目提供工程造价咨询 服务的中介机构。 第二章 第四条 凡从事东莞市 机构管理

财政性资金投资建设项目造价咨询服务机构必需在东莞市内有固定 的场所办公,办公场所面积不少于 200 平方米,并需配臵相关的现代化办 公设备、计价软件、交通工具等。 第五条 注册地点属东莞市以外的造价咨询服务机构必须在东莞设 立分公司,并授权东莞分公司从事工程造价咨询业务,包括签订合同、开 发票、收款及从事东莞市财政性资金投资建设项目造价咨询的其他业务。 第六条 凡从事东莞市财政性资金投资建设项目造价咨询服务机构 更换法人代表、分公司负责人及技术负责人的,应在 30 天内通知东莞市 财政局(政府采购监管科) 。 第七条 据。 第八条 造价咨询服务机构从事东莞市财政性资金投资建设项目造 造价咨询服务机构应建立资料积累制度和工程造价数据库, 有义务为东莞市财政性资金投资建设项目工程造价的计价和管理提供依

价咨询服务收取酬金开具的发票须使用东莞市税务部门的发票。 第三章 第九条 任务分配 东莞市财政性资金投资建设项目的工程造价咨询服务实行

政府采购协议供货。委托人如需采购工程造价咨询服务可按有关协议采购 程序,网上填报工程造价咨询政府采购计划表送市财政局业务科室审核, 经市财政局业务科室审核后送市财政局(政府采购监管科)审核,再由市 财政局(经济建设科)网上确定造价咨询服务机构,并由市财政局(政府 采购监管科)出具《东莞市政府采购项目协议供货采购通知书》 。 第十条 造价咨询服务机构的任务分配方法分为循环排号法和择优 选择法两种。由委托人根据编审项目的规模和内容、完成时间要求、技术 难度等情况选定一种分配方法,如果没有特殊情况,一般采取循环排号法 来分配任务。 第十一条 首次造价咨询任务分配是以抽签方式确定工程造价咨询 协议供货服务供应商的顺序。市财政局(经济建设科)按照政府采购监管 科审核工程造价咨询政府采购项目的先后顺序分配给排号最前的造价咨 询服务机构,同时将该服务机构的排号调整到最后,其他工程造价咨询服 务机构排号向前累进一位。确定工程造价咨询服务机构后,市财政局(政 府采购监管科)出具《东莞市政府采购项目协议供货采购通知书》交委托 人,由委托人联系造价咨询服务机构开展造价咨询业务。 第十二条 对于时间要求紧、评审内容特殊、专业性强、大型和技术 复杂的重点工程项目可采取择优选择的任务分配方法。委托人经市财政局 批准可采取择优选择的分配办法进行任务分配。择优选择是根据工程编审 的要求和各造价咨询服务机构的综合实力、专业侧重、工作表现等方面进 行选择。采取择优选择的分配办法获任务分配后,该服务机构的排号调整 到最后,原排号在该服务机构之后的其他造价咨询服务机构排号向前累进 一位。委托人不能连续两次选择同一工程造价咨询服务机构进行编制。 第十三条 分配任务后, 造价咨询服务机构拒绝接受该任务的, 该服 务机构的排号调整到最后,由原排号在该服务机构之后的其他造价咨询服 务机构排号抽前累进一位接受分配任务。对拒绝接受任务的服务机构同时 给予警告、要求其支付 1000 元的违约金以及暂停分配任务一次等三项处 罚。造价咨询服务机构一年内拒绝接受分配任务达 2 次以上(含 2 次)的, 市财政局(政府采购监管科)取消其一年(从第 2 次拒绝接受任务之日算 起)从事市财政性资金投资项目工程造价咨询服务的资格。 第十四条 工程项目的造价咨询服务确定造价咨询服务机构后, 委托

人须与造价咨询服务机构签定造价咨询服务合同,明确双方职责。 第十五条 单项工程造价金额超过 5 亿元或咨询费金额在 100 万元 第四章 第十六条 咨询服务 以上的造价咨询服务应按规定另行招标。 造价咨询服务包括 “场外服务”和 “驻场服务”两种方

式。造价咨询服务机构的“场外服务”是指委托人经有关政府采购程序确 定造价咨询服务机构后,由造价咨询服务机构将编审资料带回本单位编审 并出具编审结果的造价咨询服务。造价咨询服务机构的“驻场服务”是指 委托人经有关政府采购程序确定造价咨询服务机构后,由造价咨询服务机 构派出专业人员在委托人提供的场所编审并出具编审结果的造价咨询服 务。 第十七条 以下工程项目的造价咨询服务可采取 “驻场服务” 的方式: (一)造价在 500 万元以上进度款的编制或审核。 (二)造价在 3000 万元以上的竣工结算的编制或审核。 (三)造价超过 5000 万的工程概算、预算(最高报价值)的编制或 审核。 (四)涉及保密工程的概算、预算、最高报价值、进度款、竣工结算 等内容的编制或审核。 (五)其他需要“驻场服务”的工程项目。 第十八条 第十九条 对委托人要求造价咨询“驻场服务”的项目,造价咨询服 同一工程项目造价咨询服务机构只能接受一方的业务委 务机构有义务派出专业人员“驻场服务” ,服务场地由委托人提供。 托,不得接受同一项目不同委托人的造价咨询服务委托,即就同一项目不 得既接受建设单位、财政部门的委托,又接受投标人、承包单位等相对利 益关系人的委托,从事造价咨询业务和招标投标业务;同一工程项目不得 既接受编制业务委托,又接受审核业务的委托。若已接受编制工程造价咨 询业务委托的,必须主动向委托人提出回避;造价咨询服务机构及其工作 人员与被评审单位有利害关系的应主动向委托人提出回避。 第二十条 造价咨询服务机构须独立完成委托的工程造价咨询业务, 不得擅自将委托人委托的造价咨询服务转让给第三方。如某些特殊专业, 咨询服务机构自身不能胜任的,经委托人书面同意,可以聘请与委托人没 有利益冲突的第三方提供咨询服务。 第二十一条 造价咨询服务机构的工程造价咨询服务责任期限至质 量保证期。具体如下:

(一)工程概(预)算的质量保证期为咨询成果文件经委托人确认后 3 个月。 (二)最高限价(含招标清单)等质量保证期由咨询合同完成之日起 至委托人完成招标投标工作并签订工程承包合同之日止。如委托人在 6 个 月内没有完成招标投标工作并签定承包合同的,质量保证期为咨询合同完 成之日起 6 个月。但日后需要按规定调整咨询结果的,造价咨询服务机构 应有义务免费给予配合。 (三) 进度款质量保证期由咨询合同完成之日起至委托人完成竣工结 算之日止。 (四)结算质量保证期为一年。 (五)其他造价咨询业务在咨询合同约定。 第二十二条 在责任期内, 咨询人应根据委托人的合理要求 (如与施 工单位对数或其他单位对数等) ,提供相应的咨询服务。责任期满后,如 成果报告的使用人需要造价咨询服务机构对成果报告解释的,或质量问题 需要修改成果报告的,咨询人应给予配合协助。 第五章 第二十三条 业人员开展业务。 (二)制订编审工作方案,将参与造价咨询服务的拟派人员、编审原 则、编审方法以及完成时间承诺等作出详细的方案,报委托人审批。 (三)根据国家和省、市有关工程造价的法规、政策、文件以及基建 财务管理的有关规定,本着为政府合理节约投资的原则,科学、客观、公 正、依法地开展编制(或审核)概算、预算(含最高报价值) 、招标工程 量清单、工程进度款及结算等工作,按委托人的要求,独立按时按量提供 编审结果。 (四) 在编审过程中不得泄露与编审业务有关的保密资料, 不得参与 可能与编审业务有利益冲突的任何活动。 (五) 在编审过程中, 不得擅自与设计单位、 承包单位等第三人联系, 如需与第三人进行技术交底、答疑、会审、对数等工作时必须由委托人统 一组织。如委托人未能及时组织有关交底、答疑、会审、对数等工作,可 授权造价咨询服务机构组织,但形成的结果或会议纪要须报委托人审核确 认。当遇到以下情况时,造价咨询服务机构必须向委托人反映,研究解决 方案: 工作职责 造价咨询服务机构的工作职责包括:

(一)接到委托人通知后,应及时响应委托人服务要求,组织相关专

1.图纸标示不清、签证资料不规范,不能准确计算工程量(如签证 只签定数量没有列明具体计算式和附上图纸等) 。 2.适用定额子目和适用费率难以确定(如按合同有不同的理解,可 套用不同专业、不同时间定额等) 。 3.主要的材料设备价格在有关行政管理部门公布的信息价中没有被 公布的。 4.新工艺、新材料、新设备、特殊材料的价格等。 5. 招标文件、 合同文件及相关资料中容易产生结算纠纷的有关规定。 6.对工程造价影响较大的其他情况。 (六)造价咨询服务机构对其出具成果报告的真实性、准确性、合法 性、合理性负责;在编审过程中及时填写工作手册(工作手册由市财政局 另行制定) ,要注意编制依据的取证工作,所有的编制依据必须是有效的 书面资料,并附在工作手册内保存;完成编审后,必须将工作手册归档备 查。 (七) 经过市场调查所选取的材料设备价格应做好记录, 并报委托人 审核。 第二十四条 造价咨询服务机构“驻场服务”人员的工作职责: (一)必须严格遵守委托人的有关规定,接受委托人管理,按照委托 人制订的编审操作规程进行服务。 (二)必须坚持客观科学、公平公正、合理合法、廉洁高效的原则, 对自己出具的编审结果承担法律责任。 (三)廉洁奉公,不得利用工作之便为个人及其工作单位谋取私利。 (四)对知悉的国家秘密和建设单位、施工单位的商业秘密,负有保 密的责任。 (五)服从委托人的安排,评审过程中需要现场勘察、设计答疑、技 术交底、对数等,必须经委托人批准。 (六) 在编审过程中发现问题和有困难时要及时向委托人报告, 严格 按承诺的时限完成编审。 第二十五条 委托人的工作职责包括: (一)及时通知工程造价咨询服务机构开展造价咨询服务。 (二) 向造价咨询服务机构提供完整的编审资料, 并介绍评审项目的 概况,提出工作要求。 (三) 监督并指导造价咨询服务机构做好编审工作, 及时解决造价咨 询服务机构编审过程中遇到的问题,负责协调造价咨询服务机构与第三人

进行技术交底、答疑、会审、对数等工作。 (四)对造价咨询服务机构出具的成果报告进行稽核并提出修改意 见。 (五)按有关规定支付咨询费用,如有需要,委托人应协助造价咨询 服务机构办理财政付款手续。 (六)向造价咨询服务机构驻场服务人员提供办公场所、办公用品、 办公设备等。 (七) 及时掌握驻场 “服务人员” 的情况, 做好业务指导和监督管理。 在服务过程中,发现“驻场服务”人员存在职业道德问题或者能力不能胜 任的,应立即要求造价咨询服务机构更换有关人员。 (八) 属市财政局委托的合作评审项目以下具体业务由市财政投资审 核中心负责:审批造价咨询机构制订的编审工作方案;审查造价咨询机构 《项目操作人员配臵一览表》 ;审批造价咨询机构的延期申请;组织造价 咨询机构现场查勘、 对数、 会审、 答疑等工作; 对造价咨询机构提交的 《咨 询项目评价意见表》进行评价打分;在《东莞市财政性资金投资建设项目 工程造价咨询服务工作手册》签署审核意见等。 第二十六条 在编审过程中, 造价咨询服务机构如需外聘专家协助和 外出考察,其费用应由造价咨询服务机构承担。 第二十七条 造价咨询服务机构的“驻场服务”人员不能满足进度和 专业编审需要的,要及时充实“驻场服务”人员的数量。在从事造价咨询 服务过程,委托人发现专业技术人员有违反廉政建设制度或职业操守行为 的,有权要求造价咨询服务机构撤换其从事财政投资建设工程造价咨询服 务,造价咨询服务机构应无条件服从。 第六章 第二十八条 专业人员 造价咨询服务机构从事财政性资金投资建设项目工程

造价咨询服务人员应相对固定,按招标投标文件的约定控制在 5—20 名专 业技术人员,并且是投标文件承诺的拟派人员。专业技术人员应当符合以 下条件: (一)具有良好的思想修养和职业道德,能维护国家利益,又能以公 正的态度维护有关各方面合理的经济利益。 (二)熟悉东莞地区工程计价规范,并具有造价主管部门认可或颁发 的执业资格证或造价员证。 (三)没有违法纪录和近三年内没有受到造价行业主管部门的行政处 罚。

(四)具有良好健康的身体,能适应紧张而繁忙的工作。 (五)具有丰富的造价咨询工作经验,在本造价咨询服务机构工作满 1 年以上。 第二十九条 所有从事东莞市财政性资金投资建设项目工程造价咨 询服务的专业技术人员必须到市财政局(政府采购监管科)备案,并提供 个人的身份证、资格证及社保证明等资料。人员需要更换时应向市财政局 (政府采购监管科)提出变更申请,更换人员的技术职称不得低于投标拟 派人员的技术职称。市财政局(政府采购监管科)将备案人员情况及时在 网上公示。 第三十条 从事财政投资建设项目工程造价咨询服务的专业技术人 员应当接受市财政局业务培训和指导,业务培训合格后方能上岗为委托人 提供造价咨询服务。每位专业技术人员不得同时在两个或两个以上单位从 事工程造价及相关业务。 第三十一条 所有从事财政投资建设工程造价咨询服务的专业技术 人员必须在其成果文件上签章其预算员资格证书号码或其造价工程师执 业证书号码,复核人员必须签章其造价工程师执业资格证书号码。专业人 员必须在其执业资格证书规定的专业范围内从事专业工程的造价咨询工 作,不得跨专业。 第三十二条 造价咨询服务机构接到委派造价咨询任务后,应在 1 个 工作日内拟定编审人员,并及时填写《项目操作人员配臵一览表》 (详见 附表一)交委托人审查。委托人应审查造价咨询服务机构拟派人员是否已 在市财政局(政府采购监管科)备案,如发现不是备案人员,可以要求造 价咨询服务机构更换,并将审查情况在工作手册中记录。 第七章 第三十三条 进度与质量 工程造价咨询服务机构应对委托人委托的项目资料的

完整性、严谨性把关,对因招标范围不清晰、图纸不详导致基本工程量难 以计算等情况,应在收到资料 2 个工作日内向委托人提出,如资料确实不 具备编审条件的,造价咨询服务机构可以将资料退回给委托人,并提出资 料补充要求。因资料不完整而造价咨询服务机构未能及时提出而造成编审 进度延误,应由造价咨询服务机构负责。 第三十四条 工程造价咨询服务机构必须在规定的时限内完成财政 投资建设工程造价咨询服务的编审工作。编审时限参照以下标准执行:

单位:工作日 序 号 市政路桥 项目 审 核 一 1 2 3 4 5 6 二 1 2 4 5 6 7 概、预算(含招标工 程量清单)、进度款 投资 500 万元以内 投资 500-2500 万元 投资 2500-5000 万 元 投资 5000-7500 万 元 投资 7500-10000 万 元 投资 10000 万元以 上 结算 投资 500 万元以内 投资 500-2500 万元 投资 2500-5000 万 元 投资 5000-7500 万 元 投资 7500-10000 万 元 投资 10000 万元以 上 12 15 18 20 23 26 15 18 20 23 27 30 13 16 19 21 24 27 16 20 22 25 29 33 15 18 20 23 26 28 18 23 24 28 31 35 6 9 11 11 11 11 7 10 12 13 15 18 7 10 12 12 12 12 8 10 12 15 18 20 8 11 13 13 13 13 8 12 15 18 20 22 编制 土建 审核 安装 备注

编制 审核 编制

以上时限为完成工程造价成果文件的全部时间,包括编审、对数、现 场勘察及复核后修改等时间。造价咨询服务机构接到委托人通知领取资 料、对数或现场勘察等要求后应在半天内作出反应,在约定的时间内派人 到委托人约定的地点办理有关事务,造价咨询服务机构如未在约定的时间 内到委托人约定的地点办理有关事务的, 迟到半小时以上累计超过 3 次 (含

3 次)又未能提供合理解释的,每超过 3 次由市财政局暂停排号分配任务 一次。编审时限从造价咨询服务机构领取资料签收时间开始计算,如因特 殊情况需要加快工作进度的,造价咨询服务机构应采取切实有效的措施满 足委托人的合理要求。造价咨询服务机构应加强对专业技术人员的工作进 度监管,尤其是对数后修改时间要严格控制。 第三十五条 造价咨询服务机构如未能按规定的时限完成工程造价 咨询服务应及时向委托人提出合理的书面延期申请,经委托人批准同意后 编审时限可适当延长。如造价咨询机构超过规定时限未能完成工程造价咨 询编审任务且没有经委托人同意延期的,造价咨询服务机构应承担因编审 延误造成的一切责任。 第三十六条 造价咨询服务机构编审的工程概预算(含最高报价值) 、 招标工程量清单等应确保结果完整、科学、准确,符合工程项目的实际情 况和国家有关工程计价规范,同时应对建设项目的设计方案作出技术经济 分析,向委托人提出优化方案和合理化建设。 第三十七条 在审核工程竣工结算时必须及时解决结算审核中存在 的技术问题,计价原则方法的确定、重大的签证审核以及工程管理中的违 规行为要及时向市财政局和委托人反映,不得擅自作出处理,要对工程项 目的全过程管理依法作出正确的评价。对存在疑问的地方,应深入现场调 查取证,逐一核实,按实际情况调整,保证工程造价成果文件的合理性和 真实性。 第三十八条 为加强对工程造价咨询服务机构的造价咨询服务质量 的监督,委托人可委托市财政局根据实际情况计算主观差错率。主观差错 率是指工程造价咨询服务机构主观原因而造成的差错金额与最后定案金 额对比计算的差错率。以下情况属工程造价咨询服务机构主观原因造成的 差错: (一)图纸或签证资料不清晰或互相矛盾的地方未经核实,以暂估工 程量或签证工程量或送审工程量计算而引起的偏差。 (二)错套定额或计费程序错误。 (三)重复计价,如:多计招标文件和合同约定包干的项目、重复计 算工程量清单或定额子目包含的工作内容或项目、多计重复的签证、变更 工程等。 (四)工程清单中出现工程量计算错误、虚列项目、漏项漏量。 (五)材料价格未按招标文件、合同要求计价或未通过询价而自行估 价引起的偏差超过材料价格 5%。

(六)无定额可套且未对工艺进行核实而自行估价导致的工程造价偏 差超过该单位工程造价 10%或超过本次编审总造价的 2‰。 (七)已计算签证或变更增加工程,但未扣减对应的减少工程(无论 须扣减的对应减少工程有无签证) 。 (八)编审资料与实际施工不符,且现场查勘明显可以发现的减少工 程项目而未扣减的。 (九)其它计算错误,如:点错小数点、汇总错误等。 如造价咨询服务机构对主观差错率的计算有争议,可向东莞市建设工 程造价管理站申请复核。 第八章 第三十九条 咨询酬金 造价咨询服务机构按规定完成工程造价咨询服务,出具

成果文件并经委托人确认后,可根据签订的工程造价咨询服务合同在 7 个 工作日内按程序向委托人申请支付咨询酬金。咨询酬金以双方确认的审定 造价为计费基数并按《东莞市财政性资金投资建设项目工程造价咨询服务 协议》确定的费率进行计算。 第四十条 造价咨询服务机构向委托人申请支付工程造价咨询酬金 需提交以下资料: (一)发票。 (二)请款报告(即咨询费付款通知书) 。 (三) 成果文件封面复印件 (属审核造价咨询服务的需由市财政投资 审核中心在成果文件封面复印件盖章确认) 。 (四) 《东莞市政府采购项目协议供货采购通知书》复印件。 (五)咨询合同复印件。 (六) 东莞市财政性资金投资建设项目工程造价咨询服务工作手册》 《 ( 《建设单位咨询项目评价意见表》需建设单位盖章) 。 (七)委托人要求提交的其他资料。 请款工作完成后,委托人负责将造价咨询编制服务的工作手册归档, 以便备查。 属造价咨询审核服务的, 造价咨询服务机构直接向市财政局 (经 济建设科)申请支付酬金,除需提交(一)至(四)项资料外,还需提供 市财政投资审核中心盖章确认的 《财政部门咨询项目评价意见表》 复印件。 市财政投资审核中心负责将造价咨询审核服务的评审手册归档。 第四十一条 市财政局在收到经委托人核实的工程造价咨询服务请 款资料后,15 个工作日内按工程造价咨询合同约定办理付款手续,向造价 咨询服务机构支付咨询服务酬金的 90%,余下的 10%为质量保证金,待质

量保证期满后按有关规定程序付清。 第四十二条 咨询合同金额 3000 元以下的(含 3000 元) ,在市财政 局收到经委托人核实的请款资料后, 个工作日内按工程造价咨询合同约 15 定办理付款手续,向咨询人支付咨询服务酬金的 100%。如委托人没有按期 支付咨询服务酬金,造价咨询服务机构可通过书面形式向市财政局(政府 采购监管科)反映意见,由市财政局政府采购监管科督促委托人支付。 第四十三条 如造价咨询服务机构按程序规定完成本工程造价咨询 服务并向委托人提出交成果报告一个月后,委托人尚未对成果报告进行确 认,委托人应在收到造价咨询服务机构提交请款申请 15 个工作日内支付 本合同咨询服务酬金的 50%,酬金的 40%在确认成果报告并向市财政局提 交请款申请 15 个工作日内支付。余款在质保期满并向市财政局提交请款 申请后 15 个工作日内付清。 第四十四条 在工程造价咨询服务过程中, 如因建设标准、 项目完整 性等原因造成咨询服务范围或设计图纸修改,致使工程造价需要重新修改 和确定, 委托人与造价咨询服务机构双方协商修改工作时限, 一般情况下, 不另外计算其他任何费用。如设计图纸发生重大修改,造价咨询服务机构 可向委托人提出申请,由委托人报市财政局审查同意后给予适当经济补 偿。如委托人不受理,造价咨询服务机构可以向市财政局(政府采购监管 科)提出投诉。设计图纸发生重大修改是指结构方案、平面布臵、线路走 向等发生修改,设计单位重新出具另一版设计图纸。 第四十五条 任何报酬。 第四十六条 如委托人将两个以上 (含两个) 项目一起办理采购工程 造价咨询服务,当其中一个项目的造价咨询服务按咨询合同要求完成,其 他项目没有完成时,造价咨询服务机构可对已完成的项目按本办法的规定 向委托人申请咨询酬金。 第九章 第四十七条 罚 则 在从事造价咨询服务过程中, 如发现造价咨询服务机构 除委托人书面同意外, 造价咨询服务机构及其服务人员 不应接受建设工程造价咨询合同约定以外的与工程造价咨询项目有关的

有以下行为之一,委托人应当向市财局反映,由市财政局取消造价咨询服 务机构从事东莞市财政性投资项目工程造价咨询服务,并责成其赔偿经济 损失: (一)提供虚假信息,误导或欺骗委托人,以谋取非法利益。 (二)违反了诚实信用和投标承诺,没有严格执行相关质量、服务和

收费标准,损害委托人或相关用户单位利益。 (三)拒绝接受委托人及相关部门监督、检查。 (四)出现信用危机、财务危机、生产经营危机甚至破产、倒闭、无 法继续履行造价咨询服务。 (五)采用非法手段进行不正当竞争,构成恶劣影响。 (六)工程造价咨询资质被降级或吊销的。 (七)没有取得市建设局颁发的《信用管理手册》 。 第四十八条 造价咨询服务机构对委托人或第三人所提出的问题不 能及时核对或答复,导致咨询合同不能全部或部分履行,造价咨询服务机 构应承担违约责任。 第四十九条 第五十条 在从事造价咨询服务过程中, 如发现造价咨询服务机构 造价咨询服务机构因自身原因未能按规定时限完成造价 未经委托人同意擅自接受第三方提供的资料,每次扣除 1000 元违约金。 咨询服务,由委托人以书面通知市财政局由其作如下处理: (一)造价咨询服务机构逾期不能提交成果报告的,每逾期一天,扣 减协议咨询服务酬金的 2%。 (二)若造价咨询服务机构逾期 10 天不能提交成果报告的,不支付 全部咨询服务酬金,并要求赔偿因此给委托人造成其他损失的权利。 第五十一条 造价咨询服务机构在提交造价咨询服务成果文件初稿 前,应提出需补充资料的要求。造价咨询服务成果文件初稿提交后,委托 人或审核单位发现造价咨询编审服务的依据资料不完整需相关单位补充 时,由此造成造价咨询服务未能按规定时间完成的,造价咨询服务机构承 担违约责任,并按第五十条的约定处理。 第五十二条 造价咨询服务机构的编审结果出现主观差错, 由市财政 投资审核中心书面通知市财政局(经济建设科)并由其根据其主观差错率 (以下简称差错率)的大小作如下处理: (一)概算、预算(含最高报价值、招标工程量清单)及进度款: 1.差错率在 1%—3%以内的,如非故意行为造成的,造价咨询服务机 构应向委托人提出书面整改措施,否则,扣除咨询服务酬金的 20%。 2.3%<差错率≤5%,扣除咨询服务酬金的 20%。 3.5%<差错率≤8%,扣除咨询服务酬金的 50%。 4.差错率>8%,扣除咨询服务酬金的 100%。 (二)工程竣工结算: 1.1%<差错率≤3%,扣除咨询服务酬金的 20%。

2.3%<差错率≤5%,扣除咨询服务酬金的 50%。 3.5%<差错率≤8%,扣除咨询服务酬金的 80%。 4.差错率>8%,扣除咨询服务酬金的 100%。 第五十三条 在从事造价咨询服务过程中, 如发现造价咨询服务机构 的专业人员没有在市财政局(政府采购监管科)进行备案或冒名顶替的, 由市财政局(经济建设科)作如下处理: (一)第一次发现,给予造价咨询服务机构书面警告,并要求其支付 每人次 500 元的违约金。 (二)第二次发现,给予造价咨询服务机构暂停排号分配任务一次, 并要求其支付每人次 1000 元的违约金。 (三) 第三次发现, 给予造价咨询服务机构暂停排号分配任务三个月, 并要求其支付每人次 2000 元的违约金。 第五十四条 在从事造价咨询服务过程中, 如属委托人原因导致终止 咨询协议,委托人向造价咨询服务机构支付 30%的咨询服务酬金作为违约 金;如属造价咨询服务机构原因导致终止咨询协议,造价咨询服务机构向 委托人支付 60%的咨询服务酬金作为违约金。若委托人逾期支付咨询服务 酬金,每逾期一天,委托人应按咨询协议咨询服务酬金的 1%支付滞纳金, 但因办理财政性资金支付程序引起的延误除外。 第五十五条 造价咨询服务机构不能拖欠“驻场服务”人员的工资, 如发现存在拖欠工资行为的,委托人可按该机构工资发放标准直接发给编 审人员,然后在支付给该机构咨询费用结算中抵扣。 第五十六条 在从事造价咨询服务过程中,委托人和市财政局应对造 价咨询服务机构的进度与质量进行监督。如发现造价咨询服务机构有存在 质量、进度等情况,委托人及有关当事人应及时书面通知市财政局(经济 建设科) ,由市财政局(经济建设科)按本办法的规定进行处理。 发现造价咨询服务机构的从业人员存在以下情形的,由市财政局政府 (采购监管科)取消该从业人员的备案,该从业人员在两年内不得从事市 财政性资金投资建设项目的工程造价咨询服务;情节严重的,不得从事市 财政性资金投资建设项目的工程造价咨询服务。 (一)根据第五十条的规定,造价咨询服务机构同一从业人员由于评 审进度原因,一年内有两个或两个以上项目被处理的。 (二)根据第五十二条的规定,造价咨询服务机构同一从业人员由于 评审质量原因,一年内有两个或两个以上项目被处理的。 (三)根据第五十三条的规定,造价咨询服务机构同一从业人员由于

资格原因,一年内有两个或两个以上项目被处理的。 (四)根据第二十七条的规定,造价咨询服务机构从业人员由于廉政 或职业操守原因,被处理的。 (五)根据第四十九条的规定,造价咨询服务机构同一从业人员由于 擅自接收第三方资料的原因,或者根据第二十三条的规定,造价咨询服务 机构同一从业人员由于擅自与第三方联系,一年内有两个或两个以上项目 被处理的。 (六)造价咨询服务机构从业人员被相关行政主管部门处罚的。 (七)造价咨询服务机构备案从业人员有两次或两次以上未参加财政 局组织的业务培训的。 (八)造价咨询服务机构备案从业人员涉足黄赌毒等违法活动被公安 部门等执法部门处罚的。 (九)造价咨询服务机构备案从业人员被依法追究刑事责任的。 第十章 第五十七条 容包括: (一)造价咨询服务机构的资质条件。 (二)造价咨询服务机构配备从业人员的职业素质和专业技能情况。 包括配备工作人员的人数,人员是否遵守有关法律、规章制度等。 (三) 造价咨询服务机构内部管理监督制度情况。 包括是否建立岗位 工作纪律要求,工作岗位设臵是否合理,管理操作环节是否权责明确,是 否建立内部监督制约体系。 (四) 造价咨询服务机构内部基础工作情况。 包括受委托项目的档案 资料管理制度是否规范有序,归档资料是否齐全、及时,有关收费和资金 管理情况,质量保证体系执行情况等。 (五)考核期内,造价咨询服务机构的合同执行情况。包括造价咨询 服务机构接受委托的合同是否按规定时间完成,成果文件是否按有关规定 的程序出具等。 (六) 工程造价咨询的服务质量情况。 包括是否及时向委托人提供服 务,是否在规定的时间内与委托人签订委托合同,委托人对造价咨询服务 机构服务态度质量的满意程度等。 (七) 造价咨询服务机构执行政府采购的法律、 行政法规和规章情况, 有无违纪违法行为。 考 核 市财政局 (政府采购监管科) 每年组织对从事东莞市财

政投资建设项目工程造价咨询服务的造价咨询服务机构进行考核,考核内

(八) 造价咨询服务机构及其从业人员的廉洁自律情况。 包括是否制 定廉洁自律规定, 是否有接受委托人或其他造价咨询服务机构宴请、 旅游、 娱乐等行为,是否有接受礼品、回扣、有价证券等行为,是否在委托人或 其他造价咨询服务机构报销应该由个人负担的费用,是否有其他不廉洁行 为等。 第五十八条 对造价咨询服务机构的考核主要采取对 《咨询项目评价 意见表》进行打分评价,包括由委托人对造价咨询服务机构的评价、市财 政局(经济建设科)对造价咨询服务机构的评价和邀请独立专家对造价咨 询服务机构的评价三部分。 (一) 每个项目的成果文件出具后, 由委托人对 《工作手册》 《建 中的 设单位咨询项目评价意见表》进行量化打分。 《建设单位咨询项目评价意 见表》在每次申请付款时,连同申请付款的资料一同交给市财政局。 (二)市财政局(经济建设科)根据造价咨询服务机构在考核期间的 业务量、编制成果文件的质量、服务水平等表现进行综合考评,并在《市 财政性资金投资建设项目工程造价咨询机构年度考核表》 (详见附表二) 对每个供应商各进行一次量化打分。 (三)由市财政局(政府采购监管科)邀请独立的工程造价咨询专家 对造价咨询服务机构在考核期间内出具的成果文件的质量和服务水平进 行量化评价,采用《市财政性资金投资建设项目工程造价咨询机构考核独 立专家评审表》 (详见附表三)对每个造价咨询服务机构各进行一次量化 打分。 第五十九条 考核过程由市财政局(政府采购监管科)进行监管,考 核结果得分由委托人、 市财政局 (经济建设科) 和独立专家的打分按 4:3:3 的比例进行综合评分得出。考核结果由市财政局(政府采购监管科)向各 造价咨询服务机构公布。 第十一章 第六十条 附 则 委托人与造价咨询服务机构签定造价咨询服务合同时, 应

就本办法的有关规定与造价咨询服务机构签定服务承诺协议书,约定造价 咨询服务机构在从事造价咨询服务过程中遵照本办法执行。 第六十一条 “委托人” 是指委托建设工程造价咨询业务和聘用工程 造价咨询单位的一方,以及其合法继承人。 “第三人”是指除委托人、造 价咨询服务机构以外与本咨询业务有关的当事人。 第六十二条 第六十三条 本办法由东莞市财政局负责解释和修订。 本办法自印发之日起执行。

附表一:

项目操作人员配置一览表 单位盖章(
序号 姓名 职称或资格

)
专业 是否已备案 职责分工 联系电话 (手机) 驻场审核 计划日期 备注

技术总负责人(签章):

单位法定代表人(签章):

说明:

1、 “驻场审核计划日期”一栏是驻场审核的填写,否则不用填写。

2、本表“职责分工”是指项目操作人员的职责分工,包括:项目负责人、复核、校核、审批以及专业技术人员等。

附表二: 市财政性资金投资建设项目工程造价咨询机构年度考核表
单位(科室)名称:
被考核的供应商名称 考核的期间 评价内容 接受任务分 配 内部管理 各项 分值 10
15 受任务 2 次或以上的,得 0 分。 企业规章、内部管理制度健全和完善的,已建立执业质量管理制度、业务档案管理制度、人 事管理制度、财务制度的得 15 分,每缺一项扣减 2 分。 1)收到通知后及时与采购人签订委托合同的最高得 2 分; 2)能针对项目的情况与采购人充分沟通的最高得 5 分;



年 月 日至 具体内容

年 月 日 评分

1 年内没有拒绝接受任务的,得 10 分;1 年内拒绝接受任务 1 次的,得 5 分;1 年内拒绝接

服务情况

15 3)在编审过程中供应商提供的服务情况,包括服务响应和服务质量,最高得 5 分; 4)完成成果文件后,能做好跟踪服务的最高得 3 分。 1)派出的人员对相应法规、政策熟悉和理解程度,最高得 5 分; 2)抽查编审项目的工作底稿质量,最高得 5 分;

项目质量

30 3)独立按质按量完成合,成果文件内容真实、准确的,最高得 10 分; 4)1 年内无受到差错处罚的,得 10 分;受处罚 1 次的,得 5 分;受处罚 2 次或以上不得分。 1)按合同规定时间完成的,得 15 分;2)由于客观原因,未能按合同规定时间完成,但经

工作效率

15

双方协商后仍能按时完成合同的,得 12-13 分;3)由于供应商主观原因,未能按合同规定 时间完成,但经双方协商后仍能按时完成的,得 9-10 分;4)由于供应商主观原因,未能按 合同规定时间完成,经双方协商后仍未能及时完成的,最高得 5 分。 1)派出人员没有接受采购人或其他供应商宴请、旅游、娱乐等行为的得 2 分,有此行为不 得分; 2)派出人员没有要求采购人或其他供应商提供礼品、回扣、有价证卷等行为的得 2 分,有 此行为不得分;

职业道德

15

3)派出人员没有在采购人或其他供应商处报销应该由人负担的费用的,得 2 分,有此行为 不得分; 4)派出的人员没有被有关部门进行行政处分的得 3 分,被行政处分过的不得分; 5)没有其他不廉洁行为的得 3 分,有此行为不得分。 6)考核的期间内,供应商没有违法违规情况的得 3 分,有此行为,不得分。 合计

评价人

评价日期



月 日

附表三:
东莞市财政投资建设项目工程 造价咨询机构考核独立专家评审表

被考核的供应商名称 考核的期间 各项 评价内容 分值 从 年 月 日至 年 月 日 评分

具体内容
1)收到通知后及时与采购人签订委托合同的,最高得 3 分;

服务情况

15

2)能针对项目的情况与采购人充分沟通的,最高得 4 分; 3) 在编审过程中供应商提供的服务情况, 包括服务响应和服务质量, 最高得 4 分; 4)完成成果文件后,能做好跟踪服务的,最高得 4 分; 1)派出的人员对相应法规、政策熟悉和理解程度,最高得 10 分;

项目质量

45

2)抽查编审项目的工作底稿质量,最高得 15 分; 3)独立按质按量完成合同,成果文件内容真实、准确的,最高得 20 分。 1)按合同规定时间完成的,得 10 分;2)由于客观原因,未能按合同规定时间完 成,但经双方协商后仍能按时完成合同的,得 8-9 分;3)由于供应商主观原因, 未能按合同规定时间完成,但经双方协商后仍能按时完成的,得 6-7 分;4)由于 供应商主观原因,未能按合同规定时间完成,经双方协商后仍未能及时完成的, 最高得 5 分。 1)派出人员没有接受采购人或其他供应商宴请、旅游、娱乐等行为的得 2 分,有 此行为不得分; 2)派出人员没有要求采购人或其他供应商提供礼品、回扣、有价证卷等行为的得 2 分,有此行为不得分;

工作效率

25

职业道德

15

3) 派出人员没有在采购人或其他供应商处报销应该由个人负担的费用的, 2 分, 得 有此行为不得分; 4)派出的人员没有被有关部门进行行政处分的得 3 分,被行政处分过的不得分; 5)没有其他不廉洁行为的得 3 分,有此行为不得分; 6)考核的期间内,供应商没有违法违规情况的得 3 分,有此行为,不得分。 合计

评价人

评价日期







附表四:
项目名称 项目计划 完成时间 评价内容 各项 分值

中介咨询机构自我评价意见表
索引号:
□编制 项目实际完成时间 □审核 本项目的主观差错率为 □按时完成 □延期完成 %

工程造价咨询单位(盖章) :









评分

项目配置的相应专业人员在财政局备案,且业务能力较强,熟练掌握相应专业计价规范的最高 得 4 分; 业务水平 15 积极主动与委托人一起解决咨询问题的最高得 3 分; 能积极主动提出优化设计方案以及加强项目管理的合理化建议的最高得 2 分; 对项目所取用的技术、工艺、设备等比较了解的最高得 4 分; 能开展市场调查,了解价格信息,对于非常规项目能作工料单价分析的最高得 2 分。 项目小组对项目需求有较好的理解,满足造价咨询招标文件、合同文件的服务响应要求的最高 得 6 分; 完成质量 30 工程量计算准确,套用定额及计费程序正确合理,材料价格选取恰当的最高得 6 分; 对设计文件不清晰的内容,能要求委托人澄清,不存在主观臆断的最高得 6 分; 表格之间沟稽关系正确,咨询成果文件(说明书)真实、完整、准确、有条理的最高得 5 分; 工作质量良好,无重大的主观差错率的最高得 7 分。 及时领取委托人的资料开展咨询活动的最高得 4 分; 按操作规程及时进行对数、现场查勘的最高得 3 分; 工作效率 25 对数后做到及时修改,对反馈意见及时核实的最高得 5 分; 及时通知委托人补充相关资料,澄清有关疑问的最高得 5 分; 能严格按委托人的计划时间完成咨询任务的最高得 8 分。 严格按有关行业规范、工作规程和财政管理要求开展咨询活动的最高得 5 分; 认真执行对数操作规程、现场查勘操作规程的最高得 5 分; 规范服务 15 对非常规的设备、材料的价格选定,以及非常规的工艺、技术的定额计价,能跟委托人协商确 定的最高得 2 分; 能实行三级复核制度的最高得 3 分。 严格遵守有关廉政建设规定,与委托人和其利益相对人有利害关系的能主动回避;满足要求得 5 分,有不符合规定行为的不得分; 自觉维护国家利益,做到诚信、客观、公平、公正;满足要求得 4 分,有不符合规定行为的不 职业道德 评价 15 得分; 没有未经委托人允许擅自与委托人的利益相对人联系工作事宜的得 3 分,有此行为的不得分; 独立完成咨询任务,没有未经委托人允许擅自委托第三方从事咨询活动的得 3 分,有此行为的 不得分。 合计 评价人员 签名 审批人员 评价日期

附表五:
项目名称:
工程造价咨 询单位 项目计划完 成时间 评价内容 各项 分值

财政部门咨询项目评价意见表
评价科室 (盖章) :
□编制 项目实际 完成时间 具 体 内 容 □审核

索引号:
本项目的主观差错率为 %

□按时完成

□延期完成 评 分

项目配置的相应专业人员在财政局备案,且业务能力较强,熟练掌握相应专业计价规范的最高 得 4 分; 业务水平 15 积极主动与委托人一起解决咨询问题的最高得 3 分; 能积极主动提出优化设计方案以及加强项目管理的合理化建议的最高得 2 分; 对项目所取用的技术、工艺、设备等比较了解的最高得 4 分; 能开展市场调查,了解价格信息,对于非常规项目能作工料单价分析的最高得 2 分。 项目小组对项目需求有较好的理解,满足造价咨询招标文件、合同文件的服务响应要求的最高 得 6 分; 完成质量 30 工程量计算准确,套用定额及计费程序正确合理,材料价格选取恰当的最高得 6 分; 对设计文件不清晰的内容,能要求委托人澄清,不存在主观臆断的最高得 6 分; 表格之间沟稽关系正确,咨询成果文件(说明书)真实、完整、准确、有条理的最高得 5 分; 工作质量良好,无重大的主观差错率的最高得 7 分。 及时领取委托人的资料开展咨询活动的最高得 4 分; 按操作规程及时进行对数、现场查勘的最高得 3 分; 工作效率 25 对数后做到及时修改,对反馈意见及时核实的最高得 5 分; 及时通知委托人补充相关资料,澄清有关疑问的最高得 5 分; 能严格按委托人的计划时间完成咨询任务的最高得 8 分。 严格按有关行业规范、工作规程和财政管理要求开展咨询活动的最高得 5 分; 认真执行对数操作规程、现场查勘操作规程的最高得 5 分; 规范服务 15 对非常规的设备、材料的价格选定,以及非常规的工艺、技术的定额计价,能跟委托人协商确 定的最高得 2 分; 能实行三级复核制度的最高得 3 分。 严格遵守有关廉政建设规定,与委托人和其利益相对人有利害关系的能主动回避;满足要求得 5 分,有不符合规定行为的不得分; 职业道德评 价 自觉维护国家利益,做到诚信、客观、公平、公正;满足要求得 4 分,有不符合规定行为的不 15 得分; 没有未经委托人允许擅自与委托人的利益相对人联系工作事宜的得 3 分,有此行为的不得分; 独立完成咨询任务,没有未经委托人允许擅自委托第三方从事咨询活动的得 3 分,有此行为的 不得分。 合计 进度与质量 处理建议 评价人员签 名 审批人员 评价日期

附表六:
项目名称 项目计划 完成时间 评价内容 各项 分值

建设单位咨询项目评价意见表
索引号:
工程造价咨询单位 项目实际 完成时间 具 体 内 容 □按时完成 □延期完成

建设单位名称(盖章) :

评分

项目配置的相应专业人员在财政局备案,且业务能力较强,熟练掌握相应专业计价规范的最 高得 4 分; 业务水平 15 积极主动与委托人一起解决咨询问题的最高得 3 分; 能积极主动提出优化设计方案以及加强项目管理的合理化建议的最高得 2 分; 对项目所取用的技术、工艺、设备等比较了解的最高得 4 分; 能开展市场调查,了解价格信息,对于非常规项目能作工料单价分析的最高得 2 分。 项目小组对项目需求有较好的理解,满足造价咨询招标文件、合同文件的服务响应要求的最 高得 6 分; 完成质量 30 工程量计算准确,套用定额及计费程序正确合理,材料价格选取恰当的最高得 6 分; 对设计文件不清晰的内容,能要求委托人澄清,不存在主观臆断的最高得 6 分; 表格之间沟稽关系正确,咨询成果文件(说明书)真实、完整、准确、有条理的最高得 5 分; 工作质量良好,无重大的主观差错率的最高得 7 分。 及时领取委托人的资料开展咨询活动的最高得 4 分; 按操作规程及时进行对数、现场查勘的最高得 3 分; 工作效率 25 对数后做到及时修改,对反馈意见及时核实的最高得 5 分; 及时通知委托人补充相关资料,澄清有关疑问的最高得 5 分; 能严格按委托人的计划时间完成咨询任务的最高得 8 分。 严格按有关行业规范、工作规程和财政管理要求开展咨询活动的最高得 5 分; 认真执行对数操作规程、现场查勘操作规程的最高得 5 分; 规范服务 15 对非常规的设备、材料的价格选定,以及非常规的工艺、技术的定额计价,能跟委托人协商 确定的最高得 2 分; 能实行三级复核制度的最高得 3 分。 严格遵守有关廉政建设规定,与委托人和其利益相对人有利害关系的能主动回避;满足要求 得 5 分,有不符合规定行为的不得分; 职业道德 评价 自觉维护国家利益,做到诚信、客观、公平、公正;满足要求得 4 分,有不符合规定行为的 15 不得分; 没有未经委托人允许擅自与委托人的利益相对人联系工作事宜的得 3 分, 有此行为的不得分; 独立完成咨询任务,没有未经委托人允许擅自委托第三方从事咨询活动的得 3 分,有此行为 的不得分。 合计 进度与质 量处理建 议 评价人员 签名 审批人员 评价日期


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