当前位置:首页 >> 军事/政治 >>

《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》


《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公 约》
(二〇〇一年六月十五日) 哈萨克斯坦共和国、中华人民共和国、吉尔吉斯共和国、俄罗斯联 邦、塔吉克斯坦共和国和乌兹别克斯坦共和国 (以下简称 "各方"),遵循 联合国宪章,特别是有关维护国际和平与安全和发展国家间友好关系与 合作的宗旨和原则; 认识到恐怖主义、分裂主义和极端主义对国际和平与安全,发展国 家间友好关系和实现人的基本权利和自由构成威胁; 认为上述现象对各方的领土完整和国家安全以及政治、经济和社会 稳定构成严重威胁; 遵循一九九八年七月三日阿拉木图联合声明、一九九九年八月二十 五日比什凯克声明和二〇〇〇年七月五日杜尚别声明及二〇〇一年六月 十五日《上海合作组织成立宣言》的原则; 确信本公约确定的恐怖主义、分裂主义和极端主义,无论其动机如 何, 在任何情况下不得为其开脱罪责,从事此类行为的人员应被绳之 以法; 深信在本公约框架内进行共同努力是打击恐怖主义、分裂主义和极 端主义的有效方式; 达成协议如下: 第一条 一、为本公约的目的,所使用的专门名词系指: (一)"恐怖主义"是指: 1. 为本公约附件 (以下简称 "附件") 所列条约之一所认定并经其定义 为犯罪的任何行为;

2. 致使平民或武装冲突情况下未积极参与军事行动的任何其他人员 死亡或对其造成重大人身伤害、对物质目标造成重大损失的任何其它行 为, 以及组织、策划、共谋、教唆上述活动的行为,而此类行为因其 性质或背景可认定为恐吓居民、破坏公共安全或强制政权机关或国际组 织以实施或不实施某种行为,并且是依各方国内法应追究刑事责任的任 何行为。 (二)"分裂主义"是指旨在破坏国家领土完整,包括把国家领土的一部 分分裂出去或分解国家而使用暴力, 以及策划、准备、共谋和教唆从 事上述活动的行为,并且是依据各方国内法应追究刑事责任的任何行 为。 ( 三 )"极端主义" 是指旨在使用暴力夺取政权、执掌政权或改变国家 宪法体制,通过暴力手段侵犯公共安全,包括为达到上述目的组织或参 加非法武装团伙,并且依各方国内法应追究刑事责任的任何行为。 二、本条不妨碍载有或可能载有比本条所使用专门名词适用范围更 广规定的任何国际条约或各方的国内法。 第二条 一、各方根据本公约及其所承担的其它国际义务,以及考虑到各自 国内法, 在预防、查明和惩治本公约第一条第一款所指行为的方面进 行合作。 二、各方应将本公约第一条第一款所指行为视为可相互引渡的犯罪 行为。 三、在实施本公约时,对涉及与引渡和刑事司法协助有关的事项, 各方根据其参加的国际条约并考虑到各方国内法开展合作。 第三条 各方应采取必要措施,包括适当时制定国内立法,以使本公约第一 条第一款所指行为在任何情况下不得仅由于政治、思想、 意识形态、 人种、民族、宗教及其它相似性质的原因而被开脱罪责,并使其受到与 其性质相符的处罚。 第四条

一、一方在通知保存国完成为使本公约生效所必须的国内程序后六 十天内, 应将其负责执行本公约的中央主管机关名单通过外交途径书 面提交保存国,保存国应周知其它各方。 二、各方中央主管机关就执行本公约规定的有关事项直接相互联系 和协作。 三、如任何一方对其中央主管机关名单作出变更,应通知保存国, 由保存国周知其它各方。 第五条 各方经协商一致,可就打击本公约第一条第一款所指行为的事项进 行磋商、交换意见、协调立场,包括在国际组织和国际论坛从事上述活 动。 第六条 各方中央主管机关根据本公约进行下列合作并相互提供协助: ( 一 ) 交流信息; ( 二 ) 执行关于进行快速侦查行动的请求; ( 三 ) 制定并采取协商一致的措施,以预防、查明和惩治本公约第一 条第一款所指行为, 并相互通报实施上述行动的结果; ( 四 ) 采取措施预防、查明和惩治在本国领土上针对其它各方实施的 本公约第一条第一款所指行为; ( 五 ) 采取措施预防、查明和阻止向任何人员和组织提供用于实施本 公约第一条第一款所指行为的资金、武器、弹药和其它协助; ( 六 ) 采取措施预防、查明、阻止、禁止并取缔训练从事本公约第一 条第一款所指行为人员的活动; ( 七 ) 交换法律法规及其实施情况的材料; ( 八 ) 就预防、查明和惩治本公约第→条第一款所指行为交流经验; ( 九 ) 通过各种形式, 培训、再培训各自专家并提高其专业素质;

( 十 ) 经各方相互协商, 就其它合作形式达成协议,包括必要时, 在惩治本公约第一条第一款所指行为及消除其后果方面提供实际帮助。 如就此达成协议,缔结相应的议定书,该议定书构成本公约不可分割的 一部分。 第七条 各方中央主管机关交换共同关心的情报,包括: ( 一 ) 准备实施及已经实施本公约第一条第一款所指行为的情报,已 经查明及破获的企图实施上述行为的情报; ( 二 ) 对国家元首及其他国家领导人,外交代表机构、领事机构和国 际组织的工作人员,其他受国际保护人员以及国事访问,国际和国家政 治、体育等其它活动的参加者准备实施本公约第一条第一款所指行为的 情报; ( 三 ) 准备、实施及以其它方式参与本公约第一条第一款所指行为的 组织、团体和个人的情报,包括其目的、任务、联络和其它信息; ( 四 ) 为实施本公约第一条第一款所指行为,非法制造、获取、储 存、转让、运输、贩卖和使用烈性有毒和爆炸物质、放射性材料、武 器、引爆装置、枪支、弹药、核武器、化学武器、生物武器和其它大规 模杀伤性武器, 可用于制造上述武器的原料和设备的情报; ( 五 ) 已查明涉及或可能涉及本公约第一条第一款所指行为的资金来 源的情报; ( 六 ) 实施本公约第一条第一款所指行为的形式、方法和手段的情 报。 第八条 一、基于提供协助的请求,或经一方中央主管机关主动提供信息, 各方中央主管机关在本公约范围内,在双边和多边基础上进行相互协 作。 二、请求或信息以书面形式提出。在紧急情况下请求或信息可通过 口头形式转达,但应在不晚于七十二小时内以书面形式确认,必要时, 使用技术手段转交文本。如对请求或信息的真实性或内容产生疑问,可

要求对其进一步确认或说明。 三、请求内容应包括: ( 一 ) 请求和被请求的中央主管机关的名称; ( 二 ) 对请求的目的和理由的说明; ( 三 ) 对请求协助的内容的说明; ( 四 ) 有利于及时和适当执行请求的其它信息; ( 五 ) 如有必要,标明密级。 四、以书面形式转交的请求或信息,应由提出请求的中央主管机关 首长或其副职签字 , 或由该中央主管机关盖章确认。 五、请求和所附文件和信息由中央主管机关用本公约第十五条所规 定的一种工作语言提出。 第九条 一、被请求的中央主管机关采取一切必要的措施以保障尽快和尽可 能全面地执行请求 , 并在尽可能短的期限内通知结果。 二、如存在妨碍或严重延迟执行请求的情况, 应立即将此通知提出 请求的中央主管机关。 三、如执行请求超出被请求的中央主管机关的职权范围, 它应将请 求转给本国其它负责执行此请求的中央主管机关,并立即将此通知提出 请求的中央主管机关。 四、为执行请求, 被请求的中央主管机关可要求提供其认为必要的 补充信息。 五、执行请求应适用被请求方法律。在不违背被请求方法律 的基本 原则或国际义务的情况下, 根据提出请求的中央主管机关的请求, 也 可适用请求方法律。 六、如被请求的中央主管机关认为,执行请求可能有损其国家主 权、安全、公共秩序或其它根本利益,或违背其国内法或国际义务,则

可推迟或全部或部分拒绝执行请求。 七、如请求所涉行为按被请求方法律不构成犯罪,也可拒绝执行请 求。 八、如根据本条第六款或第七款全部或部分拒绝执行请求或推迟其 执行, 应将此书面通知提出请求的中央主管机关。 第十条 为有效打击本公约第一条第一款所指行为,各方将签订单独协定和 通过其它必要的文件,在比什凯克市建立各方的地区性反恐怖机构并保 障其运行。 第十-条 一、为执行本公约,各方中央主管机关可建立紧急联系渠道和举行 例行或特别会晤。 二、为落实本公约规定,各方必要时可相互提供技术和物资援助。 三、一方根据本公约从另一方获取的材料、专用器材、设备和器 械,如事先未得到提供方的书面同意,不得转交。 四、对于各方中央主管机关在本公约范围内提供援助时使用的快速 侦查行动方式、专门人员、专用器材和后勤保障材料性能等信息不得向 外公布。 第十二条 各方中央主管机关可就实施本公约的程序细则相互签署协议。 第十三条 一、各方应对其得到的非公开或提供方不愿公开的信息和文件保 密。这些信息和文件的密级由提供方确定。 二、根据本公约获得的执行请求的信息和结果,未经提供方书面同 意, 不得用于请求或提供目的以外的其它目的。 三、一方根据本公约从另一方获得的信息和文件,如事先未得到提

供方的书面同意,不得转交。 第十四条 除非另有约定,各方自行承担与其执行本公约有关的费用。 第十五条 各方中央主管机关在本公约范围内开展合作时的工作语言为中文和 俄文。 第十六条 本公约不限制各方就本公约内容及与其宗旨和目标不相抵触的事项 签订其它国际条约的权利,并且不涉及各方根据其参加的其它国际协定 所享有的权利和承担的义务。 第十七条 本公约解释或适用中出现的有争议的问题,由有关各方通过协商和 谈判解决。 第十八条 一、本公约保存国为中华人民共和国。本公约正式副本将在签署后 十五天内由保存国分送其它各方。 二、本公约自保存国收到哈萨克斯坦共和国、中华人民共和国、吉 尔吉斯共和国、俄罗斯联邦、塔吉克斯坦共和国和乌兹别克斯坦共和国 最后一份关于其己完成为使本公约生效所需的国内程序的书面通知后第 三十天起开始生效。 第十九条 一、本公约生效后, 经所有各方同意, 其它国家可以加入本公约。 二、本公约自申请加入国向本公约保存国递交其完成为使本公约生 效所需的国内程序的通知书后第三十天起,对其生效。自该日起,申请 加入国成为本公约一方。 第二十条

一、经所有各方同意,可对本公约文本进行修订和补充,并制定议 定书, 议定书构成本公约不可分割的一部分。 二、任何一方在向保存国发出书面的退出通知十二个月后,可以退 出本公约。保存国应在收到一方退出通知的三十天内通知其它各方。 第二十一条 一、如果一方非附件所列某一条约的缔约国,则可在向保存国提交 关于完成为使本公约生效所需国内程序的通知书时声明,在本公约适用 于该方时,该条约被认为未列入该附件。此声明在通知保存国该条约对 该方生效后失效。 二、当一方不再是附件所列的某一条约的缔约国时,应按照本条第 一款的规定作出声明。 三、符合以下条件的条约可以补充到附件中: ( 一 ) 对所有国家开放的; ( 二 ) 已经生效的; ( 三 ) 至少三个本公约的缔约方已经批准、接受、核准或者加入的。 四、本公约生效后,任何一方可以建议对附件进行修订。上述建议 应书面送交保存国。保存国应将所有符合本条第三款要求的建议周知其 它各方, 并征求它们关于是否接受所提修订建议的意见。 五、在保存国向各方分送修订建议的一百八十天后,除非三分之一 的本公约缔约方书面通知保存国反对此项修订,否则所提修订建议即被 认为获得通过,并从即日起对所有各方生效。 本公约于二〇〇一年六月十五日在上海签订,正本一份,用中文和 俄文写成,两种文本同等作准。


相关文章:
《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》.pdf
《打击恐怖主义分裂主义和极端主义上海公约》 - 《打击恐怖主义分裂主义和极端主义上海公 约》 (二一年六月十五日) 哈萨克斯坦共和国、中华人民共和国、...
上海合作组织安全合作解析.doc
2001 年 6 月 15 日, 上海合作组织在成立当天即通过了 《打击恐怖主义分裂主义和极端主义上海公约》 ,明确指出该组织的任务是“共同打击一切形式的恐怖主义、...
恐怖主义对我国的影响.doc
六国首脑签署了《“上海合作组 织”成立宣言》和《打击恐怖主义分裂主义和极端主义上海公约》,对恐怖主 义做出了明确的界定,同时,为打击恐怖活动建立了一个坚实...
合作防止网络犯罪危害两国安全.doc
双方将 在 2001 年 6 月 15 日签订的《打击恐怖主义分裂主义和极端主义上海公约》和 2003 年 9 月 2 日签订的《中华人民共和国和塔吉克斯坦共和国关于打击...
毛概恐怖主义.doc
2001 年6月15日,中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、 吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦在上海共同签署了《打击 恐怖主义分裂主义和极端主义上海公约》 。公约的签署使...
恐怖袭击.doc
六国首脑签署了《上海合作组织成立宣言》和《打击恐怖主义分裂主义和 极端主义上海公约》 , 《公约》界定了恐怖主义、分裂主义和极端主义的定义,阐述了公约 缔约国...
中国反恐策略.doc
如何界定恐怖主义是确定打击恐怖主义目标和进行国际合 作的前提条件。在 2001 年 6 月中国与中亚国家及俄罗斯签署的《打击恐怖主义分裂主义 和极端主义上海公约》...
上海公约.txt
塔吉克斯坦总统拉赫莫诺夫和乌兹别克斯坦总统卡里莫夫在上海共同签署了《打击恐怖主义分裂主义和极端主义上海公约》(Shanghai Convention against Terrorism, Separatism ...
中国如何反恐.doc
在2001年的《打击恐怖主义分裂主义和极端主义上海公约》中对恐怖主 义的含义作
中国应如何反恐.doc
在 2001 年的《打击恐怖主义分裂主义和极端 主义上海公约》中对恐怖主义的含
简述中国的反恐政策:原则、内容与措施.doc
在 2001 年 6 月中国与中亚国家及俄罗斯签署的《打击恐怖主义分裂主义和极端 主义上海公约》 中明确指出, 恐怖主义指致使平民或武装冲突情况下未积极参与 军事...
再论“恐怖主义活动不能和游击战争划等号”.doc
中国官方对恐怖主义的定义,是以 2001 年 10 月由国家主席江泽民签署,经全国人民代 表大会常务委员会批准的《打击恐怖主义分裂主义和极端主义上海公约》中的有关...
极端主义犯罪辨析.doc
早在 2001 年,中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹 别克斯坦六国在上海签订的《打击恐怖主义分裂主义和极端主义上海公约》(以下简称《上 海...
上海合作组织.ppt
六国元首还签署了《打击恐怖主 义,分裂主义和极端主义上海公约》.同年9月,上海
理清思路沉着应对“三股势力”.doc
理清思路沉着应对“三股势力”一、何为三股势力 2001 年 6 月 15 日,上合组织签署《打击恐怖主义分裂主义和 极端主义上海公约》,首次对恐怖主义、分裂主义...
浅谈中国面对恐怖主义新形势应对措施.doc
另外,我国加入《打击恐怖主义分裂主义和极端主义上海公约》、 《制止恐怖主义爆炸
当代恐怖主义的特点及其对策.doc
如1971年美洲国家组织通过了《防止 和惩治恐怖主义行为的公约》 2001年6月巧日上海合作组织成员国在上海签署的 ; 《打击恐怖主义分裂主义和极端主义上海公约》...
机场如何实施的反恐对策.doc
六国首脑签署了《上海合作组织成立宣言》和《打击恐怖主义分裂主义和极端主义上海公约》,《公约》界定了恐怖主义、分裂主 义和极端主义的定义,阐述了公约缔约国多...
恐怖主义犯罪及其打击对策.doc
2001 年中、俄、哈、吉、塔、乌六国元首签署《打击恐怖主 义分裂主义和极端主义上海公约》,该公约进一步明确对恐怖主义、分裂主义和极端主义 的打击,为维护地区...
恐怖主义.doc
的国际公约》<<制止向恐怖主义提供资助的国 际公约》。《打击恐怖主义分裂主义和极端主义上海公约》。<< 全球努力打击恐怖主义的宣言》>>,消灭国际恐怖主义》。...
更多相关标签: