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经评审的最低投标价法下投标报价低于成本价的识别研究


经 评 审的 最 低 投 标 价 法 下  投 标报 价低 于成 本 价 B  ̄ i R   R U 研 究  口文 /天津房 友 工程 咨询有 限公 司   赵 宇飞  工 程 量 清单 计 价 模 式 下 的招 标 常采 取 低 价 中  竞 标 者拒 之 i ' q g l - 。   标原 则 , 使 得部分 中标 人 是 以低于 成本 价 中标 , 严重  的可 能导 致项 目 失 败 ,给相 关各 方都 造 成 巨大 的经  1 . 成本 价 、 投标 报价 与经 评审 的最低  招 标 人 招标 的 目的 是 获得 一 个 最经 济 的投标 ,   济损失。 《 中华人民共和 国招标投标法》 ( 中华人民共  投 标报 价 的 比较  和国主席令第二十一号 ) ( 以下简称 《 招标投标法》 )   第三 十 三条规 定 : “ 投标 人不 得 以低 于成 本 的报 价竞  投 标价 格最 低不 一定 是 最经 济 的投标 ,所 以采用 经  标” ,即以低 于企 业个 别成 本 者不 能成 为 中标 人 , 但  评 审 的最低 价 中标是 科 学 的 ,但 前提 是 能够 满足 招    是要在短时间内计算出报价是否低于企业个别成本  标 文件 的 实质性 要求 。 非常 困难 。   在 采 用 经评 审 的最 低投 标 报 价 法进 行 评 标 时 ,   为解 决 上述 问题 , 尽 快 见效 的办法 便 是 从评 标  需 要 区分投 标报 价 、成 本价 和经评 审 的最 低 投标 报  详 见表 1 。   办法 人手 ,加强 对投 标 报价 是否 低 于企 业个 别成 本  价 等三 种价 格 的概念 和 计算 内容 , 进行 界定 的科 学性 、 合理性 和适 用 性 , 将 低 于成 本价  由上表 可 以看 出 ,经 评 审 的最低 投标 报 价不 同  表 1投 标 报 价 、 成 本 价 和 经 评 审 的 最 低 投 标 报 价 对 比  \ 内 容   主体  方  投 标 人 或  特点  编制依据  信息来源  ‘ 算 内容  企 业 内部 定  其 委 托 的  企 业 或 其 委托 的造 价 咨 询机 构根 据  额 、 企 业 自   成 本 +税 金 +  投标报价  造价咨询  企业情况制定的引   对项 口的报 价 机 构  。   ( 1 ) 成本 价 是 依 据 企 业 个 别成 本 的  报 价 ;( 2 ) 成 本 足 投 标 工程 的计 划  成本:( 3 ) 成 本 价 足特 定对 象 的耗  费价 格 , 不 是 企业 … - 个 阶 段 内经营  成本的平均:( 4 ) 成 本 价 具 有 可 以  预测性。   身情况、施  企业报价  工 条 件 等 情  况 综 合 考 虑  企业定额 企 业 实 际情   企 业 报 价  、  利润  实体 工程 的 成  本 +措 施 项 目   成 本 +企 业 的  管理 费 用 + l 不  可竞 争 费 + 税  金  成 本 价  投 标 人  况  计标 委 员   经 评 审 的  会 根 据 投  最 低投 标  标 人 的 投  报价  标价评审  后得 出   是 “ 经评审” ,即将 报 价 以外 的 商  务 部 分 以货 币折 算 成 价 格 ,与报 价  一 起 计 算 ,形 成 统 一标 准 的投 标 价 ,   然 厉 以此 价格 按 高 低 排 出

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