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共青团换届选举工作程序和要求


共青团换届选举工作程序和要求
(以团县委为例) 中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织,是广大青年在 实践中学习共产主义的学校,是中国共产党的助手和后备军。 地方县级团的代表大会,是由地方县级团委依照团章规定,选举代表出席,讨 论、决定团的重大问题,选举团的领导机构的会议,是地方县级团组织的领导机关。 团章规定:“团的自治州、县(旗)、自治县、市、市辖区代表大会每 3 年举 行一次。” 团的县级代表大会由县级团的委员会召集。在特殊情况下,可以提前或延期举 行。 团的县级代表大会的职权是: (一)审查和批准团县委的工作报告;(二)讨论和决定本县团的工作任务; (三)选举新的团县委;(四)选举出席上级团的代表大会的代表。 团的县级委员会的组成,必须经县级党的委员会和地、市团的委员会批准。 团的县级代表大会的代表名额,一般为 200 人至 400 人。团员和所固定单位特 多的县,代表名额最多不超过 600 人。团员和所辖单位较少的县,代表名额也可少 于 200 人。 团的县级代表大会的代表,应由所辖团组织召开团员代表大会选举产生。 代表人选要注意先进性和广泛性。团员一般占代表的 50%左右;团的专职干部一 般为代表的 20%左右;女代表应不低于代表总数的 25-30%。先进人物和先进集体的 代表人选中,应考虑有一定数量的青年党员。 团的县级代表大会在选举出席上级团代表大会时,代表候选人不限于县级团代 表大会的代表。

一、大会筹备期间的工作
(一)组织准备 向县委、团地( 1、向县委、团地(市)委呈报关于召开团代会的请示 在筹备团代会前,团县委要召开团县委会议,对换届选举的有关事宜,如大会 召开的大致时间、大会的主要任务、代表条件、代表名额及产生办法等进行研究, 并将研究结果形成《关于共青团**县第*次代表大会的请示》,向县委团地(市)委 呈报。有些地方的做法是,先由团县委机关口头向县委请示,得到原则性意见后, 再召开团县委常委会议进行具体研究,形成《请示》。请示上还要写明大会召开的 依据,如是提前或推迟召开还要说明原因。 例: 关于召开共青团××县第× 关于召开共青团××县第×次代表大会的请示 ××县第 县委: 共青团××县第×次代表大会是××年×月召开的,现即将任期届满。根据团 章规定,团县委拟于××年×月召开团县委第×次代表大会。

一、大会的主要任务。这次大会的主要任务是认真贯彻党的十三届四中、五中、 六中全会及团的第十二次全国代表大会精神,总结第×次团代会以来我县团的工作, 审议和批准上届团县委的工作报告,选举产生新一届团县委,研究和明确今后的工 作任务,动员全县团员青年为我县两个文明建设积极工作,为开创我县团的工作新 局面奋斗。 二、代表条件、名额及产生办法。代表应是中国共产主义青年团团员或保留团 籍的年轻党员。在政治上同党中央保持一致,坚决拥护党的十一届三中全会以来的 路线、方针和政策,积极投身于改革洪流,在两个文明建设中做出了显著成绩。 这次代表大会的代表共×××名,占全县团员总数的百分之×点×。代表由各 选举单位召开团员代表大会,以无记名投票方式和差额选举的办法选举产生。 三、加强领导,配齐配强各级团干部,充分做好召开团代会的准备工作。(略) 四、运用各种形式做好宣传工作。(略) 以上请示如无不妥,请批转下发。 共青团××县委 一九××年×月×日 呈报给团地(市)委的请示内容与上基本相同(略)。 2、召开团县委全委扩大会议 上述《请示》由县委批转、团地(市)委批复后,应召开团县委全委扩大会议。 出席会议的除团县委委员、候补委员外,还需邀请各乡、镇、县直及大的厂矿企业 团委负责人参加,讨论并决定召开这次团代会的有关具体事项。会议的主要内容包 括:①传达县委批转、团地(市)委批复的意见和精神;②确定召开团代会的具体 日期;③初步确定团代会的主要议程和日程安排;④讨论、决定团代会代表的构成 比例要求、名额分配原则和分配方案,以及选举的时限;⑤确定下届团县委委员、 候补委员、常委、书记、副书记名额;⑥布置在团代会筹备期间各团组织应做好的 工作;⑥确定大会筹备领导组织及办事机构等。 以上问题在取得意见基本一致的基础上,作出召开新一届团代会的决定。 下发《关于共青团××县第×次代表大会代表名额分配等问题的通知》 ××县第 3、下发《关于共青团××县第×次代表大会代表名额分配等问题的通知》 召开新一届团代会的《决定》作出以后,应立即向所属各级团组织发出《关于 共青团××县委×次代表大会代表名额分配等问题的通知》。通知内容主要包括: (1)说明经县委和团地(市)委批准,共青团××县第×届委员会第×次全委扩 大会议决定,于一九××年×月×日召开共青团××县第×次代表大会。 (2)说明本次团代表大会的代表总数、构成的指导性比例、分配原则及分配到各 选举单位的代表名额,并将代表名额分配表附在通知的后面。 (3)说明代表候选人提名、确定、选举产生的程序和办法。 (4)提出代表产生的时限和每项程序中应呈报的材料及要求。 酝酿、 4、酝酿、提出分配到其他选举单位选举的代表候选人名单 酝酿提出分配到其他选举单位作代表候选人的名单,是换届筹备期间的一次重 要工作程序。由于代表名额的限制等原因,拟定的团县委常委候选人需要分配到其 他选举单位作代表候选人。分配的办法,一般是按这些人的原籍、过去工作过的地 方等情况酌情分配。分配时应下发通知并附姓名和基本情况。 酝酿、提名团县委委员、候补委员、常委、书记、 5、酝酿、提名团县委委员、候补委员、常委、书记、副书记候选人初步名单 选举同级团的委员会,是代表大会的职权之一,也是代表大会所要完成的一项 重要议程。因此,筹备召开县级团代表大会,应把酝酿、提名县团委委员会组成人

员候选人预备名单,作为一项十分重要的工作认真抓好。要在充分走群众路线的同 时,由县委组织部和团县委共同组织好考核,然后根据群众推荐,考核情况,进行 全面平衡、筛选,在反复酝酿协商的基础上提出候选人预备名单。 指导所属团组织做好选举出席本级团代表大会代表的工作, 6、指导所属团组织做好选举出席本级团代表大会代表的工作,并对代表资格进 行初步审查这项工作主要包括以下方面: 行初步审查这项工作主要包括以下方面: (1)指导所属团组织按《通知》规定的代表名额、代表构成比例、酝酿方法等, 确立代表候选人预备名单。 (2)对下级团组织呈报的代表候选人预备名单进行审查,看其酝酿方法、差额比 例是否符合《通知》规定,每个人选是否符合代表条件。如果发现不适合当代表或 选举工作不符合规定的程序,可及时建议选举单位撤换或调整。原选举单位如有不 同意见,应提交代表资格审查委员会审查决定。 (3)起草《关于×××出席共青团××县第×次代表大会代表候选人的批复》。 例: 关于×××出席共青团××县第×次代表大会代表候选人的批复 关于×××出席共青团××县第×次代表大会代表候选人的批复 ×××出席共青团××县第 ××团委: ×月×日请示收悉。团县委原则同意你们提出的王××等××名同志为出席共 青团××县第×次代表大会代表候选人,请提交×团代表大会进行选举,选出的代 表报团县委审批。 共青团××县委 一九××年×月×日 (4)各选举单位选出代表后,要对代表资格进行初步审查,主要是审查选举中 各个环节是否符合《团章》和团县委的规定。例如选出的代表是否有未经依法提名 的人列入了候选人名单;选出的代表是否超过了应选代表名额;当选代表是否获得 法定票数,是否按得票较多的原则确定的等等,在初步审查的基础上,起草关于代 表资格的审查报告,准备预备会议期间提交代表资格审查委员会审查,并向预备大 会报告。代表资格审查报告,一般应包括以下几个内容: ①代表选举产生的方法、经过; ②代表结构状况,包括各方面代表的比例等等; ③对代表资格审查的过程; ④代表资格审查委员会审查结果。 例: 共青团××县第× 共青团××县第×次代表大会代表资格审查委员会关于代表资格的审查报告 ××县第 各位代表: 我受大会代表资格审查委员会的委托,现将代表资格审查情况,向大会报告如 下: 根据中共××县委批准的《关于召开共青团××县第×次代表大会的请示》和 团县委作出的《关于召开共青团××县第×次代表大会的决定》的精神,各乡镇和 县直各单位团组织通过召开团代会、团员代表大会,以无记名、差额选举的办法选 举,最后根据多数人的意见,按照民主集中制的原则,自下而上提名,经过充分酝 酿,共选举产生了出席共青团××县第×次代表大会的代表×××名。

在×××名代表中,有男代表×××名;女代表×××,占代表总数的百分之 ×点×。工交战线的代表××名,占代表总数的百分之×点×。文教卫生方面的代 表××名,占代表总数百分之×点×。 代表资格审查委员会在团县委对各团组织提出的候选人进行初步审查的基础 上,对当选的××名代表的资格,又逐个地进行了认真的审查。审查的结果,认为 全部代表都符合条件规定,代表的产生都符合选举程序,他们的代表资格有效。 现向大会报告,请审议通过。 7、下发关于代表选举结果的批复 在代表选举工作全部结束并对各选举单位选出的代表进行初步代表资格审查之 后,团县委要对各选举单位选举代表结果进行批复。 例: ××团委: 你们一九××年×月×日报来的《关于×××出席××县第×次团代表大会选 举情况的报告》和《××出席共青团×××县第×次代表大会代表名册》收悉。 经团县委批准,同意你×选出的×××等××名同志为出席共青团××县第× 次代表大会代表。名单如下:×××、×××、×××、××××…… 共青团××县委 一九××年×月×日 8、向县委、团地(市)委呈报××县第×届团委成员候选人预备名单酝酿情况 向县委、团地( 委呈报××县第× ××县第 的报告 《报告》的主要内容是说明酝酿的方法步骤、提名原则、候选人预备名单的结 构情况。同时,还要派人向团地(市)委作详细汇报,并报送如下材料: (1)团县委委员、候补委员、常委、书记、副书记候选人预备名单。 (2)拟新进的团县委委员、常委、副书记、书记人选的考核材料。 候选人预备名单可按“委员、候补委员”、“常委、书记、副书记”分类的表 格形式呈报。 9、提出代表大会主席团成员和秘书长人选建议名单 凡是召开团的代表大会,均应设主席团。 大会主席团人数,可根据代表人数、工作需要确定。一般可掌握在代表人数的 百分之十左右。地方县级团代表大会主席团,一般由上届团县委常委、各代表团团 长以及有关人员组成。同时,还要有在团内有代表性的团员先进模范人物代表参加。 大会主席团秘书长必须是本次团代表大会的代表,一般由负责筹备团代表大会工作 的上届团县委副书记担任(根据工作需要还可设副秘书长若干人)。 大会主席团成员和秘书长由上届团县委提名,经到会代表酝酿讨论同意后,提 交代表大会预备会议举手表决通过。因此,在代表大会召开之前,应根据上述原则 提出大会主席团和秘书长、副秘书长人选建议名单,提交全委会讨论通过。 提交全委会讨论的大会主席团和秘书长建议名单,以姓氏笔划为序排列,并要 写明姓名、现任职务,是女同志、先进模范人物的要注明。同时,还要作个简单的 说明,便于全委会讨论通过。 10、 10、提出代表大会执行主席建议名单 大会执行主席由大会主席团第一次会议决定。在召开代表大会之前,一般由上 届团县委根据大会的次数和主席团人数多少提出建议名单。 11、 11、提出代表大会代表资格审查委员会成员建议名单

代表大会代表资格审查委员会成员,必须是本次团代表大会的代表。一般应由 具有一定团的工作经验的同志组成。同时,适当照顾到各个方面,做到每个代表团 都有代表参加。 资格审查委员会成员应在代表大会之前,由上届团县委提出建议名单,并由大 会预备会讨论通过。 12、 12、成立大会秘书处的办事机构 团代表大会秘书处设哪些机构可根据本县实际情况确定,一般可设秘书、组织、 宣传、会务等组。 秘书组的主要任务是:负责大会文件的起草、修改和印发;负责会场签到,统 计人数等。组织组的主要任务是:协助审查代表资格;向大会提供委员、候补委员 候选人基本情况简介;负责大会选举各项事宜。宣传组的主要任务是:负责大会的 宣传报道;安排会议期间的文娱活动等。会务组的主要任务是:负责大会报到及各 种证件的分发;负责与会人员的食宿及大会会场、讨论地点的安排、布置;做好大 会的保卫、医务工作;负责邀请领导和特邀代表并做好少先队员献词、献花的组织 工作。 13、编排代表团、 13、编排代表团、编制代表名册 各选举单位选出代表后,应立即编制代表名册。代表编团一般以选举单位为代 表团。但由于各选举单位代表名额不均,为便于组织活动,可将几个选举单位的代 表合编为一个代表团。同时提出各代表团团长、副团长的建议名单,提请团县委常 委确定。 14、 14、发出关于召开团代会的通知 团代会筹备工作基本就绪后, 即可对各团组织和代表发出 《关于召开共青团×× 县第×次代表大会的通知》,其主要内容包括:(1)说明县第×次团代表大会于什么 时间、在何地点召开,会期几天;(2)说明代表报到的时间、地点;(3)其他注意事 项,并告之单位联系电话。 例: 关于召开××县第× 关于召开××县第×次团代表大会有关事宜的通知 ××县第 各单位团组织: 根据团县委研究并经县委同意,共青团××县第×次代表大会定于×月×日至 ×日在××举行,现将有关事宜通知如下: 一、报到时间及地点:各代表团于×月×日上午在县委招待所报到,下午全体 代表参加预备会议。 二、各代表团指定的秘书具体负责本团与大会的联络和其他工作。秘书于×月 ×日×午到县委招待所领取会议材料。 三、出席会议的代表,因事或其他原因不能出席的,请各代表团在×月×日前 将名单报大会秘书处。电话:××××××。 四、出席会议的代表,须佩戴团徽。望各单位接通知后,认真做好准备,届时 参加会议。特此通知 共青团××县委 一九××年×月×日 (二)材料准备 1、起草大会工作报告

上届团县委向团的代表大会报告工作并接受审议,是上届团县委应履行的职责, 也是团代表大会的重要议程。因此,在团的代表大会召开之前,团县委应认真总结 过去的工作,分析当前和今后一个时期的形势,提出新的奋斗目标,起草一个好的 工作报告。 团县委工作报告的主要内容,一般应包括:(1)回顾和总结过去的工作。全面总 结上次代表大会到这次代表大会之间团县委在领导本县团员青年进行社会主义两个 文明建设工作中取得的成绩,存在的问题及经验教训;(2)向全县青年团员提出今后 一个时期在振兴本地区宏伟事业中的光荣使命以及具体任务;(3)号召全县团员团结 奋斗,锐意开拓,为本县的腾飞和祖国的振兴建功立业贡献青春。 团县委工作报告,既要充分体现党的“一个中心,两个基本点”的基本路线, 又要体现本地区及共青团的特点,力求写出新意。 起草工作报告,团县委主要负责同志要亲自动手,亲自调查研究,报告初稿形 成后,要印发到所属团组织进行讨论,听取各方面的意见,进行反复修改,最后提 交团县委全体会议讨论通过。 2、起草大会开幕词 团代表大会的开幕词必须在开幕前准备好,其内容主要包括以下几个方面,一 是明确大会的指导思想及其大会的现实意义;二是公布大会的主要任务;三是概述 出席大会代表的情况;四是向全体团员和广大青年发出号召。 起草《共青团××县第×次代表大会议程》 ××县第 3、起草《共青团××县第×次代表大会议程》 团代表大会议程在团代表大会正式开幕前,要提请大会预备会议通过。因此, 要根据团县委确定的议程,起草《共青团××县第×次代表大会议程》(草案) 例: 共青团××县第×次代表大会议程(草案) 共青团××县第×次代表大会议程(草案) ××县第 (1)听取县委×××领导同志的讲话; (2)听取、审议和通过×××同志代表共青团××县第×届委员会所作的工作报 告; (3)总结、交流经验,表彰先进集体和个人; (4)选举产生共青团××县第×届委员会。 起草大会日程(草案) 4、起草大会日程(草案) 团代会日程(草案)主要内容是,根据会期和议程,具体安排每天的活动内容、 活动时间和活动方式。大会日程安排要尽可能做到详细、明了、紧凑。 5、起草大会闭幕词 大会闭幕词是团代表大会的总结。因此,应在大会任务基本完成后起草,并根 据大会继续进行的情况进行修改。《闭幕词》一般应包括以下内容:①宣布大会圆 满完成了任务;②向新选出的领导班子提出希望;③提出贯彻执行团代表大会决议 的要求,号召所属团组织和团员为实现大会确定的任务而努力奋斗;④宣布大会闭 幕。 6、起草团代会各类主持词 为了使大会顺利进行,对团代会各类会议如大会开幕式、预选大会、正式选举 和闭幕式、第一次全委会等应事先起草好主持词,交有关人员届时使用。 起草关于团费收缴、 7、起草关于团费收缴、使用和管理情况的报告 一般说来,在团代会预备会议上,上届团县委应向与会代表报告全县团费的收 缴、使用和管理情况。因此,在团代会筹备工作期间,应准备好关于团费收缴、使

用、管理的报告,其内容包括:①说明上次团代会以来全县团费收入总额;②分项 列出几年间团费使用情况;③对团费收缴情况进行概括性的评价;④就团费的收缴 和管理等问题向全县各级团组织提出要求和希望。 例: 关于全县第××次团代会以来团费收缴、 关于全县第××次团代会以来团费收缴、使用和管理情况的报告 ××次团代会以来团费收缴 ××× 一九×× ××年 ××日 (一九××年×月××日) 主席团、各位代表: 根据团中央组织部《关于团费收缴、使用和管理的新规定》的精神,现将中国 共产主义青年团××县第××次代表大会以来,全县团费的收激、使用和管理情况 向大会报告如下: 一九××年×月至一九××年×月,共收到各乡、镇、场和县直各机关单位团 组织上交的团费××××元×角×分,加上一九××年×月底结转团费余额××× 元×角×分,团费收入共为××××元×角。 几年来,团费主要使用于下面几个方面:(1)按比例上缴共青团××地(市)委团 费×××元;(2)购买团员学习材料和宣传用品××××元××角×分;(3)拨给县 委党校培训团干部补助经费××元。以上开支总共为××××元×角×分。 全县第××次团代会以来,团费总收入减去总开支,尚结余额×××元×角× 分。 3 年来,我县团费的收缴、使用和管理情况总的来说是好的,大多数团员都能按 时交纳团费,特别是通过全县基层团组织整顿以后,各乡、镇、场和××团委都能 按规定的标准,及时上交团费,县直各机关单位团组织大都能认真做好团费的收缴、 管理工作。××年全县完成了年初下达的团费收缴计划。但也存在一些不足之处, 主要表现在个别基层团组织团费收缴、管理制度不够健全,责任也不够明确,帐目 不够清楚,少数团员组织观念淡薄,不能按期交纳团费。 为此,要求全县各级团组织在这次团代会后,应按团中央组织部《关于团费收 缴、使用和管理的新规定》,对近几年的团费收缴、使用和管理情况进行一次认真 的清理,发现问题,及时处理。团县委将在适当的时候,组织人员对全县各乡、镇、 场团委、县直各单位团组织的团费收缴和使用情况,进行一次检查,督促各地健全 团费收缴、使用和管理制度。全县每一个共青团员都应增强组织纪律观念,按时交 纳团费,各基层团组织应半年上缴一次团费,并进一步建立和健全团费收缴、使用 管理制度,建立专帐,做到有据可查,严格手续。以上报告请大会审议。 (三)会务准备 1、编制大会所需经费预算 大会所需经费预算应在大会筹备期间编制好,并报送财政部门。经费预算,应 根据大会时间的长短、人数的多少、食宿的标准、材料印刷费用等情况,本着实事 求是的原则编制,既要确保大会的需要,又要防止铺张浪费。 印刷大会所需各种证件、 2、印刷大会所需各种证件、佩条 在代表报到前,必须制作好代表证、来宾证、列席证、工作人员证、文件袋和 总监票人、计票人佩条。 大小可同一规格,但为了区别应用不同颜色的材料制作。 3、编制大会印发材料目录 为了使团代会材料准确、及时印发,在代表报到之前要编制大会印发材料目录。

主要内容包括:材料名称、分发时间、分发范围、印刷份数等。 4、布置大会会场 大会会场应在开幕式前准备就绪。总的要求是:庄重、整洁、富于时代特色。 一般包括:①会标;②主席团座席;③团徽、团旗;④红旗;⑤松柏;⑧盆花;⑦ 音响设备;⑧鞭炮等。 安排代表和与会人员的报到、食宿及各种学习 学习、 5、安排代表和与会人员的报到、食宿及各种学习、娱乐场所 会务组应在代表报到前联系好代表的食宿,分组学习、讨论地点,文艺活动场 所;安排好代表的医疗保健、交通、保卫事项。代表报到时要指定专人负责各代表 团的报到、文件票证分发并及时向大会秘书长报告代表团报到情况。 6、编制大会须知及作息时间表 大会作息时间表及会议须知,必须在代表报到前印刷好,并在代表报到时发至 各与会人员。 例: 共青团××县第× 共青团××县第×次代表大会须知 ××县第 全体代表要以饱满的政治热情,认真负责的态度积极参加大会的各项活动,服 从大会统一领导,遵守大会的各项制度。 一、大会的组织领导 大会由主席团直接领导下,下设秘书处,负责大会具体工作。秘书处下设四个 组:秘书组设在××室,由×××负责;组织组设在××室,由×××负责;宣传 组设在××室,由×××负责;会务组设在××室,由×××负责。 二、作息时间 早餐:7:00 上午开会:8:00—11:30 中餐:11:30 下午开会:14:00——17:30 晚餐:17:30 三、注意事项 1、代表必须佩戴团徽,与会人员须佩戴代表证、特邀代表证、列席代表证、工 作人员证。 2、大会所发文件材料要妥善保管,请勿外传。 3、准时参加大会各项活动,不得无故缺席。有事不能出席会议时须向代表团长 请假,由代表团长向大会秘书处报告。 4、会议期间一般不会客,不单独外出。 5、做好大会安全保卫工作。搞好卫生,注意身体健康。

二、大会期间的工作
(一)大会预备 1、组织代表报到 根据会议通知,大会会务组要组织好代表报到。①安排好代表住宿和各代表田 讨论地点。②向各代表团分发代表证、出席证、列席证、就餐证、大会须知。③同 时,发出召开代表团召集人会议通知,说明会议内容、时间、地点、参加会议人员。 ④汇集各代表团报到情况,并说明请假人员的性别、姓名及理由,报告团县委负责 人。

2、召开各代表团召集人会议 代表报到后,首先由上届团县委负责同志主持召开各代表团召集人会议。主要 内容是: (1)介绍团代表大会筹备工作情况。 (2)对上届团县委提出的大会主席团和秘书长、副秘书长建议名单、代表资格审 查委员会建议名单、代表大会议程(草案)和有关须确认事项(草案)做说明,提请各 代表团酝酿讨论。 (3)布置各代表团推选代表团长、副团长和进行编组。 (4)向代表就如何开好大会提出要求。 3、各代表团召开会议 在各代表团召集人会议之后,团代表大会预备会议之前,各代表团要召开一次 全体会议,首先是传达各代表团召集人会议的内容,其次是按召集人会议的布置, 推选代表团长、副团长和进行编组;再是酝酿讨论大会主席团和秘书长、副秘书长 名单(草案)、 代表资格审查委员会主任、 副主任、 委员名单(草案)、 代表大会议程(草 案)及有关须确认事项(草案)。 大会秘书处要及时收集各代表团对上述事项讨论的意见,并及时向团县委负责 人汇报。同时根据各位代表的推选结果,印发各代表团团长、副团长名单。 4、召开团代表大会预备会议 团代表大会的预备会议,全体代表以及列席代表参加。会议一般分为两个阶段: 第一阶段,由上届团县委负责人主持,主要议程是: (1)通过大会主席团和秘书长、副秘书长名单; (2)通过大会代表资格审查委员会主任、副主任、委员名单; (3)通过代表大会议程。 完成上述议程,预备会议第一阶段结束。大会暂时休会,代表原地休息。接着, 主席团与代表资格审查委员会同时分别召开主席团第一次会议和代表资格审查委员 会会议。 主席团第一次会议结束后,预备会议复会。这个阶段,一般由大会秘书长主持。 主要议程是:①听取并通过《共青团××县第×次代表大会代表资格审查委员会关 于代表资格审查的报告》;⑧听取上届团委《关于全县第×次团代会以来团费收缴、 使用和管理情况的报告》;③宣布大会主席团第一次会议通过的事项。 5、召开代表资格审查委员会会议 预备会议第一阶段结束后,与主席团第一次会议同时,由代表资格审查委员会 主任主持,召开代表资格审查委员会会议。会议内容和程序是:(1)听取团县委对代 表选举和代表资格初步审查情况的汇报;(2)讨论并通过《共青团××县第×次代表 大会代表资格审查委员会关于代表资格审查的报告》(草案)。 6、召开大会主席团第一次会议 主席团第一次会议,由大会秘书长主持。 会议的主要议程是: (1)通过大会主席团成员和大会执行主席分组名单; (2)通过大会日程安排; (3)通过大会秘书处各组负责人名单; (4)通过代表资格审查委员会关于代表资格审查的报告; (5)通过其他需要确认的事项。 (二)大会正式召开 1、组织好大会代表入场

每次大会召开前,大会秘书处都要安排专人组织好代表入场。主要任务是:检 验代表、列席代表和来宾证,统计到会代表人数,并向大会执行主席报告,以便大 会执行主席宣布“合乎法定人数,可以开会”。 2、举行大会开幕式 团代表大会开幕式,是代表大会的第一次全体会议。议程一般是: (1)由一位主席团成员(一般是上届团县委负责同志)致开幕词; (2)少先队员向大会献词; (3)上级团委和本县工会、妇联或其他群众团体致贺词; (4)县委领导讲话; (5)上届团县委负责同志作团县委工作报告。 大会秘书处要就此起草好开幕式主持词。 附: 大会开幕式主持词 各位代表、同志们: 根据大会日程安排,中国共产主义青年团××县第×次代表大会今天举行开幕 式。 本次大会代表共×××名,今天因事、因病请假×名,实到会×××名,合乎 法定人数,可以开会。 今天大会的执行主席是×××、×××、×××、…… 各位代表,参加今天大会的还有团市委、县委、县政府、县人大、县政协、县 纪委、县人武部领导、县总工会、县妇联、县科协等单位的领导。让我们以热烈的 掌声,对他们的光临表示欢迎! 现在我宣布,中国共产主义青年团××县第×次代表大会开幕。 全体起立。奏《国歌》,鸣炮。 请坐下。 现在请×××同志致开幕词(略)。 少先队员向大会献词、献花。 请团市委×××同志讲话。 请县总工会主席×××同志代表县总工会、县妇联、县科协领导致贺词(略)。 请县委书记×××同志讲话。 请×××同志代表中国共产主义青年团××县第×届委员会作工作报告(略)。 今天大会的议程全部进行完毕。休会后,请各代表团组织代表对今天大会开幕 词和工作报告进行认真讨论。休会。 3、分组讨论大会开幕词和上届团县委工作报告 组织好代表分组讨论大会开幕词和上届团县委作工作报告,是团代会的一个重 要程序。讨论中要充分发扬民主,充分发挥团代表大会的监督、决策作用。因此, 要安排足够的时间让代表讨论,发表意见。大会主席团成员要与代表一起讨论,每 个代表都应畅所欲言。大会秘书处要安排联络员做好讨论记录,及时收集代表讨论 中的意见和建议。 起草关于团县委工作报告的决议(草案) 4、起草关于团县委工作报告的决议(草案) 团县委向团代会作工作报告后,经全体代表讨论,最后要作出关于团县委工作 报告的决议。因此,大会秘书处要在全体代表充分讨论的基础上,起草关于团县委 工作报告的决议(草案)。

决议(草案)的主要内容是: (1)大会对上届团县委工作报告的评价; (2)批准×××同志代表上届团县委的工作报告; (3)明确今后的任务; (4)提出完成今后工作任务的措施; (5)号召所属团组织和团员在新的团县委领导下,为完成代表大会提出的各项任 务而努力奋斗。 5、召开大会主席团第二次会议 在各代表团分组讨论团县委工作报告(草案)一定时间后,召开大会主席团第二 次会议。会议由一名主席团成员主持。主要议程是: (1)听取各代表团长关于大会开幕词和上届团县委工作报告讨论情况的汇报; (2)讨论通过关于上届团县委工作报告决议(草案); (3)讨论通过《大会选举办法》(草案); (4)讨论通过下届团县委委员、候补委员候选人名单; (5)通过总监票人、监票人、计票员(不能由候选人担任)。 6、印制选票 主席团第二次会议后,应立即根据主席团第二次会议通过的候选人名单印制选 票。在设计和印制选票时,要求尽量做到庄严、大方、便于代表填写。 7、做好选举中的具体准备工作 (1)对大会监票人和工作人员进行明确分工。场内选举工作各项要有监票人参 加,保证其合法性。 (2)印制选举过程中的报告单,包括:清点人数报告单;分发选票情况报告单; 清点选票报告单等。 (3)印制预选情况报告单,供总监票人向大会主席团报告和存档用。报告单内容 有:实际参加预选人数;预选收回的选票数;团县委委员、候补委员预选候选人预 选中各得赞成票数和另选人得赞成票数;超过应到会代表半数以上的候选人姓名; 提请大会主席团会议审议。 8、大会预选 大会预选一般是在团代会正式开幕后,在经过大会主席团和选举人充分酝酿讨 论、大会主席团通过的候选人参考名单并得到多数代表赞成的基础上进行的。如果 代表人数的代表团较多,为了减少大会次数,也可以分别在各代表团会议上进行预 选。 大会预选,全体代表参加。具体预选工作,可以由主席团成员主持,也可由总 监票人主持。预选团县委委员和候补委员,可以一次投票,按得票多少取足委员和 候补委员。也可以采用两次投票的方法,先预选委员,委员候选人落选,列入候补 委员候选名单,再进行候补委员预选。 根据少数服从多数和有半数以上正式代表到会选举方为有效的规定,一般情况 下,只有到会的代表才能行使选举权利。选举人由于某种原因不能参加会议,不应 该提前填写选票,不能委托他人代替投票,也不应会后找未到会的同志补填选票。 团章第十四条规定:“选举人有了解候选人情况,要求改变候选人,不选任何 一个候选人和另选他人的权利。”按照这一规定,代表在选举时,有权投选票上候 选的赞成票、反对票和弃权票,也有权投候选人名单以外的人的赞成票。 投票后,必须当众开箱清点票数。所收回的选票多于投票人数,则投票无效, 应重新投票;收回的票数等于或少于投票人数,则投票有效。 预选中,得赞成票数超过应到会代表半数以上,方可列入正式候选人名单。得

赞成票超过应到会代表半数以上的人多于应选名额时,可按得票多少为序,取够应 选名额为止。非候选人得赞成票超过半数,按照得票多少的顺序且在应选人数范围 内的应当列入正式候选人名单。得赞成票超过应到会代表半数以上的人少于应选名 额时,应就其他候选人,进行再次投票,补足所缺名额。预选中如遇两个或几个候 选人得赞成票都超过半数,并且得票数相等,因名额限制不能同时入选,因而无法 确定谁作正式候选人时,可就票数相等的候选人再次投票。如第二次投票得赞成票 超过应到会代表半数者仍不足应选名额或无法确定谁作为正式候选人,是否继续投 票,由大会主席团决定。 预选结果,不在大会上向代表公布,由总监票人直接报告大会主席团。 9、召开大会主席团第三次会议 预选结束后,召开主席团第三次会议,由一名主席团成员主持。主要内容是: ①听取总监票人关于预选结果的报告;②根据预选结果,审议和通过下届团县委委 员、候补委员正式候选人名单,并提交各代表团讨论通过。 10、 10、印制正式选票 主席团第三次会议审议通过的正式候选人名单提交各代表团通过,应立即印制 正式选票。选票样式、要求、备注等与预选选票相同。 11、 11、大会正式选举及闭幕式 正式选举可与闭幕式在同一次大会进行。大会由主席团一名执行主席主持,全 体代表参加。正式选举的程序、划票方法和选举中各种情况的处理原则与预选相同。 选举情况,由总监票人或大会工作人员向大会公布选举结果,由大会主持人宣布。 当选的团县委委员,分别按姓氏笔划顺序排列;当选的团县委候补委员按得票多少 顺序排列,得票数相等的,按姓氏笔划顺序排列。如团县委委员和候补委员当选名 额不足应选数,征得代表同意,所缺名额可以不再补选。 大会秘书处应为正式选举和闭幕式起草好主持词。 附: 大会正式选举及闭幕式主持词 各位代表: 现在开会。今天大会的执行主席是:梁××、赵××、李××、…… 按照会议的日程安排,今天大会有三项议程: ①选举中国共产主义青年团××县第×届委员会委员、候补委员。 ②通过《中国共产主义青年团××县第×次代表大会关于共青团××县第×届 委员会工作报告的决议》 ③请××同志致大会闭幕词。 现在,进行第一项议程:选举。 请监票人和大会工作人员清点代表人数。 现在人数清点完毕。 共青团××县第×次大会代表×××人,今天因病、因事请假××人,实到会 代表×××人,合乎法定人数,可以进行选举。 请监票人、工作人员领取选票。 现在向代表分发选票。 选票已分发完。代表有没有未得到选票的?今天选举共两张选票,有没有不足 2 张选票的?有没有多得选票的?有没有重样的?请检查一下。 今天实到会代表×××人,发出两种选票各×××张,核对无误。

关于填写选票的方法和应当注意的问题,预选时讲了,今天不再重复。 现在请代表填写选票。 各位代表:选票填好没有?请检查一下,在选票上划赞成符号“○”的,有没有 超过应选人数的?如有,请改正过来。 现在请监票人检查票箱。 没有问题,请把票箱门锁好。 现在开始投票。投票的顺序是,首先监票人投票,然后是主席团成员和代表依 次投票,投票后回到原座位。 现在请监票人投票。 请主席团成员和代表投票。 投票完毕。请监票人和工作人员清点票数。 清点结果:实到会代表××××人,发出两种选票各×××张,收回两种选票 各×××张,三者一致(或选票少于投票人数),投票有效。 现在请监票人和工作人员到计票室计票。代表休息 30 分钟。 各位代表: 现在继续开会。请总监票人(或大会工作人员)公布选举情况(略)。 现在宣布选举结果: 根据大会选手办法的规定,下列××名同志当选为共青团××县第×届委员会 委员(以姓氏笔划为序):王××、张××……。 下列××名同志当选为共青团××县第×次委员会候补委员(以得票多少为 序):于××、李××……。 现在进行第二项议程,通过大会决议。 请大会副秘书长陈××同志宣读《中国共产主义青年团××县第×次代表大会 关于共青团××县第×届委员会工作报告的决议》(草案)。 同意《中国共产主义青年团××县第×次代表大会关于共青团××县第×届委 员会工作报告的决议》的,请举手,请放下;不同意的,请举手,没有(或请放下); 弃权的, 请举手, 没有(或请放下)。 一致通过(或同意的超过应到会代表半数, 通过)。 现在进行第三项议程:请×××致闭幕词(略)。 各位代表,共青团××县第×次代表大会,经过全体代表和与会同志们的共同 努力,已圆满地完成了大会的任务。现在宣布,共青团××县第×次代表大会胜利 闭幕。 请全体起立。奏《国际歌》。 散会。 12、 12、召开大会主席团第四次会议 这也是主席团最后一次会议。一般在正式选举结果出来之后,大会复会之前召 开,由主席团一位执行主席主持。主要议程一项,即在新当选的团县委委员中,委 托一名委员主持第一次全委会。 13、 13、清退文体 一般在代表大会闭幕前,起草清退办法的通知。说明哪类文件一律收回,哪类 文件单位可带回几套;哪类文件代表可带回。列出文件清退目录,规定清退文件办 法和时间。

三、大会闭幕后的工作
1、起草团县第一次全委会选举办法 团代表大会选举办法,只适应于团代表大会的选举工作。选举常委、书记、副 书记时,应分别制定团县委第一次全委会选举办法。 第一次全委会的选举,通常是先选举常委,而后选举书记、副书记。 起草第一次全委会选举办法,主要应包括以下内容: ①制定本次会议选举办法的依据; ②选举常委、书记、副书记的名额; ③采取什么办法选举。当选的条件和可能出现的几种特殊情况,如何处理; ④对选举中符号的规定; ⑤监票人名额及产生的办法等。 2、印制全委会选票 根据全委会选举办法印制选票。样式与代表大会的选票基本相同。常委候选人 以姓氏笔划为序排列;书记、副书记候选人以县委、团地(市)委批复同意的顺序排 列。 3、团县委召开第一次全委会 第一次全委会的主要任务是选举常委、书记、副书记,有的还安排了通过关于 加强自身建设方面的决定或决议的议程。 新当选的全体委员,包括团县委的候补委员出席全委会。候补委员有发言权, 无选举权、被选举权和表决权。 附: 团县委第一次全委会主持词 各位委员; 现在开会。 我受大会主席团的委托,主持第×届委员会第一次全体会议。 这次会议有两项议程:一是选举共青团××县第×届委员会常务委员、书记、 副书记;二是请新当选的书记讲话。时间计划半天。 现在进行第一项议程:选举团县委常委、书记、副书记。 全委会选举团县委常委、书记、副书记的办法已印发大家,有什么意见没有?有 意见请发表。 没有。现在通过。团县委委员,同意的请举手,请放下;不同意的请举手,没 有;弃权的请举手,没有。一致通过。 下面,请×××同志就上届团县委关于第×届团县委常委、书记、副书记的建 议名单作些说明(略)。 各位委员:对上述候选人建议名单如有什么意见,请发表(稍停),没有,现在 将建议名单提交本次会议进行无记名投票选举。 下面请各位委员推荐 2 名监票人,团县委常委,正、副书记候选人和候补委员 不能担任监票人(稍停),刚才大家推选×××、×××……为监票人,各位委员还 有什么意见没有?没有。举手通过,同意的请举手,请放下;不同意的请举手,没有; 弃权的请举手,没有。一致通过。 现在首先进行常委的选举。请监票人和工作人员清点人数。人数清点完毕。 共青团××县第×届委员××人,今天因事、因病请假×人,实到会××人,

合乎法定人数,可以进行选举。 请监票人、工作人员分发选票。 选票已发完。有没有没得到选票的?没有。有没有多得选票的?没有。今天到会 的委员××人,发出选票××张,核对无误。 关于写票的方法和应注意的问题,代表大会进行的选举中都讲了,不再重复。 有一个问题请各位委员注意:这次选举应选团县委常委共×人,划“○”的不会超 过应选人数,超过的作废。 现在请各位委员填写选票。 各位委员,选票填好没有?请检查一下,划赞成符号“○”的,有没有超过应选 人数的?如果有,请改正过来。 现在请监票人检查票箱。 没有问题,请把票箱门关好。 现在开始投票。投票的顺序是:首先监票人投票,然后各位委员按座位依次投 票。 现在请监票人投票。请各位委员投票。 投票完毕。请监票人和工作人员清点票数。 清点结果,到会委员××人,发出选票××张,收回选票××张,三者一致, 选举有效。 现在请监票人和工作人员到计票室计票。 休息 10 分钟。 各位委员,现在继续开会。请监票人公布选举常委情况(依次宣布每个候选人得 票数和另选人姓名及其得票数)。 现在宣布选举结果: 根据第一次全委会选举办法规定:×××、×××、×××……同志当选为共 青团××县第×届委员会常务委员会委员。 下面进行书记、副书记的选举。请监票人、工作人员再清点一次人数。 经过清点,实到会委员××人,合乎法定人数,可以进行选举。 请监票人、工作人员发选票。 请检查一下有没有没得到或多得选票的? 没有。请开始划票。 现在请监票人投票。 请各位委员投票。 投票完毕,请监票人、工作人员清点票数。 选票清点完毕,实到会委员××人,发出选票××张,收回选票××张,投票 有效。 请监票人、工作人员计票。 再休息十五分钟。 计票完毕,继续开会。 请监票人公布选举书记、副书记情况(略)。 现在宣布选举结果: 根据全委会选举办法规定:×××同志当选为共青团××县第×届委员会书记。 ×××、×××同志当选为共青团××县第×届委员会副书记。 现在进行第二项议程: 请×××同志讲话(略)。 同志们,共青团××县第×届委员会第一次全体会议的议程,经过全体同志共

同努力,已全部完成。现在宣布:共青团××县第×届委员会第一次全体会议胜利 闭幕。 向县委、团地( 4、向县委、团地(市)委报告团代表大会和团县委第一次全体委员会议选举结果 第一次全体会议结束后,应立即起草关于团的代表大会和第一次全体委员会议 选举结果的报告,其主要内容包括: (1)召开代表大会的时间、地点; (2)通过什么方式选举产生新的一届团县委委员、候补委员各多少名,报县委、 团地(市)委备案。 (3)何时召开团县委第一次全体委员会议,哪些人当选为常委、书记、副书记, 请审批。当选的团县委常委、书记、副书记分别按县委、团地(市)委批准的名次排 列。 (4)附: 共青团××县第×次代表大会选举产生的新一届团县委委员、 候补委员, 以及第一次全委会选举产生的新一届团县委常委、书记、副书记名单。 做好团代表大会材料、文件立卷、 5、做好团代表大会材料、文件立卷、归档工作 团代表大会闭幕后,应按照档案管理工作规定,将具有备考和保存价值的团代 表大会文件、材料,按照它的形成过程中的内在联系,进行整理、立卷和归档。一 般做法,可将内容基本上是反映同一方面问题的立在一个卷内。如请示、报告、批 复等;团县委候选人名单、候选人登记表;选举办法和选举结果等,也可按时间顺 序和工作程序组卷。


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