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报关课件(07级)06


第六章 特定减免税货物的报关 一、概念
(一)概念 :特定减免税货物是指海关根据国
家的政策规定准予减免税进境使用特定地区 特定地区、 家的政策规定准予减免税进境使用特定地区、特定企 特定用途的货物 的货物。 业、特定用途的货物。 特定地区是指我国关境内由行政法规规定的某一 特别限定区域, 特别限定区域,享受减免税优惠的进口货物只能在这 一特别限定的区域内使用。 一特别限定的区域内使用。 特定企业是指由国务院特定的行政法规专门规定 的企业, 的企业,享受减免税优惠的进口货物只能由这些专门 规定的企业使用。 规定的企业使用。 特定用途是指国家规定可以享受减免税优惠的进 口货物只能用于行政法规专门规定的用途。 口货物只能用于行政法规专门规定的用途。

(二)特征
? 1、特定条件下减免进口关税。 、特定条件下减免进口关税。 ? 2、特定减免税货物是实际进口货物。除 、特定减免税货物是实际进口货物。 另有规定外, 另有规定外,应提交进口许可证件 。 ? 3、进口后在特定的海关监管期限内接 、 受海关监管
(1)船舶、飞机,8年; )船舶、飞机, 年 (2)机动车辆,6年 )机动车辆, 年 (3)其他设备,5年 )其他设备, 年

二、报关程序
? (一)减免税申请 ? (二)进口报关 ? (三)申请解除监管

二、报关程序
? (一)减免税申请
1、特定地区 、 (1)减免税备案 ) ①保税区 保税区企业向保税区海关办理减免税备案 减免税备案时 保税区企业向保税区海关办理减免税备案时,应当提 交企业批准证书、营业执照、企业合同、章程等, 交企业批准证书、营业执照、企业合同、章程等,并将 有关企业情况输入计算机系统。海关审核后准予备案的, 有关企业情况输入计算机系统。海关审核后准予备案的, 即签发企业征免税登记手册 企业凭以办理货物减免税 征免税登记手册, 即签发企业征免税登记手册,企业凭以办理货物减免税 申请手续 手续。 申请手续。 ②出口加工区 出口加工区企业向出口加工区海关办理减免税备案 减免税备案时 出口加工区企业向出口加工区海关办理减免税备案时, 应当提交出口加工区管理委员会的批准文件、 应当提交出口加工区管理委员会的批准文件、营业执照 并将有关企业情况输入海关计算机系统。 等,并将有关企业情况输入海关计算机系统。海关审核 电子账册, 后批准建立企业设备电子账册 企业凭以办理货物减免 后批准建立企业设备电子账册,企业凭以办理货物减免 税申请手续 手续。 税申请手续。

(2)“进出口货物征免税证明”的申领 ) 进出口货物征免税证明”
? ①保税区 企业在进口特定减免机器设备等货物以前, 企业在进口特定减免机器设备等货物以前, 向保税区海关提交企业征免税登记手册 发票、 征免税登记手册、 向保税区海关提交企业征免税登记手册、发票、 装箱单等, 装箱单等,并将申请进口货物的有关数据输入 海关计算机系统。海关核准后签发“ 海关计算机系统。海关核准后签发“进出口货 物征免税证明”交申请企业。 物征免税证明”交申请企业。 ? ②出口加工区 企业在进口特定减免税机器设备等货物以 向出口加工区海关提交发票、装箱单等, 前,向出口加工区海关提交发票、装箱单等, 海关核准后在企业设备电子账册中进行登记, 电子账册中进行登记 海关核准后在企业设备电子账册中进行登记, 不核发“进出口货物征免税证明” 不核发“进出口货物征免税证明”。

2、特定企业 、
? (1)减免税备案 )
特定企业主要是指外商投资企业。 特定企业主要是指外商投资企业。外商投资企业向 企业主管海关办理减免税备案,提交商务主管部门的 企业主管海关办理减免税备案, 减免税备案 批准文件,营业执照,企业合同,章程等, 批准文件,营业执照,企业合同,章程等,海关审核 后准许备案的,即签发“外商投资企业征免税手册” 后准许备案的,即签发“外商投资企业征免税手册”, 企业凭以办理货物减免税申请手续。 企业凭以办理货物减免税申请手续。

? (2)“进出口货物征免税证明”申领 ) 进出口货物征免税证明”
外商投资企业在进口特定减免税机器等货物以前, 外商投资企业在进口特定减免税机器等货物以前, 向主管海关提交《外商投资企业征免税登记手册》, 向主管海关提交《外商投资企业征免税登记手册》, 发票,装箱单等, 发票,装箱单等,并将申请进口货物的有关数据输入 海关计算机系统。经海关核准后签发“ 海关计算机系统。经海关核准后签发“进出口货物征 免税证明”交申请企业。 免税证明”交申请企业。

3、特定用途 、
(1)科教用品减免税进口申请 )
科教单位办理科研和教学用品免税进口申请时, 科教单位办理科研和教学用品免税进口申请时,应当持凭有关主 管部门的批准文件,向单位所在地主管海关申请办理资格认定手续, 管部门的批准文件,向单位所在地主管海关申请办理资格认定手续, 经海关审核批准的,签发科教用品免税登记手册 科教用品免税登记手册。 经海关审核批准的,签发科教用品免税登记手册。 科教单位在进口特定减免税科教用品以前, 科教单位在进口特定减免税科教用品以前,向主管海关提交科教 用品免税登记手册、合同等单证, 用品免税登记手册、合同等单证,并将申请进口货物的有关数据输入 海关计算机系统。海关核准后签发“进出口货物征免税证明” 海关计算机系统。海关核准后签发“进出口货物征免税证明”。

(2)国内投资(利用外资)项目减免税申请 )国内投资(利用外资)
国内投资(利用外资)项目经批准以后, 国内投资(利用外资)项目经批准以后,减免税货物进口企业应 当持国务院有关部门或省、市人民政府签发的“ 当持国务院有关部门或省、市人民政府签发的“国家鼓励发展的内外 资项目确认书” 发票, 资项目确认书”,发票,装箱单等单证向项目主管直属海关提出减免 税申请。海关审核签发“进出口货物征免税证明” 税申请。海关审核签发“进出口货物征免税证明”交申请企业 。

(3)残疾人专用品减免税申请:提交民政部门的批准文 )残疾人专用品减免税申请:
件,向海关申请,海关核准后签发“进出口货物征免税证明”。 向海关申请,海关核准后签发“进出口货物征免税证明”

4、“进出口货物征免税证明”的使 、 进出口货物征免税证明” 用
? “进出口货物征免税证明“的有效期为6个月, 个月, 进出口货物征免税证明“的有效期为 个月 持证人应当在自海关签发该征免税证明的6个 持证人应当在自海关签发该征免税证明的 个 月内进口经批准的特定减免税货物。 月内进口经批准的特定减免税货物。如果情况 特殊,可以向海关申请延长,最长期限为6个 特殊,可以向海关申请延长,最长期限为 个 月。 ? “进出口货物征免税证明“实行”一证一批 进出口货物征免税证明“实行” 的原则, “的原则,即一份征免税证明上的货物只能在 一个进口口岸一次性进口。 一个进口口岸一次性进口。如果一批特定减免 税货物需要分两个口岸进口, 税货物需要分两个口岸进口,或者分两次进口 持证人应当事先分别申领征免税证明。 的,持证人应当事先分别申领征免税证明。

(二)进口报关
? 1、特定减免税货物进口报关时,进口货物收货人或 、特定减免税货物进口报关时, 其代理人除了向海关提交报关单及随附的基本单证 报关单及随附的基本单证以 其代理人除了向海关提交报关单及随附的基本单证以 还应当向海关提交“进出口货物征免税证明“ 外,还应当向海关提交“进出口货物征免税证明“。 海关在审单时从计算机系统中调阅征免税证明的电子 数据,核对纸质的”进出口货物征免税证明“ 数据,核对纸质的”进出口货物征免税证明“。 ? 2、特定减免税货物一般应提交进口许可证件,但对 提交进口许可证件, 、特定减免税货物一般应提交进口许可证件 某些企业和某些许可证件种类, 某些企业和某些许可证件种类,国家规定有特殊优惠 政策,可以豁免进口许可证。 政策,可以豁免进口许可证。 ? 3. 填制特定减免税货物进口报关单时,报关员应当特 填制特定减免税货物进口报关单时, 别注意报关单上“备案号”栏目的填写。 备案号” 别注意报关单上“备案号”栏目的填写。“备案号” 栏内填写“进出口货物征免税证明”上的12位编号 位编号。 栏内填写“进出口货物征免税证明”上的 位编号。

(三)申请解除监管
? 特定减免税货物监管年限届满时,自动解除海关监管。 特定减免税货物监管年限届满时,自动解除海关监管。 纳税义务人需要解除监管证明的, 纳税义务人需要解除监管证明的,应当自监管年限届 满之日起一年内向海关申请解除监管证明。 满之日起一年内向海关申请解除监管证明。特定减免 监管期限内, 货物在海关监管期限内 因特殊原因要求出售、转让、 货物在海关监管期限内,因特殊原因要求出售、转让、 放弃、或者企业破产清算的, 放弃、或者企业破产清算的,必须向海关提出有关解 除监管的申请,办理海关的结关手续。 除监管的申请,办理海关的结关手续。 ? 1、监管期满申请解除监管 、监管期满申请解除监管 特定减免税货物监管期满, 特定减免税货物监管期满,原减免申请人应当向 主管海关申请解除海关对减免税进口货物的监管。 主管海关申请解除海关对减免税进口货物的监管。主 管海关经审核批准,签发“ 管海关经审核批准,签发“减免税进口货物解除监管 证明” 至此,特定减免税进口货物办结了全部海关 证明”. 至此,特定减免税进口货物办结了全部海关 手续。 手续。

2、监管期内申请解除监管 、监管期内申请解除监管
? (1)、在海关监管期内销售、转让的:企业应当向海关 )、在海关监管期内销售、 )、在海关监管期内销售 转让的 办理缴纳进口税费的手续。 缴纳进口税费的手续 办理缴纳进口税费的手续。海关按照使用时间审查确定 完税价格征税后,签发解除监管证明书, 完税价格征税后,签发解除监管证明书,企业即可将原 减免税货物在国内销售、转让。 减免税货物在国内销售、转让。 ? (2)、企业如将货物转让给同样享受进口减免税优惠的 )、企业如将货物转让给同样享受进口减免税优惠的 )、 企业,接受货物的企业应当先向主管海关申领“ 企业,接受货物的企业应当先向主管海关申领“进出口 货物征免税证明”凭以办理货物的结转手续。 结转手续 货物征免税证明”凭以办理货物的结转手续。 转让企业 应当填制出口货物报关单、 应当填制出口货物报关单、受让企业应当填制进口货物 报关单向各自的主管海关申报。 报关单向各自的主管海关申报。 ? (3)、退运出境的:应当向出境地海关办理货物出口退 )、退运出境的 )、退运出境的: 运申报手续。出境地海关监管货物出境后,签发出口货 运申报手续。出境地海关监管货物出境后, 物报关单, 物报关单,企业持该报关单及其他有关单证向主管海关 申领解除监管证明。 申领解除监管证明。 ? (4)、放弃特定减免税货物的,应当向主管海关提交放 )、放弃特定减免税货物的, )、放弃特定减免税货物的 弃货物的书面申请,经海关核准后, 弃货物的书面申请,经海关核准后,按照海关处理放弃 货物的有关规定办理手续。海关将货物拍卖, 货物的有关规定办理手续。海关将货物拍卖,所得款项 上缴国库后签发收据,企业凭以向主管海关申领解除监 上缴国库后签发收据, 管证明。 管证明。

3、企业破产清算时特定减免税货物的处理 、 ? 企业破产清算时变卖、拍卖处理其尚在海关监 企业破产清算时变卖、 管期限内的特定减免税货物, 管期限内的特定减免税货物,企业应该事先向 主管海关申请,主管海关审批同意并按规定征 主管海关申请,主管海关审批同意并按规定征 收税款后,签发解除监管证明; 收税款后 签发解除监管证明; ? 如该货物已经改变其进口时状态,经海关实际 如该货物已经改变其进口时状态, 查验并做查验记录后, 查验并做查验记录后,也可照此办理解除监管 手续。 手续。 ? 只有在解除监管后,有关货物才可以进入破产 只有在解除监管后, 清算、变卖、拍卖程序。 清算、变卖、拍卖程序。


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