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客运一科2017年工作总结及2018年工作计划(1)


客运一科 2017 年工作总结及 2018 年工作计划
结合我科工作实际,现将 2017 年开展的工作情况作以总 结并对 2018 年工作作出计划: 一、2017 年工作总结 (一)抓基础,促提升,督促企业落实主体责任。为积 极推进道路客运企业安全规范化管理,围绕“人、车、环境” 三要素,今年以来我科要求各班车客运企业及汽车客运站严 格落实《道路旅客运输企业安全管理规范(试行)》及相关 安全生产标准、规程、规定,对照《烟台市道路运输行业安 全监管检查大纲》,加强安全生产基础保障,健全安全生产 责任体系,关口前臵,重心下移,从安全管理机构、管理人 员配备、安全生产投入、安全例会制度落实等方面,落实管 理责任、抓牢规章制度,做细内业档案,全面夯实安全生产 基层基础。坚持逢重要会议必讲安全,逢关键节点必强调安 全,今年以来共召开市直道路班车客运安全生产专项会议 3 次,安全例会 11 次,节前部署会 5 次,有效增强了道路客 运企业安全生产意识。一是重检查,抓整改,注重安全生产 隐患排查。按照市局、市处相关工作部署,积极开展班车客 运企业安全生产隐患“大排查快整治严执法”以及“道路运 输平安年”等活动,以“隐患排查综合治理”为主导向,严 格按照行业安全监管内容、 标准及 “五落实” 要求, 对照 《烟

台市道路运输企业安全监管检查大纲》 ,针对班车客运企业 安全管理保障机构、安全责任保障体系、客运从业人员及车 辆管理、GPS 动态监控、应急预案等重点领域和环节进行拉 网排查,逐一跟踪督导企业按照“闭环管理”进行整改,全 年在检查过程中共发现各类隐患 83 起, 下发专项通报 5 次, 约谈存在安全管理隐患的客运企业、 汽车客运站负责人 6 人 次。各客运企业及汽车客运对发现的隐患都及时做出了整 改,经我科复查后对整改情况登记存档,全部做到有排查、 有整改、有记录、有复核。为“护航十九大” 10 月 12 日至 15 日, 由分管领导带队对市直 5 家班车客运企业及 4 家汽车 客运站开展执法检查督查活动,发现一般隐患 21 起,要求 其立即整改,同月对检查发现隐患进行复查验收,企业整改 合格率 100%。10 月 14 日至 22 日连续两个周末,我科全体 工作人员放弃休息,深入汽车客运站和高速服务区进行暗 访,同时安排专人对客运班车特别是进京车辆运行情况进行 抽查,有效的确保“十九大”期间我市道路旅客运输行业安 全生产形势稳定。二是重监管,严执法,强化动态车辆监控 管理。 为切实加强道路班车客运安全生产工作, 牢固树立 “先 安全再生产,不安全不生产”理念,引导班车客运企业将动 态监控与自身信息化、智能化、规范化管理方面进行结合, 要求各班车客运企业严格按照《道路运输车辆动态监督管理 办法》相关要求,落实企业动态监控主体责任,建立健全动 态监控管理系统平台和监控人员岗位职责制度,严格执行长

途客运车辆凌晨 2 时至 5 时停运规定,落实车辆 24 小时动 态监控措施,特别是要注重车辆运行“事中”、“事后”监 管。按要求配备专职监控人员,及时发送重特大道路交通事 故通报、天气预警信息等提示,提醒驾驶员纠正疲劳驾驶、 超速等违法行为。我科每日安排专人对企业动态监控情况进 行抽检抽查,对不履行动态监控主体责任、不落实动态监控 相关规定的,一经查处一律严格依据有关规定进行处理,并 作为车辆年度审验、质量考核、新增准入、行政审批的重要 依据。三是重教育,抓源头,督促企业做好从业人员管理。 为切实提高从业人员安全教育培训考核工作,我们要求企业 完善驾驶员“一人一档”档案管理,实时更新档案资料,强 化从业人员的安全生产意识和文明服务意识,从驾驶技术、 安全责任、应急能力等方面定期开展教育培训,做到集中培 训和日常叮嘱相结合,确保每位从业人员全部培训到位。要 定期查询驾驶员的违法和事故信息,及时进行有针对性的教 育和处理,建立驾驶员调离退出机制,对达不到要求的驾驶 员,要坚决予以调离清退。按要求定期组织开展各项应急演 练,提高驾驶人员应对突发事件和组织逃生等能力,切实做 好处臵各项突发事件的准备工作。特别是消防安全、火灾应 急、刹车失灵等方面工作,切实提高应急处臵能力。四是重 实践,早准备,切实将应急演练工作落到实处。为认真汲取 “5.9” 、 “7.1”等事故教训,认真贯彻落实各项安全生产相 关规定,妥善应对各类突发情况,我科会同相关科室召开专

题会议,要求各企业结合本单位危险源,分析可能发生的事 故特点,建立完善企业应急处臵制度和救援方案,按要求定 期开展应急演练。通过召开应急演练观摩专题会议,现场播 放视频影像的方式,促进企业相互观摩交流,取长补短,共 同提高,切实加强应对突发事故、险情的处理能力,确保在 事故、险情发生后能够快速、有效的实施救援,使事故产生 的影响得到控制,降低造成的损失。 (二)抓改革,促发展,加强客运班车许可审核关。结 合省局鲁交运?2015?1 号文件进一步规范全市道路客运行 政许可相关事项。对县际以上的客运班线,经营期限届满需 要延续经营的道路客运企业,严格按照交通运输部《道路旅 客运输及客运站管理规定》相关要求进行办理,截止目前共 办理了 136 条客运班线 180 部客运班车的延续经营等手续。 新增了 2 条客运线路。同时加强了车辆运行动态管理,针对 车辆运行轨迹进行抽查,加强对违规企业的检查力度,对不 符合规定条件的,不予以办理延续经营。 为进一步规范道路客运秩序和经营许可行为,按照相关 规定,我们对交运集团部分线路及车辆进行了调整,2017 年 至今我们已对交运集团 166 条客运班线以及 300 余部客运班 车变更了相关许可手续并重新换发了相关许可证件,为下一 步深化道路客运体制改革奠定坚实基础,我们计划从明年 1 月份开始,结合省局转发的《交通运输部关于深化改革加快 推进道路客运转型升级的指导意见》的通知要求,进一步提

升道路客运发展质量、服务效能和综合治理能力,稳步推进 我市道路客运行业转型升级。 (三)抓源头,促稳定,严格加强汽车客运站各项管理。 按照《中华人民共和国反恐怖主义法》 、 《道路旅客运输及客 运站管理规定》要求,2 月 20 日市运管处召集县市区运管处 负责人、道路客运企业负责人及汽车客运站负责人召开专题 会议,传达了山东省交通运输厅《关于做好我省道路客运班 线实名制管理工作有关事项的通知》的文件精神,按照“属 地管理”原则,督导全市 24 家汽车客运站全面落实实名制 售票、验票、验证管理的主体责任,按照相关要求制定了相 关工作制度,并督导相关企业对从业人员进行了培训。一是 提前做好实名制售购票宣传工作。提前通过网站、微博、微 信等公众平台发布关于此次相关规定公告。利用站内外大屏 幕、 广播系统循环播放汽车票实名制相关要求, 在售票窗口、 自助售票机、检票口张贴宣传海报进一步提醒购票旅客实名 购票。二是强化实名制售票管理。售票时由购票人本人提供 有效身份证件,由售票员在读卡器设备上核对一致后录入, 旅客身份信息自动打印在客票上,相关信息自动记录到系统 后台备查。携带免票儿童的,凭免票儿童的有效身份信息到 服务台免费申领实名制客票;如未携带免票儿童有效身份信 息证明的,不可为其大人购买车票,并做好解释工作。三是 严格落实实名制验票、验证查验管理。发车前由检票员对每 名乘客进行身份证和车票信息核实,身份证信息、车票信息

跟乘客本人相符方可乘车,对信息不符的乘客不准予乘车; 如出现不一致的,及时上报,并做好解释工作。 2017 年 3 月省厅开展了, 山东省域道路客运联网售票试 点工作,我市被省厅确定为试点城市,进行联网售票系统推 广,烟台交运集团作为试点单位,对省域联网售票系统进行 调试。按照省域道路客运联网售票系统建设统一计划安排, 我科积极协调相关单位,按照“八个统一”工作要求,做好 我市联网售票相关工作,目前我市所有二级以上汽车客运站 都已经全部实现了联网售票。9 月 2 日在我市召开了全省道 路客运联网售票系统试点总结和推广会议,省局领导对我市 圆满完成省域道路客运联网售票试点建设各项工作任务,给 予了充分肯定。10 月 9 日,龙口市公共汽车站、莱州永安汽 车站等两个三级站已完成联网售票并与公安部门联网,能够 对重点人员进行自动识别。 下步, 省局将对我市剩下 5 家 (包 括龙口市公共汽车站、莱州永安汽车站)三级汽车客运站进 行实地勘验,具备条件的一并接入,届时将实现全市三级以 上汽车客运站全部联网售票。 加强汽车客运站源头管理,督促各汽车客运站严格落实 安全生产主体责任,增强“三品”检查人员力量,明确驾驶 员、乘务员对旅客行包的“三品”检查责任,利用安检仪、 手持探测器等安检设备,确保对旅客行包和捎带货物进行 100%安检,做好检查记录。严格执行出站检查制度、营运 客车安全例检制度、 安全告知制度, 严格落实汽车客运站 “三

不进站、六不出站”规定,加大对进出客运站人员和车辆的 安全检查力度,确保汽车站运营安全。严格落实安保防范措 施,加大对重点部位、重点场所巡查密度和频次,严防恐怖 破坏活动发生,在“护航十九大”期间,我市各汽车站严格 落实相关要求,却保各环节万无一失,出色的完成护航安检 查控工作,得到了省局和上级领导的高度评价和充分肯定。 (四) 抓扶贫, 促通达, 进一步改善村民出行条件。 2016 年 6 月,省局启动省定贫困村站点建设需求摸底工作后,我 科立即组织专人对全市 277 个省定贫困村逐一进行实地勘验 论证,逐一登记造册,确定建设计划,相关情况及时上报省 局。同时,克服时间紧、任务重的不利因素,狠抓工作落实。 特别是 2017 年,全市计划建设省定贫困村客运站点 170 个, 在建设资金仍未到位情况下,督导县市区运管处对照全年建 设计划,倒排工期,要求各县市区安排专人每月上报工作进 展,对进展缓慢的采取电话调度、现场督办等方式,确保工 程进度。目前,相关县市区均已开工,且能够按照前期上报 客运站点类型(招呼站、港湾式停靠站、简易站)保质保量 进行建设,目前已建成 50 个,占年度计划 29.4%,今年年 底前,能够确保全部建成并投入使用。截止 2017 年 10 月 30 日,通过调整延伸 4 条客运班线,解决了招远市和莱山区 10 未通客车建制村通车问题 ;通过新增和调整两条城市公交, 解决了福山区 6 个未通客车建制村通车问题,完成年度计划 的 84.2%。下步,将继续督导招远运管处及莱州运管处按期

完成剩下 3 个建制村(招远市南炉口村、奶子场村,莱州市 上堡村)通客车任务。 11 月 3 日,我科会同综合科再次赴莱州督导皂户村、 上堡村 2 个省定贫困村通客车工作。10 月 12 日,莱州运管 处会同莱州地方公路局、莱州市交通警察大队、驿道镇政府 等相关部门,对通往皂户村道路通行条件进行审核,审核一 致认为该道路具备车辆通行条件,10 月 13 日,莱州运管处 将莱州-东高家客运班线延伸至皂户村,解决了皂户村通客 车问题。受前期环保工作影响,目前通往上堡村 1.6 公里道 路修复工程只完成路基铺垫工作,莱州交通运输局已协调相 关部门抓紧施工,能够保证在 11 月底前全面完成道路修复 工作,确保年底前实现全市 277 个省定贫困村全部通客车。 二、2018 年工作计划 重点工作 一、开展班车客运隐患排查整治年活动 2018 年我们将组织开展“班车客运隐患排查综合整治 年”活动,按照“以人为本、安全第一、预防为主、综合治 理”原则,进一步督导企业落实安全生产主体责任,全面排 查客运车辆、汽车客运站、驾驶员和企业安全生产管理方面 存在的隐患薄弱环节,尤其是历史遗留亟需解决的问题进行 落实,同时重点对车辆经营行为、安全消防设施、车辆技术 状况、逃生设备、 “三品”检查控制措施等方面进行“拉网 式”检查。制定详细的活动方案,分阶段;分步骤的将活动

开展的各项工作落实到位。利用动态监控平台,进一步加强 对重点区域、重点线路的管控,严查不按核定站点停靠、不 按核定线路行驶、不按规定使用安全带、站外上下客等违规 行为,对违反规定存在重大隐患的客运企业及客运经营者将 进行严肃处理并予以通报。 2018 年我们将继续做好道路运输安全生产监管工作, 在现行安全管理的基础上,继续督导各客运企业和客运站做 好安全生产工作,定期召开客运例会,建立安全生产定期检 查机制和安全生产隐患约谈机制。按两个月巡查一次的要 求,在第一个月上半月对市直客运企业期及汽车客运站安全 生产情况进行督导检查,下半月按照闭环式要求对企业整改 情况进行复查验收,同时,按照“一企一档”模式,建立安 全生产监管档案,作为尽职履责重要依据。另外,根据科室 职责不定期对各县市区班车客运行业进行业务指导。 (原则 上每个县市区一年一次) 日常工作 三、积极化解市场矛盾,做好市场稳定工作 经过几年的努力,客运市场矛盾逐步得以缓解,2018 年 我们将继续密切关注市场动态,协调各利益主体的矛盾,公 平、公正开展各项工作,确保我市客运市场稳定有序。 四、巩固和深化联合执法机制,提高执法效能 针对线路班车凌晨 2 点至 5 点运行、超员、不按核定线

路行驶等问题,与外地市运管机构进行协商,建立实时联络 机制;与公安交警等部门协商,建立跨部门联合执法长效机 制和违法信息通报机制,提升执法效能。 五、做好重大节假日道路客运保障工作 通过节前编制运输方案,积极筹备机动运力,做好节假 日道路旅客运输工作,确保节日期间不滞留一名旅客,不发 生一起安全责任事故,圆满完成节日期间各项工作。 六、做好班车客运企业及客运班车的年度审验工作 按照上级相关工作部署,加强对班车客运企业及车辆的 管理,做好 2018 年度审验相关工作。 七、做好科技强安工作 督促班车客运企业继续扩大安全运行预警与紧急避险 系统应用范围。 八、做好进出机场旅客疏运工作 根据旅客出行需求,及时调整机场巴士运行线路,通过 增加运力和调整发车时间等方式确保进出机场旅客及时疏 运。

客运一科

2017 年 11 月 14 日


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