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6.如何开展好调查研究工作


如何开展好调查研究工作
调查研究实质是认识事物的一种方法,也是认识事物的一个过程。所 谓调查研究就是通过一定的途径和方法,对客观事物进行观察了解, 以获得关于客观事物的各种材料,在此基础上,人们对所获得的材料 进行科学处理,以获得关于客观规律的认识。严格地说,调查和研究 是两个环节。对事物进行观察、了解、收集各种数据和素材,进行感 性认识的过程,实质是调查。在此基础上,进行理性分析、抽象、概 括、整理、归纳、升华,这才能叫研究。 一、开展调查研究的重要 性 新的历史条件下,我们进行调查研究的条件、内容、手段、工作 都发生了新的变化, 但调查研究在党的决策工作和全部领导工作中的 地位和作用不仅丝毫没改变,而且显得更为重要。特别是在复杂的形 势和繁重的任务面前,要提高领导能力和工作水平,增强决策的针对 性、科学性和有效性,必须重视调查研究。只有通过调查研究,认清 事物本质,才能正确认识改革开放面临的新任务,全面贯彻执行党的 政治路线和思想路线;只有通过调查研究,才能提高统揽全局、驾御 局势的能力;只有通过调查研究,才能了解群众需要,掌握群众的愿 望,把好事办在群众心坎上;只有通过调查研究,才能提高领导能力 和决策水平,实现科学决策和民主决策。 (一)从大的方面讲,调 查研究是马克思主义认识论的基本要求,是贯彻“三个代表”重要思 想的必然要求。 “实践是检验真理的唯一标准”。一切真知灼见都 来源于社会实践,任何真理都是人们在长期的实践经验中总结出来 的。调查研究是一项重要的实践活动,只有通过调查研究,才能了解

事物的现状、性质和发展趋势,准确地把握事物的发展规律。我们党 历来重视调查研究,不论是革命战争年代,还是社会主义建设时期, 都强调要扎扎实实搞好调查研究。毛泽东同志讲过一句名言: “没有 调查就没有发言权”、 “调查就是解决问题”;邓小平同志提出: “离 开调查研究,任何天才的领导者也不可能进行正确的领导”;江泽民 同志强调:“调查研究是谋事之基、成事之道”,“没有调查更没有 决策权”。毛泽东同志对中国革命的性质、任务和特点的认识,不是 到书本里面去找,而是到现实中去找。他亲自调查,亲自动笔,写出 了影响深远的《中国社会各阶级分析》、 《湖南农民运动考察报告》、 《论十大关系》等重要文章,他的调查研究活动,贯穿于他领导中国 革命和建设的整个过程之中,在调查的广度和深度上都是罕见的。正 是有了这种深入的调查研究为基础, 他才能够把马克思主义的普遍真 理同中国的具体实践相结合,制定出正确的路线方针政策,领导党和 人民取得革命和建设的胜利。邓小平同志继承和发展了毛泽东思想, 认真调查总结人民群众的实践经验和伟大创造, 提出了建设有中国特 色的社会主义理论,使中国发生了巨大的变化。 “三个代表”重要 思想和马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一脉相承的科学体 系,是新时期党的性质、宗旨的新概括,是我们党的立党之本、执政 之基、力量之源,是党和国家的指导思想。“三个代表”重要思想的 出发点和落脚点就是要代表最广大人民的根本利益。 要代表人民群众 的根本利益,就要知道群众想什么,需什么,盼什么。要了解人民群 众所思、所想、所盼,从而知民心、顺民意、解民困,就必须深入调

查研究。我们的党和政府是为人民服务的,是为人民谋利益的,要真 正服务好人民,真正为人民谋利益,就要广泛深入调查研究,了解社 情, 吃透民意。 只有全面了解了社情, 准确吃透了民意, 我们的决策、 政策和各项工作才不会失误,才能有效地达到为人民服务、为人民谋 利益的目的。通过深入基层、深入群众的调查研究,一方面可以加强 和密切党委、政府同人民群众的联系,沟通各方面人士的思想,充分 调动他们的积极性,同心同德,为解放和发展生产力,为推动先进文 化做出贡献;另一方面可以将广大人民群众的意见、建议及时反映给 党委、政府,使党委政府制定的方针、政策更能代表人民群众根本利 益,更能得到人民群众的拥护。 (二)从调查研究的本质和现实意 义讲, 是服务决策、 服务工作, 推进科学决策和各项工作的有力保障。 一是做出决策靠调查研究。无论是改革措施的研究制定,还是经济发 展、干部管理等工作思路的形成和各项措施的出台,都要深入调查、 摸清情况、广泛听取各方面意见。毛泽东同志指出:“指挥员的正确 的部署来源于正确的决心,正确的决心来源于正确的判断,正确的判 断来源于周到的和必要的侦察和对于各种侦察材料的联贯起来的思 索”。 二是落实决策靠调查研究。一个地方、一个部门落实决策是 否有力有效,就在于对本地区、本部门的情况是否做到了心中有数, 判断是否准确, 执行是否正确。 如果对实际情况不作深入的调查分析, 若明若暗,情况不明决心大,一味从“本本”出发,或者简单地照抄 照转,都会使工作发生失误,甚至对事业造成损失。我们要始终牢记 这样一条道理:实现正确的领导,取决于科学的决策;科学的决策,

有赖于对客观实际全面准确的了解;对实际情况的了解和把握,有赖 于深入周密地调查研究。 三是修正决策靠调查研究。任何决策都是 一定历史条件下的产物。历史条件发生了变化,决策也要随之而变。 这种变化,必须建立在对变化了的新情况的全面了解和把握上。修正 决策,必须坚持调查研究,使自己的工作始终处于主动而又有力的地 位。 二、如何开展调查研究 (一)调查研究的内容 调查研究工作 根据内容可分为综合型调查研究、重点调查研究、政策性调查研究、 临时事件的调查研究。 1、综合型调查研究 是指在一定范围内,一 定时间内,对所要调查的对象的基本情况进行全面的、综合性的调查 研究。这种调查研究的目的在于通过对这些地区、部门或单位全面情 况的掌握和分析,找出主要问题,制定全面的、有利于全局发展的总 体方案。这样的调查研究一般涉及面广,内容多。基本情况的调查研 究是基础调查研究,是办公室工作最基本的内容。只有对基本情况摸 得清,分析研究得透,为领导决策提供的参考意见才具有较强的实用 性和正确性。 2、重点调查研究 一般的形式有专题型调查研究和典 型型调查研究。 一是专题型调查研究,是相对于综合型调查研究而 言的,是针对某一问题,特别是当前迫切需要了解和解决的问题而进 行的,不是以人或单位为对象。它要求把点和面上的情况结合起来分 析,这样才容易使调查研究有深度,分析问题针对性强。如关于工业 企业资金严重短缺问题的调查等。 二是典型型调查研究。同专题型 调查研究相比,主要是调查研究的对象不同。专题型调查研究主要是 以问题为对象,而典型型调查研究则是以单位、人为对象。这种调查

研究主要是根据调查研究的目的和要求, 在对一定范围的事物总体进 行初步分析的基础上,有意识地选择有代表性的单位或人作为典型, 进行深入细致的调查研究, 借以由此及彼地认识所要调查事物的总体 情况和发展变化规律。 典型调查研究以客观事物的个性与共性辩证统 一的原理为方法论基础,对象具有典型性和代表性,其结果具有说明 一般、指导全局的作用。由于调查对象数量较少,可以集中时间和力 量对典型单位或人进行深入系统的调查,从而比较深刻地认识问题。 进行典型调查研究,最重要的是选好典型。怎样选点?人们从实践中 总结概括出了“择中选点法”、“划类选点法”、“择优择劣法”等 有效方法。典型调查研究的缺点是容易带有偶然性和局限性。因此, 典型调查一般是和综合型调查研究配合进行。 这样既可保证调查研究 的全面性和客观性,又能保证其深刻和说服力。 3、政策性调查研究 政策性调查研究一般分为宏观发展战略型和微观局部型。 宏观发展 战略调查研究主要是针对未来中长期发展战略而进行的。 通过宏观发 展战略调查研究, 能够为一个较大范围的地区或系统制定宏观战略规 划, 进行全局性的部署, 确立长远目标, 做出重大决策提供参考依据。 宏观发展战略调查研究一般投入的人力、物力较多,因此在组织上应 有统一的领导,即出一个部门或领导牵头主持,组织有关方面的人员 参加,分片分组调查。调查完后,统一汇总情况,统一分析研究。这 样的调查研究由于调查的面宽,人员多,可靠性也较大,一般在宏观 决策部门采用得多。 微观局部调查研究主要是着眼于前面临的局部 性的,并且相对独立的问题,调查的范围比较小,问题比较单一,如

通过对一个单位的调查研究,比较丰富地掌握这个单位的情况,找出 存在的问题及其原因,提出解决问题的办法,微观局调查研究可以为 宏观发展战略调查研究提供具体详尽的参考资料。 4、对事件的调查 研究 即在某一事件发生之后,为尽快了解事件发生、发展的情况所 进行的调查研究,这样的调查研究突发性强,时间紧,因此要求调查 者必须深入现场,直接向事件的当事人或目睹者了解情况。如某地区 遭受严重洪灾,就应该马上派出人员对该地区遭灾情况进行调查了 解,很快调查清楚情况,并上报领导,同时提出应该采取的措施,供 领导参考。 (二)调查研究工作的程序 调查研究是一项复杂又艰巨 的工作,逻辑性条理性很强,因此,应该有它自己的程序,调查研究 的过程是了解问题,分析问题和解决问题的过程,这一过程也就形成 了调查研究应该遵循的基本程序,这就是:准备工作、了解情况、分 析研究和综合提练。 1、准备工作和了解情况 首先是调查目的准备。 调查研究是有目的而进行的。在起始调查研究之前,就应该对本次调 查研究的动机, 意图和任务有充分的正确的理解, 每次调查研究之前, 必须吃透调查研究的目的,搞清下去调查什么,研究什么,当然,目 的准备不是让调查者钻领导的框框, 目的准备只能是下去调查研究的 一个方向,不应成为调查研究的结论要求。 其次是调查对象的准备。 在确定调查研究的任务之后,就要对调查对象所处的不同发展阶段, 有不同的成果和目标要求,如萌芽期,就是事物发展初期,调查的目 标要求是讲清其性质和发展方向,指出应肯定还是否定即可,不应确 定总结经验的目标。生长期,就是事物的性质和发展方向已经清楚,

应当讲如何使它进一步发展,即主要讲思路、讲措施、成熟明,应当 讲如何使它进一步完善提高。只有目标明确具体,才能事半功倍,避 免无效劳动。 第三是知识准备。调查研究是一项专业性很强的工作, 如果调查研究者本身对某一问题没有较深的知识, 就不可能做好对这 个问题的调查研究。 调查研究前, 认真学习有关理论和上级有关方针、 政策、指示以及有关业务知识,是十分必要的。通过学习,可以明确 调查研究的方向, 掌握正确的立场、 观点和方法, 提高思想政策水平。 做好与调查内容、调查对象有关的材料收集工作,充分了解和掌握前 人已有的调研成果,以免重复劳动,浪费时间和精力。当然,这些知 识是不可能在调查研究之前就一下子全部掌握的, 主要还是要在平时 的工作中注意积累掌握,到了临近调查研究时的再熟悉一次。 知识 的准备一般从三个方面来做: 一是学习和掌握与调查研究的内容有关 的上级规定、制度等文件;二是传阅有关研究成果和报刊资料;三是 学习和掌握与调查研究有关的自然科学和社会科学方面的知识。 第 四是组织准备。调查研究是一种开放型工作,除一些极单纯的问题接 触人少以外,一般的调查研究涉及的人员都比较多。因此,必须做好 组织准备工作。 一方面是调查研究人员的组织准备工作。根据调查 研究的任务大小,确定参与人数。如果一个单位承担难以完成,可以 联合其他单位一起搞。如果参与调查研究的单位和人员比较多,就必 须首先确定牵头单位和负责人,然后根据人员多少和素质确定分组, 并对调查的时间、步骤、方法、具体要求和注意事项以及调查研究的 经费、交通工具等作出详细计划。 另一方面是调查对象的组织准备

工作。一般的调查研究都是上级对下的,因此调查者可以提前向被调 查单位提出调查提纲要求,以便调查对象有充分准备。被调查单位一 般应根据调查提纲和要求, 对调查对象进行安排组织, 比如什么时间、 什么人参加座谈会,什么时间现场参观等。在组织调查对象时,应特 别注意不要史挑选报喜的人,而把那些有头脑、平时爱报忧、甚至持 不同政见者排除在外,即使有些人的意见不顺耳,是错误的,但听一 听,分析分析,使问题更加明确,还是有好处的。 准备工作完成之 后,就可进入调查阶段了。了解情况是整个调查研究工作的基础,情 况吃得透,问题摸得准,就为整个调查研究工作打好了好的基础,在 这个阶段,应该尽可能地接触有关人员,尽可能多地掌握一些第一手 资料。掌握的情况越多,对下一步的分析研究就越有利。 2、分析研 究和综合提练 其实,这在调查了解情况的阶段就开始了,因为在收 集情况时,不可能像是录音机一样不用费脑子,而是一边听情况,一 边就开始分析研究了。分析研究是了解情况阶段的升华。了解情况阶 段的工作,只有通过分析研究才能成为成果。这一阶段包括:一是调 查报告提纲的准备,二是调查报告的写作。 经过分析研究阶段,对 问题的认识就更清楚了,但这并不是调查研究的结束,还要经过一个 综合提练阶段, 即对存在问题提出解决的办法。 这是调查研究的关键, 因为调查研究的目的就是为解决问题。 在综合分析中,要有步骤地 解决三个问题:一是从调查材料中剖析事物的本质,找准主要矛盾, 确定所有提出和回答的中心问题;二是用联系和发展的观点,找出带 规律的东西,并沿着这个规律研究得出有关的一系列基本观点;三是

再按照这些基本观点,从调查材料中找出最有说服力的事实,进一步 加以论证,使观点和材料统一起来。 (三)调查研究工作的方法 是 指调查的途径、手段。随着科学技术日新月异的发展,现在的调查研 究除了采用传统的方法外,又创造出了许多新的科学方法。 1、会议 调查法和实地观察法 会议调查法。是调查研究工作中常用的方法。 召集一些了解详细情况的同志,用座谈或讨论的形式,请他们谈谈某 些问题的情况和他们对此问题的认识,提出建设性意见。开调查会的 好处是可以在短时间内了解到比较详细的情况,效率比较高,而且由 于参加会议的同志是比较熟悉情况的,因此掌握的材料会比较可靠。 开调查会一般应注意以下几个问题: 一是选定适合参加调查的人员。 参加调查会的人员应是熟悉情况的同志。如果对情况不熟悉,就不可 能谈出真实的情况来,甚至会把调查者引向事物的反面。 二是参加 调查会的人员应尽可能挑选各个层次、各个行业或部门、不同年龄的 人员,这样便于更广泛地了解各方面对某些问题的看法。 三是调查 会要有活泼、 畅所欲言的氛, 主持调查会的同志要善于用坦诚的态度、 民主的作风、轻松的语言、活泼的手势等谈话艺术,解除与会者的紧 张心理,引导大家展开讨论。 四是根据不同的情况,确定调查会的 规模大小以及分几次开还是一次开。有时事情情况较复杂,发言人较 多, 可以分开两次或多次, 让参加座谈的人员都充分发表自己的意见; 有时由于一些领导或权威人士的参加可能会使参加调查的同志紧张 或拘束,不利于发表意见,主持人就可以分层次召开或个别征求领导 及权威人士的意见。 五是将调查的内容提前告诉参加会议的人员,

请他们提前做好准备,防止调查会开始才提出议题的做法。 实地观 察法。是指调查者有目的、有计划地运用自己的感觉器官或者借助科 学的工具和手段,直接考察正在发生的经济或社会现象。实地观察法 是搜集非语言行为资料的首选方法。实地观察法的主要优点是,调查 者能够在实地直接感和客观对象,所获取的是直接的、生动的、具体 的感性认识,能掌握大量的第一手资料。但实地观察法所观察到的往 往是事物的表面现象或外部联系,带有一定的偶然性。 2、文献调查 法和民意调查法 文献调查法。是指通过对文献的搜集和摘取,以获 得关于调查对象的信息。文献是指记录知识的信息资料,是调查资料 的重要来源。对于社会现象的历史演变及发展趋势的研究等,文献资 料就可能成为首要的资料来源。文献调查法的目的作用,在于充分了 解事物的背景与概貌,以探求事物发展变化的规律。文献调查法往往 是一种先行的调查方法。一般只能作为调查的先导,而不能作为调查 结论的现实依据。 民意测验是一种充分体现民主精神的调查方法, 可以充分了解群众对某问题的态度和意见。 民意测验一般采取两种形 式: 一是走访调查。调查者通过抽样法,选定一定数量的调查对象, 通过同他们面谈或电话联系等,了解他们的真实思想和意见。这种方 式可以了解到与调查内容相关的其他内容。 其缺点是容易使被调查者 产生一些拘束, 不愿谈出自己的真实想法来。 民意测验选的对象越多, 了解到的情况就越接近真实, 民意测验挑选对象时应注意不要单调地 选一种人,而应从年龄、职业、收入、政治面貌、种族、性别等不同 的方面选出不同的人来,这样才能保证民意测验的广泛性和真实性。

二是书面调查。一般采取无记名方式,调查者提出一些题目或调查内 容,通过卡片、信函和问卷等书面形式分发给一定数量的群众,由群 众自愿填写,然后收回,进行统计分析,由于采取无记名方式,群众 没有任何政治或其他方面的压力, 可以无所顾忌地把自己的真实想法 提出来,因此这种方式可以了解到群众真实的心理和看法,对改进工 作很有帮助,而且由于这种调查面广,增加了解调查的材料。 3、访 谈调查法和资料调查法 访谈调查法。是指调查者与被访者通过口头 交谈的方式了解调查对象情况的方法。 访谈调查法要求访谈者不仅要 做法访谈前的各项准备工作,而且要善于进行人际交往,与被访谈者 建立起基本的信任和一定的感情,熟练地掌握访谈中的提问、引导等 技巧,并根据具体情况采取适当的方式进行面谈。 资料调查法。即 通过收集有关现成的书面资料,查阅各种历史档案,进行调查研究。 这种方式简单易行,尤其对于不容易接触的东西或地方,通过这种方 式就能获得一定的情况, 资料调查法的缺点是收集到的资料是第二手 资料,有时会由于其记录者的水平问题,使资料的真实性和可靠性受 到影响,因此进行资料调查时,要认真核对资料,尽可能地掌握完整 的资料。 4、统计调查法和实验调查法 统计调查法。是利用固定统 计报表的形式,把下边的情况反映上来,通过分析而进行的一种常用 的调查研究方法由于统计报表的内容是比较固定的, 因此可能通过报 表分析出某项事物的发展轨迹和未来走势,如通过每月报表,可以分 析出某个企业逐月产值完成情况,并能分析出比上年同期增减情况, 还可预测出下一步的趋势。运用统计调查法,应注意几点:一是统计

口径要统一,否则是不可比的;二是应以统计部门的数字为准,否则 分析的依据难免有误;三是报表分析和实际实际调查相结合,不能就 报表进行单纯分析,如对产值大幅度上升或下降的原因,报表中难以 反映出来,只有通过实际调查才能形成完整概念。 实验调查法。是 指经过特殊安排,适当控制某些条件,使一定的社会现象发生,以提 示其产生原因或规律的方法。其特点是:控制某种条件,较准确地了 解有关现象的变化,深刻地掌握事物发展的规律,实验能否达到预期 的目的,很大程度取决于能否有效地控制实验过程,尤其是取决于对 实验因素的控制和对非实验因素的控制, 实验调查法通常有两个方面 的作用,一是可以达到一定的理论目的,即检验一定的假设;二是可 以达到一定的实践目的,即对新的政策、措施或社会形态的合理性进 行检验。 5、综合归纳法和问卷调查法 办公室工作人员在调查研究 中可能会接触到很多零碎繁杂的情况, 如果把这些情况不加整理地全 给领导端上来,就不能达到整体研究的目的,因此,必须对这些情况 加以整理,整理的办法之的就是综合归纳法,所谓综合归纳法就是把 研究对象的各个部门、各个方面和各种因素联系起来考虑,通过考虑 得到普遍性的、有规律的东西,形成多样性的统一,从整体上把握事 物的本质和规律,综合归纳法是从特殊到一般的过程,并不是事物各 个方面的各个部门的简单相加。综合归纳离不开分析研究。 问卷调 查法, 是指调查者运用统一设计的问卷并选定一定数量的调查对象了 解情况或征询意见的方法。这种方法能突破时空的限制,同时进行大 范围的调查,调查资料便于汇总整理和分析,资料较为可靠,能够用

较小的人力物力消耗收到比较大的效果。 6、回溯分析法和典型调查 法 回溯分析法一般用在对某项决策效果的调查研究中,即在某项决 策面临失效的情况必须重新决策时, 就需要对原有决策的产生背景及 决策本身进行客观分析,找出失误产生过程的原因,在此基础上纠正 失误。 回溯分析一般采取两种方法,一是从原有决策的起点开始, 一步一步按事物发展顺序来进行,通过对当时决策背景、决策实施的 每一步的演示,找出问题的症结。二是从决策的结果开始,倒着一步 一步地进行分析,先摆出失误的后果,然后找出引起失误的原因,再 找出更深层次的原因,直到找出最终的原因。回溯分析必须以充分的 事实说话,不能想当然搞假设推理。 典型调查法,是指在定范围内 选具有代表性的特定对象进行调查的方法。 这是调查中经常使用的方 法,虽然是选择部门对象进行调查,但这些对象具有代表性,能够反 映事物的本质特征,所以也能够达到认识事物总体的目的。典型调查 必须注意对象的选择,如选择的对象不具有代表性,那么就很难得到 对事物整体的正确认识。这就要求调查者根据调查的目的要求,详细 了解所有调查对象的概况,认真加以分析比较,从中选择出具有代表 性的对象,只有这样调查才能具有全面的代表意义。 以上介绍的调 查研究的方法, 只是一般常用的方法。 这些方法在调查研究中使用时, 并不是单一运用的,而是互相交错运用的。因此,办公室人员应在调 查研究工作中灵活运用。 三、如何提高调查研究水平 刚就如何开展 调查研究工作,已谈了很多,大家也有很深的体会,那么如何才能提 高自己的调研水平,这里,结合平时的感受,我用古人的几句诗来谈

谈我的一些认识。 第一,“勤能补拙是良训,一分辛苦一分才”, 要强内功。我感到搞调查研究有三个方面非常重要,就是“三懂”: 首先要懂政策。只有具有较高的政治素质、思想素质和深厚的理论功 底,掌握了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个 代表”重要思想,党的工作路线、方针、政策,并能运用马克思主义 的立场、 观点、 方法去分析、 研究问题, 才能提高调查研究的准确性、 科学性。如果不懂政策,我们就会无的放矢,说不定政策早出台了, 我们还在研究,这样的成果就成了“马后炮”。其次,要懂人。俗语 说:人上一百,形形色色。这说明人的思想、心理、性情、性格,千 差万别。搞调研工作,要学会懂人、学会了解被调研的对象,这就要 求我们要广泛涉猎我们工作范围内的各方面的专业知识,否则,在调 研中就会出现答非反问,难入正题现象。所以,科学文化知识、社会 学、心理学、人才学、管理学等等方面都要涉猎一些。通过学习,切 实掌握辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论, 并自觉贯彻 于调查研究的全过程。 第三, 要懂写作。 调查研究后, 对于调研结果, 需要用调研文章把它反映出来, 这就要求从事调研工作的人员必须具 备一定的定作水平。 第二,“不畏浮云遮眼望,自缘身在最高层”, 要站得高。要明确调查研究的目的。我们进行调查研究的目的就是确 保工作符合实际、沿着正确的轨道运行。因此,搞好调查研究的前提 是要明确调研的目的是什么,如果目的不明,就是无效劳动,无事找 事,无病呻吟。因此我们在调研之前,首先要对研究什么问题、解决 什么问题、发挥什么作用心中有数,而不单为了完成任务写篇文章。

站得高,有三个方面非常重要。第一,重点要明。就是要明确调研的 重点,要紧紧围绕工作的热点、难点问题开展调查研究。要注意新出 现的关系全局的苗头性问题,做好超前调查研究,把矛盾和问题消解 在萌芽状态。第二,立意要高。立意对调研工作成效起着决定性的作 用。“意在笔先”,即立意(主题)要在调研之前就应明确,操笔为 文,连立意也不明确,那就很难下笔。明朝黄子肃在《诗法》中说: “意者,一身之主也”。立意制约着文章的内容、思想。立意是文章 的灵魂, 没有立意或立意不明确, 形成的调研结果就会是现象的罗列、 材料的堆砌。在调查研究中要善于抓住第一材料,然后经过科学的提 炼、概括和总结,从中找出带规律性的东西,提出可操作性的方案和 方法,用以指导实际工作。第三,炼意要深。也就是提炼主题,要深 入到事物的本质。我国古人认为发现“意”后,还要从大量的材料中 下苦功 求得其精,称之为“炼意”。炼意是对事物本质的认识。“金百炼则 杂气而精光发”,“意”须百炼才能除掉杂质。拿现代语说,就是确 立主题后,还要提炼主题,要从事实材料中提炼出符合事物规律的认 识。立意是事实材料的客观性和作者的主观性相统一的产物。而炼意 则是实现统一的手段,是在丰富的材料基础上进行概括实现的。是去 粗取精、由表及里,由现象达到本质的认识。这就是马克思指的头脑 加工。我国古人称为“胸有炉锤”,经过千锤百炼,才显现精意。我 们在处理从调研中得来的材料时,要站在时代的高度、政策的高度、 历史的高度、上级的高度、群众的高度、创新的高度来考虑和思考问

题。 站在这样五个高度, 我们的调查研究就具有时代精神, 就有高度, 体现了某一时期党的路线、政策的内容,对工作就有一定的推动,借 鉴作用。 第三,“纸上得来终觉浅,绝知此事须躬行”,要沉下去。 一个人要获得感性认识有两个方面非常重要。一是亲历亲为,二是间 接获取,作为基层干部来讲,亲历亲为更为重要。必须做到“三个深 入”:第一,深入工作。我们的调研要为工作服务,必须深入到工作 中去,要参与工作的全过程,坚决克服工作调研“两张皮”的问题, 要及时对工作推进的反响、效果、典型进行全面了解,从而及时改进 和完善。因此,要深入基层,深入实际,坚持直接调查和蹲点调查相 结合,不搞“花拳绣腿”,防止蜻蜓点水。第二,深入群众。群众最 有发言权、评判权。要多听群众对的看法,使调查研究的过程成为密 切党群关系、干群关系的过程;第三,深入实践。要通过实践检验认 识的正确与否以及价值大小。 搞调查研究, 不能只能写篇文章就完事, 一种思想、一种理念、一种方案,要组织实验,要用实践来检验其可 行性,要带头践行所提出的思想观念,带头去宣传所提出的主张。经 常深入实际调查研究的人,对理想有衷情,对事业有真情,对工作有 热情,对创新有激情,对群众有感情。只有设身处地,深入现场,才 能有更多的感性、 理性、 悟性和灵性, 才能有更多的想法和办法。 第 四,“千淘万漉虽辛苦,吹尽狂沙始见金”,要钻进去。通过调查研 究,我们会获得大量的第一手资料,这还只是调查研究工作的第一步 成果,就像淘金一样找到了矿沙,但要找到金子,必须辛勤、淘漉。 不同时期对调查研究有着不同的要求,对不同的问题也有不同的要

求,这要求我们从大量复杂纷繁的现象、问题、事例中找准所需要的 东西。一是追求真理。我们搞调研就要追求真相,找寻本质,不断地 探索发现真理,不随人俯仰,不任人方圆,不唯上,不唯书,这是古 往今来许多知识分子的宝贵品质。要保持客观的、冷静的头脑,不被 世俗流行的观点和自己的先天之见所蔽, 不能只收集那些有利于现有 成见的东西,而对改变现有成见的东西视而不见。第二,崇尚科学。 就是善于运用科学的方法来研究处理我们的研究课题。 调查研究的方 法可分为传统的方法和现代的科学方法。传统方法如召开调研会、研 讨会、走访调查、蹲点调查、典型调查、实地考察等,是多年来我们 坚持的行之有效的调研方法,应当继承和完善。同时也要以新的思维 方式创造性地开展工作。既要注意典型调查,也要注意利用统计报表 提供的信息;既要从政策的角度进行定性的分析,也要适当采用数学 模式等方法进行定量的分析。要努力从定性和定量、宏观和微观、静 态和动态、纵向和横向等方面的结合上得出对调研对象的科学认识。 要充分利用现代信息技术和手段进行资料的收集、整理和加工,提高 调研效率, 并为正确决策提供全面、 翔实、 可靠的信息和数据。 第三, 辩证选材。材料对调研具有佐证和深化作用。要围绕主题选材,材料 是主题的体现,主题是选材的依据。不管材料多么生动,如果与主题 无关,就应舍弃,决不可因偏爱而损害了主题。选材要真实,材料真 实,合乎实际,合乎情理,合乎科学道理,才可信,才能有说服力。 选材要有代表性,“以一当十”,越精越好。有代表性的材料,才能 揭示事物的本质。对材料开掘要深,轰轰烈烈的大事,其意义容易识

别, 但小事也往往有深远的含义。 要用心开掘, 由表及里, 由小见大, 通过现象看本质,这样才能抓住事物的特性,反映工作的本质。选材 要有时代气息,有时代感的材料,才能与现实相吻合,才能与时代的 脚步合拍,才能同人民群众的生活息息相关,才能引起共鸣。选材要 新颖, 陈旧的材料, 已经失出了它的生命力, 不会对组织工作起作用。 材料新颖,才能使读者如独辟蹊径,耳目一新。 第五,“为伊消得 人憔悴, 衣带渐宽终不悔” , 要静下来。 现在社会上有一种浮躁心态, 就是急功近利,什么事都想一蹴而就。不愿用硬功、不愿下死劲,这 对调研百无一利。要搞好调研必须静得下,沉得住气。首先强化责任 心。责任心决定着工作的动力。心中要时刻想到要把调研工作与推动 工作创新结合起来,而不是为写文章而调研,为任务而调研。其次强 化奉献精神。 搞调查、 写文章是吃苦的事, 辛苦的事。 有时候很辛苦, 很累,写出一篇高质量的文稿,常常是头昏、眼花、手酸、肩痛,嘴 里苦,没有奉献精神、吃苦精神且搞不好的。三是强化求精意识。文 章不怕改,观点不怕炼。越改越精,越炼越新。因此,古人有“面壁 十年图破壁”、“语不惊人死不休”之句,我们写调研文稿也要有这 种精神, 许多同志有思想火花, 有研究能力, 要解放思想, 勇于开拓, 勤于思考,提出好的建议,多出一些好的调研成果。从事调研工作, 对自己的成长大有益处, 实际上也培养了不少人才。 正如恩格斯所说: “这个领域无限广阔,谁肯认真地工作,谁就能做出许多成绩,就能 超群出去。” 姓名

2016 年 6 月 10 日


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如何搞好调查研究_图文.ppt
如何搞好调查研究_社会学_人文社科_专业资料。做好调查研究工作的几点思考 主要.
如何做好督促检查和调查研究工作.doc
如何做好督促检查和调查研究工作尊敬的各位领导,同志们: 根据会议议程的安排, .
如何开展调研.doc
如何开展调查研究是一个行为科学, 也是一个方法论...在确定调研的项目以后,还要做好一个基础的工作,就...六要亲 手记录。 这不仅可以解决“感觉”问题, ...
如何做好调研工作.doc
如何做好调研工作 - 调查研究的基本规范 A.步骤: 步骤: 步骤 确定选题制定调研方案实施操作撰写调研报告 确定选题: 确定选题: 选题 1.围绕中心工作...
浅谈如何做好调研信息工作.doc
浅谈如何做好广播影视信息工作孙效宇 信息工作被称为领导的“眼睛”和“...6、预测建议类信息:依据调查研究成果,预测一些重大问题、 重点工作或重要...
调查研究工作.ppt
如何开展调查研究工作 16页 4下载券 如何开展好调查研究工作 21页 1下载券 如何...6.演绎法 ? 逻辑推理的方法之一。它以公理为大前提,以求证 的事物为小前提...
如何做好农村调查研究工作_图文.pdf
聚焦Focus 如何做好农村调查研究工作辽宁省辽阳县委书记 胡异冲 在新形势下,
围绕决策咨询搞好调查研究 努力提高政务调研工作水平.doc
围绕决策咨询搞好调查研究 努力提高政务调研工作水平_工作总结/汇报_总结/汇报_
(2010.6.10)怎样写好政府机关调研报告?_图文.ppt
怎样写好政府机关调研报告?首届政府工作报告编写知识研讨班” 在“首届政府工作报告编写知识研讨班” 上的讲课提纲 省政府研究室农村经济处 李洪彪(2010年6月10日)...
习近平强调贯彻六中全会精神 加强调查研究工作.doc
习近平强调贯彻中全会精神 加强调查研究工作 中央党校今天举行2011年秋季学期第...习近平指出,重视调查研究,是我们党在革命、建设、改革各个历史时 期做好领导...
如何搞好调查研究和撰写调研报告.doc
如何搞好调查研究和撰写调研报告 - 如何搞好调查研究和撰写调查报告 在机关工作的同志,都要搞调查研究,也都要写调研报告。 但要搞好、写好却是一件不容易的事情,...
信息工作和调查研究工作_图文.ppt
为了做好接待 准备工作,琳达给总裁秘书打电话,了解 总裁的有关信息。下面有5个...调查项目和题型 4、规定调查的时间和地点 5、制定调查研究计划 6、组织调查研究...
如何开展调研.ppt
是调研 4 5 6 如何开展调研 调研报告的写法 调研...实施决策 确定好调研主题拟好调查方案 做好资料准备...政府的近期中心工作来确定主题; 二是根据当前经济...
关于在寒假开展调查研究工作的方案(定稿).doc
围绕“高等职业教育如何更好地为社会经济发展服务”这一主题展开 调查研究工作。...、调查报告撰写与提交 1、提交材料:调查报告一份(查重率≤20%) ;调查支撑...
关于认真做好调查研究工作的通知.doc
关于认真做好调查研究工作的通知各委办: 为推动市人大常委会全年工作的落实,充分.
浅谈如何搞好调查研究工作_论文.pdf
浅谈如何搞好调查研究工作_专业资料。搞好调查研究,为...而. 6在调查研究思维
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