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2安全生产管理组织和责任体系_Microsoft_Office_PowerPoint_演示文稿_图文

安全生产组织和责任体系

? 施工现场不安全因素:
人的不安全因素、物的不安全状态、管理上 的不安全因素

条 1 2 3 4

5 6

主题内容和关键词 企业安全生产组织和责任体系的总要求 企业安全生产组织体系的构成 建立和健全企业安全生产责任体系 企业安全生产组织体系的责任分工要求 □企业安全生产主要负责人 □各管理层主要负责人 □各管理层的职能部门及岗位 落实各级安全生产责任 形成各级安全生产责任书

企业安全生产组织和责任体系的总要求
1 施工企业必须建立安全生产组织体系,明确企业安全

生产的决策、管理、实施的机构或岗位。
【条文说明】 1 由于安全生产在施工企业处于特殊的重要地位,安全 与生产矛盾处理难度大,各管理层安全生产的第一责任人应 为本管理层具有决策控制权的负责人,只有这样才能把安全

与生产从组织领导上统一起来,使安全生产管理体系得以有
效运行。

企业安全生产组织体系的构成
2 施工企业安全生产组织体系应包括各管理层的主要负 责人,各相关职能部门及专职安全生产管理机构,相关岗位

及专兼职安全管理人员。
【条文说明】

★【条文】(建立和健全企业安全生产责任体系)

3 施工企业应建立和健全与企业安全生产组织相对应的
安全生产责任体系,并应明确各管理层、职能部门、岗位的 安全生产责任。 【条文说明】 3 本条为强制性条文,必须严格执行。施工企业各管

理层与职能部门、岗位的安全生产管理责任明确了,施工企
业安全生产管理才能符合 “纵向到底、横向到边、合理分 工,互相衔接”的原则,方可实现安全生产体系化管理。

企业安全生产组织体系的责任分工要求
4 施工企业安全生产责任体系应符合下列要求: 1 企业主要负责人领导企业安全管理工作,组织制定企

业中长期安全管理目标和制度,审议、决策重大安全事项。
2 各管理层主要负责人应明确并组织落实本管理层各职 能部门和岗位的安全生产职责,实现本管理层的安全管理目 标。

3 各管理层的职能部门及岗位应承担职能范围内与安全生产相关 的职责,互相配合,实现相关安全管理目标,应包括下列主要职责: 1)技术管理部门(或岗位)负责安全生产的技术保障和改进; 2)施工管理部门(或岗位)负责生产计划、布置、实施的安全管 理; 3)材料管理部门(或岗位)负责安全生产物资及劳动防护用品的 安全管理; 4)动力设备管理部门(或岗位)负责施工临时用电及机具设备的 安全管理; 5)专职安全生产管理机构(或岗位)负责安全管理的检查、处理 ; 6)其它管理部门(或岗位)分别负责人员配备、资金、教育培训 、卫生防疫、消防等安全管理。

4

本条第3款除专职安全机构独立设置外,根据企业管

理组织体系,一个职能部门可能承担单项或多项的责任,也 可能一项责任由多个职能部门承担。职能部门(或岗位)的

具体职责应与责任对应.

1 企业安全生产工作的第一责任人(对本企业安全生产负全面领导责任)的
安全生产职责: 1)贯彻执行国家和地方有关安全生产的方针政策和法规、规范;

2)掌握本企业安全生产动态,定期研究安全工作;
3)组织制定安全工作目标、规划实施计划; 4)组织制定和完善各项安全生产规章制度及奖惩办法; 5)建立、健全安全生产责任制,并领导、组织考核工作; 6)建立、健全安全生产管理体系,保证安全生产投入; 7)督促、检查安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患; 8)组织制定并实施生产安全事故应急救援预案; 9)及时、如实报告生产安全事故;在事故调查组的指导下,领导、组织有 关部门或人员,配合事故调查处理工作,监督防范措施的制定和落实,预防事故 重复发生。

2 企业主管安全生产负责人的安全生产职责: 1)组织落实安全生产责任制和安全生产管理制度,对安全生产工作负直接 领导责任; 2)组织实施安全工作规划及实施计划,实现安全目标;

3)领导、组织安全生产宣传教育工作;
4)确定安全生产考核指标; 5)领导、组织安全生产检查;

6)领导、组织对分包(供)方的安全生产主体资格考核与审查;
7)认真听取、采纳安全生产的合理化建议,保证安全生产管理体系的正常 运转; 8)发生生产安全事故,组织实施生产安全事故应急救援。

3 企业技术负责人的安全生产职责: 1)贯彻执行国家和上级的安全生产方针、政策,在本企业施工安全生产中 负技术领导责任; 2)审批施工组织设计和专项施工方案时,审查其安全技术措施,并作出决定

性意见;
3)领导开展安全技术攻关活动,并组织技术鉴定和验收; 4)新材料、新技术、新工艺、新设备使用前,组织审查其使用和实施过程

中的安全性,组织编制或审定相应的操作规程;
5)参加生产安全事故的调查和分析,从技术上分析事故原因,制定整改防 范措施。

4 企业总会计师的安全生产职责: 1)组织落实本企业财务工作的安全生产责任制,认真执行安全生产 奖惩规定; 2)组织编制年度财务计划的同时,编制安全生产费用投入计划,保 证经费到位和合理开支; 3)监督、检查安全生产费用的使用情况。 5 企业其他负责人应当按照分工抓好主管范围内的安全生产工作, 对主管范围内的安全生产工作负领导责任。

6 工程管理部门的安全生产职责: 1)协调配置安全生产所需的各项资源; 2)科学组织均衡生产,保证生产任务与安全管理协调一致。 7 技术管理部门的安全生产职责: 1)贯彻执行国家和上级有关安全技术及安全操作规程规定; 2)组织编制、审查专项安全施工方并抽查实施情况; 3)新技术、新材料、新工艺使用前,制定相应的安全技术措施和安 全操作规程; (4)分析伤亡事故和重大事故、未遂事故中技术原因,从技术上提出

防范措施。

8 机械动力管理部门的安全生产职责: 1)负责本企业机械动力设备的安全管理,监督检查; 2)对相关特种作业人员定期培训、考核;

3)参与组织编制机械设备施工组织设计,参与机械设备施工方案的会审;
4)分析事故涉及设备原因,提出防范措施。 9 劳务管理的安全生产职责:

1)审查劳务分包人员资格;
2)从用工方面分析事故原因,提出防范措施。 10 物资管理部门的安全生产职责: 确保购置(租赁)的各类安全物资、劳动保护用品符合国家或有关行业的技 术标准、规范的要求。 11 人力资源部门的安全生产职责: 审查安全管理人员资格,足额配备安全管理人员,开发、培养安全管理力量 。

12 财务管理部门的安全生产职责: 1)及时提取安全技术措施经费、劳动保护经费及其它安全生产所需经费,保证专款专

用;
2)协助专职安全管理部门办理安全奖罚款手续。 13 保卫消防部门的安全生产职责: 1)贯彻执行有关消防保卫的法规、规定; 2)参与火灾事故的调查,提出处理意见。 14 行政卫生部门安全生产职责 监测有毒有害作业场所的尘毒浓度,做好职业病预防工作。 15 工会组织的安全生产职责: 1)依法组织职工参加本企业安全生产工作的民主管理和民主监督; 2)对侵害职工在安全生产方面的合法权益的问题进行调查,代表职工与企业进行交涉; 3)参加对生产安全事故调查处理,向有关部门提出处理意见。

【条文】 (落实各级安全生产责任) 5 施工企业应依据职责落实各管理层、职能部门、岗位

的安全生产责任。
【条文说明】 【条文】(形成各级安全生产责任书) 6 施工企业各管理层、职能部门、岗位的安全生产责任 应形成责任书,并经责任部门或责任人确认。责任书的内容

应包括安全生产职责、目标、考核奖惩标准等。
【条文说明】

各 级 人 员 安 全 生 产 责 任 P19

操作工人

企业法人 代表

企业主要 负责人

班组长

企业总工 程师

施工工长

项目经理

项目劳资 员

项目技术 负责人

项目设备 员

项目安全 员

项目预算 员 项目材料 员 项目质量 员

项目施工 员

职 能 部 门 安 全 生 产 责 任

生产计 划部门 工会 技术部 门

P20-26

安全管 理部门

机械设 备部门

劳动部 门

材料供 应部门

《5 安全生产组织和责任体系》要点
? 却
目 ●建立企业的安全生产组织体系—组织落实 的 ●明确企业安全生产的决策、管理、实施的机构或岗位—责任落实

负责人 总部 施 工 企 业 各 管 理 层 职能部门/岗位 负责人

各级 安全生产 责任书

二级单位 分支机构

安全管理 职能部门/岗位 负责人

项目部 职能部门/岗位

规定 ● 落实 ● 考核 ● 各级 安全 生产 职责

●1/5 企业安全生产组织体系的构成

包括
□1 各管理层的主要负责人 □2 各相关职能部门及专职安全生产管理机构 □3 相关岗位及专兼职安全管理人员 ●2/5 建立和健全企业安全生产责任体系

安全生产责任体系与企业生产组织体系相对应
□1 各管理层 □2 各职能部门 □3 各岗位

●3/5 企业安全生产组织体系的责任分工要求

□1 企业安全生产主要负责人
?1 领导企业安全管理工作 ?2 组织制定企业中长期安全管理目标和制度 ?3 审议、决策重大安全事项 □2 各管理层主要负责人

?1 明确并组织落实本管理层各职能部门和岗位的安全生
产职责 ?2 实现本管理层的安全管理目标

□3 各管理层的职能部门及岗位
?1 承担职能范围内与安全生产相关的职责

?2 互相配合
?3 实现相关安全管理目标

1) 技术管理部门(或岗位)

负责安全生产的技术保障和改进
2)施工管理部门(或岗位) 负责生产计划、布置、实施的安全管理

3)材料管理部门(或岗位)
负责安全生产物资及劳动防护用品的安全管理 4)动力设备管理部门(或岗位)

负责施工临时用电及机具设备的安全管理
5)专职安全生产管理机构(或岗位) 负责安全管理的检查、处理

6)其它管理部门(或岗位)
分别负责人员配备、资金、教育培训、卫生防疫、消防等安全管理

●4/5 落实各级安全生产责任 依据职责落实安全生产责任 □1 各管理层

□2 各职能部门
□3 各岗位

●5/5 形成各级安全生产责任书 各管理层、职能部门、岗位的安全生产责任 □1 形成安全生产责任书
?

□2 经责任部门或责任人确认
□3 内容包括 ?1 安全生产职责 ?2 安全管理目标 ?3 考核奖惩标准等

安全教育
? 安全教育的分类 ? 安全教育法制教育 ? 安全思想教育 ? 安全知识教育
? 安全技能教育: 1)对一般工种进行的安全技能教育 2)对特殊工种作业人员的安全技能教育

? 事故案例教育 1)事故应具有典型性 2)事故应具有教育性

? 安全教育与培训的时间要求 1)企业法人代表、项目经理每年不少于30学时; 2)专职管理和技术人员每年不少于40学时; 3)其他管理和技术人员每年不少于20学时; 4)特殊工种每年不少于20学时; 5)其他职工每年不少于15学时; 6)待、转、换岗重新上岗前,接受一次不少于20 学时的培训; 7)新工人的公司、项目、班组三级培训教育时间 分别不少于15学时、15学时、20学时。

? 安全教育的对象 ? 三类人员:建筑施工企业的主要负责人、项目负 责人、专职安全生产管理人员 应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考 核合格后方可任职,考核内容主要是安全生产知 识和安全管理能力。

? 建筑施工企业主要负责人 指对本企业日常生产经营活动和对安全生产 全面负责、有生产经营决策权的人员,包括企业 法定代表人、经理、企业分管安全生产工作的副 经理等。 ? 建筑施工企业项目负责人 指由企业法定代表人授权,负责建设工程项 目管理的项目经理或负责人等。 ? 建筑施工企业专职安全生产管理人员 指在企业专职从事安全生产管理工作的人员 ,包括企业安全生产管理机构的负责人及其工作

? 特种作业人员:是指容易发生人员伤亡事故,对 操作者本人、他人及周围设施的安全有重大危害 的作业。
包括:电工作业、金属焊接切割作业、起重机械( 含电梯)作业、企业内机动车辆驾驶、登高架设 作业、锅炉作业(含水质化验)、压力容器操作 、制冷作业、爆破作业、矿山通风作业(含瓦斯 检验)……

?专门的安全作业培训:特种作业人员在独立上岗 作业前,必须进行与本工种相适应的、专门的安 全技术理论学习和实际操作训练。
?经培训考核合格,取得特种作业操作资格证书后 ,才能上岗作业。

? 入场新工人

接受首次安全生产方面的基本教育 三级安全教育:公司(3-5天)、项目(1-3天)、 班组(1天); 三级安全教育完后,应及时填写职工三级教 育登记表,教育者和被教育者必须在登记表上签 字认可,否则三级教育无效。 六个月后:安全再教育(安全知识复训) 职工劳动保护(安全)教育卡

? 变换工种的工人
转岗安全教育
企业待岗、转岗、换岗的职工,在重新上岗前,必须 接受一次安全培训,时间不少于20学时。

? 安全教育的类别 ? 经常性教育
? 季节性教育:夏季施工安全教育、冬期施工安全 教育 ? 节假日加班教育

? 安全教育的形式
浅显、通俗易懂
? 会议形式 ? 报刊形式 ? 张挂形式 ? 音像制品 ? 固定场所展示形式 ? 文艺演出形式 ? 现场观摩演示形式

施工现场安全标志


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