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周恩来与1954年日内瓦会议


T h e o r y Re s e a r c h 学 ★ ★ 理 ★ ★ 论 周恩来与 1954 年日内瓦会议 李 锐 (山西大学, 太原 030006 ) 20 世纪 50 年代的援越抗法是中国第一次军事援助, 采取了基本可能用到的方式, 全力援助。确保了援 摘 要: 越抗法战争的最终胜利。 在这一问题的解决过程中, 中国代表团特别是周恩来个人发挥了积极的作用, 最终实现 了国际局势在一定程度上的缓和。 关键词: 周恩来; 援越抗法; 日内瓦会议 中图分类号: D82 文献标志码: A 文章编号: 1002-2589 (2017 ) 06-0036-03 国际关系的分析层次可以分为体系、 国家和个体三个 层次。 其中个体层次即从微观上分析个体因素对外交决策 的影响。人们在提及外交决策时, 往往只会以国家或政府 的名义来冠名, 比如日本明治政府的 “ 大陆政策 ” , 俄国的 “远东政策” , 中国的 “一边倒” 政策等等, 而实际上, 外交决 策是由个人或者由个人组织起来的群体做出的。 因而形式 上作为国家行为的外交决策,实则是领导人的个人行为。 因而外交决策者个人的因素也是不能忽视的, 它往往能成 为左右一个国家做出外交决策以及领导人在外交场合做 出举动的重要依据。 本文即从个体层次对周恩来在日内瓦 会议上解决国际争端所起的作用进行分析。 一、 中国决定援越抗法 任何一个问题的形成, 都有其复杂的原因, 印度支那 问题也不例外, 这一问题的形成一方面包含了一个国家基 于现实主义层面的考虑, 另一方面, 也与领导人个人想法 有关, 领导人的想法上升为国家意志, 那么国家机器就会 以此为宗旨行事。这一问题产生, 首先是由于进行了第二 次工业革命的资本主义法国, 其经济是外向型的, 需要大 量的原材料和资本输出市场, 而和其他资本主义国家一样 的是, 法国也是迷信坚船利炮的, 他们一直以此作为其经 济发展的后盾, 因而把印度支那半岛纳入其殖民体系之中 就成了法国的不二选择。 另外, 第二次工业革命之后, 帝国 主义列强开始掀起了瓜分世界的狂潮, 作为老牌资本主义 强国的法国自然不甘落后。从 19 世纪 40 年代开始, 中国 正处在一步步滑向半殖民地深渊的过程中, 对于越南事务 已经无暇顾及, 这也从客观上使法国有了可乘之机。因而 入侵越南主要是基于法国国内的经济发展状况, 以及当时 的国际形势做出的决策。此外, 新航路开辟特别是工业革 有的殖民主义思想也是法国入侵越南的主要原因, 当法国 领导人的这种思想上升为国家对外政策之后, 对越南采取 的军事行动也就成了法国的国家行为, 这也直接导致了近 代以来法国对于印度支那半岛的两次主要军事行动。 法国对越南的入侵可以追溯到 19 世纪 50 年代末, 直 到二战结束后, 法国仍没有放弃对印度支那进行控制的想 法。这也直接推动了 20 世纪 50 年代新中国在成立伊始进 行的第一次大规模的对外军事援助— ——援越抗法。其实早 在新中国成立前的 1945 年的 8 月 16 日, 在越南独立同盟 (简称越盟, 越共前身) 的领导下, 越南发生了全国性的大 起义。接着起义迅速扩展到全国, 最终推翻了阮朝末代皇 帝保大的统治,建立了以胡志明为主席的越南民主共和 国。但越南原来的宗主国法国不甘心失败, 于 9 月出兵越 南, 企图恢复其在越南的殖民统治。以胡志明为首的越盟 领导人民进行了坚决斗争, 但人数和武器装备方面处于绝 对劣势。 “当时法国在越南全国重要地带部署的军队达 10 多万人, 而越南

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