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2013年云南省公务员考试申论真题及参考答案


2013 年云南省公务员考试申论真题及参考答案

2013 年云南省公务员考试已顺利举行,小编知道很多考生都非常关注 2013 年云南省公 务员考试申论真题及参考答案,特为考生整理了 2013 年云南省公务员考试申论真题及参考解 析,供大家参考! 一、“给定资料 4”中陈博士表示了对我国陷入“人口诅咒”陷阱的担忧。请结合“给定资料 3-4”,试对这里的“人口诅咒”做一全面解释。 【解题思路】 阅读题干,审清题意 根据题干根据给定资料 3—4, 对“人口诅咒”做一全面解释, 说明此题属于归纳概括题型。 题目要求全面准确,所以对这一现象的解释,成因,解决措施都应该加以说明,并强调答案 逻辑性要强,答题结构为:“是什么—为什么—怎么办”。 阅读材料,提炼要点 材料三,列举一家知名企业“盛昌”由盛转衰,并指出企业现在面临着极大困境:用工成 本很高,加薪是找死,不加薪是等死。通过这一个例,引出了当前我国制造业的现状和困境, 继而分析:我国曾是“世界工厂”,这些制造企业靠的仅是低技术含量和劳动密集型产业链,但 随着劳动力优势的逐渐丧失,一度曾把为世界品牌代工视为骄傲的工厂,现在不得不面临疲 于维持的状态,甚至破产。最后得出结论:靠廉价劳动力优势支撑起来的国家经济发展,如 同竭泽而渔。材料同时列举 A 市制造业探索转型升级的例子,人口红利逐渐消失,为了企业 自身的发展,指出了解决制造业困局的方法:实现产业结构转型升级;提升自主创新能力, 逐渐塑造起自己的品牌。 由材料三可以找到“人口诅咒”问题出现的原因:由于我国现在劳动力 短缺,仅靠低技术含量和劳动密集型产业链在国际竞争中失去了竞争优势;影响:继续靠廉 价劳动力优势支撑起来的国家经济发展难以维持,甚至破产,继续依靠廉价劳动力发展经济 将竭泽而渔。 材料四,主要讲了某大学陈博士提出的“资源诅咒”、“石油诅咒”,从侧面对题干中“人口 诅咒”的定义进行说明,材料还指出:劳动力短缺会促使我们认识到人力资本投资的重要性和 技术创新的重要性。 综合材料三和材料四,可提出的解决“人口诅咒”的对策主要是:对企业来说,应加大对 企业员工的培养,注重技术创新,形成自己的品牌;对整个行业还说,制造业应实现企业的 转型升级;对企业职工来说,应增强自身技术水平。 加工要点,组织答案 按照“人口诅咒”的定义——问题分析及影响——对策的思路组织答案。 【参考答案】 “人口诅咒”是指我国制造业过分依赖廉价劳动力优势,久而久之失去了创新能力,在人 口红利枯竭时陷入发展困境。

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我国一度是“世界工厂”,制造业仅是低技术含量和劳动密集型产业链。当下劳动力短缺, 制造业成本上升,“人口红利”优势逐渐丧失。靠廉价劳动力优势已使企业难以发展,继续依靠 廉价劳动力发展经济将竭泽而渔。 对此,企业应加大人力资本投资,增强员工技术能力,推进技术创新,实现企业转型升 级,塑造自己的品牌。 二、“给定资料 6”中提到“德国制造很大程度上归功于这个国家高水平的职业技术教育”。 请结合“给定资料 6”,谈谈德国职业技术教育的成功对中国职业技术教育的启发。 阅读题干,审清题意 通过审题可知, 题干要求结合“给定资料 6”, 谈谈德国职业技术教育的成功对中国职业技 术教育的启发,这为作答提供了两个重要信息:一是作答范围主要是“给定资料 6”;二是作答 内容为“分析德国职业技术教育的成功对中国职业技术教育的启发”。 阅读材料,提炼要点 既然作答范围主要是“给定资料 6”,那就需要了解“给定资料 6”讲的是什么,从中可以提 炼哪些要点。 通读“给定资料 6”可知,“给定资料 6”讲的是德国的职业教育情况。在资料中,与作答内 容相关的要点包括:德国政府重视科研及人才,生产以人为主导,经职业技术培训后的技术 工人待遇很高;职业培训的费用主要由政府和企业承担;企业提供实习场所,给学生发生活 费;德国《职业教育法》对参与职业教育的企业资格、设备等都有所规定;企业会享受到国 家的经费补贴;无力或不愿培训时,由职业培训中心帮助承担“校外培养”任务;在德国职业教 育体系中,政府和工业界都扮演着非常重要的角色;各司其职,目的只有一个:培养技术型 人才,保持德国竞争力;搭建合理的法律框架,认可培训岗位并对培训、创新以及相关研究 提供必要的资金支持;为职业教育设定课程,为教职人员提供资金支持等;监管商会活动; 监管企业、证书发放;不断创新、更新职业培训岗位,提名专家参与规则制定,并提供一定 的培训补贴;监管企业,包括核实企业培训资质、监管企业培训等重要环节;为企业培训提 供咨询,调解企业与学徒产生的纠纷。 加工要点,组织答案 分析以上提炼出来的要点,职业教育在德国成功是因为政府和工业界的共同作用,包括 政府(联邦政府+地方政府)商会和企业三大方面。由此,我们可以从这三个方面去分析启示。 【参考答案】 德国职业技术教育的成功对中国职业技术教育的启发主要是:政府和工业界要在职业教 育体系中扮演重要角色,各司其职,以培养技术型人才,增强我国竞争力为目的。 一、政府层面:中央政府要搭建合理的法律框架,认可培训岗位并对培训、创新以及相 关研究提供必要的资金支持,提高技术工人待遇;地方政府要为职业教育设定课程,为教职 人员提供资金支持等,监管商会活动。 二、企业层面:提供实习场所,发给学生一定的生活费用,不断创新、更新职业培训岗 位,提名专家参与规则制定,并提供一定的培训补贴;加大与职业培训中心的合作。
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三、商会层面:由工商联合会和手工业协会等负责监管企业,发放证书,为企业培训提 供咨询,调解企业与学徒间产生的纠纷。 三、假设你是某企业的一名工会干部,在学习了“给定资料 7”后,请你写一份倡议书, 号召职工爱岗敬业、积极创新。 【解题思路】 阅读题干,审清题意 本题要求以某企业工会干部的名义,写一份号召职工爱岗敬业、积极创新的倡议书。作 答时注意题目的作答要求,即定位准确,语言生动并且有号召力,这与题干中所给出的内容 是相符合的。这里的定位是指倡议书的对象是某企业的职工,所以倡议书的语言不能太官方、 太生硬,要吸引人,要生动。不过既然是倡议书,所以一定要注意有号召性,号召职工爱岗 敬业、积极创新。此外,还要注意字数的要求是不超过 500 字,不要在字数上面丢分。 阅读材料,提取要点 从题干中我们得知答案的要点集中在给定材料 7 中,所以我们重点梳理材料 7 的有关内 容。材料 7 的第一段主要是讲述一个案例,浙江 Z 公司的组长老梁,在工作实践中发挥工人 的自主创新作用,为企业节省了生产成本。而且,从老梁身上我们能看出来新时代工人的价 值观的变化,他们不再把自己当成生产工具,二是一个充满创造性的个体,在价值观的带动 下,充分发挥自己的主观能动性,实现了新时期工人的新定位。 材料 7 的第二段就是讲宝钢集团的“蓝领创新”,工人在生产一线中,进行发明创造,为 企业创造巨大的经济利润。并且,工人之间能够发挥传、帮、带的精神,将“蓝领创新”能够得 以推广。而且,企业也能够给工人提供创新的平台,建立激励体系,激发工作创新的积极性 和潜能,最好的诠释了现代企业制度下,企业如何依靠职工得到更好的发展。 加工要点,组织答案 将上述要点进行整合,突出重点,按照“阐明倡议事由——写明倡议事项——呼吁号召” 的形式组织答案,注意用语要有号召性,语言生动准确。 【参考答案】 致全厂工人的一封倡议书 全厂的工友, 创新是一个国家发展的不竭动力,也是一个企业立于不败之地的重要因素。近年来,在 大家的共同努力下,我厂取得了快速发展,但创新力不足日益成为我们工作的瓶颈。为了我 厂的可持续发展,为了给大家提供更好的发展空间,在此号召全厂工友,要爱岗敬业,充分 发挥自主创新的积极性,以取得企业发展和个人价值实现的双赢。 爱岗敬业、自主创新需要工友转变价值观,将自主创新作为自己的职业目标,实现对自 我的重新定位。爱岗敬业、自主创新需要工友不断在岗位中学习,在一线中解决各种疑难杂 症,不断开拓创新,为企业创造效益。爱岗敬业、自主创新需要工友带头发挥传、帮、带的 作用,发挥团体的跨岗位、跨区域、跨专业的协同机制。爱岗敬业、自主创新需要全厂上下
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尊重工友的主体地位和首创精神。为此,我们会不断完善体制,将创新融入到我们的企业文 化之中。 企业是创新的主体,职工是创新的灵魂,岗位是创新的源泉。广大工友要爱岗敬业,不 断发挥自主创新的潜能;企业领导会切实完善工友自主创新机制,尊重大家的首创精神,实 现人尽其才,才尽其用。让我们携起手来,为迎接企业发展新篇章而共同努力! XX 工会 X年X月X日 四、“给定资料 2”中提到“他们不仅要安身立命,他们也要有尊严,甚至还要——抬头仰 望星空。”这句话引发了你什么思考?请结合给定资料,自拟题目,自选角度,写一篇文章。 【写作思路】 通读给定资料可知,资料讲的主要是工人与制造业问题,围绕工人与制造业问题谈到了 工人的过去与现状、中国制造业危机与转型升级、美国重新重视制造业、日本产业“空洞化”、 德国制造业成功经验、德国职业教育情况、工人技术创新、我国加强职业培训几个方面。题 干要求根据对“他们不仅要安身立命,他们也要有尊严, 甚至还要--抬头仰望星空”这句话的 思考,写一篇议论文。因此,写作时要先找到原文,再联系上下文以及整篇材料,确定文章 立意。根据给定材料和题目要求,文章立意应为“创造条件,让工人实现自身价值”,题目可设 置为“以人为本 让工人实现中国梦”。 例文是按照典型的“提出问题——分析问题——解决问题”的思路来写的。 第一段介绍背景:我国正处于工业化的重要阶段,工人是仅次于农民的第二大主体。 第二段提出问题:进入新时代以后,工人的生存状况却不容乐观:劳动技能低下,薪酬 微薄…… 第三段分析原因:中国城乡二元对立;中国制造业处于全球产业链低端;中国职业教育 落后;社会保障严重滞后;功利主义盛行。 第四段提出对策:一、改革不合理的户籍制度;二、推进产业转型升级;三、加强职业 技术教育;四、完善社会保障制度;五、加强舆论引导;六、激励工人提升自身价值。 最后一段总结提升,照应标题和开头,发出呼吁号召,进一步升华论点。 【参考例文】 以人为本 让工人实现中国梦 习近平说过,中国梦是民族的梦,是每个中国人的梦。对于工人来说,他们不仅要安身 立命,他们也要有尊严,甚至还要--抬头仰望星空。当前,我国正处于工业化的重要阶段。 要想高质量地实现工业化,必须依靠高素质工人。在我国,工人是仅次于农民的第二主体。 只有让工人过上小康生活,才能实现全面建成小康社会的目标;只有让工人实现中国梦,中 华民族伟大复兴的中国梦才能实现。 改革开放三十多年来,加工制造业为我国的迅速崛起做出了巨大贡献。我国甚至被誉为 “世界工厂”。在这段时期,无数农民涌入城市,进入工厂。正是依靠低廉的劳动力,才有了中
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国制造业的辉煌。可以说,没有工人的辛勤劳作,就没有中国的经济奇迹。然而,进入新时 代以后,工人的生存状况却不容乐观:劳动技能低下,薪酬微薄,工作环境恶劣,工作内容 单调枯燥,工作压力大、时间长,没有上升空间,在社会上受歧视,无法融入城市……更可 悲的是,他们无法像父辈一样,回到农村。这些问题的存在,不仅会阻碍我国产业转型升级, 而是会破坏社会稳定。 出现以上状况,原因是多方面的。长期以来,中国城乡二元对立,户籍制度改革迟缓, 自由迁徙受到极大限制。中国制造业处于全球产业链低端,无法为工人提供好的岗位;中国 职业教育落后,教育质量差,无力培养高级技工,职校学历得不到社会认可,工人素质普遍 低下。社会保障严重滞后,很多工人都享受不到社会福利,尤其是私企的农民工。功利主义 盛行,存在歧视底层劳动者的现象。 要想解决以上问题,应当坚持以人为本的发展思路,采取以下措施:一、改革不合理的 户籍制度,让劳动力自由流动,使农民工有机会在城市立足。二、大力推进产业转型升级, 为工人创造更好的工作环境和工作机会。三、加强职业技术教育。政府要与学校、企业合作, 加大资金扶持力度,提升教育质量,认可职校学历,全面提升工人劳动技能。四、完善社会 保障制度,实现基本社会保障全覆盖,严惩不执行社会保障制度的企业。五、加强舆论引导, 改变不健康的社会风气,形成尊重劳动、尊重底层劳动者的社会风气。六、激励工人在生产 过程中加强技术创新,不断提升自身价值。 古人云:不患寡而患不均,不患贫而患不安。以人为本,让工人实现中国梦,既是保障 社会公正的重要方面,也是构建社会主义和谐社会的客观需要,更是实现中华民族伟大复兴 的关键。相信随着户籍制度改革、产业转型升级、加强职业技术教育等的逐步推进,工人的 中国梦一定会很快实现!

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