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劳动法关于上下班途中工伤认定法条

司法解释
《最高人民法院关于审理与低温雨雪冰冻灾害有关的行政案件若干问题座谈会纪要》(法 [2008]139 号 2008 年 4 月 29 日)

四、关于工伤认定类行政案件的处理 (四)上下班途中的认定。低温雨雪冰冻灾害期间,上下班的路线、不宜只严格 掌握为工作地点和居住地点之间特定的、固定的路线。只要路线没有显失合理且 方向正确,一般应予认定。
《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》 (2014 年 4 月 21 日最高人民 法院审判委员会第 1613 次会议通过 法释〔2014〕9 号) 第六条 对社会保险行政部门认定下列情形为“上下班途中”的,人民法院应予支持: (一)在合理时间内往返于工作地与住所地、经常居住地、单位宿舍的合理路线的上下 班途中; (二) 在合理时间内往返于工作地与配偶、 父母、 子女居住地的合理路线的上下班途中; (三)从事属于日常工作生活所需要的活动,且在合理时间和合理路线的上下班途中; (四)在合理时间内其他合理路线的上下班途中。 《最高人民法院关于非固定居所到工作场所之间的路线是否属于“上下班途中”的答复》 (2008 年 8 月 22 日 [2008]行他字第 2 号) 山东省高级人民法院: 你院《关于翟恒芝邹依兰诉肥城市劳动和社会保障局工伤行政确认一案的请示》收悉。 经研究认为: 如邹平确系下班直接回其在济南的住所途中受到机动车事故伤害, 应当适用 《工 伤保险条例》第十四条第(六)项的规定。 此复 《最高人民法院发布的四起工伤保险行政纠纷典型案例》(2014 年 8 月 21 日) 案例 3 何培祥诉江苏省新沂市劳动和社会保障局工伤认定行政案 --关于“上下班途中”的认定 (一)基本案情 原告何培祥系原北沟镇石涧小学教师,2006 年 12 月 22 日上午,原告被石涧小学安排 到新沂城西小学听课, 中午在新沂市区就餐。 因石涧小学及原告居住地到城西小学无直达公

交车,原告采取骑摩托车、坐公交车、步行相结合方式往返。下午 15 时 40 分左右,石涧小 学邢汉民、何继强、周恩宇等开车经过石涧村大陈庄水泥路时,发现何培祥骑摩托车摔倒在 距离石涧小学约二三百米的水泥路旁,随即送往医院抢救治疗。12 月 27 日,原告所在单位 就何培祥的此次伤害事故向被告江苏省新沂市劳动和社会保障局提出工伤认定申请, 后因故 撤回。2007 年 6 月,原告就此次事故伤害直接向被告提出工伤认定申请。经历了二次工伤 认定,二次复议,二次诉讼后,被告于 2009 年 12 月 26 日作出《职工工伤认定》,认定: 何培祥所受机动车事故伤害虽发生在上下班的合理路线上,但不是在上下班的合理时间内, 不属于上下班途中,不认定为工伤。原告不服,向新沂市人民政府申请复议,复议机关作出 复议决定,维持了被告作出的工伤认定决定。之后,原告诉至法院,请求撤销被告作出的工 伤认定决定。 (二)裁判结果 经江苏省新沂市人民法院一审,徐州市中级人民法院二审认为:上下班途中的“合理时 间”与“合理路线”,是两种相互联系的认定属于上下班途中受机动车事故伤害情形的必不 可少的时空概念,不应割裂开来。结合本案,何培祥在上午听课及中午就餐结束后返校的途 中骑摩托车摔伤,其返校上班目的明确,应认定为合理时间。故判决撤销被告新沂市劳动和 社会保障局作出的《职工工伤认定》;责令被告在判决生效之日起六十日内就何培祥的工伤 认定申请重新作出决定。 《最高人民法院办公厅关于印发 《行政审判办案指南(一)》 的通知》 (2014 年 2 月 24 日 法 办[2014]17 号) 行政审判办案指南(一) 七、若干重要领域 26.工伤认定相关法定要件的理解问题 (3)“上下班途中”应包括职工在合理时间内为上下班而往返于居住地和工作单位之间 的合理路径。(33 号)

行政法规
《工伤保险条例》 第三章 工伤认定

第十四条 职工有下列情形之一的,应当认定为工伤: (六)在上下班途中,受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、 火车事故伤害的;

部门规章
《劳动部办公厅对《关于职工在上下班途中发生非本人主要责任交通事故后待遇享受问题 的请示》的复函》(1997 年 12 月 22 日 劳办发〔1997〕115 号) 宁波市劳动局: 你局 《关于职工在上下班途中发生非本人主要责任交通事故后待遇享受问题的请示》 (甬 劳法〔1997〕215 号)收悉。经研究,现函复如下: 关于工伤认定的依据问题。《企业职工工伤保险试行办法》(劳部发〔1996〕266 号) 对工伤范围及其工伤认定问题做出了明确规定。 此规定是目前规范工伤范围和认定工伤工作 的依据。 我们同意你局的意见, 即: 凡是职工在上下班必经路线途中遭受非本人主要责任的交通 事故后负伤、致残或者死亡的,无论该职工及其用人单位是否参加工伤保险,该职工都应认 定为工伤,并享受有关的工伤待遇。如该职工及所在用人单位已参加了工伤保险的,有关的 工伤待遇按当地规定执行; 如该职工及所在用人单位未参加工伤保险的, 有关的工伤待遇则 由该职工的用人单位支付。 《劳动和社会保险部办公厅关于如何理解《企业职工工伤保险试行办法》有关内容的答复 意见》(劳社厅函[2002]143 号) 甘肃省劳动和社会保障厅: 你厅 《关于在认定工伤时对劳部发[1996]266 号文件第八条第四款及第九款如何理解的 请示》(甘劳社发[2002]37 号)收悉,经研究,答复如下: 二、第八条第九款中提到的“职工在上下班途中”系指职工从居住住所到工作区域之间 的路途。按照劳部发[1996]266 号文件的规定,职工在上下班途中发生的非机动车事故不能 认定为工伤。 特此答复。 《劳动和社会保障部关于实施 《工伤保险条例》 若干问题的意见》 (劳社部函[2004]256 号) 各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅(局): 《工伤保险条例》(以下简称条例)已于二〇〇四年一月一日起施行,现就条例实施中

的有关问题提出如下意见。 二、条例第十四条规定“上下班途中,受到机动车事故伤害的,应当认定为工伤”。这 里“上下班途中”既包括职工正常工作的上下班途中,也包括职工加班加点的上下班途中。 “受到机动车事故伤害的” 既可以是职工驾驶或乘坐的机动车发生事故造成的, 也可以是职 工因其他机动车事故造成的。 《人力资源和社会保障部办公厅关于工伤保险有关规定处理意见的函》(人社厅函 [2011]339 号) 一、该条规定的“上下班途中”是指合理的上下班时间和合理的上下班路途。 西安市人力资源和社会保障局关于贯彻执行新修订《工伤保险条例》有关问题的通知 各区、县人力资源和社会保障局,市、区县工伤保险基金管理中心,各有关单位: 国务院新修订的《工伤保险条例》(以下简称《条例》)已于 2011 年 1 月 1 日正式实 施。 为保证工伤职工能够及时享受工伤保险待遇, 切实做好各项工伤保险待遇支付的衔接工 作,确保《条例》的顺利实施,按照省人力资源和会保障厅有关贯彻实施新《条例》的工作 要求,结合我市工作实际,现就当前贯彻执行新条例有关问题通知如下: 三、《条例》第十四条第六项规定“在上下班途中,受到非本人主要责任的交通事故或 者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的,应当认定为工伤”。这里的“交通事故”是 指《道路交通安全法》所称的在道路上发生的车辆交通事故;“非本人主要责任”是指发生 事故后,需经交通管理等部门作出“非本人主要责任”的认定;对“上下班途中”的理解, 应作“合理时间”和“合理路线”的限定。


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