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县域制造业产业升级的路径思考


县域制造业产业升级的路径思考 [摘 要]制造业产业升级已成为所有县域政企的行动目标,通过创新推动升 级更是成为普遍共识 , 但事实告诉我们 ,大部分县域制造业企业处于产业链低端 , 且规模小、布局散,成本高、效益低、积累少,使得创新成为无源之水、无本之木, 尽管标签式、口号式创新有鼓动作用,但对产业升级毫无意义。反思现实,本文提 出县域制造业产业升级的路径在于做强企业,即转变商业模式,向系列化规模化 转变,以降低成本、提高效益。实现精细化管理,强内力增实力。提高服务的有效 性,促进企业做强,为县域制造业产业升级奠定坚实的基础。 [关键词]县域;制造业;产业升级 现阶段对产业升级已形成了共识,对如何升级的看法无论东部或中部还是 西部地区都近乎一致,即创新。但事实告诉我们通过创新推动产业升级在县域内 主要表现为标签式创新或口号式创新,尽管有鼓动作用,但对推动产业升级却无实 质性意义,原因在于条件的限制。有鉴于此,升级作为一个产业发展过程的某个环 节或方面的阶段性突变的表现,其路径的选择是摆在我们面前的一大课题,本文认 为,做强企业是县域制造业产业升级的重要路径。 1 依 据 “强”可释义为力量大或优越,前者包括能力、作用、效力;后者含有优胜、 优良。所以,做强企业就是企业生产能力提高、效率提升、产品质量改进,以确保 竞争的有利地位,获取更多效益,积累更多资金。产业升级是指产业结构的改善和 产业素质与效率的提高。产业结构的改善表现为产业的协调发展和结构的提升, 不断丰富产业链,提高产业的关联度;产业素质和效率的提高,主要体现在产品品 质的提升和竞争力提高、效率增强。可见,产业升级的内涵与做强企业呈正相关 性,表现为做强企业是产业升级的基础,产业升级是做强企业的体现。 1.1 做强企业是产业现状的内在要求 就整个县域制造业而言 , 经过近百年的发展 ,形成了一定的产业规模 , 培育了 一批领军企业, 生产了许多优势产品, 拥有较先进的工艺技术和设备 ,解决了相当 部分人员的就业问题 , 增加了地方财政收入 , 推动了地方经济社会的发展 ,已成为 多数县域最具活力和发展潜力的支柱产业或重点产业。但我们也要清醒地看到, 县域制造业整体上还存在“低、小、散”的缺陷。以某区为例,“低”即加工生产低端 产品。该区有规模以上机械装备企业 90 家,其中只有少数几家企业生产有终端消 费类设备, 其他大部分企业从事通用零部件加工 , 处于产业链低端,自主开发能力 薄弱,技术创新能力不强,而且作为传统和大路产品 ,为大多数企业熟悉和擅长 ,竞 争非常激烈,靠微薄的加工费谋求发展,起伏比较大,依据该区 2011 年 7 月统计数 据分析,90 家企业 1—6 月销售总额和纳税总额与 2010 年同期相比为负增长的企 业分别有 30 家和 44 家,说明低端加工受制于人,不仅发展不稳,而且赢利能力不 强。“小”即企业规模小。90 家企业中亿元以内的近 2/3,企业规模较小,而且长期 从事零部件加工,微利收入致使企业发展的后劲不足,竞争力不强,整体实力弱。还 因为行业内缺乏龙头企业带动,导致产业内大企业不够强,小企业不够精、不够专, 对地方经济发展贡献率与其地位不对称。1—6 月统计数据显示,作为占该区规模 以上企业数排名第二的产业,其纳税销售收入和一般预算收入的比重均排在八大 产业的第五位,小而不强凸显。“散”即企业布局分散。资料表明,90 家机械装备企 业分布于该区 16 个镇和开发区,基本是全面开花、镇镇布点。尽管这些企业的主 要产品从产业链的角度看联系不是非常紧密,

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