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神华煤矿2014年煤矿安全监管工作计划


国瑞神华煤矿监管工作站 2014 年监管工作计划
2014 年度, 国瑞神华煤矿监管工作站将按照职责要求, 贯彻落 实市委市政府和上级主管部门的有关安全生产工作精神,围绕安全 工作中心,有针对性地提出一系列工作措施,加强煤矿安全日常监 管, 以预防煤矿安全事故为工作重点, 促进煤炭事业又好又快发展。 现制定 2014 年煤矿安全监管工作计划如下: 一、指导思想 深入贯彻落实科学发展观,牢固树立安全发展理念,坚持 “安 全第一、预防为主、综合治理 ”的安全生产方针,以深入贯彻落实 《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》(国办 发〔2013〕99 号)为核心,深化企业主体责任落实、深化依法监管, 紧密结合煤矿年度工作安排,确定监管重点,进一步规范安全生产 监管行为,督促煤矿企业依法履行安全生产主体责任,积极消除各 类事故隐患,确保全市安全生产形势稳定。 二、工作任务 (一)建立健全控制指标体系,深化责任制的落实 1、加大安全生产控制指标的考核力度,要采取坚决措施,确 保安全事故控制在目标范围内。 2、进一步抓好安全生产责任制的落实,实现一级抓一级,逐 级落实责任制。 3、完善奖惩考核机制,加大管理力度,调动工作积极性与主 动性,促进工作创新,充分发挥监督作用。 (二)深入开展安全生产质量标准化工作,夯实安全生产管理
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基础,把握事故发生规律,提高事故的预控能力。 1、督促企业加强安全管理,建立健全以岗位责任制为重点的 安全生产责任制,并逐级分解,具体到人,落实到生产过程中。 2、加强现场检查,落实安全措施,及时整改事故隐患,提高 煤矿负责人、管理人员的安全管理能力。 3、针对近年来发生的各类煤矿安全事故,查找安全生产监管 工作的薄弱环节,认真分析、积极探索事故发生的规律,并牢牢把 握规律,对季节性、专业性的规律提出预警、预控的方案和对策, 并针对性的落实监管措施。 4、做好安全生产应急救援体系建设,要求煤矿建立辅助救护 队,配备相应救护设备、仪器,认真组织应急救援方面的培训和演 练,提高广大职工防范事故的能力,做到有备无患。 5、加强安全监督管理,努力推进安全生产长效管理机制。建 立健全安全检查制度、奖惩制度等,形成安全生产的有效激励机制 和约束机制。 6、推进标准化监管站建设,通过监管和执法,杜绝各类煤矿 事故的发生。 三、时间安排 依照国家有关法律法规,按照市委市政府的具体要求,对煤矿 企业安全实施 24 小时全天候监管。坚持参加煤矿安全生产会议, 每天有监管人员在煤矿监控室值守, 每周下井检查次数不少于 3 次。 四、检查内容 1 月份重点监管工作:监督煤矿贯彻落实国办发〔2013〕99 号 文件的情况。 重点检查矿领导带班入井制度的执行情况; 监测监控、
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压风自救、供水施救和通信联络等四大系统的完成情况;煤矿 “一 通三防”的管理情况;春节期间的生产安排情况;矿井瓦斯抽放系 统的使用情况;隐患排查治理情况;有无“三超”情况;煤矿职工的 培训教育情况。 2 月份重点监管工作:检查煤矿“六证”办理情况、矿级管理人 员配备和持证上岗情况。抓好节后复产验收工作,加大对煤矿春节 期间的安全生产安排及节后复产验收各项措施准备情况的跟踪监 督,特别是监测监控、压风自救、供水施救和通信联络等四大系统 的使用情况;救护、监控协议落实情况及开工后职工培训安排教育 情况。 3 月份重点监管工作:开展提升系统监察,同时积极配合上级 业务部门做好煤矿节后复工复产的验收工作。监督煤矿特种作业人 员的配备及持证上岗情况,确保煤矿配备足够的特种作业人员,从 业人员持证上岗率达到 100%。 4 月份重点监管工作:煤矿掘进面视频安装使用情况监察及 “一通三防”专项检查,特别是瓦斯治理“先抽后采、监测监控、以风 定产”的十二字方针落实情况和“通风可靠、抽采达标、监控有效、 管理到位”瓦斯综合治理体系建设情况。 5 月份重点监管工作:监督检查煤矿各类机电设备的检测、检 验情况。检查井下员工的自救器、矿灯、工作服等劳动保护用品的 佩戴及使用情况,监督检查煤矿特种作业人员的配备及持证上岗情 况。 6 月份重点监管工作: 监督检查煤矿 “安全生产月”活动开展情 况、雨季“三防”和事故隐患排查治理制度落实情况,配合上级业务
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部门搞好上半年全面安全监察。 7 月份重点监管工作:督促检查煤矿汛期防治水工作。重点检 查汛期煤矿防汛应急预案的编制和落实情况;防汛抢险各类物资; 井下排水设施的完好情况;井下排水沟布置情况等工作的开展;防 治“三超”和煤矿职工培训教育情况。 8 月份重点监管工作: 进一步加大对煤矿的瓦斯治理监管力度, 严格监督煤矿合理布置巷道、采煤工作面及开采顺序,简化生产系 统,杜绝一切不合理的通风,严禁“三超”。 9 月份重点监管工作:督促煤矿继续深入开展煤矿质量标准化 工作,加强煤矿井下安全避险 “六大系统”(即:监测监控系统、 人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通 信联络系统)建设及运行维护情况。 10 月份重点监管工作:加大对机电设备、矿用产品安全标志、 职业危害及劳动保护的监管力度,督促企业加大安全投入、及时更 新设备,进行职工健康体检。 11 月份重点监管工作: 督促煤矿按照事故应急预案的要求及时 开展安全生产应急救援演习和演练,加强安全生产应急救援队伍建 设,提高应急救援能力。监督煤矿贯彻落实国发 23 号文件情况, 重点检查矿领导带班入井制度的执行情况、“一通三防”、防治水、 机电提升、顶板管理等专项整治情况。 12 月份重点监管工作: 年终全面安全监察, 对排查出的安全生 产隐患,督促煤矿及时整改,短期内整改不到位的,要制定相应的 安全技术措施,确保整改期间的安全生产。总结全面监管工作。 五、工作要求
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1、认清形势,提高认识。监管人员一定要充分认清做好煤矿 监管工作的重要性和必要性,增强紧迫感、责任感和使命感,做到 思想上更加重视、目标上更加明确、方法上更加科学、工作上更加 扎实,确保监管工作取得实效。 2、认真执行监管计划。认真开展监管执法分析和隐患排查, 根据安全生产状况的阶段性情况,提出时效性、重点性、合理性、 实效性“四统一”的季度监管计划,做到时间、人员、内容、效果“四 落实”,保证计划的严肃性,真正做到监管到位。 3、正确履行职责。实施监督检查任务时,严格做到廉洁自律, 忠于职守,坚持原则,秉公执法。依法严厉查处各种安全生产违法 违规行为,并依法实施行政处罚。 4、创新监管方式。注重现场监管,强化井下安全隐患排查治 理,主动与相关部门联系,密切配合,协调行动,发挥执法部门的 整体合力,确保重大安全隐患能够得到及时消除或落实整改责任。 总之,我们本着“生产必须安全,安全才能生产”的工作宗旨, 总结经验、吸取教训、警钟长鸣、扎实工作,坚决防范遏制煤矿安 全事故,促使我市煤炭工业又好又快发展。

国瑞神华煤矿监管工作站 2013 年 12 月 30 日

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