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2016国家公务员考试常识热点预测二


华 智 培 训
2016 国家公务员考试常识热点预测二

有关新疆的十个热点常识

提起新疆,对很多人来讲,是一个遥远的概念,对这片占中国六分之一面积的土地, 保持高关注却又知之甚少。了解新疆,从基本常识开始,历史、地缘、面积、人口、民族、 宗教等等,方能理性看待今天新疆出现的一些问题。新疆维吾尔自治区成立 60 年之际,凤 凰网推出 “新疆常识” 系列策划, 梳理出有关新疆的几个基本常识, 以助于更全面了解新疆。 一、新疆总况 新疆维吾尔自治区,简称新,位于亚欧大陆中部,地处中国西北边陲,总面积 166 万 平方公里,占全国陆地总面积的六分之一;周边依次与蒙古、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉 斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度等 8 个国家接壤;陆地边境线长达 5600 多 公里,占全国陆地边境线的四分之一,是中国面积最大、交界邻国最多、陆地边境线最长的 省区。 新疆境内南、北、西皆山脉,唯东部有坦途同中原相连,这也决定了新疆有史以来存 在天然的东倾性。新疆古称西域,自古为祖国不可分割的一部分。公元前 138 年,张骞出使 西域, 西汉政权与西域建立联系。 公元前 60 年, 西汉政权在今轮台县境内设立西域都护府, 自此西域正式列入汉朝版图。清乾隆后期改称西域为新疆,取“故土新归”之意。1884 年 正式建立新疆省,省会迪化。1949 年新疆和平解放,1955 年 10 月 1 日成立新疆维吾尔自 治区,首府设在乌鲁木齐市。 新疆自古是一个多民族聚居的地区, 共有 47 个民族成份, 其中世居民族有维吾尔、 汉、 哈萨克、回、柯尔克孜、蒙古、塔吉克、锡伯、满、乌孜别克、俄罗斯、达斡尔、塔塔尔 13 个。 全区辖有 14 个地州市,其中包括 5 个自治州、6 个地区、3 个地级市;91 个县(市), 其中 32 个边境县(市)、6 个民族自治县、8 个县级直辖市;857 个乡镇,其中包括 42 个 民族乡。新疆生产建设兵团是自治区的重要组成部分,辖有 14 个师、175 个农牧团场,另 有 8 个师市合一的自治区直辖县级市。 截至 2014 年末,新疆总人口(含兵团)2322.54 万人。 新疆历史上就是一个多种宗教并存的地区。 目前有伊斯兰教、 佛教、 基督教、 天主教、 道教等。另据自治区民宗委数字,截至 2013 年,全区信教群众约 810 万人,伊斯兰教信众 最多,10 个民族的大多数公民信仰伊斯兰教。

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二、新疆有多大? 新疆总面积 166 万平方公里, 占全国陆地总面积的六分之一, 是中国面积最大的省区, 面积比豫、鲁、冀、京、津、晋、陕、鄂、皖、苏、沪、浙、湘 13 省市总和还要大。中国 面积最大的地级行政区巴音郭楞蒙古自治州, 面积 48.27 万平方公里, 占新疆总面积的四分 之一,相当于苏浙闽赣四省面积之和。

三、新疆周边形势有多复杂? 周边依次与蒙古、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基 斯坦、 印度等 8 个国家接壤; 陆地边境线长达 5600 多公里, 占全国陆地边境线的四分之一, 是中国交界邻国最多、陆地边境线最长的省区。

四、南北疆划分权威说法 新疆的地貌可以概括为“三山夹两盆”:北面是阿尔泰山,南面是昆仑山,天山横贯 中部。天山山脉把新疆分为南北两部分,习惯上称天山以南为南疆,天山以北为北疆。 另外民间有东疆之说,将吐鲁番市、哈密地区视为东疆。

五、新疆各地州及人口 全区辖有 14 个地州市,其中包括 5 个自治州、6 个地区、3 个地级市;91 个县(市), 其中 32 个边境县(市)、6 个民族自治县、8 个县级直辖市;857 个乡镇,其中包括 42 个 民族乡。新疆生产建设兵团是自治区的重要组成部分,辖有 14 个师、175 个农牧团场。 截至 2014 年末,新疆总人口(含兵团) 2322.54 万人。其中, 维吾尔族全区人口最多, 占 48.53﹪;汉族占 37.01﹪;哈萨克族占 6.88%;回族、柯尔克孜族、蒙古族、锡伯族、 俄罗斯族、塔吉克族、乌孜别克族、塔塔尔族、满族、达斡尔族以及其它少数民族占 7.58 ﹪。

六、新疆生产建设兵团 中国现存的最后一个生产建设兵团,承担着国家赋予的屯垦戍边职责,实行党政军企 合一体制,受中央政府和新疆维吾尔自治区双重领导。 中央政府在新疆大规模屯垦戍边始于 2000 多年前的西汉, 以后历代沿袭。 1949 年新疆 和平解放,1954 年中央政府决定在新疆成立生产建设兵团。 “文化大革命”(1966-1976 年)

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期间,兵团屯垦戍边事业受到严重破坏。1975 年 3 月,兵团建制被撤销,成立新疆维吾尔 自治区农垦总局。1981 年 12 月,中央政府决定恢复兵团建制。 60 年来,新疆生产建设兵团以屯垦戍边为使命,遵循“不与民争利”原则,在天山南 北的戈壁荒漠和人烟稀少、环境恶劣的边境沿线,开荒造田,建成了一个个农牧团场,逐步 建立起涵盖食品加工、 轻工纺织、 钢铁、 煤炭、 建材、 电力、 化工、 机械等门类的工业体系, 教育、科技、文化、卫生等各项社会事业取得长足发展。 新疆生产建设兵团为推动新疆发展、增进民族团结、维护社会稳定、巩固国家边防作 出了不可磨灭的历史贡献。今天,在维护国家统一和新疆社会稳定、打击暴力恐怖犯罪活动 中依然发挥着特殊作用。 截至 2013 年底,兵团下辖 14 个师,176 个团,有 37 个少数民族聚居团场。辖区面积 7.06 万平方公里,耕地 1244.77 千公顷。总人口约 273.29 万,占新疆总人口的 11.8%,兵 团有汉、 维、哈、 回、蒙古、锡伯、俄罗斯、 塔吉克、 满等 37 个民族, 少数民族人口达 37.54 万人,占总人口的 13.9%。 另已有 8 座兵团城市。自 1985 年,第八师和石河子市实行一个党委领导的体制,效仿 此模式,兵团先后成立了五家渠市(2004 年 1 月 19 日成立,第六师)、图木舒克市(2004 年 1 月 19 日成立,第三师)、阿拉尔市(2004 年 1 月 19 日成立,第一师)、北屯市(2011 年 11 月 28 日成立, 第十师) 、 铁门关市 (2012 年 12 月 30 日成立, 第二师) 、 双河市 (2014 年 2 月 26 日成立)、可克达拉市(2015 年 3 月 16 日成立,第四师)。这 8 座城市,均为 自治区直辖县级市,采取师市合一体制管理。

七、新疆 13 个世居民族 新疆自古是一个多民族聚居的地区, 共有 47 个民族成份, 其中世居民族有维吾尔、 汉、 哈萨克、回、柯尔克孜、蒙古、塔吉克、锡伯、满、乌孜别克、俄罗斯、达斡尔、塔塔尔等 13 个。

八、新疆宗教情况 新疆历史上就是一个多种宗教并存的地区。目前,新疆有伊斯兰教、佛教、道教、天 主教、基督教、东正教等。据新疆民宗委 2013 年数据,全区信教群众约 810 万人。 维吾尔、哈萨克、回、柯尔克孜、乌孜别克、塔吉克、塔塔尔等 10 个民族公民大多数 信仰伊斯兰教(具体信众人数尚无官方权威数据,伊斯兰教相对特殊,在上述少数民族中几 乎全民信教,一般根据人口数估计);

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汉、蒙古、锡伯、达斡尔等民族中的一些人信仰佛教:全区信仰佛教群众约为 26.5 万 人,其中信仰藏传佛教民族人口总数为 25.5 万人,信仰汉传佛教的汉族群众约为 1 万人; 汉族中的一些人信仰道教、天主教和基督教。信仰东正教的主要是俄罗斯族。另外, 还有一些民族如满族、锡伯族中的一些人信仰萨满教。 目前,全疆已批准的各类宗教活动场所 2.48 万座,其中伊斯兰教清真寺 2.44 万座; 共有各教教职人员 2.93 万人,伊斯兰教教职人员有 2.86 万人。 前不久刚刚发布的《新疆各民族平等团结发展的历史见证》白皮书,强调,中国政府 全面贯彻宗教信仰自由政策, 尊重公民信仰宗教的自由和不信仰宗教的自由权利, 公民信仰 宗教或不信仰宗教,在法律面前一律平等,都必须履行宪法、法律规定的义务。

九、新疆维吾尔族自治区筹备过程 为何先有五个自治州,后有自治区? 新疆是全国 5 个自治区中惟一的区、州、县三级自治单位俱全的自治地方--即自治区 辖有自治州,自治州辖有自治县。 据陈国裕文章《新中国成立初期新疆实行民族区域自治的实践与启示》一文介绍,新 疆与蒙古、苏联、阿富汗、巴基斯坦、印度等国接壤,边界线长达 5600 多公里,对于维护 国家安全和统一,具有特殊重要的战略地位。新疆幅员辽阔,多民族聚居,多宗教并存,在 166 万多平方公里区域内,共同生活着维吾尔、汉、哈萨克、蒙古、回、柯尔克孜、锡伯、 满、塔吉克、乌孜别克、塔塔尔、达斡尔、俄罗斯等 13 个世居民族,各民族群众分别信仰 伊斯兰教、佛教、道教、喇嘛教、东正教、基督教等宗教,社会情况复杂。维吾尔族是全区 人数最多的民族占 45.73﹪,汉族 39.75﹪,其它 45 个民族占全区的 14.52﹪。这一特点决 定了在新疆民族区域自治要实行多层次多样化。 新疆民族区域自治从乡一级、自下而上开始试点。1954 年 6 月 23 日,巴音郭楞蒙古 自治区成立,这是新疆建立的第一个专署级民族区域自治地方;7 月,克孜勒苏柯尔克孜自 治区、昌吉回族自治区、博尔塔拉蒙古自治区等 3 个专区级民族区域自治;11 月,伊犁哈 萨克自治区成立。1955 年 9 月 12 日,第一届全国人民代表大会常委会第 21 次会议通过了 《撤销新疆省建制、成立新疆维吾尔自治区的议案》,9 月 30 日,新疆省第一届人民代表 大会第二次会议选举产生了新疆维吾尔自治区人民委员会组成人员, 正式成立中华人民共和 国新疆维吾尔自治区,撤销新疆省建制。上述五个地方自治区改为自治州,隶属于新疆维吾 尔自治区。 由于新疆情况复杂,自治区成立筹备阶段,中央曾多次给新疆分局指示,强调新疆实 行民族区域自治要注意以下几点:(1)新疆有 13 个民族,其中又以维吾尔族为主,在实行

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民族区域自治过程中或实现民族区域自治以后, 维吾尔族必须主动照顾其他兄弟民族。 同时, 其他自治州主体民族也要照顾范围内的其他少数民族。这样,才能有利于团结。(2)在实 行民族区域自治和进行民族政策宣传教育中, 必须强调爱国主义教育, 这在新疆有更为重大 的实际意义。 民族区域自治制度,是指在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治, 设立自治机关,行使自治权的制度。民族区域自治制度是我国的基本政治制度之一。该制度 有利于维护国家统一和安全,民族区域自治是以领土完整,国家统一为前提和基础的,是国 家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合。它增强了中华民族的凝聚力,使各族人民, 特别是少数民族把热爱本民族与热爱祖国的深厚感情结合起来, 更加自觉地担负起捍卫祖国 统一、 保卫边疆的光荣职责。 民族区域自治制度有利于保障少数民族人民当家作主的权利得 以实现。 但中央也强调“民族区域自治不是某个民族独享的自治,民族自治地方更不是某个民 族独有的地方”。

十、各少数民族当家作主权利如何保障? 根据《宪法》《民族区域自治法》的有关规定,自治区对各级自治机关的人员配备和 各级人民代表大会少数民族代表的比例都作了具体规定。自治区、自治州、自治县的主席、 州长、县长职位,均由从实行区域自治民族的公民中选举产生,同时依照法律规定,各级自 治地方人大常委会主任、 人民法院院长和检察院检察长绝大多数由实行区域自治民族的公民 担任。 据新疆官方数据, 目前, 自治区人民政府正、 副主席中 60%为少数民族, 全区的县(市、 区)长 86%为少数民族干部,全区党政群机关省级、地厅级少数民族领导干部占总数的 55.31%。一大批少数民族干部迅速成长起来,有不少在中央和国家机关中担任领导职务, 各少数民族参加管理国家大事和地方事务的权利获得前所未有保障。


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