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我国城乡基层群众自治和社区建设法规与政策

第九章 我国城乡基层群众自治和社区建设法规与政策

第一节

城市社区居民自治法规与政策

一、居民委员会的性质、组织设置和主要职能
(一)居民委员会的性质和主要特点
1、群众性

2、自治性
3、地域性

(二)居民委员会的组织设置 (三)居民委员会的工作人员

(四)居民委员会的主要职能
1、依法组织居民开展自治活动 2、依法协助城市基层人民政府或其他派出机关开展工作 3、依法依规组织开展有关监督活动

二、居民自治的基本内容
(一)民主选举 (二)民主决策、民主管理、民主监督

三、居民委员会与政府组织以及相关组织的关系
(一)居民委员会与政府组织的关系

(二)居民委员会与相关组织的关系
1、居民委员会与社区党组织的关系 2、居民委员会与社区业主组织和物业服务企业的关系 3、居民委员会与社区社会组织的关系 4、居民委员会与驻社区单位的关系

第二节

农村村民自治的法规与政策

一、村民委员会的性质、结构和主要职能
(一)村民委员会的性质和组织结构

(二)村民委员会的主要职能

二、村民委员会的选举
(一)关于村民选举委员会的若干规定
1、村民选举委员会的产生和构成

2、村民选举委员会的主要职责
(二)关于选民登记的相关规定

(三)关于提名确定候选人
1、确定职位和职数 2、确定候选人人数 3、提名确定候选人

4、公布候选人名单

(四)选举竞争和投票选举
1、选举竞争 2、投票选举 3、委托投票

(五)选举有效性确认和确认当选
1、选举有效性确认

2、确认当选
3、颁发当选证书

(六)另行选举和选举后续工作
1、另行选举 2、选举后续工作

(七)村民委员会成员罢免和补选
1、罢免 2、补选

三、村民(代表)会议和民主管理、民主监督
(一)村民(代表)会议
1、召开村民会议
2、村民会议职责 3、村民代表会议

(二)村民小组会议 (三)民主管理和民主监督
1、村务公开和民主评议
2、经济责任审计 3、关于建立村务档案的规定

四、村民委员会与政府组织以及相关组织的关系
(一)村民委员会与政府组织的关系

(二)村民委员会与相关组织的关系
1、村民委员会与村级党组织的关系 2、村民委员会与驻村各单位的关系

第三节 社区建设法规与政策
一、社区建设的含义和基本原则
(一)社区建设的含义和重要意义
1、社区建设中的“社区”含义

2、社区建设的含义
3、社区建设的重要意义

(二)社区建设的基本原则
1、以人为本,服务为民 2、资源共享,共驻共建

3、责权统一,管理有序
4、因地制宜,循序渐进

二、社区建设的主要任务
(一)社区党的建设
1、关于社区党建的目标要求 2、关于社区党组织的主要职责 3、关于社区党组织建设

4、关于社区党组织和广大党员参与社区服务的问题

(二)社区综合服务设施和信息化建设
1、社区综合服务设施建设 2、社区信息化建设

(三)农村社区建设试点工作

三、社区建设的运行机制
(一)党委政府主导

(二)社会广泛参与

第四节 社区服务的法规与政策
一、 社区服务的含义和基本原则
(一) 社区服务的含义
(二) 社区服务的基本原则
1、坚持以人为本,服务居民
2、坚持党委政府主导,社会广泛参与 3、坚持整体推进,分类指导 4、资源整合,共建共享

二、社区公共服务
(一)推进社区就业服务

(二)推进社区救助和社会保障服务
(三)推进社区卫生和计划生育服务 (四)推进社区文化、教育、体育服务 (五)推进社区流动人口服务 (六)推进社区安全服务

三、社区社会工作服务和志愿服务
(一)社区社会工作服务

(二)社区志愿服务
1、发展社区志愿服务组织和志愿者队伍

2、开展社区志愿服务活动
3、建立社区志愿服务记录制度 4、建立社区志愿服务激励保障制度 5、培训社区志愿者

四、社区便民商业性服务
(一)鼓励和支持各类组织、企业和个人兴办居民服务业

(二)加快发展社区商业
(三)推动和规范家庭服务业发展
1、家庭服务业的含义 2、家庭服务业活动的从业活动 3、消费者的行为规范


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