当前位置:首页 >> 其它课程 >>

高一政治民主决策:作出最佳选择3


二、民主决策:作出最佳的选择

一、两种不同的决策方式

漫画A和漫画B表现了两种不同的决策方式,也表达了两种不同的决策观点。

观点一
决策是少数精英的事。 让公民参与决策过程,只会 干扰决策的形成。

观点二
公民有权知道决策的内容。 公民参与决策,反映公民的意 愿,集中公民的智慧,有助于 形成科学的决策。

探究与共享
你赞成哪种决策观点?说说你的理由。 假如你是决策者,你会采取哪种决策方式?

你知道公民可以通过哪些渠道参与民主决策吗?

二、参与民主决策的多种方式
?1、民主决策分为两种:一种是间接决策
(人大代表);一种是直接决策。
?2、直接决策的四种方式△(填表)

内容
社情意民反 映制度 专家咨询制 度 社会公示制 度 社会听证制 度

方式

依据

意义

社情民意反映制度 ——公民向决策机关反映意见 、提出建议。 (意义:使决策反映民情民意)
2003年3月新修订的《国务院工作规则》中明确规定, 国务院在做出重大决策前,要直接听取群众团体、专家学者 等方面的意见和建议。充分发扬民主,广开言路,广纳善策, 有利于集思广益,避免决策失误,增强决策科学性,也有利 于形成广泛共识,使正确的决策能够顺利得到贯彻实施。在 做出决策前,决策机关通过多种方式广泛了解社情民意的过 程,也是公民积极参与决策形成的过程。

专家咨询制度
——专家学者利用自己的专业知 识、相关信息等,对专业性、技术性较 强的重大事项进行分析论证。

(意义:有利于提高决策的科学性)
新华网北京11月26日电

记者26日从民政部获悉,国家行政学院副 院长袁曙宏等25名专家,受聘为民政部专家咨 询委员会成员。民政部部长李学举表示,民政部 将加快建立专家咨询制度,凡是出台法规和重要 政策,都要征询专家学者的建议和社会有关方面 的意见。

? 南水北调工程总体规划是跨学科、跨部门、跨地 区综合研究的成果。在总体规划的形成过程中, 始终坚持了民主论证的原则。据统计,参与总体 规划编制工作的有24个规划设计、科研教育单位, 其中非水利专业的有14个。参加的科技人员超过 2000人。为保证南水北调工程总体规划的质量, 有关部门先后召开了近百次专家咨询会和审查会, 与会专家近6000人次,其中中国科学院和中国工 程院院士有110多人次。

社会公示制度

——决策机关将涉及公众利益的各项决 策进行公示,公民在真正了解决策之后, 发表意见,提出建议。
意义:有利于提高决策的透明度和公众的参与度。

2002年2月,北京市计划发展委员会率先建立 了信息披露会制度,向社会公布本市新出台的 有关重要法规、规章、政策文件,由计委负责 的政府重大决策和举措,具体产业的投资现状、 发展趋势和政府调控政策,全市国民经济和社 会发展计划的制定和执行情况,全市重点项目 建设情况等信息。

社会听政制度 ——对同公众利益密切相关的 重大事项,公民可以通过社会 听政参与决策。

意义:有利于决策利民

备受社会各界关注的宁波市区公交票制价格改革听证会在联 谊宾馆举行。由经营者、消费者、专家学者、社会团体、有 关部门组成的15名正式代表和市消费者协会推荐的6名旁听 代表出席了听证会。

圆明园湖底防渗工程主体工程处于停工状态

工人们正在圆明园湖底铺设防渗膜(3月24日摄)。2005年3月22日,兰州大学 生命科学院教授张正春目睹了圆明园湖底铺设防渗膜这一“宏伟工程”,认为 对圆明园的天然湖底进行如此严密的全部防渗处理无异为圆明园“掘墓”。此 事件经媒体披露后,立即引起社会的强烈关注。4月13日,国家环保总局就这 一问题举行听证会,听取专家、社会团体、公众和有关部门的意见。如今,圆 明园湖底铺设防渗膜工程已叫停。然而,这个饱经沧桑的皇家园林已被“开膛 破肚”,整个工程何去何从正等待着专家公众的评估。

据国家环保总局有关负责同志介绍,在关 于“圆明园整治工程环境影响听证会”的 消息发布后,局里收到了来自社会方方面 面的申请书,但由于场地的限制,不可能 满足所有申请人参加听证会的要求。昨天 确定的名单充分考虑和兼顾了参加人员的 代表性和专业性,确定的参加听证会的单 位和人员主要以各类专家为主,他们能够 将工程与生态的联系讲解清楚。同时,包 括教师、工人、学生在内的普通公众也都 有充分表达自己见解的空间。考虑到听证 会的时间长度问题,确定今天听证会发言 时间为每人5到10分钟。

圆明园防渗试验前后对比照片
镜头是不会说谎的。当“圆明园防渗工程是否会对生态环境造成破坏” 的争论还在人们耳边回响之际,一个来自“自然之友”的观测小组无 意间见证了这段历史。自然之友独家披露这一段历史镜头

薛野展示防渗试验前后对比照片

防渗前的荷花茂密茁壮

做过防渗后的湖中植物伤了元气,许 多新叶长出时间不长便枯萎了。

个税起征点听证会上午时段实录
2005年9月27日上午9时,全国人大法律委员会、 全国人大财政经济委员会和全国人大常委会法制工作 委员会在北京举行个人所得税工薪所得减除费用标准 立法听证会。以下为听证会上午时段实录。 本次听证会听证人: 杨景宇 全国人大法律委员会主任委员等14人

本次听证会主持人: 杨景宇 全国人大法律委员会主任委员 胡康生 全国人大常委会法制工作委员会主任 本次听证会听证陈述人: 一、从申请报名的人员中选择确定的听证陈述人 二、个人所得税修正案(草案)起草部门的代表 三、全国总工会的代表 四、东、中、西部省、自治区和直辖市 财政、税务部门的代表

莫 让 听 证 会 成 为 “ 走 过 场 ”


用听证会方式解决涨价问题的确是件好事。政府选择这一方式 的根本目的在于公开公平地倾听并体现广大群众的意见。但结 果却并不令人满意。就北京六大世界文化遗产景点门票涨价, 仅新华网一天就收到网民发表意见的帖子1000余条,其中 95%的帖子是持反对态度的。郑州城市供水价格改革暨调整 听证会后,市民多数表示“反对涨价”,还有人直言不讳地表 示“听证会是作秀,就是涨价会。”可见,广大消费者在听证 中始终处于弱势地位,其权益并没有得到应有的尊重。听证会 之所以出现几近全部同意涨价这样的结果,是听证会提供了现 成的几套涨价方案且你只能选其一的必然。听证会已经不是在 讨论涨不涨价,而是讨论涨多少,如果说代表们赞成涨价,也 只能做出无奈选择:涨幅较小的方案。广大消费者的利益只能 屡次在听证中受到“侵害”了。
不同意涨价的听证,据资料显示,全国仅仅有两例(一例是广 州的垃圾收费方案,一例是成都有关交通收费方案)。



② 专家咨询制度

社会公示制度
③ ④

社会民意反映制度

社会听证制度

(2)直接决策的四种方式
内容
社会民意 公民向决策机关反 反映制度 映意见和提出建议
专家学者利用自己掌 专家咨询 握的专业知识和相关 制度 信息等,对专业性技术 性较强的重大事项进 行分析论证. 决策机关将涉及公众 社会公示 利益的各项决策进行 制度 公示,让公民了解后发 表意见,建议. 对同公众利益相关 社会听证 的重大事项,公民充 制度 分发表意见和建议

方式

依据

意义
使决策反映 民情民意 提高决策的 科学性和可 行性

电话、信函、 拓宽民意反映渠道 传真、电子邮 是决策机关进行决 件等 策的重要前提 论证会 座谈会 专家学者的专业知 识和相关信息提供 了科学的依据

公示

公民享有对涉及公众 利益的决策知情权, 这是公民参与民主 决策的前提和基础 决策机关拟订的决策 方案可能存在不足

有利于提高 决策的透明 度和公民的 参与度 决策利民;提高 公民对公共事 物的参与程度

听证会

三、同历决策过程,共享决策成果
1、民主决策的重要性:
(1)政府的一个重大决策,往往牵涉到社会各阶层的 利益,关系千家万户的生活起居。 (2)公民通过各种渠道、采取不同方式直接参与决策 过程,是推进决策科学化、民主化的重要环节。

2、民主决策的意义
(1)对决策者来说:

①有助于决策反映民情,体现民主,切实珍惜民力。
②有助于提高决策的科学性、全面性。 (2)对老百姓来说: ①有利于促进对决策的理解,自觉落实决策,推动决策实施。 ②有利于提高热情和信心,锻炼决策能力和提高政治责任感。

小结
社情民意反映制度

专家咨询制度

公民参与 决策的方式

公示制度 社会听政制度 有助于决策反映民情 对决策者 有助于提高决策的科学性、全面性

意义

有利于促进对决策的理解,自觉落实决策 对参与者 有利于提高热情和信心,和政治责任感

听证的具体程序:
一.事先通知,通知的内容包括听证决策的性质,内容,听证时间,地点, 主持听证的机构及有关的法律依据,拟订决策的争论焦点. 二.听证主体,听证主体包括听证组织机构,听证申请人和听证参与人. 三.证人证言,听证人陈述自己的意见,相互间可以质疑辩论. 四.听证笔录与报告,记载整个听证活动的书面凭证.

模拟听证会(1) 主题:学生在校该不该穿校服? 听证主体:学校领导 学生代表 家长代表

模拟听证会(2) 主题:学校要不要提高教育收费? 听证主体:教育局工作人员 人大代表或政协委员 来自不同社会阶层的学生家长

一生健康网 http://www.13jk.com/ 一生健康网

qtz97pts

呢,大可不必为这个就胡思乱想什么,因为哇,俺们有俺们自己的命哩!你们说是不是啊?”裴氏也说:“是这个理儿!俺们只管放宽 心等着哇,不过就是十来年的时间嘛,很快就过去了。再说了,俺们在家里都好好儿的,他们在外边才能放心做事哇!”看到秀儿不至 于再苦着脸儿了,郭氏自己也轻轻地叹了一口气,说:“唉,就是哇,这千里万里的,俺们在家里苦苦地瞎胡操心又有什么用呢!咱们 啊,以后该做什么就做什么,咱把身子骨儿养得壮壮儿的,把日子过得好好儿的。只有这样,他们回来了才能高兴哇!俺啊,要把兰兰 好好儿地拉扯大了,将来也好给她爹一个交代呢!”董家成夫妇和耿憨夫妇相互看看,都放心地笑了。大壮和秀儿也勉强笑了。一旁的 耿兰却有点儿听不明白了。只见她眨巴着一双好看的丹凤眼儿,奇怪地大声儿问:“俺本来就是爹和娘的娃儿。爹不在家,娘一个人把 俺拉扯大了,还给爹交代个啥呢?”耿兰这一句童言无忌的话,倒是把大家都给真正地逗笑了!67第七十五回 耿老爹推迟返故乡|(李 长善病体难康复,耿老爹推迟返故乡;尽力培养大义子,学会如何种水稻。)耿老爹的失忆顽疾彻底治愈后,以治病救人为己任的华老 郎中不想多耽搁时日,准备马上就返回南昌去了。次日上午,他对李长善说:“耿老弟的失忆疾患已经彻底治愈,以后不需要再做任何 了。我准备马上就走,南昌那边还有病患等我回去给他们医治呢!”李长善得知耿兄弟的毛病已经彻底治愈,心里非常高兴,也不好继 续挽留老人家,就说:“老先生既然没有时间闲住,我也不好挽留啊!也好,我给您多带些银子吧,以表达我们全家的感激之情!”华 老郎中却连连摆手说:“大可不必,大可不必!我行医几十年了,虽然谈不上家缠万贯,但也不缺银子使用的。我从南昌过来路不算近, 但跑这一趟,还在李老弟你家里住了这三个月,心里感觉挺值得的!就不用李老弟你多破费了,只给我带上返回的盘缠足已!”看到华 老郎中执意不收取治病的酬金,李长善只好备了足够的盘缠费用让老先生带上。时值秋收大忙时节,地里活计繁多;但临行之日,耿老 爹、李妻和李家兄妹们都没有像往常一样急着下地干活儿,而是等在家里准备送华老郎中一程。华老郎中心里明白大家的意思,但他却 对李妻和李家仨兄妹说,“你们都忙自己的去吧,我还有话对这两位老弟说呢!”话说到这个份儿上,李妻和三个娃儿就谢过华老郎中, 各自道别下地干活儿去了。这娘儿四个走后,华老郎中和李、耿二人亲切地聊了好一会儿。他先认真地嘱咐耿老爹:“记着,以后若再 遇到不顺心的事情时,一定要学会控制自己的情绪,要做到尽量地心平气和,切切不可以过于大喜大悲??”看到耿老爹不断地点头答 应,老先生又和颜


相关文章:
高一政治民主决策:作出最佳选择3_图文.ppt
高一政治民主决策:作出最佳选择3 - 你认为听到这则消息后谁 会最高兴? 政府为
民主决策:作出最佳选择2016.3.3.ppt
民主决策:作出最佳选择2016.3.3_政史地_高中教育_教育专区。公民的政治参与 民主决策 青岛市为改善城市环境和迎办2014年 世界园艺博览会,投入逾40亿元开展了大 ...
高一政治作出最佳选择3_图文.ppt
高一政治作出最佳选择3 - 二、民主决策:作出最佳的选择 一、两种不同的决策方式
高一政治民主决策:作出最佳选择3_图文.ppt
高一政治民主决策:作出最佳选择3 - 你认为听到这则消息后谁 会最高兴? 政府为
高一政治民主决策:作出最佳选择3_图文.ppt
高一政治民主决策:作出最佳选择3 - 你认为听到这则消息后谁 会最高兴? 政府为
高一政治民主决策:作出最佳选择教案.doc
高一政治民主决策:作出最佳选择教案 - 民主决策:作出最佳的选择 教学目标 (一
高一政治民主决策:作出最佳选择.doc
高一政治民主决策:作出最佳选择 - 高一年级政治学科第一周第 1 课时教学要点
高中政治民主决策作出最佳选择教案3 新人教版必修2.doc
高中政治民主决策作出最佳选择教案3 新人教版必修2 - 民主决策:作出最佳选择(教学设计 3) 第一部分 设计思路 培养具有民主决策意识和能力的现代公民是本节课的...
高中政治 民主决策 作出最佳选择教学设计3 新人教版必修2.doc
高中政治 民主决策 作出最佳选择教学设计3 新人教版必修2_初二政史地_政史地_初中教育_教育专区。高中政治 民主决策 作出最佳选择教学设计3 新人教版必修2 ...
高中政治《民主决策:做出最佳选择》学案3 新人教版必修2.doc
高中政治民主决策:做出最佳选择》学案3 新人教版必修2_高三政史地_政史地_高中教育_教育专区。第二框题 《民主决策:作出最佳选择》 明确目标:点击考点 ☆民主...
高一政治民主决策:作出最佳选择_图文.ppt
高一政治民主决策:作出最佳选择 - 民主决策:作出最佳的选择 绍兴市政府接倒绍兴
高一政治必修2民主决策作出最佳选择_图文.ppt
高一政治必修2民主决策作出最佳选择 - 1、选举方式的种类? 2、选举方式的依据
高一政治民主决策:作出最佳选择2_图文.ppt
高一政治民主决策:作出最佳选择2 - ?《政治生活》第二课第二框题……… P19
政治生活:2.2《民主决策:作出最佳选择》3.doc
政治生活:2.2《民主决策:作出最佳选择》3 - 教案●民主决策:作出最佳的选择
民主决策:作出最佳选择 课件3_图文.ppt
民主决策:作出最佳选择 课件3 - 二、民主决策:作出最佳的选择 一、两种不同的
高中政治《民主决策:作出最佳选择》教案3 新人教版必修2.doc
民主决策──做出最佳选择》教学设计【教学目标】 1、知识目标:了解公民参与民主决策的渠道;了解公民参与民主决策的重要性。 2、能力目标:学会理论知识和实际材料...
...高一政治(人教版必修2)同步学习:1.2.2《民主决策:作出最佳选择....doc
2017届高一政治(人教版必修2)同步学习:1.2.2《民主决策:作出最佳选择》 - 第一单元 第二课 第二课时 公民的政治生活 我国公民的政治参与 民主决策:作出最佳...
...高一政治必修二2.2民主决策:作出最佳选择(毛娟英)_....ppt
2014年(最新课件)高一政治必修二2.2民主决策:作出最佳选择(毛娟英)_政.
民主决策:作出最佳选择PPT课件3 人教课标版_图文.ppt
民主决策:作出最佳选择PPT课件3 人教课标版 - ?《政治生活》第二课第二框题??? P19 ?《政治生活》第二课 我国公民的政治参与 第二框 ...
高中政治-第二框民主决策:作出最佳选择(2) 精品_图文.ppt
高中政治-第二框民主决策:作出最佳选择(2) 精品_政史地_高中教育_教育专区。