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中共北京市朝阳区委教育工作委员会


中共北京市朝阳区委教育工作委员会 北 京 市 朝 阳 区 教 育 委 员 会
朝教党发〔2009〕9 号

中共北京市朝阳区委教育工作委员会 北 京 市 朝 阳 区 教 育 委 员 会 关于进一步规范教育收费行为 关于进一步规范教育收费行为 做好 2009 年教育收费工作的通知
各中小学、学区、幼儿园、直属单位: 为严格贯彻国家、北京市教育收费政策,深入治理教育 乱收费,进一步规范我系统各单位 2009 年的教育收费工作, 在广泛调研的基础上,我委将目前系统内幼儿园、小学、初 中、高中(含职高)所涉及的教育收费项目、标准、程序等 进行了梳理,制定了《朝阳区教育系统关于进一步加强各单 位规定性收费工作的管理意见》《朝阳区教育系统关于进一 、 步加强各单位代收性收费工作的管理意见》以及《朝阳区教 育系统关于进一步加强捐赠款(物)“共建”工作管理意见》 、 (以下简称《教育收费三项管理意见》,对现行的收费政策 ) 和文件做了进一步的整合和清晰。现一并印发给你们,请各 单位认真学习、遵照执行。 一、各单位接此通知后,要组织领导班子、财务人员、 德育主任、教务主任、图书管理等相关工作人员认真学习、
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领会通知精神,明确专人负责此项工作,进一步制定和完善 学校的教育收费工作制度及程序。 二、各单位要认真做好教育收费的信访工作。认真做好 收费政策的宣传工作,努力使家长知晓收费政策;及时解决 群众有关教育收费问题的来信来访。 三、各单位要将收费情况及时在学校的教育收费公示栏 中进行公示,接收社会、家长的监督。 四、各单位要按照《教育收费三项管理意见》做好 2009 的教育收费工作。 1.不得随意扩大收费的项目、标准和依据。 2.遇到新的收费情况要及时上报主管科室,由主管科室 汇总上报区治理教育乱收费办公室后,由办公室研究决定。 3.如国家、北京市出台新的教育收费政策,按照新政策 执行,本文件中相对应的内容废止。 五、教委将依据《朝阳区教育系统关于对乱收费实行责 任追究的暂行办法》 ,严肃查处违规收费问题。 六、 《教育收费三项管理意见》自下发之日起执行,分别 由财务科、审计科、纪检监察科负责解释。

中共北京市朝阳区委教育工作委员会 北 京 市 朝 阳 区 教 育 委 员 会 二○○九年四月八日

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朝阳区教育系统关于进一步加强 各单位规定性收费工作的管理意见
为规范我区教育规定性收费行为,加强收费管理,依据 市区发改委核发的《收费许可证》及市区相关收费政策的精 神,现就规定性收费项目提出如下管理意见: 一、规定性收费 规定性收费是根据国家政策规定,由市(区)发改委、 市财政局统一制定标准,在校学生应当交纳的费用,学校应 当严格按照规定办理。 收费卡所列的单位为每次收费的单位, 不得跨期预收。 二、规定性收费项目及标准 (一)初中阶段 义务教育阶段住宿收费 民办公助初中学费 民办公助初中外语艺术专业学费 (二)高中阶段 普通高中一般学校学费 普通高中重点学校学费 普通高中借读费 公办高中择校生收费 普通高中专业加试费 普通高中住宿收费 普通高中住宿收费(民办公助) 350 元/生·学期 800 元/生·学期 2000 元/生·学期 不超过 30000 元/生 15 元/人 按发改委核定标准 按发改委核定标准 按照朝阳区发改委核定标准 5000 元/生·学年 6000 元/生·学年

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民办公助高中外语艺术专业学费 (三)职业高中阶段 中职工科类学费 中职文科服务类学费 中职烹饪等特殊专业类学费 中职表演等专业学费 中职艺术管理工程技术等专业学费 中等职业学校美容美发专业学费 中职美术广告设计专业学费 中等职业教育住宿费 普通高中专业加试费 成人中专一类专业学费 成人中专一类专业学费 成人中专二类专业学费 成人中专二类专业学费 成人中专三类专业学费 成人中专三类专业学费

8000 元/生·学年

2200 元/生·学年 1800 元/生·学年 2800 元/生·学年 6000 元/生·学年 2300 元/生·学年 3000 元/生·学年 4300 元/生·学年 按发改委核定标准 15 元/人 1.5 元/课时(在校生) 3.0 元/课时(远程教育学生) 2.0 元/课时(在校生) 4.0 元/课时(远程教育学生) 2.5 元/课时(在校生) 5.0 元/课时(远程教育学生) 75 元/生 55 元/生

计算机等级考试报名考务费一至三级 计算机等级考试报名考务费一级 B 类 (四)小学阶段 民办公助小学学费 小学课后管理班收费 义务教育阶段住宿收费 (五)幼儿园阶段 保育费一级一类
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2500 元/生·学年 8 元/生·月(自愿) 按发改委核定标准

150 元/生· (三岁以上) 月

保育费一级一类 保育费(寄宿费) 托儿补助费 (六)外国籍学生

200 元/生· (三岁以下) 月 按发改委核定标准 80 元/生·月

经市教委批准可以接收外籍学生的公办学校,按照北京 市财政局和北京市发展和改革委员会联合下发的《关于公办 中小学招收外国学生收费有关问题的通知》 (京财综〔2006〕 348 号)的相关规定办理: 1.对父母在京任职或就业、持有 X 或 F 入境签证的外籍 人员偕行子女及在京常住外籍人员子女,执行《收费许可证》 收费项目及标准: 外国籍学生小学学费 外国籍学生初中学费 外国籍学生高中学费 3000 元/生·学期 4600 元/生·学期 6000 元/生·学期

2.对不符合第 1 条规定的外籍学生,经市教委批准可以 接收外籍学生的公办学校,应成立独立的民办机构从事外国 学生的招收工作,根据《民办教育促进法》要求自行确定收 费项目及标准,作为教育服务收入及时足额收取,按“收支 两条线”管理原则纳入民办机构统一核算、统一管理;若单 独成立民办机构确有困难的,可暂时在公办学校体制下,由 学校按照生均成本确定收费标准, 作为经营服务性收费管理, 全额纳入财政预算管理。 (七)直属单位 1.社区学院 成人高校住宿费
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按发改委核定标准

成人本科二类专业学费 成人本科二类专业学费 成人本科三类专业学费 成人本科三类专业学费 成人专科一类专业学费 成人专科一类专业学费 成人专科二类专业学费 成人专科二类专业学费 成人专科三类专业学费 成人专科三类专业学费 成人专科四类专业学费 成人专科四类专业学费 2.招生考试中心 普通高中报名费 普通高中考务费 普通高中毕业会考 小学毕业特长生报考初中测试 三、规定性收费减免政策

1 元/课时(在校生) 8 元/课时(远程教育学生) 4.5 元/课时(在校生) 9 元/课时(远程教育学生) 3 元/课时(在校生) 6 元/课时(远程教育学生) 3.5 元/课时(在校生) 7 元/课时(远程教育学生) 4 元/课时(在校生) 8 元/课时(远程教育学生) 5 元/课时(在校生) 10 元/课时(远程教育学生)

6 元/人 15 元/人·科 15 元/人·科 7 元/人(特长生)

根据朝阳区教委《关于印发〈关于对贫困学生特殊教育 学生等实施教育资助的工作意见〉的通知》 (朝教办〔2007〕 7 号)要求,对具有北京市户籍,在我区公立学校或体制改 革校、公立幼儿园就读的城乡低保家庭学生、工读学校学生、 特殊教育学生(含随班就读学生) 、享受社会优抚待遇家庭的 革命烈士子女、孤儿以及家庭经济困难的学生,经审批可享 受减免学费、住宿费等资助,具体减免标准如下:
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(一)学前教育阶段符合条件的 3-6 岁幼儿有入园需求 的,优先考虑入户口所在区域内的国办园,每月免缴保育费 和托补费; (二)义务教育阶段符合条件的住宿学生(不含随班就 读的残疾学生)免交住宿费;凡学生家庭人均收入高于最低 生活保障线 100 元之内的家庭经济困难住宿学生住宿费减免 50%; (三)普通高中阶段城乡低保家庭学生减免学费,住宿 学生减免住宿费;家庭人均月收入高于最低生活保障线 100 元之内及优抚待遇家庭学生、残疾学生学费、住宿学生住宿 费减免 50%。 四、规定性收费管理要求 (一)各单位严格按照《收费许可证》当年规定的收费 项目、收费标准和收费范围执行,未列示的收费项目不得收 取,不得多收也不得少收,不得超范围征收也不得不收。 (二)各单位调整规定性收费项目、收费标准或收费范 围,必须报朝阳区发展和改革委员会审批核准后实施,未经 批准不得擅自调整。 (三)学校在收取规定性收费前,必须向家长学生发放 《收费通知书》 ,明确列示收费项目、收费标准及收费范围, 注明收费时间及收费地点,并经学校法人签字盖章。 (四)各单位由学校财务人员严格按照《收费许可证》 的收费项目和收费标准收费,并给每个学生开具北京市财政 局监制的《北京市行政事业性统一收费票据》 。要求票据内容 按照《收费许可证》内容填写规范,根据实际情况填写收款
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人、收款日期并加盖单位公章。 经市教委批准可以接收外籍学生的公办学校,由学校按 照生均成本确定收费,开具《北京市服务业、娱乐业、文化 体育业专用发票》 ,作为学校的经营收入,免交营业税。 (五)各单位收取的现金要当日送交银行,每月末及时 足额上缴财政,经财政核拨后按照预算管理要求使用,严禁 用于个人及福利。 (六)根据朝阳区教委、纠风办、监察局、发改委、财 政局、审计局等 6 部门联合下发的《关于印发 2008 年朝阳区 规范教育收费进一步治理教育乱收费工作意见的通知》 (朝教 监〔2008〕1 号)要求,公办高中招收择校生,必须严格执 行“三限”政策,不得违反市教委制定的限分数、限人数的 比例和限钱数的标准。学校按规定一次性收取高一新生择校 费后,不再收取学费,对于转学学生不得收取择校费,只能 按规定标准收取学费。严禁学校擅自提高择校生比例,扩大 收取择校费的范围和提高收费标准,不得在择校生之外以非 计划生、旁听生等其他任何名义招收高收费学生。 (七)各单位要按照教委规定的公式项目进行公示,公 示规定性收费的项目、依据、标准及范围等内容,每学期更 换一次,具体包括: 《收费许可证》复印件、朝阳区教委《关 于印发〈关于对贫困学生特殊教育学生等实施教育资助的工 作意见〉的通知》 (朝教办〔2007〕7 号) 、新学期收费通知 书及公办高中执行“三限”政策的情况等。

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朝阳区教育系统关于进一步加强 朝阳区教育系统关于进一步加强 各单位代收性收费工作的管理意见 各单位代收性收费工作的管理意见
为进一步贯彻落实国家、北京市教育收费政策,进一步 规范我系统各单位的代收性收费工作,根据现行的教育收费 政策,结合朝阳区工作实际,现就基层学校开展代收性收费 工作提出如下管理意见: 一、代收性收费的定义 代收性收费是指学校在坚持自愿原则的前提下,统一为 学生组织活动或购买商品,按照实际支出向学生收取的相关 费用。代收性收费应全部用于活动或所购商品的支出,不得 有盈余。 二、代收性收费的项目、标准及依据 (一)初中阶段 “一费制”课本费 初一~初三年级按照北京市中小学

“一费制”收费标准收费,按每学期一次性统一向学生收取。 京教财〔2004〕68 号 教材资料费 体检费 学生装 伙食费 初三 30 元/学期 京教财〔2006〕24 号 京教财〔2006〕24 号 京教财〔2006〕24 号

自愿并按照有关规定执收 自愿并按实际成本收费

自愿并按实际成本收取的餐费及校外订餐费 京教财〔2006〕24 号

社会活动实践费 按规定的实际支出收费 京教财〔2006〕24 号 北京市学生儿童大病医疗保险 50 元/生.年 京劳社医发〔2008〕122 号

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农村中学 农村中学除按照“一费制”标准收取作业本费、按成本 中学 收取伙食费外,不得收取其他任何费用。 (二)高中阶段 教材资料费 体检费 学生装 伙食费 高三 50 元/学期 京教财〔2006〕24 号 京教财〔2006〕24 号 京教财〔2006〕24 号 京教财〔2006〕24 号

自愿并按照有关规定执收 自愿并按实际成本收费 自愿按实际成本收费

社会活动实践费 按规定的实际支出收费 京教财〔2006〕24 号 北京市学生儿童大病医疗保险 50 元/生.年 京劳社医发〔2008〕122 号 课本费 按照定价收费

(三)职业高中阶段 体检费 学生装 伙食费 自愿并按照有关规定执收 自愿并按实际成本收费 京教财〔2006〕24 号 京教财〔2006〕24 号

自愿并按实际成本收取的餐费及校外订餐费 京教财〔2006〕24 号

社会活动实践费 按规定的实际支出收费 京教财〔2006〕24 号 北京市学生儿童大病医疗保险 50 元/生.年 京劳社医发〔2008〕122 号 课本费 按照定价收费

(四)小学阶段 小学阶段 课本费 一~六年级按照北京市中小学“一费制”收费标

准收费,按学期一次性统一向学生收取 京教财〔2004〕68 号

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体检费 学生装 伙食费

自愿并按照有关规定执收。 自愿并按成本收费

京教财〔2006〕24 号 京教财〔2006〕24 号

自愿并按实际成本收取的餐费及校外订餐费 京教财〔2006〕24 号

社会活动实践费 按规定的实际支出收费 京教财〔2006〕24 号 北京市学生儿童大病医疗保险 50 元/生.年 京劳社医发〔2008〕122 号 农村小学除按照“一费制”标准收取作业本费、按成本 农村小学 收取伙食费外,不得收取其他任何费用。 (五)幼儿园阶段 伙食费 自愿按照实际成本收费

三、代收性收费工作管理程序 (一)学校要做好与代收性收费有关单位的合同签订工 作。要求文本规范、条理清晰、手续合法。 (二)学校负责代收性收费的同志要做好相关工作,草 拟《收费通知书》《收费通知书》中要注明代收费项目的标 。 准、依据。其中伙食费、学生装等应该自愿的项目必须注明 自愿。经严格履行审批程序并报学校法人签字后加盖学校公 章生效,才能向学生家长发放。 (三)学生交费后,学校要及时开具票据。其中代收大 病医疗保险,学校和幼儿园要将《北京市学生儿童大病医疗 保险专用票据》发放到每名交费的学生、幼儿;代收的体检 费、教材资料费、学生装、伙食费、社会活动实践费,学校 要开具《北京市教育系统行政事业性垫付资金结算专用票 据》 ;代收的课本费、作业本费,学校要开具《北京市行政事

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业单位统一银钱收据》 。 (四)各学校收取的现金要当日送交银行。 (五)代收性收费在学期末要进行结算,将多余款项及 时退还给学生。 四、代收性收费的减免 1.如有部分代收性收费由教委统一减免,学校要在规定 的标准内扣除教委减免的部分,再向学生收取差额部分,并 及时进行公示。 2.按照《朝阳区教育委员会转发市教委市财政局关于做 好农村地区公办义务教育学校教科书免费提供部分学科教科 书循环使用工作的通知》 (朝教财〔2008〕42 号)精神,义 务教育阶段公办学校不得向学生收取纳入教科书循环使用的 教科书书费,并做好公示工作。 五、工作要求 (一) 各学校要在学校教育收费工作领导小组的领导下, 坚持教育收费政策发言人制度,严格执行国家、北京市各项 代收性收费政策,做到领导重视、领会精神、规范管理、狠 抓落实。 (二)学校要将《收费通知书》 、学期末代收性收费的结 算单及时公开在学校的“教育收费公示栏”中。 (三)在开展代收性收费工作中,各校要严格执行《朝 阳区教育系统治理商业贿赂专项工作实施方案》 (朝教党发 〔2006〕29 号)的有关规定,严禁学校以各种名义收受“回 扣”“手续费”“劳务费”及其他利益。 、 、 (四)除政策规定的教育收费项目外,学校一律不得超 项目、标准收费。

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朝阳区教育系统关于进一步加强 捐赠款( 捐赠款(物)“共建”工作管理意见 、 共建”
根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国公益 、 事业捐赠法》以及市教育局、市财政《关于修订加强捐资助 学管理暂行规定的通知》精神,进一步加强我委中、小学, 幼儿园捐赠款(物)的工作管理,现提出具体管理意见要求, 请各单位认真落实。 一、加强对捐赠款、物的工作管理 (一)管理要求 1.教委成立捐资助学管理领导小组和收缴工作办公室、 监督检查工作办公室。其主要职能见《关于进一步明确朝阳 区捐资助学管理工作组织机构及职责的通知》 下设两个捐赠 。 的收缴地点: 国资中心和垂杨柳教辅中心 (以下简称捐赠办) 。 2.社会组织、团体和个人的捐赠款全部到捐赠办的收费 点统一交付,捐赠办收到的捐赠款,一律不得清退。 3.学校不得自行收取捐赠款,不得代收代交,不得以变 相强迫、施加压力等各种方式和任何借口强制捐赠人向学校 捐款捐物。 4.各单位要认真履行捐赠款(物)的规定程序,严禁自 行收取捐赠款,私设“小金库” ;严禁自行收取捐赠款后,以 捐赠人的名义购买物品等违规行为。 5.各单位要成立工作领导小组,研究制定工作程序,建 立接受捐赠款、物政策发言人制度。
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(二)接受捐赠款的管理程序 接受捐赠款的管理程序 赠款的管理 1. 社会组织、 团体和个人在捐赠款之前, 要认真填写 “捐 赠表”中的各项内容,属于捐赠单位的要填写单位名称,属 于捐赠人要填写捐赠人名单。 2.捐赠办在办理收款中,首先对捐赠单位和捐赠人捐赠 的款认真清点, 无误后向捐赠人开具北京市财政局监制的 《北 京市接收捐赠统一收据》“捐赠项目”栏的填写:捐赠人有 。 明确意向的,根据捐赠人的意向填写,捐赠人没有明确意向 的,统一填写“支持教育事业发展” 。 捐赠办当天收取的捐赠款与发票核实无误后,根据捐赠 人填写的“自愿捐赠证明” ,填写《捐赠款登记表》 。捐赠款、 发票、捐赠表核实一致后,捐赠办当日将当天收取的全部捐 赠款及时送存银行,并将银行进账单、收据记账联、捐赠款 日汇总表一同送存教委财务科,由财务科负责审核无误后记 账。 3. 捐赠办收到的社会和个人的捐赠款要按照国家规定全 额上缴同级财政专户管理。 4.捐赠款由教委负责统筹安排,主要用于支持基础教育 事业,促进义务教育均衡发展,加大对办学困难学校的投入, 改善办学条件等。 (三)接受捐赠物品的管理程序 接受捐赠物品的管理程序 1. 社会组织、 团体和个人在捐赠物品前, 要认真填写 “捐 赠表”中的各项内容,属于捐赠单位的要填写单位名称,属 于捐赠人要填写捐赠人名单。
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2.接受捐赠的单位需携带由单位开具的经单位领导(法 人)签字并加盖单位公章的“接收捐赠物品证明” 、捐赠物品 清单以及捐赠物品的发票或发票复印件,如果没有发票,物 品价值可按市场价值估算确定价值。 捐赠办认真审核学校捐赠物品相关证明,手续齐全后填 写《社会团体(个人)捐赠物资证明清单》 。收到的捐赠物资 价值在国家规定的固定资产标准(500 元以上)按照固定资 产管理规定,纳入资产管理,同时开据“北京市接收捐赠统 一收据” ;对于价值较低,不属于固定资产范畴的列入低值易 耗品管理,要建立辅助账。捐赠收据的“捐赠项目”栏,根 据“接收捐赠物品证明” 、捐赠物品清单以及捐赠物品的发票 复印件填写捐赠物品类别名称,同时开据“朝阳区教委捐物 调拨单” ,调拨单使用计算机打印,一式四联,白联为教委留 存记账,粉联为学校财产记账的凭证,黄联为设备中心记入 捐赠的凭证,蓝联为捐赠办留存备案。 3.各单位财务部门依据捐赠办开据的“朝阳区教委捐物 调拨单” (粉联)与财产保管员核对无误后,及时登记固定资 产账,纳入单位资产管理。 4.捐赠办定期将开据的“北京市接收捐赠统一收据”记 账联以及“朝阳区教委捐物调拨单” (财务科、设备中心记账 联)送交财务科;财务科审核后登记捐赠物品的总账,并将 记账联及时转交给设备中心, 由该中心及时登记捐赠明细账。 5.年终,财务科、设备中心核对捐赠物品总账及明细账 是否一致,设备中心负责检查学校捐赠物品入账情况。
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二、 “共建”资金的管理 (一)管理要求 1. 各单位要严格按照市区有关文件的规定开展共建生的 招生工作,严格控制共建生的人数和比例。不得擅自招收共 建生、随意扩大招生比例,要做到程序合法、手续齐全、资 料完整。 2.收取共建费,由捐赠办统一收取,并上缴同级财政专 户管理。 3. 收到共建单位捐赠的物品, 要统一到捐赠办办理手续, 物品调入学校后, 按照规定要纳入财务和固定财产账内管理。 (二)招收共建生的审批程序 1.审批权限 由朝阳区招生考试中心(以下简称考试中心)负责按照 计划对中小学接收共建生的数量先期进行初审工作,报经教 委主管领导和相关科室审批。 2.审批程序 (1) 以学校的名义向考试中心提交与共建单位建立共建 关系的申请:申请书要写明本校当年新生招收计划,拟招收 共建生的总人数、共建生所占比例及计划招收共建单位和共 建生的明细表; (2)一个共建单位要签订一份共建协议(一式三份), , 写明共建单位的全称(应与公章一致) 、共建项目及内容,由 共建单位和学校的法定代表人签字,并加盖单位公章(必须 是对外有效的公章) ;
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(3)填写“朝阳区中小学共建生审批表” (一式三份) , 由考试中心审批; (4)学校要求共建单位出示共建生证明函,注明学生与 职工的关系,并加盖学校公章; (5) 由考试中心负责对上述材料进行初审, 对材料齐全、 符合规定手续的学校及时按公文处理程序批复; (6)学校持有区考试中心出具的初审函,到教委相关科 室审批,科室审批无误后加盖科室公章,上报教委主管领导 批复。 具体审批方式:中学由中教科、小学由小教科审批。 (7)学校持有教委领导、相关科室批复的批复函,到教 委捐赠办,办理相关捐赠手续。

二○○九年四月八日

主题词:教育

收费

规范管理

通知
2009 年 4 月 17 日印发
共印 350 份

中共朝阳区委教育工作委员会办公室

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