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舟山市环境卫生管理考核办法


舟创卫[2010]2 号

关于印发舟山市环境卫生管理考核办法的 通 知
定海区、普陀区人民政府,新城管委会,市属有关单位: 根据 《舟山市人民政府关于印发舟山市创建国家卫生城市巩 固工作方案的通知》 (舟政发〔2010〕47 号)精神,为进一步加 强城市环境卫生管理工作,落实长效管理措施,现将《舟山市环 境卫生管理考核办法》印发给你们,请认真贯彻执行。

二 0 一 0 年八月二十四日

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舟山市环境卫生管理考核办法

为进一步加强城市环境卫生管理工作,强化各部门环境卫生 责任意识,建立完善长效管理机制,巩固创卫成果,营造整洁、 优美、和谐的城市环境,特制定本办法。 一、考核依据 (一) 《国家卫生城市标准》市容环境卫生类 10 大项标准。 (二) 《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》 。 (三) 《舟山市创建国家卫生城市巩固工作方案》 。 二、考核原则 (一)坚持客观公正、公开公平、奖优罚劣、便捷可行、日 常为主的原则。 (二)坚持定量定性相结合、以量化数据考评为主的原则。 (三)坚持月考评、季度考评和年度考评相结合的原则。 三、考核对象 (一)一类考核对象:定海区政府、普陀区政府、新城管委 会。 (二)二类考核对象:市属与环境卫生管理工作密切相关的 重点单位。包括市城建委及市市政园林管理局、市城管执法局、 市卫生局、市工商局、市市场局、市交通委及市公路局、市公安 局、市港航局。 四、考核组成员
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由市创卫办负责牵头,组织相关人员组成考核组进行考核。 考核组成员由市级市容环卫专家库成员、 相关单位中层以上骨干 人员(或中级以上专业人员)组成。 五、考核办法和内容 (一)考核内容 具体见《考核细则》 。 (二)考核办法 1.采取月考评、季度考评与年终考评相结合方式。月考评采 取暗查形式,以拍照、摄像等方式记录问题,进行专项或多项检 查,并书面反馈给责任单位;季度考评三月一次,由考核组按照 考核项目进行全面检查;年终考评采取听汇报、看台帐和实地检 查相结合方式; 季度考评和年终考评由各责任单位相关人员陪同 检查。 2.考核分值总分 100 分,其中月考评占 40%,季度考评和年 终考评各占 30%。 3.考核对象有好的创新经验、做法并取得一定成果,在全市 具指导性和示范作用的, 经考核组讨论确定后在年度考评中酌情 加分,最高不超过 10 分。 六、奖惩办法 (一)建立月通报制度。每月由市创卫办对各地各单位检查 情况进行通报,并抄送市领导。 (二)实行限时整改。考核组在检查中发现问题,书面告知
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责任单位,明确整改时限和要求。责任单位必须按时完成整改, 对整改不及时的考核组要进行跟踪督办, 对拒不整改的由媒体公 开曝光。 (三)实行奖优罚劣。按照考核结果年终评出优秀、良好、 合格、不合格单位,总分在 90 分以上为优秀,80—89 分为良好, 70—79 分为合格,70 分以下为不合格。每一类考核对象设若干 奖项,奖励办法另行制定。总分不合格的对单位主要领导进行责 任追究。 本办法由市创卫办负责解释。

附件:1.一类单位考核细则 2.二类单位考核细则

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附件 1:
一类单位考核细则 类单位考核细则
考核对象 考核内容 考核要求 1.各级环卫组织健全,区(委)有专门环卫业务管 理部门,街道乡镇有环卫组织机构,具体工作人员 落实,经费到位。 组织管理 (10 分) 2.环卫保洁队伍数量符合实际作业需求。 3.环卫层级考核制度落实,区(委)对乡镇街道环 卫指导考核有力,每年考核不少于 4 次。乡镇街道 每年不定期组织对社区环卫工作指导考核。 定海区政 府、 普陀区 政府, 新城 管委会 (100 分) 基础设施 建设 (10 分) 4.环卫体制“多把扫帚并一把”成效明显。市场化 运作逐步推开。 1.区域内公厕、垃圾中转站数量按规定设置,内部 改造符合要求。 2.垃圾全部桶装化,无敞开式垃圾箱。垃圾桶、果 壳箱设置规范。 3.粪便处理等设施运转正常。 4.清扫、保洁车辆及工具完备,满足需求。 5.完成年度设定的环卫基础设施建设。 社会评价 (5 分) 2 2 2 2 2 2 未实行多把扫帚并一把的扣 1 分,未实行市场 化运作的扣 1 分。 公厕、垃圾中转站数量不足的扣 1 分,改造不 符合要求的扣 1 分。 未完全实行桶装化的扣 1 分。 设置不规范的扣 1 分。 运转出现问题的扣 1 分。 数量不足的扣 1 分。 未完成的不得分。 采取发放问卷调查表形式(不少于 20 份) ,了 群众评价良好。 5 解市民对该部门环境卫生工作的满意程度。满 意率 100%计 5 分,低于 1 个百分点扣 0.1 分, 依次类推。
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分值

评分标准 各级环卫组织不健全的扣 1 分,人员不落实的 扣 1 分,经费不到位的扣 1 分。 环卫保洁人员不足扣 0.5 分。 未实行考核不得分,每少一次扣 1 分

备注

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此三项只在年 终进行考评。

1.道路保洁。各类道路保洁时间、人员落实,保持 卫生整洁,无卫生死角。 2.河道保洁。河面无飘浮物。 3.绿化保洁。绿化带、绿地整洁干净,无白色垃圾。 4.公厕保洁。公厕专人管理,干净整洁。 5.垃圾收集清运。生活垃圾收集及时,做到日产日 清,运输密闭化,无滴洒抛漏现象。垃圾桶、果壳 环境卫生 管理 (75 分) 箱保持整洁干净。 6.建设工地卫生。工地内部及周边环境卫生干净整 洁。 7.建筑垃圾和装潢垃圾无偷倒乱倒,落实消纳场地。 8.市场周边环境卫生。保洁制度落实,保洁到位。 9.窗口单位卫生。保洁制度落实,保洁到位。 10.旅游景点卫生。保洁制度落实,保洁到位。 11.公园等公共场所卫生。 保洁制度落实, 保洁到位。

发现 1 处卫生死角(生活垃圾、建筑垃圾堆放)扣 10 8 5 10 1 分。发现果壳箱、垃圾筒周边有垃圾散落 1 处扣 0.5 分。街面有果皮纸屑等垃圾的 1 处扣 0.1 分。 河面有飘浮物发现 1 处扣 0.5 分。 发现白色垃圾 1 处扣 0.5 分。 每一公厕管理人员不到岗扣 1 分,卫生状况不 良扣 1 分 垃圾桶、果壳箱满溢的 1 处扣 0.5 分,破损污秽的 1 处扣 0.5 分, 垃圾运输过程中滴洒抛漏的扣 1 分。 每一在建工地出入口未设置冲洗设施 1 处扣 1 8 分,出入口未硬化的 1 处扣 1 分,未有专门管 理人员 1 处扣 1 分,工地内物料乱堆放的 1 处 扣 1 分,生活垃圾清扫保洁不到位的扣 1 分。 5 8 5 5 5 发现 1 处扣 1 分,未落实消纳场地扣 2 分。 每一农贸市场内部及周边环境保洁未落实保洁 人员和制度的扣 1 分,保洁不到位的扣 1 分 每一窗口单位内部及周边环境保洁未落实保洁 人员和制度的扣 1 分,保洁不到位的扣 1 分 每一旅游景点未落实保洁人员和制度的扣 1 分, 保洁不到位的扣 1 分 每一公园等公共场所未落实保洁人员和制度的 扣 1 分,保洁不到位的扣 1 分 1.定海区和新城 管委会建设工 地、公园保洁列 入相关单位考 核范围。 2.各项目备检数 量按创卫地级 市标准确定。

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附件 2:

二类单位考核细则
考核对象 考核内容 1.加强环卫专项规划编制,按照有关标准规划各类环卫 设施。 2.加强对各区(委)环卫工作的指导、检查和考核,每 年不少于四次。 市城建委 (100 分) 3.完成年度设定的各类环卫设施建设任务。 4.做好公交站亭、绿化、公厕等市政设施建设完工后的 保洁责任移交工作。 5.督促建设单位办理相关手续规范处置渣土。建设工地 内部及周边环境卫生干净整洁。 1.责任范围内绿化带、绿地内无明显泥土裸露、缺株死 株现象。 2.责任范围内河道水质不发黑发臭。 市市政园林管 理局 (100 分) 3.责任范围内小市政小绿地工程施工环境整洁干净 4.管辖公园、广场等公共场所环境卫生整洁干净。 5.下水道、窨井盖下无积存垃圾。 分值 20 20 20 20 评分标准 无环卫专项规划的不得分, 规划不到位的扣 10 分。 未开展指导、 检查和考核的不得分, 每少一次扣 5 分。 未完成的视情扣分。 未及时移交的,每项(次)扣 2 分。 每一在建工地出入口未设置冲洗设施 1 处扣 2 分, 各检查项目检 出入口未硬化的 1 处扣 1 分, 未有专门管理人员 1 查个数按创卫 处扣 1 分,工地内物料乱堆放的 1 处扣 0.5 分, 地级市检查标 生活垃圾清扫保洁不到位的扣 0.5 分。 准确定。 发现泥土裸露超过 1 平方的 1 处扣 1 分,发现缺 株死株 1 处扣 0.5 分。 发现 1 条河道水质发黑发臭扣 5 分。 无封闭施工的 1 处 1 扣分,施工场地环境卫生脏 乱差的 1 处扣 1 分 环境卫生脏乱差的 1 处扣 1 分。 发现 1 处扣 0.5 分。 备注

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1.指导、督促各区(委)城管执法部门做好沿街店面“门 前三包”管理,加强对乱倒垃圾店家的处罚。 2.指导、督促各区(委)城管执法部门加强各类建设工地 市城管执法局 (100 分) 文明施工管理。 3.指导、督促各区(委)城管执法部门加强对滴洒抛漏行 为的处罚。 4.督促各区 (委) 城管执法部门配合开展各类环境卫生整 治活动,每年不少于 4 次。 1.指导、 督促各城区工商部门加强对各类工商经营户的环 境卫生监管,严格落实“门前三包”责任制。 2.指导、 督促城区各民营市场举办者加强农贸市场经营秩 市工商局 (100 分) 序和环境卫生的管理。落实市场保洁人员和保洁制度。 3.指导、 督促城区各民营市场举办者加强农贸市场内部环 境管理。督促各经营摊点备有垃圾收集容器,摊点及周 围无垃圾、杂物和污水。 4.指导、 督促城区各民营市场举办者加强市场公厕设置和 管理,做到专人保洁,环境干净整洁。 严格实行医疗 1.督促落实市区各医疗机构环境卫生工作, 垃圾管理。 市卫生局 (100 分) 2.指导、督促各区(委)卫生部门加强对“五小行业”环 境卫生的监管,配合做好“门前三包”工作。 3.指导、 督促各区 (委) 卫生部门积极开展卫生整治活动, 宣传公共卫生。
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发现“门前三包”1 处不落实的扣 1 分 各类文明施工管理规定不落实的视情扣分。 发现一处滴洒抛漏扣 2 分。 未配合开展不得分,每少一次扣 5 分。 因监管不力,工商经营户不遵守环境卫生管理规 定被查处的,1 家扣 1 分 未落实保洁人员的扣 5 分, 未制订保洁制度的扣 5 分 经营摊点未设置垃圾筒的 1 处扣 1 分,摊点周边 有垃圾的 1 处扣 1 分,杂物堆放一处扣 1 分。 每一市场公厕未有专人保洁的扣 2 分,保洁不到 位的扣 2 分。 医疗垃圾随意倾倒,发现一处扣 5 分。 “五小行业” 不遵守环境卫生管理规定被查处的, 1 家扣 1 分。 未开展整治活动的扣 15 分, 未开展宣传活动的扣 15 分

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督促各区市场管理部门加强对农贸市场经营秩序 1.指导、 和环境卫生的管理。每一市场都落实市场保洁人员和保 洁制度。 市市场局 (100 分) 2.指导、 督促各区市场管理部门加强农贸市场内部环境管 理。各类经营摊点备有垃圾收集容器,摊点及周围无垃 圾、杂物和污水。 3.指导、督促各区市场管理部门加强市场公厕设置和管 理,做到专人管理,环境干净整洁。 1.加强国省道公路环境卫生保洁,路面无滴洒抛漏现象。 市公路局 (100 分) 2.加强公路两侧用地范围的环境卫生保洁, 及时清除建筑 垃圾和生活垃圾。 3.加强出租车辆的卫生管理,保持车容车貌整洁。 督促各区交通部门加强车站、 码头等窗口单位环 1.指导、 市交通委 (100 分) 境卫生管理。做好直管窗口单位的环境卫生管理。 2.指导、 督促各区交通部门制定、 落实客运车辆和客运船 只的环境卫生管理制度,车容、船容保持整洁干净。 市公安局 (100 分) 市港航局 (100 分) 指导、督促各区(委)交警部门加强对建筑垃圾超载运 输车辆的管理处罚。 加强客运中心、码头等窗口单位环境卫生管理。 100 30 30 40 30 50 40 30

未落实保洁人员的扣 5 分, 未制订保洁制度的扣 5 分 经营摊点未设置垃圾筒的 1 处扣 1 分,摊点周边 有垃圾的 1 处扣 1 分,杂物堆放一处扣 1 分。 每一市场公厕未落实专人保洁的扣 2 分,保洁不 到位的扣 2 分。 发现路面 1 处滴洒抛漏的扣 3 分。 发现两侧 1 处建筑垃圾或生活垃圾堆放的扣 10 分。 发现一辆出租车辆车容车貌不洁的扣 5 分。 每一窗口单位内部及周边环境保洁未落实保洁人 员和制度的扣 5 分,保洁不到位的扣 5 分 发现车容不洁的每一辆扣 1 分,发现船只内部环 境卫生脏乱差的每一只扣 3 分。 查处不到位的视情扣分。 每一窗口单位内部及周边环境保洁未落实保洁人

50

100

员和制度的扣 5 分,保洁不到位的扣 5 分

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主题词:创卫 环境卫生 考核办法 通知
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抄送:省爱卫办,市委、市人大常委会、市政府、市政协办公室。
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舟山市创建国家卫生城市领导小组办公室2010 年8 月 24 日印发
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