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东莞市财政局入库招标文件


东莞市政府采购

招 标 文 件
招标编号:东采公〔2011〕229 号 项目名称:东莞市财政性资金投资建设项目工程造价咨询服务协 议供货资格(补充)

东莞市政府采购中心 二O一一年五月十八日

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第一部分 投标邀请 ................................................................................................................................. 4 一 投标邀请函 ......................................................................................................................... 5 第二部分 投标人须知 ............................................................................................................................. 8 一、说明 ..................................................................................................................................... 9 1.适用范围及资金来源 ........................................................................................................... 9 2.定义 ....................................................................................................................................... 9 3.合格的投标人 ..................................................................................................................... 10 4.合格的服务 ......................................................................................................................... 11 5.投标费用 ............................................................................................................................. 11 二、招标文件 ........................................................................................................................... 12 6.招标文件的组成 ................................................................................................................. 12 7.招标文件的澄清 ................................................................................................................. 12 8.招标文件的修改 ................................................................................................................. 13 三、投标文件的编制 ............................................................................................................... 13 9.投标文件的语言及度量衡单位 ......................................................................................... 13 10.投标文件的组成 ............................................................................................................... 14 11.投标文件格式 ................................................................................................................... 15 12.投标文件的份数和签署 ................................................................................................... 15 13.投标报价说明 ................................................................................................................... 16 14.投标货币 ........................................................................................................................... 16 15.投标有效期 ....................................................................................................................... 17 16.投标保证金 ....................................................................................................................... 17 四、投标文件的递交 ............................................................................................................... 19 17.投标文件的装订、密封和标记 ....................................................................................... 19 18.递交投标文件截止时间 ................................................................................................... 19 19.迟交的投标文件 ............................................................................................................... 20 20.投标文件的补充、修改与撤回 ....................................................................................... 20 五、开标与评标 ....................................................................................................................... 21 21.开标 ................................................................................................................................... 21 22.投标文件的有效性 ........................................................................................................... 22 23.评标委员会与评标方法 ................................................................................................... 22 24.投标文件的评审 ............................................................................................................... 23 六、合同的授予 ....................................................................................................................... 29 25.中标公告及中标通知书 ................................................................................................... 29 26.协议授予标准 ................................................................................................................... 29 27.招标人拒绝投标的权力 ................................................................................................... 29 28.履约保证金 ....................................................................................................................... 29 29.合同协议书的签订 ........................................................................................................... 30 30.付款 ................................................................................................................................... 31 31.其他 ..................................................................................................................................... 33 第三部分 协议条款(仅供参考) ....................................................................................................... 34 第Ⅳ部分 用户需求书 ................................................................................................................... 85 第五部分 投标文件部分格式 ............................................................................................................... 89 一、开标一览表格式 ............................................................................................................... 90

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二、投标函格式 ....................................................................................................................... 91 三、法定代表人身份证明书格式 ........................................................................................... 93 四、法定代表人授权书格式 ................................................................................................... 94 五、资格证明文件格式 ........................................................................................................... 95 六、投标人近三年来业绩表格式 ........................................................................................... 96 六、商务差异表格式 ............................................................................................................... 99 七、其他资料格式 ................................................................................................................. 100 八、技术响应文件格式 ......................................................................................................... 102 九、拟派从事东莞市财政性资金投资服务项目人员名单格式 ......................................... 108 十、唱标信封 ......................................................................................................................... 109 十一、投标保证金汇入情况说明 ......................................................................................... 110

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第一部分

投标邀请

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投标邀请函

东莞市政府采购中心 (以下简称 “市采购中心” 受东莞市财政局 ) (以 下简称“招标人” )委托,现就东莞市财政性资金投资建设项目工程造价 咨询服务协议供货资格(补充)进行公开招标采购,欢迎有实施能力和资 质的国内供应商参加投标。 1.项目名称:东莞市财政性资金投资建设项目工程造价咨询服务协 议供货资格(补充) ,招标编号:东采公?2011?229 号 2.招标内容: 东莞市财政性资金投资建设项目工程造价咨询甲级资质服务协议供 货单位 2 家。 3. 服务期限:3 年。 4.购买招标文件(报名)时间:2011 年 5 月 19 日至 2011 年 6 月 7 日(公休节假日除外) 。 5.购买招标文件地点:东莞市政府采购中心,地址:广东省东莞市 体育路 2 号鸿禧中心四层 B 区 410。 6.招标文件售价:人民币 150 元/份(售后不退) 。 7.递交投标文件时间、地址及事宜: 递交投标文件时间:2011 年 6 月 8 日 10:00-10:30。 递交投标文件地址: 广东省东莞市体育路 2 号鸿禧中心三层 B 区东莞 市政府采购招投标服务大厅开标三室。 递交投标文件事宜: 所有投标人都必须提交一份金额为人民币壹万元 整(¥10,000.00 元)的投标保证金。投标保证金在递交投标文件截止时

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间前一天必须到达东莞市会计核算中心(采购中心)账户上。投标保证金 的有关事项按投标人须知的相关规定执行。 投标人向东莞市会计核算中心缴纳“投标保证金”账户: 收款单位名称:东莞市会计核算中心(采购中心) 收款单位开户行:建行东莞市分行营业部 收款单位账号:44001778808053001976 联系人:叶小姐,电话:0769-22805666 注明:投标人必须采用银行转账或电汇方式缴交,以其它形式或委 托分支机构汇入的投标保证金,视为无效投标处理。各投标人在汇投标 保证金时应在用途栏上写明采购编号。 8.开标时间、地点及事宜: 开标时间:2011 年 6 月 8 日 10:30。 开标地址: 广东省东莞市体育路 2 号鸿禧中心三层 B 区东莞市政府采 购招投标服务大厅开标三室。 开标事宜: 届时请投标人法定代表人或其授权代表务必携带有效身份 证明出席开标会。 9.市采购中心、招标人不负责投标人准备投标文件和递交投标文件 所发生的任何成本或费用。 10.有关本次招标之事宜,可按下列地址以书面形式查询: 单位名称:东莞市政府采购中心 详细地址:广东省东莞市体育路 2 号鸿禧中心四层 B 区 410 网址:dggp.dg.gov.cn 联系人:谢先生 邮政编码:523009 联系电话:0769-22805628

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传 真:0769-22805038

二O一一年五月十八日

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第二部分

投标人须知

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一、说明
1.适用范围及资金来源
1.1 本次招标标的为东莞市财政性资金投资建设项目工程造价咨询 服务协议供货资格(补充) ,详细要求见《用户需求书》 。 1.2 资金来源:财政资金。

2.定义
2.1 招标人:东莞市财政局。 2.2 投标人:指响应招标、参加投标竞争的依法成立的法人或其他组 织。 2.3 评标委员会: 评标委员会是依据 《中华人民共和国招标投标法》 、 《中华人民共和国政府采购法》 组建的专门负责本次招标其评标工作的临 时性机构。 2.4 日期:指公历日。 2.5 时间: 指北京时间。 2.6 合同:指由本次招标所产生的合同或合约文件。 2.7 招标文件中所规定“书面形式” ,是指任何手写的、打印的或印 刷的方式,通讯方式包括专人面交或传真发送。

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3.合格的投标人
3.1 具有独立法人资格, 能独立承担民事责任的能力; 有良好的商业 信誉和健全的财务会计制度;具有履行合同所必需的设备和专业技术能 力。 3.2 参与投标投标人应具有行政主管部门颁发的工程造价咨询机构甲 级资格证书和东莞市住房和城乡建设局颁发的 《东莞市建筑行业企业信用 管理手册》 ,并已在东莞市住房和城乡建设局网站建立信用档案(系统呈 可用状态) 。 3.3 公司注册地在东莞市以外地区的投标人,需承诺取得中标资格后 一个月内成立东莞分公司。 3.4 参加本次政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记 录。 3.5 本次采购工程造价咨询机构不接受联合体参与投标。 3.6凡两家或以上供应商参加同一项目的采购,有如下情况的,一经 发现,将视同串标处理:①为同一法定代表人的;②为同一股东控股的; ③其中一家公司为其他公司最大股东的。 3.7 投标人(含其授权的下属单位、分支机构)在投标前三年内有受 到各级管理部门处分或处罚的, 须主动填报受处分或处罚的记录, 如果不 主动填报而被事后发现的,将取消其投标资格,并按有关规定追究责任。

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4.合格的服务 4.1 中标人应根据国家和省、市有关工程造价的法规、政策、文件, 以及基建财务管理的有关规定, 本着为政府节约投资的原则, 科学、 客观、 公正、依法地开展编制(或审核)概算、预算(含最高限价) 、招标工程 量清单、工程进度款及结算等工作,按采购人的要求,独立按时按质按量 提供审核结果。 4.2 中标人所有从事工程造价咨询的人员必须持有资格证书,坚持持 证上岗制度, 保证咨询工作质量, 不得同时在两个或两个以上单位从事工 程造价及相关业务。 预结算人员必须在其成果文件上签署其预算员资格证 书号码或其造价工程师执业证书号码, 复核人员必须签署其造价工程师执 业资格证书号码。 4.3 中标后拟派从事财政性资金投资建设工程造价咨询服务的人员需 更换时应征得财政部门的许可, 更换人员的技术职称不得低于拟派人员的 技术职称。如没经同意擅自变更的,将取消其在二次接受分配任务的资 格。拟派人员必须在其执业资格证书规定的专业范围内从事专业工程的 造价咨询工作,不得跨专业。 5.投标费用 5.1 市采购中心、 招标人不负责投标人准备投标文件和递交招标文件 所发生的任何成本或费用。

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5.2 东莞市政府采购中心不收取中标服务费。

二、招标文件
6.招标文件的组成
6.1 招标文件包括: 6.1.1 投标邀请函; 6.1.2 投标人须知; 6.1.3 合同书格式; 6.1.4 用户需求书; 6.1.5 投标文件格式。 6.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、 格式、 条款和规范等 要求。 投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招 标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险, 没有实质性响应招标 文件要求的投标将被拒绝。

7.招标文件的澄清
7.1 投标人若对招标文件有任何疑问, 应于递交投标文件截止时间前 5 日以书面形式(须加盖投标人公章)向市采购中心提出书面澄清要求, 送至市采购中心, 逾期则视为接受招标文件所有内容。 无论是市采购中心 根据需要主动对招标文件进行必要的澄清, 或是根据投标人的要求对招标 文件做出澄清, 市采购中心都将于递交投标文件截止时间 3 日前以书面形
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式予以澄清, 同时将书面澄清文件向所有投标人发送。 该澄清作为招标文 件的组成部分,具有约束作用。

8.招标文件的修改
8.1 招标文件发出后, 在递交投标文件截止时间 3 日前, 市采购中心 可对招标文件进行必要的澄清或修改。 8.2 招标文件的修改将以书面形式发送给所有投标人。 招标文件的修 改内容作为招标文件的组成部分,具有约束作用。 8.3 招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为 准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不 一致时,以最后发出的书面文件为准。 8.4 为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、 修改、 补充等内容进行研究, 市采购中心将酌情延长递交投标文件截止时 间,具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。

三、投标文件的编制
9.投标文件的语言及度量衡单位
9.1 投标人提交的投标文件以及投标人与市采购中心就有关投标的 所有来往函件均应使用简体中文书写。 对于任何非中文的资料, 都应提供 简体中文翻译本,有矛盾时以简体中文翻译本为准。 9.2 在投标文件中以及所有投标人与市采购中心和招标人往来文件
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中的所有计量单位和规格都应按国家有关规定使用公制标准。

10.投标文件的组成
10.1 投标人编写的投标文件应包括下列部分: 10.1.1 价格部分文件 (1)开标一览表。 10.1.2 商务部分文件 (1)投标函; (2)法定代表人身份证明书; (3)授权委托书; (4)投标人资格证明文件; (5)2008 年 1 月至 2010 年 12 月业绩表和电子文档(电子文档提供 一份即可,与投标文件正本密封。; ) (6)商务差异表。 10.1.3 技术部分文件 (1)投标人声明; (2)服务方案; (3)服务方案差异表; (4)技术人员情况表。 10.1.4 唱标信封 (1)投标函复印件;
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(2)投标人营业执照复印件 (3)投标人法定代表人授权书复印件; (4)开标一览表复印件。 10.2 供应商须如实详细提供第 10.1 款所要求的全部资料。 ............. ......... .. 10.3 对招标文件“用户需求”部分作出书面响应,包括但不限于招 标时主要服务需求等。

11.投标文件格式
投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格 式(表格可以按同样格式扩展) 。

12.投标文件的份数和签署
12.1 投标人应提交一套正本(包括价格部分文件、商务部分文件、 技术部分文件和业绩表电子文档) 、七套副本(包括价格部分文件、商务 部分文件和技术部分文件)和一份唱标信封的投标文件。 12.2 投标文件正本均须用不褪色墨水书写或打印,投标文件副本的 所有资料都可以用投标文件的正本复印而成, 并应在投标文件封面的右上 角清楚地注明“正本”或“副本” 。正本和副本如有不一致之处,以正本 为准。 12.3 投标文件正本主要内容(招标文件格式中要求法人代表或授权 委托人签字的内容和加盖投标单位公章)应由投标人的法人代表或授权

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委托人签字(或盖章)和加盖投标人公章。 12.4 除投标人对错误处修改外,全套投标文件应无涂改或行间插字 和增删。 如有修改, 修改处应由投标人加盖投标人的公章或由授权委托人 签字。 12.5 传真或电传的投标文件将被拒绝。

13.投标报价说明
13.1 投标人必须以招标文件第 45 页的 《工程造价咨询项目咨询费的 计费标准》下浮 20%进行报价。 13.2 投标人须就所有项目报价,少报无效。 13.3 报价应包含完成本次招标所有服务内容的费用(包括各种税务 费、必须的辅助材料费及合同实施过程中不可预见的费用等) 。 13.4 若报价小写与大写存在差异,以大写为准。 13.5 投标人所报的投标价在合同执行期间是固定不变的,不得以任 何理由予以变更。 投标价不是固定价的投标文件将作为非响应性投标而予 以拒绝。 13.6 中标后签定协议必须由投标单位名义进行签定。

14.投标货币
投标人提供的服务方案和服务价格必须用人民币报价。

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15.投标有效期
15.1 投标文件应根据投标人须知的规定在递交投标文件截止时间后 的 90 天内保持有效。投标有效期比规定期限短的将被视为非响应标而予 以拒绝。 15.2 特殊情况下, 在原有投标有效期截止之前, 市采购中心可要求 投标人同意延长投标有效期。 这种要求与答复均应以书面形式提交。 投标 人可拒绝市采购中心的这种要求, 其投标保证金将不会被没收。 接受投标 有效期延长的投标人将不会被要求和允许修正其投标文件, 而只会被要求 相应地延长其投标保证金的有效期。 在这种情况下, 根据投标人须知有关 投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。

16.投标保证金
16.1 投 标 人 必 须 提 供 一 份 投 标 保 证 金 额 为 人 民 币 壹 万 元 整 (¥10,000.00 元) 的投标保证金。 投标保证金作为其投标文件的一部分。 16.2 投标保证金是为了保护市采购中心和招标人免遭因投标人的行 为而蒙受损失, 市采购中心、 招标人在因为投标人的行为受到损害时可以 没收投标人的投标保证金。 16.3 投标人应按要求提交投标保证金,投标人必须采用银行转账或 电汇方式缴交,以其它形式或委托分支机构汇入的投标保证金,视为无 效投标处理。各投标人在汇投标保证金时应在用途栏上写明采购编号。

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16.4 提交保证金时应符合下列规定: 16.4.1 收款单位名称:东莞市会计核算中心(采购中心) 收款单位开户行:建行东莞市分行营业部 收款单位账号:44001778808053001976 联系人:叶先生,电话:0769-22805666

16.4.2 投标保证金在递交投标文件截止时间前一天必须到达东莞 市会计核算中心(采购中心)账户上 。
16.5 对于未能按要求提交投标保证金的投标,市采购中心将视为不 响应招标文件而予以拒绝。 16.6 没中标的投标人,其投标保证金将在采购结果公示完毕后办理 退款手续(不计利息) 。 16.7 中标人的投标保证金, 在中标人按本须知第 29 条规定提交履约 保证金后办理退款手续(不计利息)。 。 16.8 如投标人发生下列情况之一时,投标保证金将被没收:

16.8.1 投标人拒绝按本须知第 24 条规定修正标价; 16.8.2 在递交投标文件截止时间至投标有效期满之前, 投标人撤回 其投标文件。 16.8.3 中标人未能在规定期限内提交履约保证金。 16.9 中标人在规定期限内未能签订合同,或未能接受对错误的修 正。

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四、投标文件的递交
17.投标文件的装订、密封和标记
17.1 投标文件的装订要求。所有投标文件必须装订成册,出现掉页 和漏页的由投标人自己承担。 17.2 投标人应将投标文件的正本、所有副本和唱标信封分开单独密 .. ........................... .. 封包装,在密封袋上清楚地标明“正本”“副本”“唱标信封”.... ................. 、... 、..... ,并在密 . . . . . 封袋的封口处加盖投标人公章。 .............. 17.3 在投标文件密封袋上均应标明以下内容: (1) 采购编号: (2) 项目名称: (3) 年 月 日 时 ; ; 分开标,此时间以前不得开封。

标明投标人名称、地址和文件的种类(如价格文件、商务文件、技术文件 和唱标信封等) 。 17.4 如果投标文件没有按本报价须知第 17.1~17.3 款的规定装订和 加写标记及密封,市采购中心将不承担投标文件提前开封的责任。对由 此造成提前开封的投标文件将予以拒绝,并退还给投标人。 17.5 所有投标文件的密封袋的封口处应加盖投标人公章。

18.递交投标文件截止时间
18.1 本次招标的递交投标文件截止时间为 2011 年 6 月 8 日 10:30 北 (

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京时间) ; 18.2 市采购中心可按本须知第 8 条规定以修改补充通知的方式,酌 情延长递交投标文件的截止时间。 在此情况下, 投标人的所有权利和义务 以及投标人受制约的截止时间, 均以延长后新的递交投标文件截止时间为 准。 18.3 到递交投标文件截止时间止,市采购中心收到的投标文件少于 3 家的,市采购中心将依法重新组织招标。

19.迟交的投标文件
市采购中心在本须知第 18 条规定的递交投标文件截止时间以后送达 的投标文件,将被拒收并退回给投标人。

20.投标文件的补充、修改与撤回
20.1 投标人在提交投标文件以后,在规定的递交投标文件截止时间 之前, 可以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件, 并以书面形式通 知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。 20.2 投标人对投标文件的补充、 修改, 应按本须知第 17 条有关规定 密封、 标记和提交, 并在投标文件密封袋上清楚标明“补充、 修改”或“撤 回”字样。 20.3 在递交投标文件截止时间之后,投标人不得补充、修改投标文 件。

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20.4 在递交投标文件截止时间至投标有效期满之前,投标人不得撤 回其投标文件,否则其投标保证金将被没收。

五、开标与评标
21.开标
21.1 市采购中心按本须知所规定的时间和地点公开开标,并邀请所 有投标人参加。 21.2 按规定提交撤回通知的投标文件不予开封,并退回给投标人; 按本须知第 22 条规定确定为无效的投标文件,不予送交评审。 21.3 开标程序: 21.3.1 开标由市采购中心主持开标会,投标法定代表人或其授权代 表务必携带有效身份证明准时参加开标会并签名报到,以证明其出席。投标法 定代表人或其授权代表未参加开标会的,其投标将被拒绝; 21.3.2 投标文件的密封情况由市采购中心委托的公证机构检查并公 证;或由投标人推选的代表检查投标文件的密封情况; 21.3.3 经确认无误后, 由有关工作人员当众拆封, 宣读投标人名称、 投标价格(价格折扣率)和投标文件的其他主要内容。 21.4 市采购中心在递交投标文件截止时间前收到的投标文件,开标 时都应当众予以拆封、宣读。 21.5 市采购中心对开标过程进行记录,由投标人签字确认,并存档

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备查。

22.投标文件的有效性
22.1 开标时,投标文件出现下列情形之一的,应当作为无效投标文 件,不得进入评标,并将其投标文件退回: 22.1.1 投标文件未按照本须知第 17 条的要求密封和标记的。 22.1.2 投标保证金未按规定时间到达指定账户或提交金额不足的。 22.1.3 未按照招标文件规定的购买招标文件(报名)时间内办理报名手续 的。

23.评标委员会与评标方法
23.1 评标委员会。 23.1.1 本次招标依法组建评标委员会。 23.1.2 评标委员会依法根据招标文件的规定对投标文件进行评审、 提交评标报告并推荐中标候选人。 23.2 评标原则和评标方法 23.2.1 评标原则:评标工作应依据《中华人民共和国招标投标法》 、 《中华人民共和国政府采购法》 以及国家和地方政府的有关规定, “公 遵循 开、公平、公正、择优、信用”的原则进行。评标委员会将按照规定只对 通过初步评审的投标文件进行评审和比较。 23.2.2 评标方法:本次招标的评标方法采用综合评分法。

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23.2.3 评标办法:按照评标程序的规定和依据评分标准,各评委就每 个投标人的技术状况、 商务状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议 和比较, 评出其技术评分和商务评分。 对各评委的评分去掉一个最高分和 一个最低分, 余下各评委的评分的算术平均值即为该投标人的技术评分和 商务评分。将技术评分、商务评分相加得出综合得分(保留小数点后两位 数) 。按综合得分高低次序排出名次。得分相同的,按技术指标优劣顺序 排列。 评标委员会写出本次招标的评审报告, 按照排列顺序向采购人推荐 中标供应商。 23.2.4 评标步骤:先进行初步评审,再进行的技术、商务评审。

24.投标文件的评审
24.1 投标文件初步评审。 24.1.1 资格性检查。评标委员会依据法津法规和招标文件的规定, 对投标文件中的资格证明、 投标保证金等进行审查, 以确定投标供应商是 否具备投标资格。 24.1.1 符合性检查。评标委员会依据招标文件规定,从投标文件的 有效性、 完整性和对招标文件的响应程度进行审查, 以确定是否对招标文 件的实质性要求作出响应。 如主要内容不满足用户需求书的要求, 以及重 要指标有重大偏离或保留的, 评标委员会可以否决该投标, 视为无效投标 文件。 24.1.3 投标文件出现下列情况之一的,被认定为无效投标:
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(1) 递交投标文件份数不足或未按照本须知第 17 条的要求进行装 订的; (2) 不具备招标文件中规定资格要求的; (3) 所提供的必要资格证明资料无效或不齐全的; (4) 投标有效期不足的; (5) 不按照招标文件投标人须知第 10 点规定要求制作投标文件的, 或未按照招标文件规定的要求签署和盖章的; (6) 主要内容不满足招标文件用户需求要求,或重要指标有重大偏 离或保留的; (7) 投标报价下浮率不是固定 20%的或投标方案是可选择的; (8) 不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。

24.1.4 经评标委员会评审,实质性响应招标文件不足 3 家的,应予 废标,市采购中心将依法重新组织招标。 24.2 投标文件的澄清。 24.2.1 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显 文字和计算错误的内容, 评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的 澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当书面形式,由其 授权的代表签字, 并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性 内容。根据本须知第 24.2.2 条规定,凡属于评标委员会在评标中发现的 计算错误进行核实的修改不在此列。 24.2.2 投标文件计算错误的修正
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24.2.2.1 评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文 件进行校核,看其是否有计算或表达上的错误,修正错误的原则如下: 24.2.2.2 投标文件的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;总 价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准;单价金额小数 点有明显错位的,应以总价为准,并修改单价;对不同文字文本投标文件的解 释发生异议的,以中文文本为准。 24.2.2.3 按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标 报价,投标人同意后,调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标 人不接受修正后的报价,则其投标将被拒绝并且其投标保证金也将被没 收,并不影响评标工作。 24.3 投标文件的比较与评价。 评标委员会按招标文件中规定的评标方法和标准, 对资格性检查和符 合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估,综合比较与评价。 24.3.1 技术评分:评标委员会对投标人的技术状况及响应程度进行 评议和比较,并依据评分标准,评出其技术评分。 24.3.2 商务评分:评标委员会对投标人的商务状况及响应程度进行 评议和比较,并依据评分标准,评出其商务评分。 24.3.3 评分标准(100 分)
评审项目 初定配分 评分细则

1、企业资 ISO 质量管理 质 体系认证(2 企业获得 ISO 质量管理体系认证证书可得 2 分,无得 0 分。 (5 分) 分)

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工作经验(2 以企业从事工作年限(营业执照的企业成立时间)来计算得分:8 年或 分) 以上得 2 分,8 年以下得 1 分

司 法 鉴 证 资 获得省司法鉴证行政主管部门颁发的司法鉴证资质的或在广东省高级 质(1 分) 人民法院或广东省东莞市中级人民法院备案司法鉴证业务的,得 1 分。 1)拟派人员 15 名或以上,其中注册造价工程师 10 名或以上、高级工 程师 2 名或以上,得 20 分;注册造价工程师或高级工程师人数不满足 上述条件的,扣减相应分数(注册造价工程师 2 分、高级工程师 1 分, 下同) ; 2)拟派人员 12 名或以上,其中注册造价工程师 8 名或以上、高级工程 师 1 名或以上,得 15 分;注册造价工程师或高级工程师人数不满足上 2、相关人 员 (20 分) 拟派从事财 政投资建设 工程造价咨 询服务人员 述条件的,扣减相应分数; 3)拟派人员 8 名或以上,其中注册造价工程师 5 名或以上、高级工程 师 1 名或以上,得 10 分;注册造价工程师或高级工程师人数不满足上 述条件的,扣减相应分数;

4)拟派人员 5 名或以上,其中注册造价工程师 2 名或以上,得 5 分。 情况(20 分) 5)拟派人员 5 名以下,得 1 分。 6)上述拟派人员中必须包括房建、市政、公路、水利、安装专业工程 造价执业或从业资格的技术人员,每缺一个专业扣减 1 分。 说明:上述人员必须在本企业从事本项工作 1 年以上,且该人员必须记 录在东莞市城乡和住房建设局网站的“信用档案”内,以该企业缴纳社 会养老保险凭证和资格证、身份证、评标时东莞市城乡和住房建设局网 站的“信用档案”记录为准。 企业工程造 价咨询总业 3、企业业 绩(15 分) 绩 (37 分) 按各投标单位 2008 年 1 月至 2010 年 12 月曾经开展的不同类型工程编 不同类型工 审业绩计分(共分为 12 种专业类型:1、土建、2、安装、3、装饰、4、 程编审业绩 园林绿化、5、市政桥梁、6、公路桥梁、7、水利、8、港口码头、9、 (7 分) 城市轨道交通、10、铁路、11、污水处理(指设备及管网部分) 、12、 其他专业) ,每一种类型专业得 1 分,总分最高得 7 分。 以各投标单位 2008 年 1 月至 2010 年 12 月概、预、结算编审业绩评定。 (业绩均指概、预、结算编审部分) 。其中编审总额在 100 亿元及以上 的, 15 分; 得 100 亿元以下的, 每递减 10 亿元减 2 分; 亿元以下的, 30 得 1 分。

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2010 年承接东莞市建设工程造价咨询服务的项目总造价在 45 亿元及以 东莞地区业 绩(15 分) 上的,得 15 分;在 35-45(不含)亿元的,得 13 分;在 25-35(不含) 亿元的,得 11 分;在 15-25(不含)亿元以上的,得 9 分;在 5-15(不 含)亿元的,得 6 分;在 1-5(不含)亿元的,得 3 分;1 亿元以下的, 得 2 分;没有开展业务的,得 0 分。 1、业绩须以同时提供的合同和验收资料复印件为准,否则在评审时该 项项目业绩无效。 业绩的签订合同时间和验收资料时间均在所要求的时 间范围内才算有效业绩, 2、验收资料须满足以下其中一点内的所有要求: (1)经业主盖章的委 托方评价意见 (包含工程名称、 委托内容、 工程造价和完成时间等内容) 和成果报告文件(主要内容部分)(2)经业主盖章确认的成果报告文 ; 业绩要求说 明 件(上述资料需包含工程名称、审查事项和内容、审核造价及相关单位 公章等内容)(3)建设工程项目造价审定表或最高报价值评审情况表 ; 或工程项目评审汇总对比表等(上述资料需包含工程名称、审查事项和 内容、审核造价及相关单位公章等内容) ,再加上成果报告文件(主要 内容部分) 。 3、如因特殊情况没及时签订合同的,应提供政府采购通知书及成果报 告文件(主要内容)复印件,但没有开展工作的不作为业绩。对于只有 框架协议合同,没有具体项目合同或政府采购通知书时,可使用框架协 议合同代替。

4、企业诚 信经营情 况 (5 分)

评分条件: 2008-2010 年获得省工商行政等主管部门颁发的“重合同、 企 业 诚 信 经 守信用” 称号的, 每提供一份企业所在省建设或工商主管部门的证明或 营情况 分) (5 证书得 1 分,最高得 5 分。

5、服务质 量保证和 承 诺 (2 分)

能够承诺保证有足够的人力、 物力等资源保证按时按质按量完成委托的评审业务, 提 供优质服务,并制订管理质量控制措施,作出违约责任、以经济赔偿大小的承诺,对 评审报告的真实性、准确性负责的,建立三级复核制度。

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1、企业财务状况:2008-2010 年度企业营业收入,合计 1500 万元或以上。得 10 分; 合计 1000-1500(不含)万元,得 8-9 分(每递减 250 万元扣减 1 分,下同) ;合计 6、企业财 500-1000(不含)万元,得 6-7 分;合计 200-500(不含)万元,得 4-5 分;其余得 务状况 1 分。 (15 分) 2、盈利情况:2008-2010 年连续 3 年都盈利得 5 分,2 年盈利得 3 分,1 年盈利得 1 分,无盈利得 0 分。 3.以上财务数据以经会计师事务所审计的财务报表为准。 1)协议服务实施方案的组织结构完善程度。优得 4 分、良得 3 分、一般得 2 分、差得 1 分。 7、服务实 施方案 (16 分) 2)协议服务实施方案的资源支持系统完善程度,优得 4 分、良得 3 分、一般得 2 分、 差得 1 分。 3)协议服务实施方案的质量和进度保证措施合理性, 优得 4 分、良得 3 分、一般得 2 分、差得 1 分。 4)协议服务实施方案的后期跟踪服务完善程度,优得 4 分、良得 3 分、一般得 2 分、 差得 1 分。

24.3.4 所有评标委员会成员的打分去掉一个最高分,去掉一个最低 分,余下各小组成员的打分的算术平均值为该投标人的商务技术得分. 综合得分=商务得分+技术得分 按照得分高低依次推荐中标候选人 2 家。最终得分完全相同者,依次 序分别以技术、 商务的得分高者优先选录。 若技术、 商务的得分仍然相同, 无法排出名次的,则由评委会以少数服从多数原则进行投票确定。推荐的 中标候选人若由于在订立书面协议前(中标通知书发出之日起 30 日内) 不能向招标人提供设立的分公司营业执照副本原件 (投标单位注册地在东 莞的除外)的,将取消中标资格。

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六、合同的授予
25.中标公告及中标通知书
25.1 中标人确定后,将在东莞市政府采购网上发布中标公告,并向 中标人发出《中标通知书》《中标通知书》对中标人和采购人具有同等法 , 律效力。 25.2《中标通知书》将是合同的一个组成部分。

26.协议授予标准
招标人将协议授予评标委员会推荐的中标候选人,中标候选人需在 中标通知书规定的时间内签订协议, 并在签订协议前向招标人提供设立的 分公司营业执照副本原件(投标单位注册地在东莞的除外) 。具体的项目 采用循环排号方式分配任务。

27.招标人拒绝投标的权力
招标人在确定中标人之前, 有权依据评标委员会的评标报告拒绝不合 格的投标。

28.履约保证金
28.1 中标人须按履约保证金指南上的规定日期内向东莞市会计核算 中心提交履约保证金,履约保证金金额为人民币贰万元整(¥20,000.00 元) 收款单位:东莞市会计核算中心,履约保证金缴交账号: 。
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44001778808053001387,开户行:建行东莞市分行营业部。 28.2 中标人在承接具体工程服务项目时,须另外就该单项工程服务 提交履约担保, 单项工程服务的项目履约担保金额及提交规定, 按该单项 工程服务合同条款约定执行。 28.3 中标人在收到中标通知书 10 日内,应及时将按 29.1 提交的履 约保证金进账单用 A4 纸复印件(加盖公章,一式五份)交给东莞市政府 采购中心。 28.4 若中标人不能按本须知第 29.1 款的规定执行, 招标人将有充分 的理由解除合同, 并没收其投标保证金, 给招标人造成的损失超过投标保 证金数额的,还应当对超过部分予以赔偿。 28.5 履约保证金在乙方协议采购服务合同依法履行完毕后一个月内, 由乙方向甲方申请办理无息退回。

29.合同协议书的签订
29.1 招标人与中标人必须按中标通知书规定时间内,按照招标文件 和中标人的投标文件订立书面协议, 招标人和中标人不得再行订立背离协 议实质性内容的其他协议。 合同签订之日起七个工作日内, 中标人须将所 签订的合同副本交给市采购中心。 29.2 中标人如不按本投标须知第 30.1 款的规定与招标人订立合同, 则招标人将废除授标, 投标保证金不予退还, 给招标人造成的损失超过投 标保证金数额的, 还应当对超过部分予以赔偿, 同时依法承担相应法律责
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任。 29.3 中标单位不能把中标项目转包给其他单位实施。 29.4 协议供应商在承接具体工程服务项目时,应与建设单位就该具 体工程服务签定单项工程服务合同,并按照建设单位要求交纳履约保证 金。 30.付款 1、付款程序:委托人将按本协议服务收费标准对咨询人提供的工程 造价咨询服务进行工程进度审核,并按照与咨询人签订的单项工程服务合 同规定办理付款手续。 其中,委托人为东莞市财政局的,市财政局不再与咨询人签订具体项 目合同,请款程序如下: 市财政局在咨询人完成咨询任务并收到请款资料后, 个工作日内按 15 规定办理付款手续,向咨询人支付咨询服务酬金的 90%。余下的 10%为质 量保证金, 待质量保证期期满后按有关规定程序付清。 质量保证期具体规 定如下:

(1)工程概(预)算的质量保证期为咨询成果文件经委托人 确认后 3 个月。 (2)最高限价(含招标清单)等质量保证期由咨询合同完成 之日起至委托人完成招标投标工作并签订工程承包合同之日止。 如 委托人在 6 个月内没有完成招标投标工作并签定承包合同的, 质量

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保证期为咨询合同完成之日起 6 个月。 但日后需要按规定调整咨询 结果的,造价咨询服务机构应有义务免费给予配合。 (3)进度款质量保证期由咨询合同完成之日起至委托人完成 竣工结算之日止。 (4)结算质量保证期为一年。 (5)其他造价咨询业务在咨询合同约定。
2、咨询合同金额 3000 元以下的(含 3000 元) ,在市财政局收到请款 资料后, 15 个工作日内按工程造价咨询合同约定办理付款手续,向咨询 人支付咨询服务酬金的 100%。 3、如咨询人按程序规定完成本工程造价咨询服务并向委托人提交成 果报告一个月后, 委托人尚未对咨询人成果报告进行确认, 咨询人提交请 款申请后 15 个工作日内,委托人应向咨询人支付本合同咨询服务酬金的 50%,40%在确认咨询人成果报告并向市财政局提交请款申请后 15 个工作 日内支付,余款在质保期满并向市财政局提交请款申请后 15 个工作日内 付清。 4、其他造价咨询业务在工作结束并经委托方确认结果后 15 工作日内 由委托人按工程造价咨询合同支付款项。 5、中标后东莞市以外的公司可授权东莞分公司负责签订合同、开发 票、收款等事项,开出的所有发票须使用东莞市税务部门的发票。

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31.其他 如投标人提供虚假材料谋取中标的, 或者采取不正当手段诋毁、 排挤 其他投标人的,以及与其他的投标人恶意串通的,我中心将严肃处理,并 保留追究其责任的权利。 32、招标文件的解释权 本招标文件的解释权属市采购中心。

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第三部分

协议条款(仅供参考)

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协议样式 东莞市财政性资金投资项目 工程造价咨询服务协议 采购编号: 协议编号: 项目名称:东莞市财政性资金投资项目工程造价咨询协议供货服务 甲方: 乙方: 东莞市财政局 (中标人)

根据东莞市政府采购中心(采购编号:

)招标文件、乙方的投

标文件及本次招标的中标通知书,由甲方、乙方双方共同签订本协议。 双方就东莞市财政性资金投资项目工程造价咨询服务事宜, 达成如下 协议: 一、本协议不可分割的组成部分 1.关于采购编号: 的招标项目,由东莞市政府采购中心

发布的招标文件、 发给乙方的中标通知书、 乙方中标的投标文件及相关服 务承诺; 2.东莞市财政性资金投资项目工程造价咨询合同; 3.附件一:工程造价咨询项目分配办法及考核办法及其附表一、附 表二; 4.附件二:工程造价咨询项目咨询费的计费标准规定;
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5.附件三:工程造价咨询项目完成时间要求。 6.附件四:东莞市财政性资金投资建设项目工程造价咨询合同。 7. 附件五:东莞市财政性资金投资建设项目工程造价咨询服务管理 暂行办法 上述文件间在表述上如有冲突, 以顺序列前的文件的表述为准; 上述 文件在表述上如与本协议有冲突,以本协议为准。 二、 甲方授予乙方东莞市财政性投资项目工程造价咨询服务协议供货 资格。 乙方保证按照东莞市财政性资金投资项目工程造价咨询服务合同的 规定要求提供合格的工程造价咨询服务。 乙方应根据国家和省、 市有关工 程造价的法规、政策、文件,以及基建财务管理的有关规定,本着为政府 节约投资的原则,科学、客观、公正地开展工程造价咨询工作,按委托人 的要求,按时按质按量提供编审结果。 三、东莞市财政性资金投资项目工程造价咨询服务的具体内容如下:
序号 工程造价咨询项目类型 概算编制 概算审核 预算编制 (含招标最高限价、 工程量清单编制) 预算审核 (含招标最高限价、 工 程量清单审核) 工程进度款审核 结算审核 工程造价咨询项目规模 5 亿以下 5 亿以下 5 亿以下 5 亿以下 5 亿以下 5 亿以下 备注

1 2 3 4 5 6

注:单项工程造价金额超过 5 亿元或咨询费金额在 100 万元以上的造价咨询 服务应按规定另行招标。

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四、委托咨询服务费用根据以下公式计算: 委托咨询服务费用=计费基数×计费标准×80%。 计费标准详见工程造价咨询项目咨询费的计费标准规定(详见附件 二) 。 五、东莞市财政性资金投资项目工程造价咨询服务具体采购程序如 下: 步骤 1.委托人办理政府采购手续,由市财政局政府采购管理办公室 和委托人按照工程造价咨询项目分配办法及考核办法 (详见附件一) 从入 选工程造价咨询服务机构中选出一家。 步骤 2.委托人与选定的工程造价咨询服务机构双方签订《东莞市财 政性资金投资项目工程造价咨询合同》 。 步骤 3.合同的履行 合同签订后,乙方依照合同约定的事项(项目完成时间参考附件三, 具体以合同所签订的时间为准) 提供相关服务, 委托人也依照合同约定履 行相关义务,彼此间不应提出合同约定以外的其他要求。 步骤 4.结算 委托人和工程造价咨询服务机构双方按照所订立的东莞市财政性资 金投资项目工程造价咨询服务合同办理相应的结算手续。 六、协议执行期内,甲乙双方均不得随意变更或解除协议。协议如有 未尽事宜,须经双方共同协商,订立的补充协议与本协议具有同等效力。 七、协议执行期间,如发现乙方有以下违约行为之一,甲方有权终止
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本协议并取消乙方的东莞市财政性投资项目工程造价咨询服务机构资格, 并按有关法律法规追究其相应责任: 1、提供虚假信息(如过于偏袒对方和提供虚假投标资料等) 、误导或 欺骗用户单位,以谋取非法利益; 2、违反了诚实信用和投标承诺,没有严格执行相关质量、服务和收 费标准,损害委托人或相关用户单位的利益; 3、拒绝接受甲方及相关部门监督、检查的; 4、出现信用危机、财务危机、生产经营危机甚至破产、倒闭,无法 继续履行合同; 5、采用非法手段进行不正当竞争的,构成恶劣影响; 6、工程造价咨询资质被降级或吊销的。 八、乙方在协议期间必须遵守下列规定: 1、乙方在提供工程造价编制或审核咨询服务过程中必须执行《东莞 市财政性资金投资建设项目工程造价咨询服务管理暂行办法》 。同一工程 项目只能接受一方的业务委托, 不得接受同一项目不同委托人的造价咨询 服务委托,即就同一项目不得既接受建设单位、财政部门的委托,又接受 投标人、 承包单位等相对利益关系人的委托, 从事造价咨询业务和招投标 业务;同一工程项目不得既接受编制业务委托,又接受审核业务的委托。 若已接受编制工程造价咨询业务委托的, 必须主动向甲方及委托人提出 回避审核业务的委托;乙方及其工作人员与被评审单位有利害关系的应主 动向甲方及委托人提出回避。
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2、 须独立完成委托的工程造价咨询业务, 不得将本协议所确定的工 程造价咨询服务转让给第三方。 3、乙方从事财政投资建设工程造价审核服务的人员应当接受甲方免 费业务培训和指导,业务培训合格后方能上岗为甲方提供造价服务。 九、 乙方对执行本协议第七条有异议的, 可在甲方作出决定后十五天 内,向甲方提出复核。 十、乙方所提供的服务在效率、质量等方面与投标承诺不符,或其他 乙方的原因对甲方及委托人或相关用户单位造成损失的, 乙方必须予以赔 偿。 十一、工程造价咨询服务行为必须严格依照本协议所规定的程序进 行, 违反程序的一切工程造价咨询服务行为均被视为无效, 法律法规另行 规定的除外。 十二、争议的解决 有关本协议的一切争议, 乙双方首先应通过友好协商的方式解决。 甲、 若协商开始后 30 天争端仍未得到解决,且经有关部门调解不成的,双方 可向东莞市人民法院起诉。 十三、协议期限 (一)本协议有效期为三年,自 2011 年 月 日止。 (二)在协议执行期内,如因乙方违规经营或违约并被受查处时,本 协议将自动提前终止执行,并将其相应的履约保证金没收。
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日起至 2013 年

(三) 本协议未尽之事宜, 可以经双方协商以补充协议的形式加以补 充。补充协议与本协议具有同样的法律效力。 (四)本协议经双方代表签字盖章后生效,一式五份,甲方三份,乙 方一份,市政府采购中心一份。

甲方: (签章) 地址: 法定代表人: (签章)

乙方: (签章) 地址: 法定代表人: (签章) 开户名称: 开户银行: 账号: 邮编:

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附件一:工程造价咨询项目分配办法及考核办法 招标工作完成并与工程造价咨询服务机构签订协议后, 在日常工程委 托编审工作中,工程编审任务分配的办法如下: 1.分配办法: (1)造价咨询服务机构的任务分配方法分为循环排号法和择优选择 法两种。由委托人根据编审项目的规模和内容、完成时间要求、技术难度 等情况选定一种分配方法, 如果没有特殊情况, 一般采取循环排号法来分 配任务。 (2)首次造价咨询任务分配是以抽签方式确定工程造价咨询协议供 货服务供应商的顺序。市财政局(经济建设科)按照政府采购监管科审核 工程造价咨询政府采购项目的先后顺序分配给排号最前的造价咨询服务 机构, 同时将该服务机构的排号调整到最后, 其他工程造价咨询服务机构 排号向前累进一位。确定工程造价咨询服务机构后,市财政局(政府采购 监管科)出具《东莞市政府采购项目协议供货采购通知书》交委托人,由 委托人联系造价咨询服务机构开展造价咨询业务。 (3)属以下情况之一的项目,采取择优选择的分配办法:对于时间 要求紧、评审内容特殊、专业性强、大型和技术复杂的重点工程项目可采 取择优选择的任务分配方法。 委托人经市财政局批准可采取择优选择的分 配办法进行任务分配。 择优选择是根据工程编审的要求和各造价咨询服务 机构的综合实力、专业侧重、工作表现等方面进行选择。采取择优选择的 分配办法获任务分配后, 该服务机构的排号调整到最后, 原排号在该服务
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机构之后的其他造价咨询服务机构排号向前累进一位。 委托人不能连续两 次选择同一工程造价咨询服务机构进行编制。 (4)分配任务后,造价咨询服务机构拒绝接受该任务的,该服务机 构的排号调整到最后, 由原排号在该服务机构之后的其他造价咨询服务机 构排号抽前累进一位接受分配任务。 对拒绝接受任务的服务机构同时给予 警告、要求其支付 1000 元的违约金以及暂停分配任务一次等三项处罚。 造价咨询服务机构一年内拒绝接受分配任务达 2 次以上(含 2 次)的,市 财政局 (政府采购监管科) 取消其一年 (从第 2 次拒绝接受任务之日算起) 从事市财政性资金投资项目工程造价咨询服务的资格。 2.对工程造价咨询服务机构的考核: 工程造价咨询服务机构资格服务期限为三年。 期满后, 由市财政局对 工程造价咨询服务机构三年来完成评审项目的质量、 效率、 服务等情况进 行综合评价。 市财政局将视评价情况而确定下一次是否需要重新招标或续 期。具体考核的内容有: (1)造价咨询服务机构资质条件现状; (2)协议期间工程造价咨询服务机构工程造价咨询工作业绩和合同 执行情况; (3)工程造价咨询服务机构工程造价咨询的业务水平; (4)工程造价咨询服务机构和从业咨询人员遵守职业道德情况; (5)执行国家法律、法规和市场管理的有关规定;违反相关法律和 损害用户单位利益的情况;
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(6)企业内部制度建设、技术档案管理和质量保证体系执行情况; (7)工程造价咨询服务质量,为加强对工程造价咨询服务机构工程 造价咨询服务质量的监督, 委托人将委托市财政投资审核办公室根据实际 情况计算差错率 (差错是指由于工程造价咨询服务机构的主观原因而造成 的差错,如错套定额,点错小数点、重项、漏项、工程量计算错误、高估 冒算、 因没有到现场核实导致造价失实等错误。 差错率是指工程造价咨询 服务机构主观原因而造成的差错金额与市财政投资财审中心的最后定案 金额对比计算率) 。甲方及委托人根据差错率的大小进行处理; (8)工程造价咨询单位社会信誉。 附表一:建设单位咨询项目评价意见表 附表二: 市财政性资金投资建设项目工程造价咨询机构年度考核表

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附表一: 建设单位咨询项目评价意见表
建设单位名称(盖章) :
项目名称 项目计划 完成时间 评价内容 各项 分值 项目实际 完成时间 具 体 内 容 工程造价咨询单位 □按时完成 □延期完成 评分

索引号:

项目配置的相应专业人员在财政局备案,且业务能力较强,熟练掌握相应专业计价规范的最 高得 4 分; 积极主动与委托人一起解决咨询问题的最高得 3 分; 业务水平 15 能积极主动提出优化设计方案以及加强项目管理的合理化建议的最高得 2 分; 对项目所取用的技术、工艺、设备等比较了解的最高得 4 分; 能开展市场调查,了解价格信息,对于非常规项目能作工料单价分析的最高得 2 分。 项目小组对项目需求有较好的理解,满足造价咨询招标文件、合同文件的服务响应要求的最 高得 6 分; 工程量计算准确,套用定额及计费程序正确合理,材料价格选取恰当的最高得 6 分; 完成质量 30 对设计文件不清晰的内容,能要求委托人澄清,不存在主观臆断的最高得 6 分; 表格之间沟稽关系正确,咨询成果文件(说明书)真实、完整、准确、有条理的最高得 5 分; 工作质量良好,无重大的主观差错率的最高得 7 分。 及时领取委托人的资料开展咨询活动的最高得 4 分; 按操作规程及时进行对数、现场查勘的最高得 3 分; 工作效率 25 对数后做到及时修改,对反馈意见及时核实的最高得 5 分; 及时通知委托人补充相关资料,澄清有关疑问的最高得 5 分; 能严格按委托人的计划时间完成咨询任务的最高得 8 分。 严格按有关行业规范、工作规程和财政管理要求开展咨询活动的最高得 5 分; 规范服务 15 认真执行对数操作规程、现场查勘操作规程的最高得 5 分; 对非常规的设备、材料的价格选定,以及非常规的工艺、技术的定额计价,能跟委托人协商 确定的最高得 2 分; 能实行三级复核制度的最高得 3 分。 严格遵守有关廉政建设规定,与委托人和其利益相对人有利害关系的能主动回避;满足要求 得 5 分,有不符合规定行为的不得分; 自觉维护国家利益,做到诚信、客观、公平、公正;满足要求得 4 分,有不符合规定行为的 不得分; 没有未经委托人允许擅自与委托人的利益相对人联系工作事宜的得 3 分, 有此行为的不得分; 独立完成咨询任务,没有未经委托人允许擅自委托第三方从事咨询活动的得 3 分,有此行为 的不得分。 合计 进度与质 量处理建 议 评价人员 签名

职业道德 评价

15

审批人员

评价日期

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附表二:

市财政性资金投资建设项目工程造价咨询机构年度考核表
单位(科室)名称:
被考核的供应商名称 考核的期间 评价内容 接受任务分 配 内部管理 各项 分值 10
15



年 月 日至 具体内容

年 月 日 评分

1 年内没有拒绝接受任务的,得 10 分;1 年内拒绝接受任务 1 次的,得 5 分;1 年内拒绝接 受任务 2 次或以上的,得 0 分。 企业规章、内部管理制度健全和完善的,已建立执业质量管理制度、业务档案管理制度、人 事管理制度、财务制度的得 15 分,每缺一项扣减 2 分。 1)收到通知后及时与采购人签订委托合同的最高得 2 分; 2)能针对项目的情况与采购人充分沟通的最高得 5 分;

服务情况

15 3)在编审过程中供应商提供的服务情况,包括服务响应和服务质量,最高得 5 分; 4)完成成果文件后,能做好跟踪服务的最高得 3 分。 1)派出的人员对相应法规、政策熟悉和理解程度,最高得 5 分; 2)抽查编审项目的工作底稿质量,最高得 5 分;

项目质量

30 3)独立按质按量完成合,成果文件内容真实、准确的,最高得 10 分; 4)1 年内无受到差错处罚的,得 10 分;受处罚 1 次的,得 5 分;受处罚 2 次或以上不得分。 1)按合同规定时间完成的,得 15 分;2)由于客观原因,未能按合同规定时间完成,但经 双方协商后仍能按时完成合同的,得 12-13 分;3)由于供应商主观原因,未能按合同规定 时间完成,但经双方协商后仍能按时完成的,得 9-10 分;4)由于供应商主观原因,未能按 合同规定时间完成,经双方协商后仍未能及时完成的,最高得 5 分。 1)派出人员没有接受采购人或其他供应商宴请、旅游、娱乐等行为的得 2 分,有此行为不 得分; 2)派出人员没有要求采购人或其他供应商提供礼品、回扣、有价证卷等行为的得 2 分,有 此行为不得分; 3)派出人员没有在采购人或其他供应商处报销应该由人负担的费用的,得 2 分,有此行为 不得分; 4)派出的人员没有被有关部门进行行政处分的得 3 分,被行政处分过的不得分; 5)没有其他不廉洁行为的得 3 分,有此行为不得分。 6)考核的期间内,供应商没有违法违规情况的得 3 分,有此行为,不得分。 合计

工作效率

15

职业道德

15

评价人

评价日期



月 日

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附件二: 工程造价咨询项目咨询费的计费标准
审定金额基本收费标准 序 工作内容 号 分段累计项目 工程量(万元)
0-3000(含) 3000-5000(含) 5000-10000(含) 10000-25000(含) 25000 以上 0-3000(含) 3000-5000(含)
分段累 计工程 量计提 比例‰

净核减(或净核增) 金额收费标准
分段累计净 核减(或核 增)额(万元) 分段累计 净核减(或 核增)额计 提比例‰

备注

编制概预 算(含编 一 制招标工 程量清 单)

3.0 2.7 2.4 2.1 1.8
1.500 1.400 1.250 1.100

概算项目的咨询费,如设 计深度达到了施工图设计 的深度按预算方法编制 的,以建安费为基数乘以 本条收费标准计算。

0-150 150-250 250-500 500-1250

8.000 7.000 5.500 4.000

审核概预 算(含审 核招标工 二 程量清 单、最高 限价)

5000-10000(含) 10000-25000(含)

25000 以上

0.95

1250 以上

2.000

1、应得咨询费=基本收费+净 核减(或核增)收费。2、概 算项目的咨询费,如设计深 度达到了施工图设计的深度 按预算方法编制的,以建安 费为基数乘以本条收费标准 计算,否则另行商议计费标 准。3、如因审核范围的调整 导致工程造价的减少,不作 为核减金额,如咨询人已完 成该部分工程量计算及对数 工作的,则按该部分金额基 本收费标准计算。4、分段累 计工程量计提金额的计算基 数为审定金额。



审核进度 款

按第二点审核预算标准乘以 1.10 系数计算
0-1000(含) 1000-3000(含)

2.05 1.95 1.85 1.70 1.55

0-10
10-30 30-50

11 10 9 7.5 5.5
1、应得咨询费=基本收费+净 核减(或核增)收费。2、基 本收费标准中审定金额的定 义:总价合同方式条件下, 审定金额指审定的变更增加 工程造价及变更减少工程造 价绝对值之和;单价合同方 式条件下,审定金额指审定 工程结算总造价。

四 审核结算

3000-5000(含) 5000-10000(含) 10000-25000(含)

50-100 100-500

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25000 以上

1.35

500 万以 上

3

注: 1.本计费标准均未考虑各咨询人的投标下浮,具体的咨询服务费用应按 《东莞市财政性资金投资建设项目工程造价咨询合同》约定的下浮率计算。 2.计算咨询服务费用时,以单独出具的成果文件为独立核算单位。对一 个造价咨询合同含有多个成果文件的, 计算咨询服务费时, 以单独出具的成果 文件为独立核算单位。 每项单独成果文件出具后, 可根据该项单独成果文件按 标准计算费用的 60%支付合同进度款。结算时以合同所有成果文件累计数作为 基数计算总费用。 3.实行驻场审核项目的收费标准按本计费标准乘以 1.20 系数计算。 4.以上分段累计项目计费基数为双方确认的审定造价;分段累计净核减 (或增) 额为双方确认的审定造价与委托人送审造价差额, 即核减额与核增额 抵消后的净核减(增)额。 5.以上编审概(预)、结算的咨询费用已含编审项目的抽审钢筋实际用 量的费用。 6.根据委托,同一咨询人对同一项目的概算及预算(最高报价值)进行 编制或审核的,则按以下原则计算: (1)如第一次委托编审概算,第二次委托编审预算(最高报价值) 的,则第一次委托的费用按其相应类型及对应的成果文件计算费用,第二 次委托的费用按其第二次委托相应类型及对应的成果文件计算 20%的咨询 费用。 (2)如同时委托编审概算及预算(最高报价值)的,则按概算咨询 费的 120%的计算。 (3)如第二次委托编审预算(最高报价值)的范围与第一次委托编 审概算的范围明显不同的,则第二次委托与第一次委托不同范围部分按其 相应类型及对应的造价计算额外的咨询费用。 7.属于结算二次审核的项目,咨询费按本计费标准乘以 1.20 系数计算。 8.特殊项目的收费标准另行商议。 9. 变更工程预算编制可委托原项目预算编制单位编制,咨询费参照编制 预算的计费标准计算。 10.收费不足 1000 元的,按 1000 元计收。 11.按以上内容计算咨询费后,不另行计算其他一切费用(如现场查勘、 外出考察、外聘专家等)。 12. 以上咨询费为含税金额。

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附件三:东莞市财政局工程造价咨询项目完成时间要求 根据财政部、建设部共同颁发的《建设工程价款结算暂行规定》 (财 建[2004]369 号)及广东省财政厅《广东省财政性资金基本建设投资评审 暂行办法》 (粤财基[2000]18 号)的规定,结合我市的实际情况,中介机 构的审核时限一般参照以下的标准执行:
单位:工作日 序 号 一 1 2 3 4 5 6 二 1 2 4 5 6 7 项目 概、 预算(含招标工程量 清单)、进度款 投资 500 万元以内 投资 500-2500 万元 投资 2500-5000 万元 投资 5000-7500 万元 投资 7500-10000 万元 投资 10000 万元以上 结算 投资 500 万元以内 投资 500-2500 万元 投资 2500-5000 万元 投资 5000-7500 万元 投资 7500-10000 万元 投资 10000 万元以上 市政路桥 审核 编制 土建 审核 编制 安装 审核 编制
备注

6 9 11 11 11 11 12 15 18 20 23 26

7 10 12 13 15 18 15 18 20 23 27 30

7 10 12 12 12 12 13 16 19 21 24 27

8 10 12 15 18 20 16 20 22 25 29 33

8 11 13 13 13 13 15 18 20 23 26 28

8 12 15 18 20 22 18 23 24 28 31 35

以上时限为完成工程造价成果文件的全部时间,包括编审、对数、现 场勘察及复核后修改等时间。 具体每项工程的完成时间, 以合同规定的完 成时限为准。

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附件四: 东莞市财政性资金投资建设项目 工程造价咨询合同

第一部分

建设工程造价咨询合同

甲方:(以下简称委托人)____________________ 乙方:(以下简称咨询人)_____________________

甲乙双方经过平等协商一致, 应甲方委托乙方提供建设工程造价咨询 服务项目达成如下条款并承诺共同遵守: 第一条 项目基本情况:

1、项目名称: 2、工程造价咨询内容:对本项目_________________进行编制审核, 并出具_________________。 3、建设工程造价咨询业务范围:包括建设工程概算、预算(含最高 限价)、工程进度款、工程竣工结算及招标工程量清单编制或审核。 4、委托人应及时提供下列文件资料,并对所提供资料的真实性、完 整性负责: (1)工程完整的施工图纸; (2)工程施工图纸会审记录资料; (3)工程变更的有关资料;
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(4)工程招标文件; (5)其他咨询人认为必要并经委托人同意可提供的在关资料; (6)招标答疑、中标通知书、施工合同(含变更合同或协议及有关 会议纪要)、施工方案、施工日志; (7)工程完整的竣工图纸。 (8)概算须提供以上第⑴、⑵、⑶、⑸项资料;招标预算(含最高 限价)须提供以上第⑴、⑵、⑶、⑷、⑸项资料;工程进度款须提供以上 第⑴、⑵、⑶、⑷、⑸、⑹资料。结算须提供以上第⑴、⑵、⑶、⑷、⑸、 ⑹、⑺资料。 (9)委托审查概算、预算(含最高限价)、工程进度款、结算时, 应提供相应的概、预、结算书及委托人的初审意见。 (10)以上资料中工程施工图纸(竣工图纸)及其他资料需在合同签 订之日提供齐备,否则委托服务期限作相应顺延; 第二条 咨询人的权利与义务

1、向委托人提供与工程造价咨询业务有关的资料,包括工程造价咨 询的资质证书及承担本合同业务的专业人员名单、 咨询工作计划等, 并按 合同专用条件中约定的范围实施咨询业务。 2、咨询人在履行本合同期间,向委托人提供的服务包括正常服务、 附加服务和额外服务。 “正常服务”是指双方在专用条件中约定的工程造 价咨询工作;“附加服务”是指在“正常服务”以外,经双方书面协议确 定的附加服务;“额外服务”是指不属于“正常服务”和“附加服务”,
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但根据合同条款规定应增加的额外工作量。 3、在履行合同期间或合同规定期限内,不得泄露与本合同规定业务 活动有关的保密资料, 不得转让合同约定的权利和义务, 不得参与可能与 合同规定的与委托人利益相冲突的任何活动。 4、咨询人在咨询过程中,有权对第三人提出与本咨询业务有关的问 题进行核对或查问。及到工程现场勘察的权利。 5、咨询人在履行协议过程中,不得擅自与设计、施工等单位联系, 如需与第三方进行技术交底、答疑、会审、对数等工作时,必须由委托人 组织, 咨询人参加, 重大事宜的决定应经委托人认可。 当遇到以下情况时, 咨询人必须及时联系委托人,取得共识: 1.根据图纸要求,不能确定如何计算工程量; 2.根据图纸要求,不能确定适用定额、适用费率; 3.根据图纸要求,不能确定如何选择套用定额子目; 4.根据图纸要求,不能确定如何选择材料设备单价; 5.新工艺、新材料、特殊材料等; 6.对工程造价影响较大的。 第四条 委托人的权利与义务

1、委托人应负责与本建设工程造价咨询业务有关的第三人的协调, 为咨询人工作提供外部条件。 2、委托人应当在约定的时间内,免费向咨询人提供与本项目咨询业 务有关的资料。
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3、委托人应当在约定的时间内就咨询人书面提交并要求做出答复的 事宜做出书面答复。 咨询人要求第三人提供有关资料时, 委托人应负责转 达及资料转送。 4、委托人应当授权胜任本咨询业务的代表,负责与咨询人联系。 5、委托人有权向咨询人询问工作进展情况及相关的内容。 6、委托人有权阐述对具体问题的意见和建议。 7、当委托人认定咨询专业人员不按咨询合同履行其职责,或与第三 人串通给委托人造成经济损失的, 委托人有权要求更换咨询专业人员, 直 至终止合同并要求咨询人承担相应的赔偿责任。 第五条 咨询人服务与责任期限:

1、本项目工程造价咨询服务由____年____月____日开始,于____年 ____月____日之前完成(包含与送审单位对数时间)。 2、 咨询人工程造价咨询责任期限至质量保证期, 具体是: 工程概 (预) 算的质量保证期为咨询成果文件经委托人确认后 3 个月;最高限价(含 招标清单)等质量保证期由咨询合同完成之日起至委托人完成招标投标 工作并签订工程承包合同之日止。如委托人在 6 个月内没有完成招标投 标工作并签定承包合同的,质量保证期为咨询合同完成之日起 6 个月。 但日后需要按规定调整咨询结果的,造价咨询服务机构应有义务免费给 予配合;进度款质量保证期由咨询合同完成之日起至委托人完成竣工结 算之日止;结算质量保证期为一年。 ;其他造价咨询业务在咨询合同中约 定。在责任期限内,咨询人应根据委托人的合理要求,如与施工单位或
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其他单位对数等,提供相应的咨询服务。 3、 责任期满后, 如成果报告的使用人需要咨询人对成果报告解释的, 或因质量问题需要修改成果报告的,咨询人应给予配合协助。 4、如因非咨询人的责任造成进度的推迟或延误而超过约定的日期, 双方应进一步约定相应延长合同有效期。 第六条 咨询酬金支付

1、 委托人应按 《东莞市财政性资金投资项目工程造价咨询服务协议》 中的附表二的计算方法、 以及下列的支付时间与金额, 支付咨询人的正常 服务酬金: (1)在咨询人出具成果文件并工程造价咨询合同结算后,委托人收 到核实的请款资料后在 15 个工作日内按工程造价咨询合同约定办理付款 手续,向咨询人支付咨询服务酬金的 90%。余下的 10%为质量保证金,待 质量保证期期满后按有关规定程序付清。质量保证期具体规定详见第五 条。 (2)咨询合同金额 3000 元以下的(含 3000 元) ,委托人收到核实的 请款资料后在 15 个工作日内按工程造价咨询合同约定办理付款手续,向 咨询人支付咨询服务酬金的 100%。 (3)其他造价咨询业务在工作结束并经委托方确认结果后 15 工作日 内由委托人按工程造价咨询合同支付款项。 付款程序: 咨询人按要求出具成果文件后或符合本协议其他付款条件 的,向委托人提出请款申请;委托人不得无故拖欠咨询人的咨询费,应在
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收到咨询人申请次日起 15 个工作日内核实情况并按有关规定办理咨询费 付款手续。 2、因建设工程造价咨询业务的需要,咨询人在合同约定外的外出考 察,其所需费用由咨询人负责。 3、咨询人如需外聘专家协助,在委托的建设工程造价咨询业务范围 内其费用由咨询人承担; 在委托的建设工程造价咨询业务范围以外经委托 人认可其费用由委托人承担。 4、除委托人书面同意外,咨询人及咨询专业人员不应接受建设工程 造价咨询合同约定以外的与工程造价咨询项目有关的任何报酬。 5、在本项工程造价咨询服务过程中,如因建设标准、项目完整性等 原因造成设计图纸修改, 致使工程造价需要重新修改和确定, 双方协商修 改工作时限,一般情况下,不另外计算其他任何费用。如设计图纸发生重 大修改,委托人报有关部门审查同意可以酌情给予适当经济补偿。 第七条 违约责任

1、委托人应当履行建设工程造价咨询合同约定的义务,如有违反则 应当承担违约责任,赔偿给咨询人造成的损失。 2、咨询人对委托人或第三人所提出的问题不能及时核对或答复,导 致合同不能全部或部分履行,咨询人应承担责任。 3、委托人及咨询人在其责任期内如果失职,同意按以下办法承担因 各自责任而造成的经济损失。 (1)在履约期内,如属委托人原因导致终止协议,委托人向咨询人
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支付 30%的咨询服务费作为违约金;如属咨询人原因导致终止协议,咨询 人向委托人支付 60%的咨询服务费用作为违约金。 (2)若委托人逾期付款,每逾期一天,委托人应按协议咨询服务费 用的 1%支付滞纳金,但因办理财政性资金支付程序引起的延误除外。 (3)咨询人逾期不能提交成果报告的,每逾期一天,咨询人应按协 议咨询服务费用的 2%向委托人支付违约金。 若咨询人逾期 10 天不能提交成果报告的,委托人有权不支付全部咨 询服务费,并可要求赔偿因此给委托人造成其他损失的权利。 4、双方同意由委托人委托市财政局根据实际情况计算主观差错率。 主观差错率是指工程造价咨询服务机构主观原因而造成的差错金额与最 后定案金额对比计算的差错率。 以下情况属工程造价咨询服务机构主观原 因造成的差错: (1)图纸或签证资料不清晰或互相矛盾的地方未经核实,以暂估工 程量或签证工程量或送审工程量计算而引起的偏差。 (2)错套定额或计费程序错误。 (3)重复计价,如:多计招标文件和合同约定包干的项目、重复计 算工程量清单或定额子目包含的工作内容或项目、 多计重复的签证、 变更 工程等。 (4)工程清单中出现工程量计算错误、虚列项目、漏项漏量。 (5)材料价格未按招标文件、合同要求计价或未通过询价而自行估 价引起的偏差超过材料价格 5%。
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(6)无定额可套且未对工艺进行核实而自行估价导致的工程造价偏 差超过该单位工程造价 10%或超过本次编审总造价的 2‰。 (7)已计算签证或变更增加工程,但未扣减对应的减少工程(无论 须扣减的对应减少工程有无签证) 。 (8)编审资料与实际施工不符,且现场查勘明显可以发现的减少工 程项目而未扣减的。 (9)其它计算错误,如:点错小数点、汇总错误等。 如造价咨询服务机构对主观差错率的计算有争议, 可向东莞市建设工 程造价管理站申请复核。 造价咨询服务机构的编审结果出现主观差错, 由委托人书面通知市财 政局并由其根据其主观差错率(以下简称差错率)的大小作如下处理: (1)概算、预算(含最高报价值、招标工程量清单)及进度款: 1.差错率在 1%—3%以内的,如非故意行为造成的,造价咨询服务机 构应向委托人提出书面整改措施,否则,扣除咨询服务酬金的 20%。 2.3%<差错率≤5%,扣除咨询服务酬金的 20%。 3.5%<差错率≤8%,扣除咨询服务酬金的 50%。 4.差错率>8%,扣除咨询服务酬金的 100%。 (二)工程竣工结算: 1.1%<差错率≤3%,扣除咨询服务酬金的 20%。 2.3%<差错率≤5%,扣除咨询服务酬金的 50%。 3.5%<差错率≤8%,扣除咨询服务酬金的 80%。
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4.差错率>8%,扣除咨询服务酬金的 100%。 第八条 合同变更与终止

1、一方要求变更或解除合同时,则应当在 14 日前通知对方;因变更 或解除合同使一方遭受损失的,应由责任方负责赔偿。 2、变更或解除合同的通知或协议应当采取书面形式。 第九条 其他

1、本合同自双方签字盖章之日起生效。 2、因履行本合同发生的争议,双方应当协商解决;如未能达成一致, 可提交有关主管部门调解; 协商或调解不成的, 双方可向东莞市人民法院 提起诉讼。 3、本合同一式 章后生效。 第十条 附加条款 份,委托人 份、咨询人 份。合同经双方签字盖

最终以东莞市财政投资审核办公室出具的最终结果作为工程造价咨 询费计费基数。

第二部分

建设工程造价咨询合同

词语定义、适用语言和法律、法规 第一条 下列名词和用语,除上下文另有规定外具有如下含义。 1.“委托人”是指委托建设工程造价咨询业务和聘用工程造价咨询 单位的一方,以及其合法继承人。
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2.“咨询人”是指承担建设工程造价咨询业务和工程造价咨询责任 的一方,以及其合法继承人。 3.“第三人”是指除委托人、咨询人以外与本咨询业务有关的当事 人。 4.“日”是指任何一天零时至第二天零时的时间段。 第二条 建设工程造价咨询合同适用的是中国、 广东省及东莞市的法 律、法规,以及省市工程造价有关计价办法和规定。 第三条 建设工程造价咨询合同的书写、 解释和说明, 以汉语为主导 语言。当不同语言文本发生不同解释时,以汉语合同文本为准。

委 托 人:(盖章) 法定代表人: (签字) (签字) 住 所:

咨 询 人:(盖章) 法定代表人: (签字)委托代理人: 委托代理人:(签字) 住 所:

开户名称: 开户银行: 帐 号:

开户名称: 开户银行: 帐 号:

邮政编码:

邮政编码:
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电 传

话: 真:

电 传

话: 真:

电子信箱: 年 月 日

电子信箱: 年 月 日

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附表一: 项目操作人员配置一览表 单位盖章(
序 号 一 专业人 员 项目负 责人 专业造 价工程 师 姓名

)
职称 年龄 执业资格注 册编号 专业 备注





概预结 算人员



校核人 员



审核人 员



其它

技术总负责人:

单位法定代表人:

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附件二: 工程造价咨询项目咨询费的计费标准
审定金额基本收费标准 序 工作内容 号 分段累计项目 工程量(万元)
0-3000(含) 3000-5000(含) 5000-10000(含) 10000-25000(含) 25000 以上 0-3000(含) 3000-5000(含)
分段累 计工程 量计提 比例‰

净核减(或净核增) 金额收费标准
分段累计净 核减(或核 增)额(万元) 分段累计 净核减(或 核增)额计 提比例‰

备注

编制概预 算(含编 一 制招标工 程量清 单)

3.0 2.7 2.4 2.1 1.8
1.500 1.400 1.250 1.100

概算项目的咨询费,如设 计深度达到了施工图设计 的深度按预算方法编制 的,以建安费为基数乘以 本条收费标准计算。

0-150 150-250 250-500 500-1250

8.000 7.000 5.500 4.000

审核概预 算(含审 核招标工 二 程量清 单、最高 限价)

5000-10000(含) 10000-25000(含)

25000 以上

0.95

1250 以上

2.000

1、应得咨询费=基本收费+净 核减(或核增)收费。2、概 算项目的咨询费,如设计深 度达到了施工图设计的深度 按预算方法编制的,以建安 费为基数乘以本条收费标准 计算,否则另行商议计费标 准。3、如因审核范围的调整 导致工程造价的减少,不作 为核减金额,如咨询人已完 成该部分工程量计算及对数 工作的,则按该部分金额基 本收费标准计算。4、分段累 计工程量计提金额的计算基 数为审定金额。



审核进度 款

按第二点审核预算标准乘以 1.10 系数计算
0-1000(含) 1000-3000(含) 3000-5000(含)

2.05 1.95 1.85 1.70 1.55 1.35

0-10
10-30 30-50

11 10 9 7.5 5.5 3
1、应得咨询费=基本收费+净 核减(或核增)收费。2、基 本收费标准中审定金额的定 义:总价合同方式条件下, 审定金额指审定的变更增加 工程造价及变更减少工程造 价绝对值之和;单价合同方 式条件下,审定金额指审定 工程结算总造价。

四 审核结算

5000-10000(含) 10000-25000(含)

50-100 100-500 500 万以 上

25000 以上

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注: 1.本计费标准均未考虑各咨询人的投标下浮,具体的咨询服务费用应按 《东莞市财政性资金投资建设项目工程造价咨询合同》约定的下浮率计算。 2.计算咨询服务费用时,以单独出具的成果文件为独立核算单位。对一 个造价咨询合同含有多个成果文件的, 计算咨询服务费时, 以单独出具的成果 文件为独立核算单位。 每项单独成果文件出具后, 可根据该项单独成果文件按 标准计算费用的 60%支付合同进度款。结算时以合同所有成果文件累计数作为 基数计算总费用。 3.实行驻场审核项目的收费标准按本计费标准乘以 1.20 系数计算。 4.以上分段累计项目计费基数为双方确认的审定造价;分段累计净核减 (或增) 额为双方确认的审定造价与委托人送审造价差额, 即核减额与核增额 抵消后的净核减(增)额。 5.以上编审概(预)、结算的咨询费用已含编审项目的抽审钢筋实际用 量的费用。 6.根据委托,同一咨询人对同一项目的概算及预算(最高报价值)进行 编制或审核的,则按以下原则计算: (1)如第一次委托编审概算,第二次委托编审预算(最高报价值) 的,则第一次委托的费用按其相应类型及对应的成果文件计算费用,第二 次委托的费用按其第二次委托相应类型及对应的成果文件计算 20%的咨询 费用。 (2)如同时委托编审概算及预算(最高报价值)的,则按概算咨询 费的 120%的计算。 (3)如第二次委托编审预算(最高报价值)的范围与第一次委托编 审概算的范围明显不同的,则第二次委托与第一次委托不同范围部分按其 相应类型及对应的造价计算额外的咨询费用。 7.属于结算二次审核的项目,咨询费按本计费标准乘以 1.20 系数计算。 8.特殊项目的收费标准另行商议。 9. 变更工程预算编制可委托原项目预算编制单位编制,咨询费参照编制 预算的计费标准计算。 10.收费不足 1000 元的,按 1000 元计收。 11.按以上内容计算咨询费后,不另行计算其他一切费用(如现场查勘、 外出考察、外聘专家等)。 12. 以上咨询费为含税金额。

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附件五

东莞市财政性资金投资建设项目 工程造价咨询服务管理暂行办法
第一章 第一条 总则

为了进一步加强我市财政投资建设项目工程造价咨询服务的监

督管理, 规范工程造价咨询服务行为, 保证工程造价咨询服务机构的服务质量, 根据《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法 、 规,结合《东莞市财政性资金投资建设项目工程造价咨询服务协议》和我市财 政性资金投资建设项目的实际情况,制定本暂行办法。 第二条 东莞市财政性资金投资建设项目工程造价咨询服务是指具有相 应资质的工程造价咨询服务机构为市属财政性投资项目的概算、预算、最高报 价值、进度款、竣工结算等提供编制、审核等工程造价咨询服务。 第三条 机构。 第二章 第四条 机构管理 凡从事东莞市财政性资金投资建设项目造价咨询服务机构必需 本办法所指的工程造价咨询服务机构是指市财政局通过公开招 标的方式确定为东莞市财政性资金投资建设项目提供工程造价咨询服务的中介

在东莞市内有固定的场所办公,办公场所面积不少于 200 平方米,并需配臵相 关的现代化办公设备、计价软件、交通工具等。 第五条 注册地点属东莞市以外的造价咨询服务机构必须在东莞设立分 公司,并授权东莞分公司从事工程造价咨询业务,包括签订合同、开发票、收 款及从事东莞市财政性资金投资建设项目造价咨询的其他业务。 第六条 凡从事东莞市财政性资金投资建设项目造价咨询服务机构更换 法人代表、分公司负责人及技术负责人的,应在 30 天内通知东莞市财政局(政 府采购监管科) 。 第七条 第八条 造价咨询服务机构应建立资料积累制度和工程造价数据库, 有义 造价咨询服务机构从事东莞市财政性资金投资建设项目造价咨 第三章 任务分配 务为东莞市财政性资金投资建设项目工程造价的计价和管理提供依据。 询服务收取酬金开具的发票须使用东莞市税务部门的发票。

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第九条

东莞市财政性资金投资建设项目的工程造价咨询服务实行政府

采购协议供货。委托人如需采购工程造价咨询服务可按有关协议采购程序,网 上填报工程造价咨询政府采购计划表送市财政局业务科室审核,经市财政局业 务科室审核后送市财政局(政府采购监管科)审核,再由市财政局(经济建设 科)网上确定造价咨询服务机构,并由市财政局(政府采购监管科)出具《东 莞市政府采购项目协议供货采购通知书》 。 第十条 造价咨询服务机构的任务分配方法分为循环排号法和择优选择 法两种。由委托人根据编审项目的规模和内容、完成时间要求、技术难度等情 况选定一种分配方法,如果没有特殊情况,一般采取循环排号法来分配任务。 第十一条 首次造价咨询任务分配是以抽签方式确定工程造价咨询协议 供货服务供应商的顺序。市财政局(经济建设科)按照政府采购监管科审核工 程造价咨询政府采购项目的先后顺序分配给排号最前的造价咨询服务机构,同 时将该服务机构的排号调整到最后,其他工程造价咨询服务机构排号向前累进 一位。确定工程造价咨询服务机构后,市财政局(政府采购监管科)出具《东 莞市政府采购项目协议供货采购通知书》交委托人,由委托人联系造价咨询服 务机构开展造价咨询业务。 第十二条 对于时间要求紧、评审内容特殊、专业性强、大型和技术复杂 的重点工程项目可采取择优选择的任务分配方法。委托人经市财政局批准可采 取择优选择的分配办法进行任务分配。择优选择是根据工程编审的要求和各造 价咨询服务机构的综合实力、专业侧重、工作表现等方面进行选择。采取择优 选择的分配办法获任务分配后,该服务机构的排号调整到最后,原排号在该服 务机构之后的其他造价咨询服务机构排号向前累进一位。委托人不能连续两次 选择同一工程造价咨询服务机构进行编制。 第十三条 分配任务后,造价咨询服务机构拒绝接受该任务的,该服务机 构的排号调整到最后,由原排号在该服务机构之后的其他造价咨询服务机构排 号抽前累进一位接受分配任务。对拒绝接受任务的服务机构同时给予警告、要 求其支付 1000 元的违约金以及暂停分配任务一次等三项处罚。 造价咨询服务机 构一年内拒绝接受分配任务达 2 次以上(含 2 次)的,市财政局(政府采购监 管科)取消其一年(从第 2 次拒绝接受任务之日算起)从事市财政性资金投资 项目工程造价咨询服务的资格。 第十四条 工程项目的造价咨询服务确定造价咨询服务机构后, 委托人须

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与造价咨询服务机构签定造价咨询服务合同,明确双方职责。 第十五条 单项工程造价金额超过 5 亿元或咨询费金额在 100 万元以上 第四章 第十六条 咨询服务 的造价咨询服务应按规定另行招标。 造价咨询服务包括 “场外服务”和 “驻场服务”两种方式。

造价咨询服务机构的“场外服务”是指委托人经有关政府采购程序确定造价咨 询服务机构后,由造价咨询服务机构将编审资料带回本单位编审并出具编审结 果的造价咨询服务。造价咨询服务机构的“驻场服务”是指委托人经有关政府 采购程序确定造价咨询服务机构后,由造价咨询服务机构派出专业人员在委托 人提供的场所编审并出具编审结果的造价咨询服务。 第十七条 以下工程项目的造价咨询服务可采取“驻场服务”的方式: (一)造价在 500 万元以上进度款的编制或审核。 (二)造价在 3000 万元以上的竣工结算的编制或审核。 (三)造价超过 5000 万的工程概算、预算(最高报价值)的编制或审核。 (四)涉及保密工程的概算、预算、最高报价值、进度款、竣工结算等内 容的编制或审核。 (五)其他需要“驻场服务”的工程项目。 第十八条 第十九条 对委托人要求造价咨询“驻场服务”的项目,造价咨询服务机 同一工程项目造价咨询服务机构只能接受一方的业务委托, 不 构有义务派出专业人员“驻场服务” ,服务场地由委托人提供。 得接受同一项目不同委托人的造价咨询服务委托,即就同一项目不得既接受建 设单位、财政部门的委托,又接受投标人、承包单位等相对利益关系人的委托, 从事造价咨询业务和招标投标业务;同一工程项目不得既接受编制业务委托, 又接受审核业务的委托。若已接受编制工程造价咨询业务委托的,必须主动向 委托人提出回避;造价咨询服务机构及其工作人员与被评审单位有利害关系的 应主动向委托人提出回避。 第二十条 造价咨询服务机构须独立完成委托的工程造价咨询业务, 不得 擅自将委托人委托的造价咨询服务转让给第三方。如某些特殊专业,咨询服务 机构自身不能胜任的,经委托人书面同意,可以聘请与委托人没有利益冲突的 第三方提供咨询服务。 第二十一条 造价咨询服务机构的工程造价咨询服务责任期限至质量保

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证期。具体如下: (一)工程概(预)算的质量保证期为咨询成果文件经委托人确认后 3 个 月。 (二)最高限价(含招标清单)等质量保证期由咨询合同完成之日起至委 托人完成招标投标工作并签订工程承包合同之日止。如委托人在 6 个月内没有 完成招标投标工作并签定承包合同的,质量保证期为咨询合同完成之日起 6 个 月。但日后需要按规定调整咨询结果的,造价咨询服务机构应有义务免费给予 配合。 (三) 进度款质量保证期由咨询合同完成之日起至委托人完成竣工结算之 日止。 (四)结算质量保证期为一年。 (五)其他造价咨询业务在咨询合同约定。 第二十二条 在责任期内,咨询人应根据委托人的合理要求(如与施工单 位对数或其他单位对数等) ,提供相应的咨询服务。责任期满后,如成果报告的 使用人需要造价咨询服务机构对成果报告解释的,或质量问题需要修改成果报 告的,咨询人应给予配合协助。 第五章 第二十三条 员开展业务。 (二)制订编审工作方案,将参与造价咨询服务的拟派人员、编审原则、 编审方法以及完成时间承诺等作出详细的方案,报委托人审批。 (三)根据国家和省、市有关工程造价的法规、政策、文件以及基建财务 管理的有关规定,本着为政府合理节约投资的原则,科学、客观、公正、依法 地开展编制(或审核)概算、预算(含最高报价值) 、招标工程量清单、工程进 度款及结算等工作,按委托人的要求,独立按时按量提供编审结果。 (四)在编审过程中不得泄露与编审业务有关的保密资料,不得参与可能 与编审业务有利益冲突的任何活动。 (五)在编审过程中,不得擅自与设计单位、承包单位等第三人联系,如 需与第三人进行技术交底、答疑、会审、对数等工作时必须由委托人统一组织。 如委托人未能及时组织有关交底、答疑、会审、对数等工作,可授权造价咨询 工作职责 造价咨询服务机构的工作职责包括:

(一)接到委托人通知后,应及时响应委托人服务要求,组织相关专业人

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服务机构组织,但形成的结果或会议纪要须报委托人审核确认。当遇到以下情 况时,造价咨询服务机构必须向委托人反映,研究解决方案: 1.图纸标示不清、签证资料不规范,不能准确计算工程量(如签证只签 定数量没有列明具体计算式和附上图纸等) 。 2.适用定额子目和适用费率难以确定(如按合同有不同的理解,可套用 不同专业、不同时间定额等) 。 3.主要的材料设备价格在有关行政管理部门公布的信息价中没有被公布 的。 4.新工艺、新材料、新设备、特殊材料的价格等。 5.招标文件、合同文件及相关资料中容易产生结算纠纷的有关规定。 6.对工程造价影响较大的其他情况。 (六)造价咨询服务机构对其出具成果报告的真实性、准确性、合法性、 合理性负责; 在编审过程中及时填写工作手册 (工作手册由市财政局另行制定) , 要注意编制依据的取证工作,所有的编制依据必须是有效的书面资料,并附在 工作手册内保存;完成编审后,必须将工作手册归档备查。 (七) 经过市场调查所选取的材料设备价格应做好记录, 并报委托人审核。 第二十四条 造价咨询服务机构“驻场服务”人员的工作职责: (一)必须严格遵守委托人的有关规定,接受委托人管理,按照委托人制 订的编审操作规程进行服务。 (二)必须坚持客观科学、公平公正、合理合法、廉洁高效的原则,对自 己出具的编审结果承担法律责任。 (三)廉洁奉公,不得利用工作之便为个人及其工作单位谋取私利。 (四)对知悉的国家秘密和建设单位、施工单位的商业秘密,负有保密的 责任。 (五)服从委托人的安排,评审过程中需要现场勘察、设计答疑、技术交 底、对数等,必须经委托人批准。 (六)在编审过程中发现问题和有困难时要及时向委托人报告,严格按承 诺的时限完成编审。 第二十五条 委托人的工作职责包括: (一)及时通知工程造价咨询服务机构开展造价咨询服务。 (二) 向造价咨询服务机构提供完整的编审资料, 并介绍评审项目的概况,

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提出工作要求。 (三)监督并指导造价咨询服务机构做好编审工作,及时解决造价咨询服 务机构编审过程中遇到的问题,负责协调造价咨询服务机构与第三人进行技术 交底、答疑、会审、对数等工作。 (四)对造价咨询服务机构出具的成果报告进行稽核并提出修改意见。 (五)按有关规定支付咨询费用,如有需要,委托人应协助造价咨询服务 机构办理财政付款手续。 (六)向造价咨询服务机构驻场服务人员提供办公场所、办公用品、办公 设备等。 (七)及时掌握驻场“服务人员”的情况,做好业务指导和监督管理。在 服务过程中,发现“驻场服务”人员存在职业道德问题或者能力不能胜任的, 应立即要求造价咨询服务机构更换有关人员。 (八) 属市财政局委托的合作评审项目以下具体业务由市财政投资审核中 心负责:审批造价咨询机构制订的编审工作方案;审查造价咨询机构《项目操 作人员配臵一览表》 审批造价咨询机构的延期申请; ; 组织造价咨询机构现场查 勘、对数、会审、答疑等工作;对造价咨询机构提交的《咨询项目评价意见表》 进行评价打分;在《东莞市财政性资金投资建设项目工程造价咨询服务工作手 册》签署审核意见等。 第二十六条 第二十七条 在编审过程中, 造价咨询服务机构如需外聘专家协助和外出 造价咨询服务机构的“驻场服务”人员不能满足进度和专业 考察,其费用应由造价咨询服务机构承担。 编审需要的,要及时充实“驻场服务”人员的数量。在从事造价咨询服务过程, 委托人发现专业技术人员有违反廉政建设制度或职业操守行为的,有权要求造 价咨询服务机构撤换其从事财政投资建设工程造价咨询服务,造价咨询服务机 构应无条件服从。 第六章 第二十八条 专业人员 造价咨询服务机构从事财政性资金投资建设项目工程造价咨

询服务人员应相对固定, 按招标投标文件的约定控制在 5—20 名专业技术人员, 并且是投标文件承诺的拟派人员。专业技术人员应当符合以下条件: (一)具有良好的思想修养和职业道德,能维护国家利益,又能以公正的 态度维护有关各方面合理的经济利益。

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(二)熟悉东莞地区工程计价规范,并具有造价主管部门认可或颁发的执 业资格证或造价员证。 (三)没有违法纪录和近三年内没有受到造价行业主管部门的行政处罚。 (四)具有良好健康的身体,能适应紧张而繁忙的工作。 (五)具有丰富的造价咨询工作经验,在本造价咨询服务机构工作满 1 年 以上。 第二十九条 所有从事东莞市财政性资金投资建设项目工程造价咨询服务 的专业技术人员必须到市财政局(政府采购监管科)备案,并提供个人的身份 证、资格证及社保证明等资料。人员需要更换时应向市财政局(政府采购监管 科)提出变更申请,更换人员的技术职称不得低于投标拟派人员的技术职称。 市财政局(政府采购监管科)将备案人员情况及时在网上公示。 第三十条 从事财政投资建设项目工程造价咨询服务的专业技术人员应当 接受市财政局业务培训和指导,业务培训合格后方能上岗为委托人提供造价咨 询服务。每位专业技术人员不得同时在两个或两个以上单位从事工程造价及相 关业务。 第三十一条 所有从事财政投资建设工程造价咨询服务的专业技术人员必 须在其成果文件上签章其预算员资格证书号码或其造价工程师执业证书号码, 复核人员必须签章其造价工程师执业资格证书号码。专业人员必须在其执业资 格证书规定的专业范围内从事专业工程的造价咨询工作,不得跨专业。 第三十二条 造价咨询服务机构接到委派造价咨询任务后,应在 1 个工作 日内拟定编审人员,并及时填写《项目操作人员配臵一览表》 (详见附表一)交 委托人审查。委托人应审查造价咨询服务机构拟派人员是否已在市财政局(政 府采购监管科)备案,如发现不是备案人员,可以要求造价咨询服务机构更换, 并将审查情况在工作手册中记录。 第七章 第三十三条 进度与质量 工程造价咨询服务机构应对委托人委托的项目资料的完整

性、严谨性把关,对因招标范围不清晰、图纸不详导致基本工程量难以计算等 情况,应在收到资料 2 个工作日内向委托人提出,如资料确实不具备编审条件 的,造价咨询服务机构可以将资料退回给委托人,并提出资料补充要求。因资 料不完整而造价咨询服务机构未能及时提出而造成编审进度延误,应由造价咨 询服务机构负责。

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第三十四条

工程造价咨询服务机构必须在规定的时限内完成财政投资建 单位:工作日

设工程造价咨询服务的编审工作。编审时限参照以下标准执行:

序 号 一 1 2 3 4 5 6 二 1 2 4 5 6 7

项目 概、预算(含招标工程 量清单)、进度款 投资 500 万元以内 投资 500-2500 万元 投资 2500-5000 万元 投资 5000-7500 万元 投资 7500-10000 万元 投资 10000 万元以上 结算 投资 500 万元以内 投资 500-2500 万元 投资 2500-5000 万元 投资 5000-7500 万元 投资 7500-10000 万元 投资 10000 万元以上

市政路桥 审核 编制

土建 审核 编制

安装 审核 编制

备注

6 9 11 11 11 11 12 15 18 20 23 26

7 10 12 13 15 18 15 18 20 23 27 30

7 10 12 12 12 12 13 16 19 21 24 27

8 10 12 15 18 20 16 20 22 25 29 33

8 11 13 13 13 13 15 18 20 23 26 28

8 12 15 18 20 22 18 23 24 28 31 35

以上时限为完成工程造价成果文件的全部时间,包括编审、对数、现场勘 察及复核后修改等时间。造价咨询服务机构接到委托人通知领取资料、对数或 现场勘察等要求后应在半天内作出反应,在约定的时间内派人到委托人约定的 地点办理有关事务,造价咨询服务机构如未在约定的时间内到委托人约定的地 点办理有关事务的,迟到半小时以上累计超过 3 次(含 3 次)又未能提供合理 解释的,每超过 3 次由市财政局暂停排号分配任务一次。编审时限从造价咨询 服务机构领取资料签收时间开始计算,如因特殊情况需要加快工作进度的,造 价咨询服务机构应采取切实有效的措施满足委托人的合理要求。造价咨询服务 机构应加强对专业技术人员的工作进度监管,尤其是对数后修改时间要严格控 制。
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第三十五条

造价咨询服务机构如未能按规定的时限完成工程造价咨询服

务应及时向委托人提出合理的书面延期申请,经委托人批准同意后编审时限可 适当延长。如造价咨询机构超过规定时限未能完成工程造价咨询编审任务且没 有经委托人同意延期的, 造价咨询服务机构应承担因编审延误造成的一切责任。 第三十六条 造价咨询服务机构编审的工程概预算 (含最高报价值) 招标 、 工程量清单等应确保结果完整、科学、准确,符合工程项目的实际情况和国家 有关工程计价规范,同时应对建设项目的设计方案作出技术经济分析,向委托 人提出优化方案和合理化建设。 第三十七条 在审核工程竣工结算时必须及时解决结算审核中存在的技术 问题,计价原则方法的确定、重大的签证审核以及工程管理中的违规行为要及 时向市财政局和委托人反映,不得擅自作出处理,要对工程项目的全过程管理 依法作出正确的评价。对存在疑问的地方,应深入现场调查取证,逐一核实, 按实际情况调整,保证工程造价成果文件的合理性和真实性。 第三十八条 为加强对工程造价咨询服务机构的造价咨询服务质量的监 督,委托人可委托市财政局根据实际情况计算主观差错率。主观差错率是指工 程造价咨询服务机构主观原因而造成的差错金额与最后定案金额对比计算的差 错率。以下情况属工程造价咨询服务机构主观原因造成的差错: (一)图纸或签证资料不清晰或互相矛盾的地方未经核实,以暂估工程量 或签证工程量或送审工程量计算而引起的偏差。 (二)错套定额或计费程序错误。 (三)重复计价,如:多计招标文件和合同约定包干的项目、重复计算工 程量清单或定额子目包含的工作内容或项目、多计重复的签证、变更工程等。 (四)工程清单中出现工程量计算错误、虚列项目、漏项漏量。 (五)材料价格未按招标文件、合同要求计价或未通过询价而自行估价引 起的偏差超过材料价格 5%。 (六)无定额可套且未对工艺进行核实而自行估价导致的工程造价偏差超 过该单位工程造价 10%或超过本次编审总造价的 2‰。 (七)已计算签证或变更增加工程,但未扣减对应的减少工程(无论须扣 减的对应减少工程有无签证) 。 (八)编审资料与实际施工不符,且现场查勘明显可以发现的减少工程项 目而未扣减的。

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(九)其它计算错误,如:点错小数点、汇总错误等。 如造价咨询服务机构对主观差错率的计算有争议,可向东莞市建设工程造 价管理站申请复核。 第八章 第三十九条 咨询酬金 造价咨询服务机构按规定完成工程造价咨询服务,出具成果

文件并经委托人确认后,可根据签订的工程造价咨询服务合同在 7 个工作日内 按程序向委托人申请支付咨询酬金。咨询酬金以双方确认的审定造价为计费基 数并按《东莞市财政性资金投资建设项目工程造价咨询服务协议》确定的费率 进行计算。 第四十条 以下资料: (一)发票。 (二)请款报告(即咨询费付款通知书) 。 (三)成果文件封面复印件(属审核造价咨询服务的需由市财政投资审核 中心在成果文件封面复印件盖章确认) 。 (四) 《东莞市政府采购项目协议供货采购通知书》复印件。 (五)咨询合同复印件。 (六) 东莞市财政性资金投资建设项目工程造价咨询服务工作手册》 《 ( 《建 设单位咨询项目评价意见表》需建设单位盖章) 。 (七)委托人要求提交的其他资料。 请款工作完成后,委托人负责将造价咨询编制服务的工作手册归档,以便 备查。属造价咨询审核服务的,造价咨询服务机构直接向市财政局(经济建设 科)申请支付酬金,除需提交(一)至(四)项资料外,还需提供市财政投资 审核中心盖章确认的《财政部门咨询项目评价意见表》复印件。市财政投资审 核中心负责将造价咨询审核服务的评审手册归档。 第四十一条 市财政局在收到经委托人核实的工程造价咨询服务请款资 料后,15 个工作日内按工程造价咨询合同约定办理付款手续,向造价咨询服务 机构支付咨询服务酬金的 90%, 余下的 10%为质量保证金, 待质量保证期满后按 有关规定程序付清。 第四十二条 咨询合同金额 3000 元以下的(含 3000 元) ,在市财政局收 到经委托人核实的请款资料后, 个工作日内按工程造价咨询合同约定办理付 15 造价咨询服务机构向委托人申请支付工程造价咨询酬金需提交

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款手续,向咨询人支付咨询服务酬金的 100%。如委托人没有按期支付咨询服务 酬金,造价咨询服务机构可通过书面形式向市财政局(政府采购监管科)反映 意见,由市财政局政府采购监管科督促委托人支付。 第四十三条 如造价咨询服务机构按程序规定完成本工程造价咨询服务 并向委托人提出交成果报告一个月后,委托人尚未对成果报告进行确认,委托 人应在收到造价咨询服务机构提交请款申请 15 个工作日内支付本合同咨询服 务酬金的 50%,酬金的 40%在确认成果报告并向市财政局提交请款申请 15 个工 作日内支付。余款在质保期满并向市财政局提交请款申请后 15 个工作日内付 清。 第四十四条 在工程造价咨询服务过程中,如因建设标准、项目完整性等 原因造成咨询服务范围或设计图纸修改,致使工程造价需要重新修改和确定, 委托人与造价咨询服务机构双方协商修改工作时限,一般情况下,不另外计算 其他任何费用。如设计图纸发生重大修改,造价咨询服务机构可向委托人提出 申请,由委托人报市财政局审查同意后给予适当经济补偿。如委托人不受理, 造价咨询服务机构可以向市财政局(政府采购监管科)提出投诉。设计图纸发 生重大修改是指结构方案、平面布臵、线路走向等发生修改,设计单位重新出 具另一版设计图纸。 第四十五条 第四十六条 除委托人书面同意外, 造价咨询服务机构及其服务人员不应 如委托人将两个以上(含两个)项目一起办理采购工程造价 接受建设工程造价咨询合同约定以外的与工程造价咨询项目有关的任何报酬。 咨询服务,当其中一个项目的造价咨询服务按咨询合同要求完成,其他项目没 有完成时,造价咨询服务机构可对已完成的项目按本办法的规定向委托人申请 咨询酬金。 第九章 第四十七条 罚 则 在从事造价咨询服务过程中, 如发现造价咨询服务机构有以

下行为之一,委托人应当向市财局反映,由市财政局取消造价咨询服务机构从 事东莞市财政性投资项目工程造价咨询服务,并责成其赔偿经济损失: (一)提供虚假信息,误导或欺骗委托人,以谋取非法利益。 (二)违反了诚实信用和投标承诺,没有严格执行相关质量、服务和收费 标准,损害委托人或相关用户单位利益。 (三)拒绝接受委托人及相关部门监督、检查。

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(四)出现信用危机、财务危机、生产经营危机甚至破产、倒闭、无法继 续履行造价咨询服务。 (五)采用非法手段进行不正当竞争,构成恶劣影响。 (六)工程造价咨询资质被降级或吊销的。 (七)没有取得市建设局颁发的《信用管理手册》 。 第四十八条 违约责任。 第四十九条 第五十条 在从事造价咨询服务过程中, 如发现造价咨询服务机构未经 造价咨询服务机构因自身原因未能按规定时限完成造价咨询 委托人同意擅自接受第三方提供的资料,每次扣除 1000 元违约金。 服务,由委托人以书面通知市财政局由其作如下处理: (一)造价咨询服务机构逾期不能提交成果报告的,每逾期一天,扣减协 议咨询服务酬金的 2%。 (二)若造价咨询服务机构逾期 10 天不能提交成果报告的,不支付全部 咨询服务酬金,并要求赔偿因此给委托人造成其他损失的权利。 第五十一条 造价咨询服务机构在提交造价咨询服务成果文件初稿前, 应 提出需补充资料的要求。造价咨询服务成果文件初稿提交后,委托人或审核单 位发现造价咨询编审服务的依据资料不完整需相关单位补充时,由此造成造价 咨询服务未能按规定时间完成的,造价咨询服务机构承担违约责任,并按第五 十条的约定处理。 第五十二条 造价咨询服务机构的编审结果出现主观差错, 由市财政投资 审核中心书面通知市财政局(经济建设科)并由其根据其主观差错率(以下简 称差错率)的大小作如下处理: (一)概算、预算(含最高报价值、招标工程量清单)及进度款: 1.差错率在 1%—3%以内的,如非故意行为造成的,造价咨询服务机构应 向委托人提出书面整改措施,否则,扣除咨询服务酬金的 20%。 2.3%<差错率≤5%,扣除咨询服务酬金的 20%。 3.5%<差错率≤8%,扣除咨询服务酬金的 50%。 4.差错率>8%,扣除咨询服务酬金的 100%。 (二)工程竣工结算: 造价咨询服务机构对委托人或第三人所提出的问题不能及 时核对或答复,导致咨询合同不能全部或部分履行,造价咨询服务机构应承担

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1.1%<差错率≤3%,扣除咨询服务酬金的 20%。 2.3%<差错率≤5%,扣除咨询服务酬金的 50%。 3.5%<差错率≤8%,扣除咨询服务酬金的 80%。 4.差错率>8%,扣除咨询服务酬金的 100%。 第五十三条 在从事造价咨询服务过程中, 如发现造价咨询服务机构的专 业人员没有在市财政局(政府采购监管科)进行备案或冒名顶替的,由市财政 局(经济建设科)作如下处理: (一)第一次发现,给予造价咨询服务机构书面警告,并要求其支付每人 次 500 元的违约金。 (二)第二次发现,给予造价咨询服务机构暂停排号分配任务一次,并要 求其支付每人次 1000 元的违约金。 (三)第三次发现,给予造价咨询服务机构暂停排号分配任务三个月,并 要求其支付每人次 2000 元的违约金。 第五十四条 在从事造价咨询服务过程中, 如属委托人原因导致终止咨询 协议,委托人向造价咨询服务机构支付 30%的咨询服务酬金作为违约金;如属 造价咨询服务机构原因导致终止咨询协议,造价咨询服务机构向委托人支付 60%的咨询服务酬金作为违约金。 若委托人逾期支付咨询服务酬金, 每逾期一天, 委托人应按咨询协议咨询服务酬金的 1%支付滞纳金, 但因办理财政性资金支付 程序引起的延误除外。 第五十五条 造价咨询服务机构不能拖欠“驻场服务”人员的工资,如发 现存在拖欠工资行为的,委托人可按该机构工资发放标准直接发给编审人员, 然后在支付给该机构咨询费用结算中抵扣。 第五十六条 在从事造价咨询服务过程中,委托人和市财政局应对造价咨 询服务机构的进度与质量进行监督。如发现造价咨询服务机构有存在质量、进 度等情况,委托人及有关当事人应及时书面通知市财政局(经济建设科) ,由市 财政局(经济建设科)按本办法的规定进行处理。 发现造价咨询服务机构的从业人员存在以下情形的,由市财政局政府(采 购监管科)取消该从业人员的备案,该从业人员在两年内不得从事市财政性资 金投资建设项目的工程造价咨询服务;情节严重的,不得从事市财政性资金投 资建设项目的工程造价咨询服务。 (一) 根据第五十条的规定, 造价咨询服务机构同一从业人员由于评审进度

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原因,一年内有两个或两个以上项目被处理的。 (二) 根据第五十二条的规定, 造价咨询服务机构同一从业人员由于评审质 量原因,一年内有两个或两个以上项目被处理的。 (三) 根据第五十三条的规定, 造价咨询服务机构同一从业人员由于资格原 因,一年内有两个或两个以上项目被处理的。 (四) 根据第二十七条的规定, 造价咨询服务机构从业人员由于廉政或职业 操守原因,被处理的。 (五) 根据第四十九条的规定, 造价咨询服务机构同一从业人员由于擅自接 收第三方资料的原因,或者根据第二十三条的规定,造价咨询服务机构同一从 业人员由于擅自与第三方联系,一年内有两个或两个以上项目被处理的。 (六)造价咨询服务机构从业人员被相关行政主管部门处罚的。 (七) 造价咨询服务机构备案从业人员有两次或两次以上未参加财政局组织 的业务培训的。 (八) 造价咨询服务机构备案从业人员涉足黄赌毒等违法活动被公安部门等 执法部门处罚的。 (九)造价咨询服务机构备案从业人员被依法追究刑事责任的。 第十章 第五十七条 考 核 市财政局(政府采购监管科)每年组织对从事东莞市财政投

资建设项目工程造价咨询服务的造价咨询服务机构进行考核,考核内容包括: (一)造价咨询服务机构的资质条件。 (二)造价咨询服务机构配备从业人员的职业素质和专业技能情况。包括 配备工作人员的人数,人员是否遵守有关法律、规章制度等。 (三)造价咨询服务机构内部管理监督制度情况。包括是否建立岗位工作 纪律要求,工作岗位设臵是否合理,管理操作环节是否权责明确,是否建立内 部监督制约体系。 (四)造价咨询服务机构内部基础工作情况。包括受委托项目的档案资料 管理制度是否规范有序,归档资料是否齐全、及时,有关收费和资金管理情况, 质量保证体系执行情况等。 (五)考核期内,造价咨询服务机构的合同执行情况。包括造价咨询服务 机构接受委托的合同是否按规定时间完成,成果文件是否按有关规定的程序出 具等。

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(六)工程造价咨询的服务质量情况。包括是否及时向委托人提供服务, 是否在规定的时间内与委托人签订委托合同,委托人对造价咨询服务机构服务 态度质量的满意程度等。 (七)造价咨询服务机构执行政府采购的法律、行政法规和规章情况,有 无违纪违法行为。 (八)造价咨询服务机构及其从业人员的廉洁自律情况。包括是否制定廉 洁自律规定,是否有接受委托人或其他造价咨询服务机构宴请、旅游、娱乐等 行为,是否有接受礼品、回扣、有价证券等行为,是否在委托人或其他造价咨 询服务机构报销应该由个人负担的费用,是否有其他不廉洁行为等。 第五十八条 对造价咨询服务机构的考核主要采取对 《咨询项目评价意见 表》进行打分评价,包括由委托人对造价咨询服务机构的评价、市财政局(经 济建设科)对造价咨询服务机构的评价和邀请独立专家对造价咨询服务机构的 评价三部分。 (一)每个项目的成果文件出具后,由委托人对《工作手册》中的《建设 单位咨询项目评价意见表》进行量化打分。 《建设单位咨询项目评价意见表》在 每次申请付款时,连同申请付款的资料一同交给市财政局。 (二)市财政局(经济建设科)根据造价咨询服务机构在考核期间的业务 量、编制成果文件的质量、服务水平等表现进行综合考评,并在《市财政性资 金投资建设项目工程造价咨询机构年度考核表》 (详见附表二) 对每个供应商各 进行一次量化打分。 (三)由市财政局(政府采购监管科)邀请独立的工程造价咨询专家对造 价咨询服务机构在考核期间内出具的成果文件的质量和服务水平进行量化评 价, 采用 《市财政性资金投资建设项目工程造价咨询机构考核独立专家评审表》 (详见附表三)对每个造价咨询服务机构各进行一次量化打分。 第五十九条 考核过程由市财政局(政府采购监管科)进行监管,考核结 果得分由委托人、市财政局(经济建设科)和独立专家的打分按 4:3:3 的比例 进行综合评分得出。考核结果由市财政局(政府采购监管科)向各造价咨询服 务机构公布。 第十一章 第六十条 附 则 委托人与造价咨询服务机构签定造价咨询服务合同时, 应就本

办法的有关规定与造价咨询服务机构签定服务承诺协议书,约定造价咨询服务

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机构在从事造价咨询服务过程中遵照本办法执行。 第六十一条 “委托人”是指委托建设工程造价咨询业务和聘用工程造价 咨询单位的一方,以及其合法继承人。 “第三人”是指除委托人、造价咨询服务 机构以外与本咨询业务有关的当事人。 第六十二条 第六十三条 本办法由东莞市财政局负责解释和修订。 本办法自印发之日起执行。

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附表一: 项目操作人员配置一览表 单位盖章(
序号 姓名 职称或资格

)
专业 是否已备案 职责分工 联系电话 (手机) 驻场审核 计划日期 备注

技术总负责人(签章):

单位法定代表人(签章):

说明:

1、 “驻场审核计划日期”一栏是驻场审核的填写,否则不用填写。 2、本表“职责分工”是指项目操作人员的职责分工,包括:项目负责人、复核、校核、审批以及专业技术人员等。

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附表二: 市财政性资金投资建设项目工程造价咨询机构年度考核表
单位(科室)名称:
被考核的供应商名称 考核的期间 评价内容 接受任务分 配 内部管理 各项 分值 10
15



年 月 日至 具体内容

年 月 日 评分

1 年内没有拒绝接受任务的,得 10 分;1 年内拒绝接受任务 1 次的,得 5 分;1 年内拒绝接 受任务 2 次或以上的,得 0 分。 企业规章、内部管理制度健全和完善的,已建立执业质量管理制度、业务档案管理制度、人 事管理制度、财务制度的得 15 分,每缺一项扣减 2 分。 1)收到通知后及时与采购人签订委托合同的最高得 2 分; 2)能针对项目的情况与采购人充分沟通的最高得 5 分;

服务情况

15 3)在编审过程中供应商提供的服务情况,包括服务响应和服务质量,最高得 5 分; 4)完成成果文件后,能做好跟踪服务的最高得 3 分。 1)派出的人员对相应法规、政策熟悉和理解程度,最高得 5 分; 2)抽查编审项目的工作底稿质量,最高得 5 分;

项目质量

30 3)独立按质按量完成合,成果文件内容真实、准确的,最高得 10 分; 4)1 年内无受到差错处罚的,得 10 分;受处罚 1 次的,得 5 分;受处罚 2 次或以上不得分。 1)按合同规定时间完成的,得 15 分;2)由于客观原因,未能按合同规定时间完成,但经 双方协商后仍能按时完成合同的,得 12-13 分;3)由于供应商主观原因,未能按合同规定 时间完成,但经双方协商后仍能按时完成的,得 9-10 分;4)由于供应商主观原因,未能按 合同规定时间完成,经双方协商后仍未能及时完成的,最高得 5 分。 1)派出人员没有接受采购人或其他供应商宴请、旅游、娱乐等行为的得 2 分,有此行为不 得分; 2)派出人员没有要求采购人或其他供应商提供礼品、回扣、有价证卷等行为的得 2 分,有 此行为不得分; 3)派出人员没有在采购人或其他供应商处报销应该由人负担的费用的,得 2 分,有此行为 不得分; 4)派出的人员没有被有关部门进行行政处分的得 3 分,被行政处分过的不得分; 5)没有其他不廉洁行为的得 3 分,有此行为不得分。 6)考核的期间内,供应商没有违法违规情况的得 3 分,有此行为,不得分。 合计

工作效率

15

职业道德

15

评价人

评价日期



月 日

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附表三:
东莞市财政投资建设项目工程 造价咨询机构考核独立专家评审表

被考核的供应商名称 考核的期间 评价内容 各项 分值 从 年 月 日至 年 月 日 评分

具体内容
1)收到通知后及时与采购人签订委托合同的,最高得 3 分;

服务情况

15

2)能针对项目的情况与采购人充分沟通的,最高得 4 分; 3) 在编审过程中供应商提供的服务情况, 包括服务响应和服务质量, 最高得 4 分; 4)完成成果文件后,能做好跟踪服务的,最高得 4 分; 1)派出的人员对相应法规、政策熟悉和理解程度,最高得 10 分;

项目质量

45

2)抽查编审项目的工作底稿质量,最高得 15 分; 3)独立按质按量完成合同,成果文件内容真实、准确的,最高得 20 分。 1)按合同规定时间完成的,得 10 分;2)由于客观原因,未能按合同规定时间完 成,但经双方协商后仍能按时完成合同的,得 8-9 分;3)由于供应商主观原因, 未能按合同规定时间完成,但经双方协商后仍能按时完成的,得 6-7 分;4)由于 供应商主观原因,未能按合同规定时间完成,经双方协商后仍未能及时完成的, 最高得 5 分。 1)派出人员没有接受采购人或其他供应商宴请、旅游、娱乐等行为的得 2 分,有 此行为不得分; 2)派出人员没有要求采购人或其他供应商提供礼品、回扣、有价证卷等行为的得 2 分,有此行为不得分; 3) 派出人员没有在采购人或其他供应商处报销应该由个人负担的费用的, 2 分, 得 有此行为不得分; 4)派出的人员没有被有关部门进行行政处分的得 3 分,被行政处分过的不得分; 5)没有其他不廉洁行为的得 3 分,有此行为不得分; 6)考核的期间内,供应商没有违法违规情况的得 3 分,有此行为,不得分。 合计

工作效率

25

职业道德

15

评价人

评价日期







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附表四:
中介咨询机构自我评价意见表
工程造价咨询单位 (盖章) :
项目名称 项目计划 完成时间 评价内容 各项 分值 项目实际完成时间 具 体 内 容 □编制 □审核

索引号:
本项目的主观差错率为 □按时完成 □延期完成 评分 %

项目配置的相应专业人员在财政局备案,且业务能力较强,熟练掌握相应专业计价规范的最高 得 4 分; 积极主动与委托人一起解决咨询问题的最高得 3 分; 业务水平 15 能积极主动提出优化设计方案以及加强项目管理的合理化建议的最高得 2 分; 对项目所取用的技术、工艺、设备等比较了解的最高得 4 分; 能开展市场调查,了解价格信息,对于非常规项目能作工料单价分析的最高得 2 分。 项目小组对项目需求有较好的理解,满足造价咨询招标文件、合同文件的服务响应要求的最高 得 6 分; 工程量计算准确,套用定额及计费程序正确合理,材料价格选取恰当的最高得 6 分; 完成质量 30 对设计文件不清晰的内容,能要求委托人澄清,不存在主观臆断的最高得 6 分; 表格之间沟稽关系正确,咨询成果文件(说明书)真实、完整、准确、有条理的最高得 5 分; 工作质量良好,无重大的主观差错率的最高得 7 分。 及时领取委托人的资料开展咨询活动的最高得 4 分; 按操作规程及时进行对数、现场查勘的最高得 3 分; 工作效率 25 对数后做到及时修改,对反馈意见及时核实的最高得 5 分; 及时通知委托人补充相关资料,澄清有关疑问的最高得 5 分; 能严格按委托人的计划时间完成咨询任务的最高得 8 分。 严格按有关行业规范、工作规程和财政管理要求开展咨询活动的最高得 5 分; 认真执行对数操作规程、现场查勘操作规程的最高得 5 分; 规范服务 15 对非常规的设备、材料的价格选定,以及非常规的工艺、技术的定额计价,能跟委托人协商确 定的最高得 2 分; 能实行三级复核制度的最高得 3 分。 严格遵守有关廉政建设规定,与委托人和其利益相对人有利害关系的能主动回避;满足要求得 5 分,有不符合规定行为的不得分; 自觉维护国家利益,做到诚信、客观、公平、公正;满足要求得 4 分,有不符合规定行为的不 得分; 没有未经委托人允许擅自与委托人的利益相对人联系工作事宜的得 3 分,有此行为的不得分; 独立完成咨询任务,没有未经委托人允许擅自委托第三方从事咨询活动的得 3 分,有此行为的 不得分。 合计 评价人员 签名 审批人员 评价日期

职业道德 评价

15

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附表五:
财政部门咨询项目评价意见表
项目名称:
工程造价 咨询单位 项目计划 完成时间 评价内容 各项 分值

评价科室(盖章) :
□编制 项目实际 完成时间 具 体 内 容 □审核

索引号:
本项目的主观差错率为 □按时完成 □延期完成 评 分 %

项目配置的相应专业人员在财政局备案,且业务能力较强,熟练掌握相应专业计价规范的最高 得 4 分; 积极主动与委托人一起解决咨询问题的最高得 3 分; 业务水平 15 能积极主动提出优化设计方案以及加强项目管理的合理化建议的最高得 2 分; 对项目所取用的技术、工艺、设备等比较了解的最高得 4 分; 能开展市场调查,了解价格信息,对于非常规项目能作工料单价分析的最高得 2 分。 项目小组对项目需求有较好的理解,满足造价咨询招标文件、合同文件的服务响应要求的最高 得 6 分; 工程量计算准确,套用定额及计费程序正确合理,材料价格选取恰当的最高得 6 分; 完成质量 30 对设计文件不清晰的内容,能要求委托人澄清,不存在主观臆断的最高得 6 分; 表格之间沟稽关系正确,咨询成果文件(说明书)真实、完整、准确、有条理的最高得 5 分; 工作质量良好,无重大的主观差错率的最高得 7 分。 及时领取委托人的资料开展咨询活动的最高得 4 分; 按操作规程及时进行对数、现场查勘的最高得 3 分; 工作效率 25 对数后做到及时修改,对反馈意见及时核实的最高得 5 分; 及时通知委托人补充相关资料,澄清有关疑问的最高得 5 分; 能严格按委托人的计划时间完成咨询任务的最高得 8 分。 严格按有关行业规范、工作规程和财政管理要求开展咨询活动的最高得 5 分; 规范服务 15 认真执行对数操作规程、现场查勘操作规程的最高得 5 分; 对非常规的设备、材料的价格选定,以及非常规的工艺、技术的定额计价,能跟委托人协商确 定的最高得 2 分; 能实行三级复核制度的最高得 3 分。 严格遵守有关廉政建设规定,与委托人和其利益相对人有利害关系的能主动回避;满足要求得 5 分,有不符合规定行为的不得分; 自觉维护国家利益,做到诚信、客观、公平、公正;满足要求得 4 分,有不符合规定行为的不 得分; 没有未经委托人允许擅自与委托人的利益相对人联系工作事宜的得 3 分,有此行为的不得分; 独立完成咨询任务,没有未经委托人允许擅自委托第三方从事咨询活动的得 3 分,有此行为的 不得分。 合计 进度与质 量处理建 议 评价人员 签名

职业道德 评价

15

审批人员

评价日期

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附表六:
建设单位咨询项目评价意见表
建设单位名称(盖章) :
项目名称 项目计划 完成时间 评价内容 各项 分值 项目实际 完成时间 具 体 内 容 工程造价咨询单位 □按时完成 □延期完成 评分

索引号:

项目配置的相应专业人员在财政局备案,且业务能力较强,熟练掌握相应专业计价规范的最 高得 4 分; 积极主动与委托人一起解决咨询问题的最高得 3 分; 业务水平 15 能积极主动提出优化设计方案以及加强项目管理的合理化建议的最高得 2 分; 对项目所取用的技术、工艺、设备等比较了解的最高得 4 分; 能开展市场调查,了解价格信息,对于非常规项目能作工料单价分析的最高得 2 分。 项目小组对项目需求有较好的理解,满足造价咨询招标文件、合同文件的服务响应要求的最 高得 6 分; 工程量计算准确,套用定额及计费程序正确合理,材料价格选取恰当的最高得 6 分; 完成质量 30 对设计文件不清晰的内容,能要求委托人澄清,不存在主观臆断的最高得 6 分; 表格之间沟稽关系正确,咨询成果文件(说明书)真实、完整、准确、有条理的最高得 5 分; 工作质量良好,无重大的主观差错率的最高得 7 分。 及时领取委托人的资料开展咨询活动的最高得 4 分; 按操作规程及时进行对数、现场查勘的最高得 3 分; 工作效率 25 对数后做到及时修改,对反馈意见及时核实的最高得 5 分; 及时通知委托人补充相关资料,澄清有关疑问的最高得 5 分; 能严格按委托人的计划时间完成咨询任务的最高得 8 分。 严格按有关行业规范、工作规程和财政管理要求开展咨询活动的最高得 5 分; 规范服务 15 认真执行对数操作规程、现场查勘操作规程的最高得 5 分; 对非常规的设备、材料的价格选定,以及非常规的工艺、技术的定额计价,能跟委托人协商 确定的最高得 2 分; 能实行三级复核制度的最高得 3 分。 严格遵守有关廉政建设规定,与委托人和其利益相对人有利害关系的能主动回避;满足要求 得 5 分,有不符合规定行为的不得分; 自觉维护国家利益,做到诚信、客观、公平、公正;满足要求得 4 分,有不符合规定行为的 不得分; 没有未经委托人允许擅自与委托人的利益相对人联系工作事宜的得 3 分, 有此行为的不得分; 独立完成咨询任务,没有未经委托人允许擅自委托第三方从事咨询活动的得 3 分,有此行为 的不得分。 合计 进度与质 量处理建 议 评价人员 签名

职业道德 评价

15

审批人员

评价日期

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第Ⅳ部分

用户需求书

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用户需求书 一、根据国家和省、市有关工程造价的法规、政策、文件、以及基建 财务管理的有关规定,本着为政府节约投资的原则,科学、客观、公正地 开展工程造价咨询工作; 应按采购人及委托人的要求, 按时按质按量提供 咨询报告,对成果报告的真实性、准确性、完整性、合法性、合理性负责, 并负有保密责任。 二、编制和审核的工程概预算(含最高限价) 、招标工程量清单应确 保结果完整、科学、准确,符合工程项目的实际情况和国家有关工程计价 规范;招标工程量清单设臵要科学、合理,不得有高估冒算、虚列项目, 也不得有漏项漏量、重项错量等错误,如有上述错误,应负相应的责任。 三、在编制和审核工程概预算(含最高限价) 、招标工程量清单的同 时, 应对建设项目的设计方案作出技术经济分析, 向建设单位提出优化方 案和合理化建设。 四、要坚持科学准确、客观真实、公平公正、合理合法、廉洁高效的 原则,审核工程竣工结算。必须及时解决结算审核中存在的技术问题,计 价原则方法的确定、 重大的签证审核以及工程管理中的违规行为要及时向 市财政部门和委托人反映, 不得擅自作出处理, 要对工程项目的全过程管 理依法作出正确的评价。 五、对存有疑问的地方,应深入现场调查取证,逐一核实,按实际情 况调整, 保证工程造价成果文件的合理性和真实性。 重要的材料或设备价 格,应及时跟委托单位及财政部门沟通,协商确定合理的价格。
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六、 要做好编审依据的收集及取证工作, 所有的编审依据必须是有效 的书面资料,并妥善保存。整个项目的档案要完整,不能缺损。 七、 不得接受同一项目不同委托人的造价咨询服务委托, 即就同一项 目既接受建设单位、财政部门的委托,又接受项目投标供应商、承包单位 等相对利益关系人的委托。 八、工程项目的结果未经委托单位许可,不得泄露给他人。咨询人对 本项工程造价咨询服务涉及的有关资料、内容、成果以及结论,需承担保 密的义务。 九、 服务时间为三年, 但不保证成为东莞市财政性投资项目工程造价 咨询服务机构后具体承担的工程数量。 十、 对一些委托人要求咨询人驻场服务的项目, 咨询人有义务派出专 业人员驻场服务, 服务场地由委托人提供。 接受委托从事财政性资金投资 建设项目工程造价咨询审核服务的咨询人员还应执行 《东莞市财政性资金 投资建设项目工程造价咨询服务管理暂行办法》的有关规定。 十一、投标人应满足以下要求或可提供更优的条件。 1.拥有足够的人力、财力、物力和技术能力等资源保证按时按质按 量完成委托的工程造价咨询业务。 2.具有丰富的工程概(预) 、结算编审经验和有资质的各类工程专业 的高中级专业技术人员。除熟悉一般土建、安装、装饰、市政和园林绿化 等专业工程外,还包括对交通公路、水利、桥梁、港口码头和城市轨道交 通等专业工程具备编审能力和经验,并具备相应专业的专业人员或专家。
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3.具有丰富的基建工程概(预)结算编审业绩(包括财政性资金投 资的项目) ,且完成情况良好。 4.有健全的组织机构的内部管理制度,有完善的质量保证体系和技 术经济档案管理制度,有良好的服务态度的较好的社会信誉。 ? 5.应熟悉国家、省、市财政部门关于财政性资金基本建设投资管理 方面的有关政策、法规和知识,并有一定的实践经验。

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第五部分

投标文件部分格式

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一、开标一览表格式
1.开标一览表格式
招标编号:_______________

开标一览表 项目名称 报价(下浮率) 备注

投标人(法人公章): 授权代表(签字或盖章): 日 期:

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二、投标函格式 投标函
致:东莞市政府采购中心 我方确认收到贵方提供的 标编号: 称) ]的全部内容,我方: (受委托人全名,职务) 等相关服务的招标文件[招 (投标人名 代表我方

作为投标人正式委托

进行有关本投标的一切事宜。 在此提交的投标文件,正本 如下等内容: 1.唱标信封; 2.价格文件部分; 3.商务响应文件; 4.技术响应文件。 我方己完全明白招标文件的所有条款要求,并重申以下几点: (—)我方决定参加招标编号为 的投标; 套,副本 套,唱标信封 份,包括

(二)全部服务之供应的投标总价(详见投标报价表) ; (二)本投标文件的有效期自投标截止日后 90 天有效,如中标,有 效期将延至合同终止日为止; (四) 我方已详细研究了招标文件的所有内容包括相关资料及修正文 (如果有) ,对本项目招标文件的所有内容已清楚,接受本招标文件的所

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有条款及要求; (五) 我方明白并愿意在规定的开标时间和日期之后, 投标有效期之 内撤回投标,则投标保证金将被贵方没收; (六) 我方同意按照贵方可能提出的要求而提供与投标有关的任何其 它数据或信息; (七)我方如果中标,将保证履行招标文件以及招标文件修改书(如 果有的话)中的全部责任和义务,按质、按量、按期完成《合同书》中的 全部任务; (八)所有与本投标有关的函件请发往下列地址:



址:

邮政编码:

联系人: 联系电话: 传 真:

投标人(加盖公章) : 投标人法定代表人或受委托人(签名或盖私章) : 日 期:

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三、法定代表人身份证明书格式

法定代表人身份证明书

致:东莞市政府采购中心 本证明书声明:注册于 标人名称)在下面签字的 (国家名称)的 (投

(法定代表人姓名、职务)为本公司

的合法代表人(相关身份证复印件须附后) 。 特此证明

投标人(公章) 投标人地址: 法定代表人(签名或盖私章) : 职 务:

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四、法定代表人授权书格式

法定代表人授权书

致:东莞市政府采购中心 本委托书声明:在下面签字的 代表 (法定代表人姓名、职务) (受委托人的

(投标人名称)委托在下面签字的

姓名、职务)为本公司的合法代表人,就东莞市政府采购中心(招标编 号: )的招标文件的服务招标的投标和合同执行,以我方的

名义处理一切与之有关的事宜(相关身份证复印件须附后) 。

本授权书于

年 月

日签字生效,特此声明。

投标人(公章) 投标人地址: 法定代表人(签名或盖私章) : 职 务:

被授权人(签名或盖私章: 职 务:

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五、资格证明文件格式
[说明] 投标人按照招标文件的要求提交以下格式(包括但不限于以下各 项)的内容。 (一)必要资格证明资料 1. 《法人营业执照》《税务登记证》《组织机构代码证》复印件。 、 、 2. 法定代表人和授权委托人的身份证复印件。 3. 《工程造价咨询机构资质证书》复印件。 4. 东莞市住房和城乡建设局颁发的《信用手册》复印件 (二)其他证明资料 1.投标人简介(投标人自行编写) 。 2.投标人主要负责人的资质证书。 3.投标人的技术人员情况。 4. 投标人提供 2008 年 1 月至 2010 年 12 月相类似业绩 (参照附表格式填 写)和业绩表格电子文档。 5.提供 2008-2010 年经会计师事务所审计的财务报表。 6.投标人应说明在近两年及现在正在执行的合同中发生的诉讼和索赔案 件的具体情况及结果。 7.投标人认为有必要提供的其它资料。

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六、投标人近三年来业绩表格式
服务 类别 概算 编制 小计 概算 审核 小计 预算 编制 小计 预算 审核 序 号 项目名称 编审金额 审定金额 项目收费额 完成的起止 项目专业 时间 类型 业主名称/联系人/电 话 项目是否属财 政性资金投资

1 2 3 … 项目数量小计: 1 2 3 … 项目数量小计: 1 2 3 … 项目数量小计: 1 2 3 … 1

编审金额小计:

审定金额小计:

项目收费额小计:

编审金额小计:

审定金额小计:

项目收费额小计:

编审金额小计:

审定金额小计:

项目收费额小计:

小计 项目数量小计: 结算

编审金额小计:

审定金额小计:

项目收费额小计:

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编制

小计 结算 审核 小计 合计

2 3 … 项目数量小计: 1 2 3 … 项目数量小计: 项目总数

编审金额小计:

审定金额小计:

项目收费额小计:

编审金额小计: 编审总额:

审定金额小计: 项目收费总额:

项目收费额小计:

注:1、业绩须以同时提供的合同和验收资料复印件为准,否则在评审时该项项目业绩无效。业绩的签 订合同时间和验收资料时间均在所要求的时间范围内才算有效业绩, 2、验收资料须满足以下其中一点内的所有要求: (1)经业主盖章的委托方评价意见(包含工程名 称、委托内容、工程造价和完成时间等内容)和成果报告文件(主要内容部分)(2)经业主盖章确认 ; 的成果报告文件(上述资料需包含工程名称、审查事项和内容、审核造价及相关单位公章等内容)(3) ; 建设工程项目造价审定表或最高报价值评审情况表或工程项目评审汇总对比表等(上述资料需包含工程 名称、审查事项和内容、审核造价及相关单位公章等内容) ,再加上成果报告文件(主要内容部分) 。 3、如因特殊情况没及时签订合同的,应提供政府采购通知书及成果报告文件(主要内容)复印件, 但没有开展工作的不作为业绩。对于只有框架协议合同,没有具体项目合同或政府采购通知书时,可使 用框架协议合同代替。 4、业绩提供的时间范围为 2008 年 1 月至 2010 年 12 月,除一般土建、安装、装饰、市政和园林绿 化专业工程外,还应包括交通公路、水利、桥梁等其他专业工程。 5、业绩要突出大中型或重点项目和专业侧重点。
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6、接受委托的项目属财政资金投资的项目请在该列上打“√ ” 。 7、此表要求另外提供 EXCEL 电子文档,与投标文件正本一起密封,在评审时使用,若不提供将作 为废标处理。

投标人(法人公章) : 授权代表(签名或盖私章) : 日 期:

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六、商务差异表格式
[说明]投标人应根据其提供的服务方案和服务, 对照招标文件 “用户需求 书”的要求,有差异的,则在差异表中写明实际响应的具体内容。
招标文件要求 序号 条款号 简要内容 条款号 投标文件内容 实际响应的具体内容

注:如投标人对用户需求书的条款全部响应的,可以在表格下面用文字 说明。

投标人(法人公章) : 授权代表(签名或盖私章) : 日 期:

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七、其他资料格式
1.服务承诺书(投标人自制) 。 2.投标人认为有必要提供的其他资料。 3.投标人应在投标文件中主动填报投标之前三年内有无受各级管理部门 的处分或处罚的记录(含其授权服务的下属单位、分支机构等) ,如果不 主动填报而被事后发现的,将取消其投标资格,并按有关规定追究责任。 (如投标人没有受任何处分或处罚需在投标文件中说明) 。

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服务承诺书

投标人根据用户需求书自行编制

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八、技术响应文件格式

投标人应按照招标文件要求, 根据 “用户需求书” 内容作出全面响应。 编制和提交的内容应包括但不限于以下各项。 对必须满足的内容, 必须完 全满足。对响应有差异的,则说明差异的内容。 1.投标人声明格式 2. 服务方案 3. 服务质量保证 4. 投标人规章制度一览表 5. 服务方案差异表 6. 技术人员情况表

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投标人声明
投标人声明已充分了解[ ]项目的服务需求等,以及发包人

在《用户需求书》提出的所有要求。投标人愿意在以上条件下接受竞争投 标,如果中标,在此条件下完成合同规定的责任、义务,并得到相应的权 利和利益。 我方理解你方可能还要求提供更进一步的资料,并愿意应你方的要求 提交。

投标人(法人公章) : 授权代表(签名或盖章) : 日 期:

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服务方案
投标人根据用户需求书编写,详细列出各项技术要求、技术措施或处 理:

1、技术要求 …… 2、组织结构 ….. 3、质量保证措施 ….. 4、进度保证措施 …… 5、后期跟踪服务 …… 6、资源支持系统

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服务质量保证格式

投标人自己编写

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投标人规章制度一览表 (所列制度均为目前仍在执行的制度,其中包括质量保证体系和技术经济档案 管理制度等,附复印件并加盖公章) 开始执行时 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 … 相关规章管理制度名称 间 备注

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服务方案差异表

服务方案差异表
投标人应按照招标文件要求, 根据 “用户需求书” 内容作出全面响应。 对响应有差异的,则说明差异的内容。不论出于何种原因此表未填写,投 标人都被认为已清楚了解招标文件要求并对招标文件所需的设备的服务 方案参数作全面响应,投标人必须承担完成用户需求所描述的内容的义 务。 服务方案差异表 招标文件要求 序号 条款号 简要内容 条款号 实质响应的具体内容 投标文件内容

注:如投标人对用户需求书的条款全部响应的,可以在表格下面用文字 说明。 投标人(法人公章) : 授权代表(签名或盖私章) : 日 期:

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九、拟派从事东莞市财政性资金投资服务项目人员名单格式
序 号 姓 名 性 别 年 龄 学 历 专 业 技术职务和职 称及取得时间 联系电 专业 话/手机 工龄 专业 特长 在本企业 从事相关 工作年限 主要专业工作经历 (曾参与过的项目 和获奖情况) 拟派职务

注:1、表中职务、职称均指在投标人单位的现任职务、专业技术职称。 2、必须提供专业技术人员的专业技术职称证书复印件,并加盖企业公章及该人员本人签名,否则所填内容在评审时无效。 3、必须提供上述人员的最近缴纳社会养老保险效凭证复印件。 4、上述专业技术人员必须记录在东莞市城乡和住房建设局网站的“信用档案”内。 5、拟派人员一经确定不得随意变更。如需要变更必须到财政部门进行变更登记,财政审核部门将依据本名单进行抽查。如未经同意 擅自变更的将取消其二次接受分配任务的资格。 拟派人员必须在其执业资格证书规定的专业范围内从事专业工程的设计工作, 不得跨专业。

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十、唱标信封
唱标信封内装: (独立密封) 1、投标函复印件; 2、投标人营业执照复印件; 3、投标人法定代表人授权书复印件; 4、开标一览表复印件。

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十一、投标保证金汇入情况说明
投标保证金汇入情况说明

东莞市政府采购中心: 本单位已按 以 项目(采购编号: )的招标文件要求,于 年 月 日前

(付款形式)方式汇入指定帐户(帐户名称: 东莞市会计核算中心(采购中

心) ,帐号 44001778808053001976 ,开户银行: 中国建设银行东莞市分行营业部) 。 投标单位投标保证金的汇款情况: (详见附件-投标保证金进帐单) 汇出时间: 年 月 日; 元整(小写:¥ 元) ,

汇款金额: (大写)人民币

汇款帐户名称: (必须是投标时使用的单位名称) 帐 号: (必须是投标时使用的帐号) 银行 省 市 (分行/支行)

开户银行:

本单位谨承诺上述资料是正确、真实的,如因上述证明与事实不符导致的一切损失,本 单位保证承担赔偿等一切法律责任。 投标保证金退回时,请按上述资料退回。 附件:投标保证金进帐单复印件(加盖公章)

(单位公章) 年 单位名称: 单位地址: 联系人: 单位电话: 联系人手机: 月 日

注:1、本说明的所有内容(包括所填写内容)均需打印;2、本说明及投标保证金进帐 单复印件(加盖公章)在投标时单独递交;3、如投标人采用网上银行递交投标保证金,其 进帐单(回单)须到相关银行加盖业务章。

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