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中共北京市朝阳区委办公室文件


中共北京市朝阳区委办公室文件
京朝办发〔2009〕34 号



中共北京市朝阳区委办公室 关于印发《朝阳区关于大力推进海外学人 工作的实施意见》的通知
各街道工委、地区工委(乡党委) ,区委各部委办局,区国 家机关各党组(党委) ,各人民团体党组,各公司党委: 经区委同意, 现将 《朝阳区关于大力推进海外学人工作 的实施意见》印发给你们,请结合本地区、本部门实际,认 真贯彻落实。

中共北京市朝阳区委办公室 2009 年 9 月 29 日

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朝阳区关于大力推进海外学人工作的实施意见
为进一步鼓励海外学人参与朝阳区各项建设, 在新的起 点上推进朝阳又好又快发展, 为建设 “人文北京、 科技北京、 绿色北京” 做出新的贡献, 根据中央和北京市有关工作部署, 结合我区实际,现就大力推进海外学人工作提出如下意见: 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以 科学发展观和科学人才观为统领,贯彻“支持留学、鼓励回 国、来去自由”的方针,按照“拓宽留学渠道,吸引人才回 国,支持创新创业,鼓励为国服务”的要求,以改善服务环 境为基础, 以吸引高层次海外学人来朝阳区创业和工作为重 点,用好现有人才,引进紧缺人才,为实现我区经济社会又 好又快发展提供强有力的人才保障和智力支持。 二、基本原则 加大留学人才资源开发力度,坚持引资与引智相结合, 全面吸引与重点引进相结合, 引进和使用相结合, 政府引导、 市场配置与发挥用人单位主体作用相结合的原则, 进一步健 全“重点突出、协调配套、运转高效、服务完善”的海外学
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人工作机制。 三、对象和目标 大力推进海外学人工作, 要围绕北京市和朝阳区重点发 展产业、 行业的建设目标, 重点聚集一批具备较高专业素养 和丰富海外工作经验, 掌握先进科学技术, 了解国际政治经 济,熟悉国际市场运作,具有广泛国际联系,能够突破关键 技术、 发展高新产业、 带动新兴学科的科技创新人才和产业 领军人才; 着力研发和转化国际领先的科技成果, 做强做大 一批具有全球竞争力的创新型企业;培育一批国际知名品 牌,全面提高首都和朝阳区自主创新能力。 从 2009 年开始,用 5 至 10 年时间,在 CBD、电子城、 奥林匹克公园等重点功能区和储备区, 聚集一批由科技领军 人才领衔的高科技创业团队; 引进并有重点地支持 100 名左 右海外高层次人才来朝阳创新创业; 鼓励和吸引上千名具有 真才实学和发展潜力的优秀留学人员来朝阳创新创业;支 持、 鼓励非公有制企业和民办非企业单位开展引进海外高层 次人才工作。 通过大力推进海外学人工作, 把我区打造成为 首都的人才强区。 四、具体措施 为海外学人提供优质高效服务。 ( 一 )为海外学人提供优质高效服务 。 建立海外留学
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人才服务绿色通道, 依托海外学人接待服务窗口、 重点功能 区海外学人工作站、CBD 国际人才港网站海外学人专区、 热线咨询电话等平台, 搭建具有朝阳特色的海外学人一条龙 全程服务工作体系,为海外学人学历认证、落户、购(租) 房、购车、接转组织关系等事项提供全程代办、协办、咨询 等服务。编发《朝阳区海外学人适用政策汇编》和《朝阳区 海外学人服务手册》 ,开通网上政策咨询平台,为海外学人 办理相关手续提供政策信息支持。 组建朝阳区海外学人俱乐 部、海外学人党支部,为其提供工作、生活和交流的平台。 开发朝阳区海外留学人才库, 制定日常联系和服务办法, 建 立跟踪和沟通反馈机制, 帮助解决海外学人工作和生活中的 有关问题。 (二)为海外高层次人才提供特殊政策支持。 为海外高层次人才提供特殊政策支持。出台《朝 阳区鼓励海外高层次人才创业和工作暂行办法》 ,实施“朝 阳区引进海外高层次人才计划” (以下简称“凤凰计划”, ) 重点鼓励符合区域重点产业发展方向的高层次海外学人以 各种方式服务朝阳。对经过认定、纳入“凤凰计划”的海外 高层次人才,给予不低于 20 万元的一次性奖励。对朝阳区 重点引进的海外高层次人才, 将进一步加大一次性奖励。 对 海外高层次人才创办的企业, 给予一次性创业资助。 对海外
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高层次人才或海外高层次人才创办企业符合朝阳区留学人 员创业园、重点发展产业、科技专利等相关政策的,在兑现 相应政策的基础上给予进一步政策优惠。 设立海外高层次人 才引进项目资助资金, 对当年成功引进符合条件的海外高层 次人才的用人单位给予一定额度的项目资助。 设立人才奖励 和引才奖励,对海外高层次人才获得省(部)级以上荣誉称 号或科技奖励的, 给予一定的奖励; 对在引进海外高层次人 才工作中有突出贡献的用人单位,给予一定的奖励。 大力开展海外学人智力交流活动, ( 三) 大力开展海外学人智力交流活动 ,积极营造海 外学人创新创业氛围。 ,进一步加大“招 外学人创新创业氛围。结合“招商引资” 才引智” 工作力度, 有针对性地向海外学人推介朝阳区的产 业发展、 人才服务和政策环境。 建立区域重点企业人才需求 对接机制,充分发挥 CBD 国际人才港的作用,定期采集并 发布区域重点企业人才需求并开展网上全球招聘。 加大宣传 力度,通过报刊、电台、电视、网络等新闻媒体,广泛宣传 海外学人在朝阳取得的重大成就和涌现出的先进典型。 海外 学人来朝阳区创业和工作, 取得突出成就, 并为朝阳区做出 重大贡献的,可直接申报“朝阳区突出贡献人才奖”“朝阳 、 区突出贡献人才提名奖” 、 “朝阳区科技发展进步奖” 等表彰 奖项;优先推荐参评“首都杰出人才奖”和“北京市有突出
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贡献的科学、技术、管理人才”等奖项。 五、组织保障 加强组织领导。 ( 一 ) 加强组织领导 。 在区人才工作领导小组的领导 下,成立朝阳区海外学人工作联席会(以下简称联席会) , 主要负责海外学人引进服务工作的组织实施和引进人才扶 持政策兑现的协调等工作。成立北京海外学人中心 CBD 分 中心, 作为联席会的日常办事机构, 主要负责为朝阳区引进 海外各层次人才提供全方位服务和政策支持, 同时配合做好 北京海外学人中心有关高层次人才开发引进工作和有关政 策宣传研究工作。 做好为中央和首都服务工作。 ( 二 )做好为中央和首都服务工作 。 朝阳区大力推进 海外学人工作,要从时间进度、人员选择、工作方法上主动 配合中央“千人计划”和北京市“海聚工程” ;在优化人才 发展环境、 完善人才生活配套服务等方面主动服务 “千人计 划”和“海聚工程” 。 (三)各街乡、各部门要高度重视,全面加强本地区、 各街乡、各部门要高度重视,全面加强本地区、 本部门推进海外学人工作的组织领导。 本部门推进海外学人工作的组织领导。要根据“党管人才” 的要求,坚持“一把手抓第一资源” ,切实履行好人才服务、 政策宣传和工作协调等方面的职责。 各重点功能区要根据本 地区实际情况和本区域海外学人的特点, 制定切实可行的引
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才工作计划及相关配套措施,以推进海外学人工作为契机, 切实提高区域人才工作水平。

主题词:海外人才▲

引进

意见

通知
2009 年 9 月 29 日印发
(共印 300 份)

中共北京市朝阳区委办公室

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