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论我国宪法监督制度存在的缺陷及改进_论文

2 0 1 4年 1月  社 会 纵 横  翻  论 我 国 宪 法 监 督制 度存 在 的缺 陷及 改进  寿佳奇  浙 江师 范大学 浙江 金华 3 2 1 0 0 0   摘 要: 现在世界上很 多立宪 国家大都依据 本国国情设立和 完善相应 的违 宪审查机构, 行使 违 完审查权 , 维系宪政 生活 的健 康发  展 。为 了实现 宪政 , 建立社会主 义法制国家, 推进依 法治国, 我 国就应 当建立和完善 宪法监督制度。如今依法治国 已成为我 国的治国方  略, 依法 治国的灵魂是依 宪治国, 而宪法监督 是依 法治 国的关键 。因而要建设社会 主义的法治国. T - - Z , -  ̄要加 强宪法监督, . 完善 宪法监督  制度。   关键词 : 宪 法监 督 制 度缺 陷 完 善 构 想  一 . 宪 法 监 督 的 含 义 与 意 义  制度上 、 程序上 的保 障。 首先, 宪法只规定 了全 国人 大及其常 委会  宪法监督是 “ 宪法实施 的监督保 障制度” 的简称 。宪法 实施  的监督保 障制度是 保证宪法正确实施 而对违反宪 法的行为进行  监督 的制度 。它是维护宪法权威 和尊严 的一项重要制度 , 是 现代  民主政治的重要组成部分 。宪法是 同家的根本大法, 是依法 治国  享有监督 宪法实施 的职权 ,但缺乏必 要的法律把 这一 规定具体  化, 造 成 了宪 法监督 不具有 可操作性 , 这不 能不说是 宪法监 督 的  一 大漏洞 , 使具体 的监督活动无法 可依; 其 次, 我 国的宪法解 释制  度、 宪法修改制度和违宪追究制度 尚不完善 。我国宪法虽然赋予  的基础 和依据, 依 法治 国的核  t L , 是依 宪治 国, 而维护宪法 权威, 关  键在 于宪法的全面有效实施 。依法治 国, 建设社会 主义法治 国家  必须 要把宪法实施置于极其重要 的地位 。   二 . 我 国 宪 法 监 督 的 现 状 与 存 在 的缺 陷  全 国人大 常委会 以解 释宪法 的权力 , 但 这一原 则规定并 未具体  化, 怎样解释 、 如何解 释缺 乏必要 的规定 , 操作性不强 。   三.对我们宪法监督的完善构想  第一 , 针对 全民宪法意识不足 , 应该做 的是提高全 民族 的宪  我 国现行 宪法沿 袭 1 9 5 4年宪 法和 1 9 7 8年宪 法 的规定 , 实  行最 高 国家权力机 关监督制度 。现行 宪法对宪法 监督制度 的规  定 主要体现在 以下方面。( 一) 明确 宣布 了宪法 的根本法地 位和  最高的法律效力 。 ( 二) 规定 了宪法监督 的总的原则 。 国家维护社  法意识, 为违宪审查制度奠定广泛的思想基础 。 保证宪法 的实施,   不仅 是国家机 关的事情 , 同时也是广大公 民的神圣义务 。现行宪  法是体现人民群众 的共 同意志, 维护人 民群众根本利益 的, 能够为  广大人 民群众所遵守。人民群众是保证宪法实施 的伟 大力量, 只  有当全体人 民熟悉宪法, 掌握宪法的基本原则和精神, 并运用 它来  维护 自己的宪法权利, 并监督一切组织和机关遵守和执行宪法时,   宪法实施才有深厚广泛的社会基础, 宪法尊严才能深入人心 。   第二 , 针对没有 建立专 门的监 督机构 , 使宪法 监督不 能经常  化进行 。解决方法可以从以下入手 : 应增设监督宪法实施 的专 门  机关 , 实行宪法监督的机构专 门化和运行具体化 。   第三 , 针对 宪法监 督 缺乏 制度化 、 法律 化 、 程序化, 构 想如  下: 制定宪法监督或违宪 审查法, 使宪法监督制度规范化 、 条文化  和制度化 。 宪法监督法首先应 明确违宪 的概念 。 违 宪应是指 国家  机关制定 的法律 、 行 政法规 、 地 方性法 规 、 规章和其 他规范 性文  会 主义法制的统一和尊严。一切法律 、 行 政法规和地方性法规都  不得 同宪法相抵触 。一切 国家机关和武装力量 、 各 政党和各社会  团体 、 各企业事业组织都必须遵守 宪法 和法律 。一切违反宪法和  法律 的行为 , 必须予 以追究 。任何组织或个人都不得有超越宪法  和法律 的特权 。( 三) 明确 了宪法监督机关 , 扩大了宪法监督 机关  的范围 。规定 了全 国人大和全 国人 大常委会拥有 监督宪法 实施  的职权 , 从而 明确 了我 国的宪法监督机关 。现行宪法增加令 国人  大常委会 同为 宪法监督机关 的规定 ,弥补 了前几 部宪法 只规定  全 国人大为宪法监督 机关所造成 的全 国人大 闭会 期间宪法监 督  机关 缺位的不足 , 使宪法监督 活动更具经常性 和规范性 。   在此种现状下 ,不 得不说如今 我国宪法监督 制度对促进 社  会 主义民主建设起 到了极大的作用 ,对 依法治 国方略 的实施起  件以及 由此所采取 的措施 、国家机关领 导人行使职权 与宪法或  宪法性文件 的原则 和内容抵触 。违宪 审查法还应 当将 确立宪法  到 了保 障作 用。但是不可否认 , 在实践中宪法 监督 制度 还存 在着  一 的最高权 威性原 则, 宪法 的发 展原则 , 审理 方式和结 果 的公 开原  则, 多数决定 原则作 为其基本 原则规 定下来 , 用法律 手段来 保 障  宪法的实施。   些缺 陷和不 足需 要完善。   在笔者看来如今宪法监督制度存 在的缺陷主要有以下缺陷 :   第一 , 全 民宪 法意识不 足, 还 没有从 思想 上认识 到 宪法 的性  质、 地位和效力 。国家机关 、 社会 团体 和广大公 民作 为宪法权 力  参考文献 :   和职责 、 权利和 义务 的承担 者, 其 宪法意识 的高低直接 关系 到宪  法实施 的状况, 影响到其在宪法监督 中的主动性和积

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