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远城区治安防范机制建设分析


20 09年第 3期  武汉公安干部学院学报  2o   N .3 o9 o   远城 区治 安 防范机 制建 设 分析  朱从 强  ( 武汉 市人 民警察培训 学院 ,湖北  武汉 [ 摘  403 ) 3 0 4  要] 因为远城 区治安 问题 的类型 、表现形 态等有别 于中心城 区, 因此其 治安 防范机制构 建要从 完善 以     派 出所 为基 础 的 治安 巡 防 机 制 入 手 , 实行 “ 务 联 勤 ” 模 式 ,落 实 “ 村 警 务 ” 机 制 ,创 建基 层  警 驻 基础情报信 息网络 ,并且要建立适合 远城 区警务 工作的 考核 奖惩激励 机 制 ,力求 实现 防范理念 、   防 范 成 效 、 民警 素 质 、警 民关 系和 公 安 工作 等 “ 个 突 破 ”   五 。 [ 键 词] 远城 区 ;治安防范 ;机制 ;构建  关   [ 中图分类号 ]D 3  61 [ 文献标识码 ]A   [ 文章编号] 17 9 9 ( 09)0 6 2— 3 0 2 0 3—0 5 0   0 6— 4 远城 区作为与 中心城 区 相对而 言 的特 定地 理 概 念 ,   是指 中心 城 区外 围 、同样 属 于城 市 母 体 的行 政 区域 部  分 。尽管我 国城市化进程越 来越快 ,但不论城 市规模 如  何拓展 ,总会 有中心城 区与 城市周边 地 区,即所谓 的远  城 区之 分。例如武 汉 市 就 将 城 市 区域 划 分 为 武 昌、青  山、洪 山 、江汉 、江岸 、桥 口、汉 阳等七个 中心城 区和  现 代巡防勤 务 已发展 成为攻 防兼备 的主动控 制勤务 ,而  决 非一 种被 动 式反 应 。大 量 实践 证 明 ,要 想 产 生 “ 警  察 无所 不在 、警 察无 时不 在 ” 的 效 果 ,实 现对 社 会 治  安 面的全时 空控制 ,惟 有建 立严 密 的巡逻 防控网络 。因  此 ,以巡 防警务为 基础而建 立 的防控网 络应 该成 为远城  区治安 防控体 系的主要构架 。   东西湖 、黄 陂 、新 洲 、江 夏 、蔡 甸 、汉 南 等 六 个 远 城  区。   但是 ,远城 区地广人稀 ,巡逻 起来线 长面广 ,村湾  内部 、村 湾之间不 象 中心城 区那样 空问 紧密 ,加之 警力  和中心城 区相 比,远城 区 的地 理环 境 、产业 结 构 、   有 限,如果与 中心城 区那样巡逻 很不现 实。然而 在建 立  完善治 安巡防 机制这 一 点上 ,远城 区和 中心 城 区一 样 ,   同样需 要努力贯 彻 以快 制快 、以动制动 的战术思 想 ,实  居住 分布 、人 口密集度 以及 同质 性程度 、社会心 理 、人  际关 系等均有所不 同 ,因而治安 问题 的类 型 、表 现形态  等也必 然有别于 中心城区 ,比如远城 区地广人稀 、财 物  分散 ,人们安全 防范意识普 遍较差 ;防范基础 、防范 力  量 相对薄弱 ;相关 部 门重视 不够 、经 费投入 不足 ;机 制  行 以防范为主 、打防结 合 、融侦 查破案 于治安管 理 的警  务模 式。 因此 ,远城 区应 该认 真 总 结 和坚 持多 警联 动 、   社会 联动 的有 益 经验 ,按 “ 、线 、面 ” 相 结 合 的 原  点 则 ,建立 以派 出所 为依 托 ,以交巡警 为骨干 ,以多警 种  为补充 ,警种 融合 、群众参 与 、衔接联 动

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