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2017年全市环境保护工作任务清单汇总表


2017 年全市环境保护工作任务清单调度表
类 别 序号 工作目标任务 责任单位 时间节点及工作要求 最新进展情况

扎 实 开 展 大 气 污 染 防 治

1

严格执行控煤政 策

市发改委、市经信 委、市质监局、市 行政审批局、各县 (市、区)政府、 开发区管委会

全市禁止新建 20 蒸吨/小时以下燃煤锅炉。持续压缩燃煤的使用范围和总 量。积极推广煤炭清洁化利用技术,提高煤炭使用效率,禁止直接燃用高 灰分、高硫分煤炭,推行优质、低排放煤炭产品替代劣质散煤。

2

2017 年 6 月底前,按照“主体移位、切断连接、清除燃料、注销手续、不 市环保局、市质监 再复用”的标准,拆除全市辖区内长期停用的燃煤锅炉和弃用燃煤锅炉; 局、各县(市、区) 淘汰或改造全市范围内的 20 蒸吨/小时以下燃煤锅炉;燃气或热力覆盖区 政府、开发区管委 域内的燃煤锅炉应予拆除,改用燃气或热力供应。由市质监局注销有关手 淘汰燃煤小锅炉, 会 续,不再年检。 推动园区集中供 热 市发改委、市经信 委、各县(市、区) 2017 年 12 月底前,全市省级以上产业集聚区拆除分散式燃煤设施,实现集 政府、开发区管委 中供热或清洁能源燃料锅炉供热。 会

3

燃煤锅炉全面达 标排放

市环保局、各县 ( 市、区 ) 政府、开 发区管委会

2017 年 8 月底前, 全市 20 蒸吨/小时(含)以上燃煤锅炉安装自动监控设施, 并与环保部门监控平台联网,实时传输排放监控数据。10 月底前,在用的 20 蒸吨/小时以上(含)、65 蒸吨/小时以下(含)燃煤锅炉达到《锅炉大气污 染物排放标准》(GB13271-2014)。

扎 实 开 展 大 气 污 染 防 治
4 加强禁燃区管理

各县(市)要划定高污染燃料禁燃区,按照环保部《高污染燃料目录》有关 市环保局、市工商 要求,取缔禁燃区内所有高污染燃料燃用设施。严禁在禁燃区内燃用散煤、 局、市质监局、各 工业废弃可燃物、生活垃圾、原油、重油、渣油、机油、煤焦油和石油焦。 县(市、区)政府、 依法排查取缔散煤销售点和型煤加工点。天然气或热力管网通达范围内禁 开发区管委会 止使用非专用成型生物质锅炉。 市环保局、市经信 委、各县(市、区) 政府、开发区管委 会 市环保局、各县 (市、区)政府、 开发区管委会 市经信委、市环保 局、县 ( 市、区 ) 政 府、开发区管委会 湖北华电襄阳发电有限公司 3#和 5#机组要在 7 月底完成超低排放改造工 程,2#机组要在 12 月底完成超低排放改造工程。东风汽车公司襄阳热电厂 要完成超低排放改造前期准备工作。水泥、陶瓷、砖瓦、铸造、石材加工、 硫酸、磷肥等行业实施工业废气整治,实现达标排放。 工业企业(含火电行业)的煤场、灰场、渣场、料场全部建成全封闭的储 煤场,散流体采取密封存放,并落实进出厂道路硬化、车辆冲洗、密闭输 送等防尘措施。 在钢铁、建材、化工等重点行业实施一批清洁生产技术改造项目,对重点 企业开展强制性清洁生产审核。

5

加强重点行业废 气整治

6

强化工业堆场粉 尘防治 推进重点行业清 洁生产改造

7

8

重点行业实行错 峰生产

市经信委、市环保 局、各县(市、区) 水泥等重点排气行业按照要求实行错峰生产。 政府、开发区管委 会 表面喷涂业:整车制造企业和有喷涂工艺的重点机加企业要在 2017 年 12 月底前完成喷涂工艺挥发性有机物治理。根据排放的 VOCs 的成分和工艺要 求,收集喷涂、烘干等工艺产生的 VOCs,采用回收技术或销毁技术对收集 市环保局、市经信 后的 VOCs 进行净化治理,减少无组织排放。有酸洗磷化工艺的对酸雾进行 委、各县(市、区) 收集净化。包装印刷行业:重点包装印刷企业要 2017 年 10 月底前对印刷、 政府、开发区管委 喷绘工艺产生的挥发性有机物实施治理,消除无组织排放,采用回收技术 会 或销毁技术对收集后的 VOCs 进行净化治理。有机化工行业:有关企业要在 2017 年 12 月底前对生产过程产生的挥发性有机废气、 酸雾实施收集净化治 理,减少无组织排放,废气排放达到排放标准。 市商务局、市交通 2017 年 6 月底前,全市所有加油站、油库、油罐车完成油气回收治理,未 局、各县(市、区) 实施油气回收治理的加油站和无油气回收设施的油罐车禁止从事汽油销售 政府 和运输业务,商务部门暂停成品油经营资质的年审。 市城管局、市环保 局、各县(市、区) 持续开展露天喷涂整治,取缔占道作业,要求封闭作业并配备污染防治设 政府、开发区管委 施。 会

扎 实 开 展 大 气 污 染 防 治
推进重点行业挥 发性有机物污染 治理

9

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完成油气回收治 理 取缔露天喷涂, 实 施机动车维修废 气治理

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市交通局、市环保 局、各县(市、区) 按照“分类治理、分批实施”的原则,开展机动车维修行业废气治理。全 政府、开发区管委 市二类以上维修企业 2017 年 10 月底前解决无组织排放问题。 会

扎 实 开 展 大 气 污 染 防 治

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强化机动车排气 检测 加强机动车行驶 管控

市公安局、市环保 局 市公安局、市交通 局

在机动车安全技术检验的同时进行机动车排放检验,对尾气排放检验不合 格的机动车,不予核发安全技术检验合格标志。 严禁无安全技术检验合格标志的机动车上路行驶,违规行驶的由公安部门 依法查处。利用机动车电子监控系统对高污染排放车辆实施监控。发现黄 标车进入禁行区域依法处罚,切实做好黄标车禁行工作。严禁办理二手黄 标车转移登记业务。

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淘汰黄标车和老 旧车

市公安局、市商务 局、市交通局、市 全面完成省政府下达的黄标车和老旧车淘汰任务,形成部门联动、各司其 环保局、市财政局、 责、有序衔接、互相配合、齐抓共管的工作格局。 各县(市、区)政 府、开发区管委会 市环保局、市公安 局、市财政局 建设机动车排气遥感监测系统,提高对高污染排放车辆上路行驶的环保监 控执法能力。

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提升机动车环保 管控能力 持续打击黑加油 站

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市商务局、市工商 始终保持高压态势,持续打击黑加油站点,防止死灰复燃。加强国五油品 局、市质监局、市 供应,保证油品市场稳定。 公安局、各县(市、

区)政府、开发区 管委会 施工(含拆迁)工地必须落实“六个 100%” ,即施工现场 100%围挡、现场路 市建委、市城管局、 面 100%硬化、散流体和裸地 100%覆盖、车辆驶离 100%冲洗、散流体运输车 市土地储备中心、 辆 100%密封、洒水降尘制度 100%落实。拆迁工地须采取现场喷淋湿法作业 各县(市、区)政 等降尘措施,严控拆迁扬尘。城区裸露的储备土地采取覆盖或者绿化等措 府、开发区管委会 施控制扬尘污染。 市交通局、各县 (市、区)政府、 开发区管委会 公路建设严格落实围挡、覆盖、密闭、喷洒、冲洗、绿化、硬化等防尘降 尘措施;散流体公路转运做到密闭运输,沿途不抛撒、不扬散、不渗漏; 公路要定时保洁,及时洒水降尘,路面无垃圾,车辆驶过无扬尘。

扎 实 开 展 大 气 污 染 防 治

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严格施工扬尘防 治

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强化公路建设和 运输扬尘防治

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开展河道建设扬 尘防治

市建委、市水利局、 市 城 管 局 、 各 县 在江滩、河渠整治施工过程中要全面落实分段作业、封闭施工、密闭运输、 (市、区)政府、 洒水降尘、车辆冲洗、道路硬化、护岸绿化”等防尘措施。 开发区管委会 市建委、市园林局、 城市园林绿化施工过程中要落实围挡作业、及时覆盖、当日清运、车辆冲 各县(市、区)政 洗、渣土密闭运输等防尘降尘措施。 府、开发区管委会 市国土资源局、市 环保局、各县(市、 区)政府、开发区 管委会 采矿权审批时要严格审查其环境影响评价报告,严禁核准未通过开采矿产 资源环境影响评价的矿山。监督矿山企业做好开采、加工、运输及整个矿 区扬尘防治工作。易扬散的料场堆场建设防风扬尘墙和喷淋设施,堆料表 面采用防尘网覆盖;矿区内的运输道路全部硬化,裸露土地全部绿化;矿

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推进园林绿化扬 尘防治

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加强矿山采矿扬 尘防治

石散料运输车辆落实封闭措施;建设车辆自动冲洗设施,道路实行洒水保 洁。 各县(市、区)政 府、开发区管委会、 市水利局、市交通 局、市城管局、市 公安局 市城管局、市公安 局、市建委、市交 通局、各县(市、 区)政府、开发区 管委会 市城管局、各县 (市、区)政府、 开发区管委会 市城管局、各县 (市、区)政府、 开发区管委会 建立砂石场管理清单,明确监管责任,砂石场要落实“场地围挡、表面覆 盖、密闭运输、车辆冲洗、道路硬化”防治措施,取缔未经批准擅自建设 的砂石点;通过集中整治,解决沙尘污染、车辆带泥上路、沿途抛撒等问 题。

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砂石扬尘防治

扎 实 开 展 大 气 污 染 防 治

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开展渣土车集中 整治

进一步提高渣土车辆泄露、遗撒及污染路面管控水平,加强巡查监管,实 行部门联动,联合执法,加大违规行为处罚力度,定期开展渣土车辆专项 整治行动。

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推进城市渣土车 智能化管理

建立渣土大数据监管平台,所有渣土车要实现密闭运输,统一安装 GPS,切 实解决渣土车沿途抛撒问题。

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加强城市保洁

开展“以克论净”活动。利用有利气象条件,每个季度开展城市“大扫除” 活动。将道路清洗和喷雾降尘纳入城市道路保洁体系,通过实施立体道路 保洁,清洁城市空气。

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开展露天烧烤和 餐饮油烟治理

市城管局、市食药 监局、市工商局、 各县(市、区)政 府、开发区管委会 市公安局、各城区 政府、开发区管委 会、市安监局、市 工商局 市城管局、各县 (市、区)政府、 开发区管委会

大力整治露天炭烧烤,在市区范围内全面取缔露天炭烧烤,全部更换清洁 能源或安装油烟净化装置,逐步引导入店经营。推进餐饮行业安装油烟净 化装置。

扎 实 开 展 大 气 污 染 防 治
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禁止燃放烟花爆 竹

划定的禁放区内全面禁止销售和燃放烟花爆竹。

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禁止露天焚烧垃 圾落叶等废弃物 整治城市垃圾围 城

建立城市垃圾和落叶收集、清运、处理机制,禁止露天焚烧沥青、油毡、 橡胶、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的污物质,并依 法查处其违法行为。

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市城管局、市建委、 2017 年 6 月底前,开展专项整治,全面清理城市及周边生活垃圾和建筑垃 各县(市、区)政 圾,解决“垃圾围城”问题。建立“专人收集、定点存放、当日清运”机 府、开发区管委会 制,禁止违法处置生活垃圾和填埋建筑垃圾。 市环保局、市农委、 禁止露天烧荒、烧垃圾、烧秸秆。落实禁烧包保责任制、网格管理制度。 各县(市、区)政 推广秸秆综合利用。推行秸秆肥料化、饲料化、基料化、能源化、工业原 府、开发区管委会, 料化,综合利用率达到 84%以上。 市秸秆禁烧督查组 市农委、各县(市、 开展技术革新试点,对现有的耕作、收割、粉碎、打捆等农机加装收尘降 区)政府、开发区 尘装置(如防尘罩、防尘盖、防尘帘等),降低农业生产排放的扬尘。 管委会

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禁止露天焚烧农 作物秸秆

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开展农机作业扬 尘防治

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修订应急管控预 案

各县(市、区)政府、开发区管委会,市直有关部门进一步修订完善本辖 各县(市、区)政 区、本部门重污染天气应急预案,督促重点涉气企业(建设、拆迁工地) 府、开发区管委会、 编制应急减排实施方案。针对不同的应急管控级别,确定管控清单,明确 市直有关部门 管控责任,制定具体的“停工停业停产、限产限排限行、禁烧禁燃禁烤” 管控措施。 市重污染天气应急 指挥部办公室、各 2017 年 4 月底前,市重污染天气应急指挥部办公室负责指导重污染天气应 县(市、区)政府、 急成员单位制定完善日查日报制度、驻厂监管制度、会商研判制度、24 小 开发区管委会、市 时值班制度和交叉督查制度,保障应急管控的有序实施。 直有关部门

扎 实 开 展 大 气 污 染 防 治
33 建立完善应急工 作制度

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提升空气质量监 测能力

市环保局、市气象 局、市财政局

2017 年 6 月底前建设城市空气质量预警预报平台,初步具备空气质量指数 预报能力、污染物浓度预报能力、首要污染物预报能力。深入开展大气污 染源解析,为做好重污染天气应对和精准治污提供技术支撑。在需要且条 件具备时,及时实施人工增雨降尘。

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严格跨界断面水 质考核

市环保局

做好市域内 14 个跨界断面水质监测、考核和管理工作。加强 2 个省考核跨 界断面监管工作。 全市 9 个县级及以上城市集中式饮用水水源水质全部达到或优于Ⅲ类。规 范建设市区白家湾、火星观、南漳三道河水库、保康金盘洞水库、谷城汉 江三水厂、老河口一水厂,宜城江河供水有限公司、枣阳刘桥水库、北郊 水库等 9 处县级及以上城市集中式饮用水水源,设置明显的地理界标、警 示标志及护栏围网等设施。2017 年要全面摸清县级集中式饮用水水源地存 在突出环境问题,实行清单式管理,按照“一源一策、一抓到底”的原则 分别制订整改方案,并督促落实,坚决关闭和取缔一级保护区内排污口及 与供水和保护水源无关的建设项目和打击可能污染饮用水水体的活动,关 闭二级保护区内已建成排放污染物的建设项目。樊城区要在 2017 年底前完 成白家湾饮用水水源地历史遗留建筑的清拆任务。

打 好 水 污 染 防 治 攻 坚 战

各县(市、区)政 府、市环保局、市 水利局、市公安局 加强饮用水源地 保护工作

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各县(市、区)政 府、开发区管委会、 2017 年 6 月底前完成县以下千吨(或万人)规模饮用水水源保护区的划定 市水利局、市环保 和报批工作。 局 东津新区管委会、 襄州区政府、市建 委 积极推进备用水源建设,完成东津水厂(城市备用水源)及其配套给水管 网建设。

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落实从水源到水 龙头全过程监管 饮用水安全

市环保局、市水利 局、市建委、市卫 计委、各县(市、 区)政府 市水利局、各县 (市、区)政府、 开发区管委会

各级政府和供水单位应定期监测、检测和评估本辖区内饮用水水源、供水 厂出水和用户水龙头水质等饮水安全状况。市级饮用水源 2017 年每季度向 社会公开安全状况信息, 县级从 2018 年起每季度向社会公开安全状况信息。

打 好 水 污 染 防 治 攻 坚 战

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推进河长制贯彻 落实

2017 年底前,全面建立市、县、乡、村四级河库长制体系。

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狠抓工业水污染 防治

全面整治重污染行业,开展“十小”企业专项整治回头看,发现一家、关 闭取缔一家。新建、改建、扩建重点涉水行业建设项目实行主要污染物排 各县(市、区)政 放等量或减量置换。2017 年底前,造纸行业力争完成纸浆无元素氯漂白改 府、开发区管委会、 造或采取其他低污染制浆技术,氮肥行业尿素生产完成工艺冷凝液水解解 市环保局、市经信 析技术改造,印染行业实施低排水染整工艺改造,制药(抗生素、维生素) 委、市发改委、市 行业实施绿色酶法生产技术改造等。加强工业园区环境监管,对超标排放 行政审批局 的企业或园区一律采取按日计罚、限产停产等措施。推进造纸、钢铁、氮 肥、印染、制药、制革等重点行业清洁化改造。 各县(市、区)政 府、开发区管委会、 市环保局、市建委、 市行政审批局 对工业集聚区的污染治理设施进行专项清查,省级及以上工业集聚区 2017 年底前按规定建成污水集中处理设施,并安装自动在线监控装置。逾期未 完成污水集中处理设施的,一律暂停审批和核准其增加水污染物排放的建 设项目。

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集中治理工业聚 集区水污染

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加大城镇污水治 理力度 强化污水处理设 施运行监管

市建委、市建投公 加快推进城镇污水处理设施建设和提标升级改造工作,强化城中村、老旧 司、各县(市、区) 城区和城乡结合部污水截流、收集,加快城镇污水收集管网特别是支线管 政府、开发区管委 网建设。全面推进全市乡镇污水处理设施建设。规范处理处置污泥。 会、市环保局 市环保局、市建委 对出水浓度超标的污水处理厂实行挂牌督办,责令其限期整改。

打 好 水 污 染 防 治 攻 坚 战

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防治畜禽养殖污 染

根据全市畜禽养殖污染综合治理问题整改工作方案,切实做好畜禽养殖污 染综合治理问题整改工作。各县(市、区)政府要根据国家环保部、农业 部《畜禽养殖禁养区划定技术指南》和湖北省环保厅、农业厅《湖北省畜 禽养殖区域划分技术规范(试行) 》 ,对已划定的禁、限养区进行修正调整, 各县(市、区)政 并按要求报批。2017 年底前依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区) 府、开发区管委会、 和养殖专业户。各地要在 5 月底前完成畜禽养殖项目环评制度执行情况排 市农委、市环保局 查。现有规模化畜禽养殖场(小区)要配套建设粪便污水贮存、处理、利用 设施。因地制宜推广畜禽粪污综合利用技术模式,规范和引导养殖废弃物 资源化利用。新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场(小区)要实施雨污分流、 粪便污水资源化利用。 对严重污染水库、河流的水产养殖场进行全面清理整顿,禁止水库施肥养 各县(市、区)政 殖、禁止汉江及通江水域的投饲施肥网箱养殖。加强养殖投入品管理,开 府、开发区管委会、 展水产养殖水污染治理,全面推广无公害养殖、绿色养殖和有机养殖等健 市水利局、市农委、 康养殖技术,强化风险监控。2017 年底前完成集中养殖区域内环境激素类 市环保局 化学品使用情况调查,强化风险监控。

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防治水产养殖污 染

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加快农村环境综 合整治

市建委、市环保局、 落实“以奖促治” 、 “以奖代补”政策,以治理农村生活污水、垃圾、小河 市水利局、市农委、 流河道清淤为重点,实施农村环境综合整治工程。认真落实《襄阳市农村 各县(市、区)政 生活垃圾治理三年(2016-2018 年)行动方案》 。 府 各县(市、区)政 全面清查加油站地下油罐防渗处理设施,督促相关石化存贮销售企业制定 府、开发区管委会、 整改方案,确保 2017 年底前全部更新为双层罐或完成防渗池设置。对报废 市国土局、市商务 矿井、钻井、取水井应实施回填。 局、市环保局 老河口市政府、谷 城县政府、宜城市 政府、襄州区政府、 襄城区政府、樊城 区政府、东津新区 管委会、市环保局、 市农委、市水利局、 市交通局、市建委 市交通局、老河口 市政府、宜城市政 府、谷城县政府、 市环保局

打 好 水 污 染 防 治 攻 坚 战
48 积极开展船舶污 染治理 46 严防地下水污染

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全面完成汉江襄 阳段污染源整改 销号工作

按照属地管理原则,各地负责做好《市委督查室关于汉江襄阳段污染源排 查报告》中 433 项污染源的整改销号工作,市级行业主管部门要加强对各 地污染源防治行业指导、日常监管和复查复核工作,对污染源治理结果逐 一实行台账清单式管理。所有整改项目于 2017 年 6 月 30 日前完成整改销 号任务。

全面排查并依法强制报废超过使用年限的船舶,限期淘汰不能达到污染物 排放标准的船舶,严禁新建不达标船舶进入运输市场;规范船舶水上拆解 行为,禁止船舶冲滩拆解。以襄阳港及老河口、谷城、宜城等重要港口为 重点,建立相关部门联合监管的船舶污染接收、转运、处置监管机制。

49

全面整治黑臭水 体

市建委、市水利局、 市 环 保 局 、 各 县 采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、调水引流、生态修复等措施整治黑 (市、区)政府、 臭水体,2017 年实现河面无大面积漂浮物,河岸无垃圾,无违法排污口。 开发区管委会 《襄阳市创建国家生态文明建设示范市规划(2016-2025 年) 》通过审核并 颁布。各县(市、区)依据《国家生态文明建设示范县、市指标(试行) 》 和湖北省生态文明、生态省建设指标变更要求,调整国家生态文明建设示 范县工作路线图。2017 年完成《襄阳市生态保护红线划定技术报告》初稿 编制工作。 贯彻落实国家《土壤污染防治行动计划》和《湖北省土壤污染防治条例》 , 开展土壤污染防治工作。2017 年底前,完成我市土壤环境质量国控、省控 及部门行业监测点位设置,在风险较大的工业污染场地、工矿开采区及周 边地区、农产品产地、饮用水源地周边、地球化学敏感区等区域设置土壤 环境风险监测点位,定期开展监测。2017 年底前,制定对土壤造成严重污 染需搬迁或关闭的企业名录,初步确定关闭搬迁计划,有序推进关闭搬迁 工作。2017 年完成大宗固体废物堆存场所风险排查,实行清单式管理。 根据《襄阳市生态文明体制改革实施方案》 ,进一步推进生态文明体制改革 各项任务,各单位按时间节点抓好落实。 根据襄阳市生态省建设任务分解情况,各责任单位抓好落实。

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突出规划引领

加 快 生 态 市 建 设 工 作 步 伐

市环保局、各县 (市、区)政府

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积极推进土壤污 染防治

市环保局、市农委、 市建委、市城管局、 市规划局、市国土 局、市发改委、市 经信委、市林业局、 各县(市、区)政 府、开发区管委会 生态文明体制改革 实施方案中各责任 单位 市环保局、市环委 会有关成员单位

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深化生态文明体 制改革 完成湖北生态文 明 (生态省) 建设

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工作考核任务 襄城区、宜城市开展国家级生态文明建设示范县规划编制工作。确保《保 康县国家生态文明建设示范县规划》通过省环保厅论证。争取谷城、南漳 国家生态文明建设示范县创建进行技术评估。全市 10 个以上镇(村)被省 级以上命名。完成市本级 2017 年度湖北重点生态功能区县域生态环境质量 考核工作。

加 快 生 态 市 建 设 工 作 步 伐

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积极开展生态创 建

市环保局、各县 (市、区)政府

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着力推进主要污 染物减排

市环保局、市行政 编制 2017 年总量减排计划,按期调度,强化督办,全面完成省政府下达给 审批局、各县(市、 我市的 2017 年度总量减排目标。严格执行建设项目主要污染物总量指标审 区)政府、开发区 核和削减替代制度。 管委会 市行政审批局、市 2017 年 6 月底前,完成火电、造纸行业排污许可证申请与核发工作。2017 环保局、各县(市、 年底前,完成《大气十条》和《水十条》重点行业及产能过剩行业企业排 区)政府、开发区 污许可证核发。 管委会 围绕生态文明建设和改善环境质量的总体目标,积极对接广播、电视、报 刊、网络等新闻媒体,做好水、大气、土壤污染防治和环境执法等日常宣 传报道,做到每周有报道,每月有专题,营造良好的舆论氛围;组织策划 开展《襄阳市汉江流域水环境保护条例》和“6·5”世界环境日宣传活动, 召开环保新闻发布会、网络在线访谈,开展市民问政环保专题;做好环境 教育工作,积极与市委党校联动,将生态文明和环境保护纳入每年各级领 导干部和公务员培训专题学习内容,加强与绿色汉江等环保组织的沟通合

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加快排污许可制 实施步伐

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深入开展环保宣 传教育工作

市环保局、各县 (市)区政府、开 发区管委会、市直 相关新闻媒体

作,扎实开展环保宣传“六进”工作(进机关、进学校、进社区、进企业、 进农村、进商场)。 强 化 环 境 管 理 , 严 格 环 境 执 法 61 60 59 严管重罚环境违 法企业及相关责 任人 58 全面落实污染源 日常监管随机抽 查制度 市环保局、各县 (市、区)政府、 开发区管委会 市环保局、市公安 局、各县(市、区) 政府、开发区管委 会 各地环保部门要利用移动执法系统随机确定抽查人员和抽查对象。市级环 保部门每季度至少要对全市 5%的重点排污单位进行抽查,对一般排污单位 抽查不低于 30 家。各地每季度至少要对本行政区 25%的重点排污单位进行 抽查,并按照要求确定年度对一般排污单位的抽查数量。对抽查发现的问 题依法依规作出处理,并进行信息公开。 加大办案力度,违法必究,起到震慑作用。严格查处环境违法案件,加强 两法衔接, 加大环境违法企业曝光和环境执法信息公开力度, 深入推进 “阳 光执法” 。全市所有环境行政处罚案件、排污费征收核定信息都要在政府网 站或环保局网站公开。

全面完成中央环保督察、省政府环保督察交办的突出环境问题整改任务, 实行清单管理,逐一销号,确保按时整改落实到位。按照《襄阳市环境保 全面完成突出环 各县(市、区)政 护督察方案》的要求,对各县(市、区) 、开发区进行督察全覆盖。对存在 境问题整改任务, 府、开发区管委会、 突出环境问题的地方、负有环境保护监督管理职责的相关部门,不定期开 进一步完善监管 市环委会各成员单 展专项督察。严格执行环保“一票否决”制度,开展全市国控重点企业环 执法机制 位 境信用评价工作,形成“守信激励,失信惩戒”的监管机制,将“红牌” 企业纳入 “黑名单” , 督促企业持续改进环境行为, 提高企业环境管理水平。 积极做好环境矛 盾纠纷排查调处 工作 市环保局、各县 (市、区)政府、 开发区管委会 健全机制,认真做好环境矛盾纠纷排查和调处工作,确保不发生因监管失职 引发影响社会稳定的环境污染事件。

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切实做好重点领 域环境风险防控

市环保局、各县 (市、区)政府、 开发区管委会

各地完成突发环境事件和重污染天气应急预案的修订,完善企业应急预案 备案登记管理。加强辐射环境安全监管、监测,制定《襄阳市辐射事故应 急预案》 ,开展全市性辐射安全和危险废物规范化管理检查考核,重点对医 疗、化工行业、重金属类危险废物进行监督检查,推进危险废物网上申报, 全面落实转移电子联单制度。 加强环境监察移动执法系统建设,积极推动环境监察执法的信息化、电子 化和网络化,实现监察执法信息的快速共享、传输和管理。规范执法行为, 增强执法效能,推进廉洁执法。2017 年各地要全部运用移动执法系统开展 环境监察现场执法工作。 组织开展对自动监控设施的专项检查,严厉查处篡改、伪造监测数据等违 法行为,将自动监控数据应用于排污费核定,对在线监测数据超标的违法 排污企业依法进行查处。

提 升 环 保 履 职 能 力

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全面推进环境监 察能力建设 加强污染源自动 监控的管理和有 效性数据应用 衔接环境监测监 察体制改革

市环保局、各县 (市、区)政府、 开发区管委会 市环保局、各县 (市、区)政府、 开发区管委会

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市环保局、市编办、 市 人 社 局 、 各 县 根据湖北省环境监测监察垂直管理改革要求,积极推动我市环境监测监察 (市、区)政府、 垂直管理改革工作。 开发区管委会 市环保局、各县 (市、区)政府、 开发区管委会 进一步加强全市“12369”环保投诉热线运行管理,24 小时受理群众环境污 染投诉举报。对群众反映强烈、影响社会稳定的重点、难点环境污染案件, 加大查处力度,落实责任,跟踪督办,切实做到查处到位、整改到位。市 环保局每季度通报一次全市信访工作办理情况。各地 2017 年环境信访投诉

66

畅通信访投诉渠 道

受理率、查处率、办结率均要达到 100%。 市环保局、市财政 局、市政务信息管 理中心 市环保局、各县 (市、区)政府、 开发区管委会 完成襄阳市国控污染源在线监测项目、 12369 环保热线智能语音交换系统及 信息管理系统、 12369 环保举报管理平台和移动执法系统项目建设。 开展 “智 慧环保”方案设计,建立市环保局官方微信,依法公开政府环境信息。 加强全市环境监测管理及监测体系建设运行考核,严格环境监测质量控制 和数据审核,及时发布环境质量信息。

提 升 环 保 履 职 能 力

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加强环保信息化 水平建设

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全面完成环境监 测各项工作

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严格考核问责

市环保局、市监察 局

对未通过年度考核以及工作不力、环境质量持续恶化的地方和单位、个人, 坚决落实通报、约谈、预警、限批、追责等措施。


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