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20154.2权利的行使需要监督


宏伟目标

第四课

我国政府受人民的监督

自主学习
1.对权力进行制约和监督的必要性?

2、怎样对权力进行监督和制约(机制+体 系)? 3、我国的行政监督体系包括?
4、为什么要对政府权力进行制约和监督

5、理解政府的政务公开制度
6、理解

政府的威信(是什么、为什么、如 何判断)

不主动索要钱财 不办事不收钱 不催讨该给还没给的钱 不讨价还价 不嫌弃送多少钱

广东韶关公安局原局长

运用权力: 贪污腐化

运用权力: 造福一方

权力是一把双刃剑
权力运用得好可以造福于人民;
一旦被少数人滥用,就可能滋生腐败,贻害无穷 为了防止权力的滥用,需要对权力进行制约和 监督,保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。

1.对权力进行制约和监督的必要性

权力是把双刃剑。为了防止权力的滥用,需
要对权力进行制约和监督,保证把人民赋予的权力为人
民谋利益。

“你有什么资格起诉我?你有什么资格跟我斗? 我代表国家行使职权!” ——郑筱萸 我当上副省长以后,就像小猫关进牛圈里, 天马行空,来去自由。 ——胡长清
我的权力太大,监督机构对我形同虚设。 ——李乘龙 大家一辈子不要做贪官,我为什么会走到这一 步,我感觉制度上的漏洞还是太多 ——朱胜文

作为政府官员为什么会出现如此严重 的违法乱纪、滥用权力的现象?
思想根源(内因):长期以来不注重思想 意识改造,法治理念淡薄,个人主义、享乐主 义滋生。 制度根源(外因):缺乏必要有效的制约 和监督。

有效制约和监督权力,防止权力滥用,
关键就在于建立健全制约和监督机制。

2、怎样对权力进行监督和制约(重点) (1)、建立健全制约和监督机制
一要靠民主

二要法制

(2)初步建立全面的行政监督体系

2、怎样建立健全制约和监督机制? 一靠民主(充分发挥人民民 主对权力的制约和监督)切实保 障广大人民的知情权、参与权、 表达权、监督权。

二靠法制(加强法制对权力的 制约和监督)

1、知屋漏者 在宇下,知 政失者在草 野。

行政系统外部的监督

行政系统内部监督

2、要防止滥 用权力,就必 须以权力制约 权力。

中国共产党的监督

中共纪委的监督
上 级 政 府

人民政协主要职能 是政治协商、民主 监督和参政议政。
人民政协的监督

国家权力机关的监督

政府要定期向人大报 告工作。 监察部门

行政机关
审 计 部 门

法制部门

社会与公民的监督

司法机关的监督

批评、建议、检举、 申诉和控告;民主监督 的方式。

通过独立行使审判权 和检察权对国家机关、 国家工作人员的违法 行为实行监督。

3、我国的行政监督体系有哪些 ?
国家权力机关的监督

中国共产党的监督
人民政协的监督

行政系统外部的监督

社会与公民的监督
司法机关的监督 行政系统内部的监督(监察、审计、法制、上级)

从各种监督的法律效力来看是不同 的
? 国家权力机关、司法机关及行政系统内部 的监督具有明显的强制性和法律效力。 ? 政协作为爱国统一战线组织,有民主监督 的职能,社会与公民有民主监督的权利, 但不具有强制性和法律效力。 ? 中国共产党的监督,虽不具有法律效力, 但可通过党规党纪对党员干部进行有效制 约,并可向权力机关提出相应建议,最终 形成强有力的监督。.

4、政府接受监督的 意义
政府接受监督是坚持依法行政、做好工 作的必要保证。政府只有接受监督,才能提 高行政水平和工作效率,减少和防止工作失 误;才能防止滥用权力,防止以权谋私、权 钱交易等腐败行为,保证清正廉洁;才能更 好地合民意、集民智、聚民心,作出正确的 决策;才能真正做到权为民所用,造福于人 民,从而建立起一个对人民负责、为人民服 务的政府。

二、为政务公开喝彩

? 信息公开制度

办事公开制度

? 政务公开制度的意义
? a.有利于规范政府及其工作人员的行 政行为,提高政府公信力 ? B.保护公民的知情权、参与权、表达 权和监督权,便于公民监督政府工作, 维护自己的合法权益

综合探究:政府的权威
1、政府权威的含义
政府权威,是指政府在社会管理和公共 服务过程中形成的威望和公信力。

2、政府权威的决定因素
从根本上讲,一个政府能否具有权威是 由国家性质决定的。


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