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高中历史必修三28课国运兴衰 系于教育电子课本


二,新中国的教育 (一)扫盲教育 1,1950 年召开全国工农教育会议,在全国开展扫盲教育; 2,1982 年颁布《中华人民共和国宪法》明确要求扫除文盲; 3,1993 年《中国教育改革和发展纲要》确定文盲率为 5%以下; (二)义务教育 1,义务教育含义 2,发展义务教育的措施: ①1986 年《中华人民共和国义务教育法》; ②90 年代,提出"科教兴国"战略; ③实施"希望工程" 3,成果:2001 年中国实现了基本普及九年义务教育的目标;改变了中国的命运. (三)高等教育 1,建国初,苏联模式的高等教育; 2,1958 年教育大革命; 3,1961-1963 高等教育全面调整; 4,文革十年,高等教育遭到严重破坏; 5,1977 年恢复高考制度; 6,80 年代后,高等教育迅速发展(1982 年提出"三个面向"的指导思想)

第 28 课

国运兴衰, 国运兴衰,系于教育

"百年大计,教育为本".教育事关国家,民族的前途和命运,在现代化建设中具有先 导性,全局性作用.新中国教育事业取得的重大进展和曾经经历的逆转曲折都证明了一个道 理:国运兴衰,乘于教育.

扫盲教育
新中国建立后,扫盲工作成为教育工作的重中之重.1950 年,党和政府召开全国工农教 育会议,强调提高人民文化素养的重要性和紧迫性.这次会议确定,工农教育首先以识字教 育为主,以"开展识字教育,逐步减少文盲"为宗旨,指出扫盲教育应配合国家各项生产建 设的开展.
联合国教科文组织提出: 识字是终身学 联合国教科文组织提出: 习的关键,是民主和公民社会的基础工具, 习的关键,是民主和公民社会的基础工具, 是社会和经济发展的先决条件, 是社会和经济发展的先决条件,更是最基本 的人权. 的人权.

政府开办了各种类型的补习学校, 广大教育工 作者把识字小黑板挂到了田间地头,车间厂房,休 息场所,使扫盲工作取得了明显成效.
想一想,国家为什么要把扫盲列入宪法? 想一想,国家为什么要把扫盲列入宪法?

1982 年颁布的 《中华人民共和国宪法》 明确规定: "国家发展各种教育设施. 扫除文盲. "
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1993 年,《中国教育改革和发展纲要》提出:在 20 世纪末,全国基本扫除青壮年文盲,使 青壮年文盲率降到 5%以下. 新中国成立 50 多年来,共扫除文盲 2 亿多人,文盲数量和文盲率不断下降,摘掉了世界 头号"文盲大国"的帽子. 2001 年 1 月 1 日,中国政府宣布:中国如期实现了基本扫除青壮年文盲的战略目标.

义务教育
义务教育是国家普及青少年教育,扫除青少年文盲,提高人口 素质,培养合格公民的重要手段,是国家的一项战略决策.1986 年,全国人大六届四次会议 通过了《中华人民共和国义 务教育法》 该法律规定 . "凡 年满六周岁的儿童,不分性 别,民族,种族,应当入学 接受规定年限的义务教育" . 如年代以来,党和政府进一 步把教育事业摆在优先发展 的地位, 提出了 "科教兴国" 的战略.加紧普及义务教育 成为"科教兴国"的重要环 节. 针对偏远贫困地区教育资金筹措困难的情况,国家实施了"贫困地区义务教育工程", 加大对这些地区的教育投资力度.中国青少年发展基金会发起"希望工程",动员全社会援 助贫困地区失学儿童,对普及九年义务教育做出了重大贡献. 2001 年 1 月 1 日,中国政府宣布:中国如期完成了向世界的庄严承诺,实现了基本普及 九年义务教育的战略目标.联合国教科文组织认为,在一个占世界人口 1/5 的发展中国家做 到这一点,是一项史无前例的壮举,它改变了中国的命运.

高等教育的发展
建国初,中国基本参照苏联的高等教育模式,对高等院校进行改造,调整. 1952 年,教育部对高等院校进行调整,裁撒,合并了一些大学及其专业,增设专科院校, 为国家建设培养各种专业技术人才.但由于照搬苏联模式,忽视了中国的实际情况,出现了 体制僵硬,培养目标过于狭窄等问题. 1958 年,伴随全国"大跃进"的形势,中国开始实施"教育大革命"."教育大革命" 以教育与生产劳动相结合为核心.涉及学制,学校领导体制,教学计划,教学内容,教学组 织,教学方法以及招生分配制度等诸多方面.高校实行三类办学体制:全日制学校,半工半 读学校,各种形式的业余学校,初步建立起教学,生产劳动,科学研究三结合的教育体制. "教育大革命"使中国的高等院校数目,高校招生人数,在校学生数量大大增加,教育与 社会实践的结合也日益紧密.但这种教育上的"大跃进"也导致高校质量参差不齐;片面强 调 "突出政治" 和过多参加体力劳动, 打乱了正常的教学秩序; 许多违反教育规律的 "改革" ,
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造成了教育界的很大混乱. 从 1961 年开始,根据中央"调整,巩固,充实,提高"的方针,教育部对高等教育进行 全面调整,至 1963 年基本结束,中国高等教育事业进人稳定发展的轨道. 持续十年的"文化大革命"对高等教育造成严重破坏.大学停止招生;大批专家,教授 被诬为"反动学术权威",遭到残酷批斗. "四人帮"一伙鼓吹"读书无用",他们倒 行逆施的做法,导致社会道德观念和青少年科学文化素质大幅滑坡. 1973 年的大学招生实行文化考查,被"四人帮"一伙攻击为"对教育革命的反动",是 "资产阶级的反扑".十年动乱,国家至少少培养 200 万中专毕业生和 100 万大学毕业生. "文化大革命"结束后,国家对教育工作进行拨乱反正.1977 年,恢复统一高考招生的 制度. 1977 年冬季,报名参加高考的人多达 570 多万,当 时物资匮乏,考试用纸一时供应不上.问题反映到邓小 平那里,邓小平当机立断,决定将印刷《毛泽东选集》 第五卷的计划暂时搁置,调配相关纸张,先行印刷考卷. 20 世纪 80 年代以来,中国高等教育迅速发展.大 学的数量不断增加,资源配置,专业结构更趋合理.高 校建立起学士--硕士--博士三级学位制度. 一些具备条件 的大学,科研单位和企业还设立了博士后流动站.大学 的招生和分配制度加快了改革步伐, 扩大了办学自主权. 2001 年, 我国高等学校招 生 464 万人, 1988 年的 3.4 是 倍;研究生招生 16 52 万人, 是 1988 年的 5 倍. 1999--2001 年普通高校招生数和在校生数都翻了一番.

中国高等教育政策逐步放宽,少数民族高等教育,成人高等教 育和民办高等教育都得到长足发展,为我国经济建设培养了各类人 才.

我国的经济,到建国一百周年时,可能接近发达国家的水平.我们这样说,根据之一, 我国的经济,到建国一百周年时,可能接近发达国家的水平.我们这样说,根据之一,就是在这 段时间里,我们完全有能力把教育搞上去,提高我国的科学技术水平, 段时间里,我们完全有能力把教育搞上去,提高我国的科学技术水平,培养出数以亿计的各级各类人 我们国家,国力的强弱,经济发展后劲的大小,越来越取决于劳动者的素质, 才.我们国家,国力的强弱,经济发展后劲的大小,越来越取决于劳动者的素质,取决于知识分子的 数量和质量. 的大国,教育搞上去了,人才资源的巨大优势是任何国家比不了的. 数量和质量.一个十亿人 9 的大国,教育搞上去了,人才资源的巨大优势是任何国家比不了的. ——《邓小平文选》 ——《邓小平文选》

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知识链接
当代重视教育的世界潮流 随着知识经济时代的到来,发展科技成为各国提升国力的主要手段,而科技的发展要靠 人才.因此,许多国家把发展教育定为战略要务.各国比较一致的做法是:对教育发展进行 长远规划,加大投入;加强基础教育,提高整体教育质量,从而提高国民素质;提高人才的 综合素养和解决问题的能力;教育向两头延伸,实行终身教育;推进教育形式和教育手段的 现代化,如举办各种形式的培训和远程教育,充分利用光电技术推广电化教育.

阅读与思考
科教兴国战略 1995 年,党中央分析世界科技革命发展进程,并针对我国社会主义现代化建设实际, 作出了实施科教兴国战略的重大决策.科教兴国战略,是指全面落实科学技术是第一生产力 的思想,坚持教育为本,把科技和教育摆在经济,社会发展的重要位置.增强国家的科技实 力及将科学技术向现实生力转化的能力,把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质 的轨道上来,加速实现国家的繁荣富强.党的"十五大"强调,科技进步是经济发展的决定 性因素,要把加速科技进步放在经济和社会发展的关键地位,实现我国技术发展的跨越.党 的"十六大"进一步提出,教育在现代化建设中具有先导性,全局性作用,必须摆在优先发 展的战略地位. 阅读这段材料,请思考教育和科技,经济之间的关系. 阅读这段材料,请思考教育和科技,经济之间的关系.

解析与探究
传统经济增长模式可用公式表述为:经济增长(100%):劳动增长(75%)+资本增长 (21%).美国依据 1948--1984~年经济实际增长数据核算,将传统的经济增长公式调整为: 经济增长(100%):劳动增长+资本增长 (34%)+科技和教育(66%). 日本 1952--1961 年的经济增长模式为: 经济增长(100%): 劳动增长+资本增长(33. 4%)+ 科学技术(66.6%). 目前,发达国家技术和知识的增加占生产率增长总要素的 60%-80%,我国占 30%左右. 对比以上几种经济增长模式的差异,探究其间的不同反映了什么问题. 对比以上几种经济增长模式的差异,探究其间的不同反映了什么问题.

自我测评
联系史实,理解"国运兴衰,系于教育"的深刻含义.

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1983 年 9 月,邓小平为北京景山学校的题词.1985 年 5 月 27 日《中共中央关于教育体制改革的 决定》再一次提到,教育必须面向现代化,面向世界,面向未来.是根据中国社会主义现代化建设 新时期的总线路,总任务,对教育战线提出的战略方针和教育发展方向. 邓小平同志提出的"三个面向",不单是教育工作的指导方针,还具有广泛而深远的普遍意义, 在国民道德建设方面也是完全适用的. 立足传统 , 面向现代化 ; 立足中国 , 面向世界 ; 立足当今 , 面向未来 . 是国民道德建设必须坚持的原则. "面向现代化","面向世界","面向来来"这三者之间既互相联系,又各有侧重,是一个统一的整 体.教育面向现代化是基础,是核心.从这个基本点出发,教育必须不断地改革和发展,必须博采 众长,了解和吸收世界先进的科学技术和教育经验,必须及时预测和研究未来社会的发展,把握世 界教育发展的趋势,从而使我国的教育能自立于世界教育之林,使我们的子孙后代能凭借其整体的 优良素质主动参与日益激烈的国际竞争.

我们先来分析一下族人的困境. ——族人现在生活在林子深处,那里阴暗多泥沼,泥沼中的恶臭会熏死人.要想出去, 前面是阴森恐怖,看不到光明的森林,后面是强大的敌人,他们已处于进退两难的境地. 师:分析得好.后面是一条坦途,但等待他们的是奴隶的命运;前面是一条自由之路. 但是却令人畏惧.我们再来看丹柯的困境. ——丹柯不但有与族人一样的困境,更有族人们忘恩负义的指责和死的威胁. 师:很好.那么,面对这样的困境,族人们和丹柯又将何去何从呢?我们来关注人物的 言行.在这里老师要送给大家第二句话:于反常处见精神!英雄之所以是英雄,是因为他面 对困境时异乎常人.小说的看点,看小说的乐趣全在反常之处,咀嚼这些地方往往会有意外 的收获,咀嚼之下,小说的主题也会呼之欲出了. 请大家探寻主要人物丹柯在困境下的不同寻常之处,看看其中蕴含着怎样的内涵. ①一个是当族人们在森林阴森恐惧的压迫下,开始犹豫,退缩甚至想回去当奴隶的时候, 丹柯站出来,呼吁"林子是有尽头的",并勇敢地挺身而出,站出来说:你们不能够用思想 移开路上的石头.什么事都不做的人不会得到什么好结果的.他成了全族的领路人.表现了 他的果敢,勇于实践. ②丹柯领着大家向前走的时候,族人们开始抱怨丹柯,但他"还在他们面前走着,他快 乐而安详",在族人们怯懦的对比下,更表现了丹柯的自信,坚毅. ③当大雷雨降临,族人们疲乏透顶,勇气全失,迁怒于丹柯,抱怨,指责,甚至要弄死 他,面对自然界和族人的双重"大雷雨",丹柯却没有对走出森林的信念产生动摇,而且仍 旧"愿意搭救他们,把他们领到一条容易走的路上去",表现了他坚定不移的信念和无私博 大的爱. 师:族人们也是勇敢的,但他们的勇敢是为自己,而丹柯的勇敢是为了集体,是一心为 公. ——歌颂了丹柯一心为公的品格,自信勇敢,敢于牺牲的精神. 有人说,丹柯在处理自己和族人的关系上也有问题,族人抱怨丹柯,可见他没有作深入 细致的思想工作,让更多的人看到希望和光明,从而理解自己,齐心协力把大家带出森林. 小说末尾,人们走出黑暗后,忘记了他们的先驱者和带领者,请同学们朗读倒数第二段,说 说这又说明了什么?
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——说明先驱者的孤立和不被理解,也批判了长期处在黑暗中的人们的麻木. 从丹柯和族人的关系上我们又看到了小说的另一个主题就是领导者对群众要做深入细致 的思想工作.这就是多元化解读小说主题. 如何对待英雄?如何保持人的尊严? ——①对英雄应当理解,尊重,感恩,爱护. ②无论境遇怎样恶劣,都要保持人的尊严,否则人就会变成小说所描写的"野兽"和 "狼"了. 生活阅历,价值观念的不同,每个人感悟到的东西也会不同,这就是小说主题的个性化 感悟.巴金说,我仰慕高尔基的英雄"勇士丹柯",他掏出燃烧的心,给人们带路,我把这 幅图画作为写作的最高境界.这就是一个作家的感悟. 下面大家从下面两个角度任选一个,谈谈你读了小说的感悟(小黑板): 1,从丹柯想到自己:我若遇到像他一样的困境? 2,从族人想到自己:应该如何对待丹柯那样的人? 给大家三分钟准备.(学生准备)好,大家自由地来谈谈自己的感悟. ——学生可能说的答案: ①从丹柯面对困境和委屈无怨无悔,不惜牺牲,我想到无论在生活上还是学习上,不管 如何困难,都不能丧失信心,要相信"一切都是有尽头的"! ②我喜欢打篮球,拿到球特别喜欢个人表演,但从丹柯的故事中我感到一个团队需要有 一个核心,打球不能各自为政,要多向主力队员提供好的传球,而且要积极掩护他们,保护 他们不受对方的伤害. ③丹柯的悲剧告诉我们,如果一个团队的领导不懂得发动群众,让别人理解你,支持你, 那么很可能只会落得个孤军奋战的悲剧.
每年的 9 月 8 日是联合国教科文组织确定的"国际扫盲日".今年的"国际扫盲日"到来之际,作为世界上人口最 多的国家和文盲人数众多的国度之一,我们对我国的扫盲仍需给以更多的关注. (一) 公元 2001 年 1 月 1 日,中华人民共和国国家主席江泽民向全世界宣布:中国如期实现了基本普及九年义务教育 和基本扫除青壮年文盲的战略目标. 2001 年 3 月 28 日,国家统计局公布的 2000 年第五次全国人口普查主要数据也显示:我国大陆 31 个省,自治 区,直辖市和现役军人人口中,文盲人口(15 岁及 15 岁以上不识字和识字很少的人)是 8507 万人,同 1990 年第四 次全国人口普查相比,文盲比率已由 15.88%下降为 6.72%.而青壮年文盲的比率已下降到了 5%以下,从而实现了我 国政府 90 年代初提出的"到本世纪末基本扫除青壮年文盲"的重要目标. 在一个拥有 13 亿人口的大国, 在一个经济尚不发达的发展中国家, 经过近 50 年的不懈努力, 使文盲比率由 1949 年中华人民共和国成立初的 80%以上下降至 2000 年的 6.72%,这是 20 世纪中国教育史上最有标志性的成就,是中国 教育史上最辉煌的篇章.这一重要目标的实现不仅意味着我国教育取得了最辉煌的成就,同时也意味着我国的人口 素质有了一个明显的提高. 这一重要目标的实现还意味着我国政府兑现了对世界的承诺."消除知识差距,将全球每个居民受教育的权力 变成现实"是联合国教科文组织在教育领域行动的两项主要目标之一.扫除文盲则是该项目标的主题.1987 年 11

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月联合国大会通过决议,确定 1990 年为国际扫盲年.目的是实现 2000 年以前扫除文盲的行动计划.中国作为世界 大家庭中的主要成员,世界上文盲人口最多的国家之一,理所当然地要为在 2000 年以前扫除文盲而努力奋斗. (二) 我国是一个发展中国家,一个人口大国和文盲众多的国家.在这样的国度里,政府和人民是经过怎样的努力, 才实现基本扫除青壮年文盲的主要目标的呢?其基本的经验是: 党和政府的重视是扫除文盲取得成就的根本保证. 其一,国家把"全国基本扫除青壮年文盲"同"全国基本普及义务教育"作为中国教育事业发展的"重中之 重",并写进了《中国教育改革和发展纲要》和《中华人民共和国教育法》,从而明确了接受扫盲教育是每个文盲 的责任和义务,确立了扫盲在整个教育体系中的重要地位,使扫盲工作在我国具有了更高的权威性和严肃性. 其二,国家制定了扫盲政策和切实可行的扫盲规划.我国自 1950 年开始组织实施扫盲工作以来,根据各个不同 的历史时期社会,经济,文化教育发展的不同情况,扫盲工作开展的不同特点,制定了一些重要的,综合性的政策 文件. 1992 年我国政府制定了到 2000 年全国基本扫除青壮年文盲的规划:到 2000 年,在全国 90%人口居住的地区, 基本扫除 15-50 岁的青壮年文盲,使青壮年的非文盲率达到 95%以上,脱盲人员的巩固率达到 95%以上.并实行分类 指导,分期达标的具体步骤.正因为制定的规划目标是符合我国客观实际的,既承认区域间经济,文化,教育之间 的差异,提出不同的目标要求,防止过去不切实际的"一刀切"做法,使实现目标的总体统一性和实施过程的变通 性有机结合,最终实现了扫除文盲规划目标. 其三,扫除文盲既是一项具有广泛群众性的文化学习运动,又是一项涉及政治,经济,文化教育等多方面的社 会活动.因此,扫除文盲教育不应仅由教育部门独立完成,而是应当由教育部门与非教育部门,政府部门与非政府 部门以及热心于扫盲教育有识之士协调联系,共同实施完成的事业. 做好学龄儿童的入学和巩固工作是我国扫盲取得成就的基本方针. 一个国家成功的扫盲运动是与教育部门做好学龄儿童的入学和巩固分不开的.要实现扫除文盲的目标,必须充 分利用学校的校舍,师资动员更多的适龄儿童入学并完成初等教育学业,堵住新文盲产生的渠道.1986 年国家颁布 实施了《中华人民共和国义务教育法》,把实施九年义务教育作为教育事业发展的"重中之重".我国教育有了突 破性的进展,适龄儿童的入学率,巩固率,毕业率,普及率都有了明显提高:1985 年全国小学在校生 13370.2 万人, 小学适龄儿童入学率 95.9%,2000 年为 3013.25 万人,适龄儿童入学率为 99.11%,小学毕业生升学率由 68.4%上升 到 94.89%.15 年提高了 26.49 个百分点.同时,各地教育部门还将十五岁以上没有入学的文盲和流动的辍学生收回 小学校,参加普通补习班和少年速成班的学习,这样便堵住了新文盲产生的渠道. 同时,开展扫盲后的继续教育,巩固扫盲成果,防止脱盲人员复盲是实现扫盲目标的另一个重要方面,它直接 涉及农村成人教育的发展,包括农村业余初,中等教育,农民的实用技术培训等.扫盲后继续教育的发展,可以进 一步激发文盲学习文化的积极性,最大程度地限制复盲现象的发生. 几十年的扫盲实践使人们深刻地认识到普及农村初等教育,做好学龄儿童的入学与巩固工作以及发展农村成人 教育对扫除文盲的意义以及它们之间的关系.不抓好农村基础教育就堵不住新文盲产生的途径;不发展农村成人教

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育,扫盲后继续教育,扫盲已经取得的成果就会得而复失.人们将这一认识上升为理论,变为一项扫盲工作的基本 方针,即"一堵,二扫,三提高". 引导学习需求,扫除文盲与生产,生活紧密结合是我国扫盲取得成就的基本措施. 政府一方面通过各种新闻媒介大力宣传国家发展农业的各项方针政策,宣传扫除文盲的重要意义,利用那些通 过学习文化技术而发家致富的典型,激发文盲学习文化科技知识的愿望和积极性.一方面在扫盲教育的内容方面和 他们的生产,生活紧密结合.不仅包括识字,阅读,写作,记账等文化知识,还包括国家大政方针,民主法制,公 民意识,卫生健康等内容,特别是根据文盲学员的需求,讲授有关种植,养殖,农产品加工等生产技术知识.针对 妇女文盲的特点和需求,增加妇幼卫生,家庭教育和家庭理财等内容.把传授文化知识与传授实用技术结合起来, 学会一项或几项技术,改变其传统,落后的生产,生活方式.改善其生活质量.少数民族地区的扫盲还增加民族风 俗传统文化等内容. 由于中国地域辽阔,各地经济文化教育发展水平不同,风俗习惯不同,采取灵活多样扫盲形式,根据当地文盲 的不同情况,或集中,或分散,或班级或小组,因地制宜,因时制宜,因人制宜. (三) 尽管我国在 2000 年已经"实现了基本扫除青壮年文盲"的目标,但是,从我国剩余文盲及扫盲工作的现状看, 继续开展扫盲和扫盲后继续教育,巩固和扩大扫盲成果仍然是一项繁重而艰巨的任务. 从剩余文盲的现状看,8500 万成年文盲和 2000 万不能读书看报与现代文明隔绝的青壮年文盲令人心情沉重. 这些文盲大都生活在经济,教育发展比较落后的边远贫困地区和少数民族聚居地,经费短缺,教育基础较差,文化 生活匮乏,信息闭塞,意识落后,扫盲的组织和动员困难较大. 从扫盲工作的现状看,我国的扫盲教育水平不高.一方面,这些年来我国的扫盲教育大都带有运动性和突击色 彩,尽管可以造成强大的声势和热烈的扫盲气氛,但往往容易追求那种轰动一时的场面效应,追求入学率,脱盲人 数和比率,片面地强调速成而忽视扫盲教育的质量.而扫盲目的的偏差又会使一些地方弄虚作假.另一方面,我国 所谓脱盲的主要标准,仍旧停留在"农村居民能识读 1500 个汉字,城镇居民 2000 个汉字"层次上,对于迅速走向 现代化的中国社会而言,这一标准显得还不能满足社会经济发展和成人自身发展的需要.此外,我国的"基本扫除 青壮年文盲"的目标充分考虑了中国文盲人口众多的实际情况,附合中国的国情.但国际通用的"统计指标"是成 人识字率,而成人识字率目前我国只达到 91%,作为一个国家人口素质的重要指标之一,在国家社会发展水平综合 评价和排序中,我国居中等偏下水平. 因此,我们切不可因实现"基本扫除青壮年文盲"的目标并得到国际社会的公认和赞许而沾沾自喜,停止不前. 目前我国的扫盲还只是扫"文字盲"而不是扫"文化盲",我们的扫盲标准还只是低水平的.与联合国教科文组织 确定的扫盲目标还有较大的差距.我们扫盲的任务仍然十分繁重和艰巨.现在国家教育部已经全面部署了"十五" 期间的扫盲工作,"巩固扩大扫盲成果,支持西部地区扫盲攻坚战,坚持进行扫盲课程和教学改革"成为扫除文盲 新的工作重点.同时强调:坚持把扫盲放在"重中之重"的地位,加强各级政府对扫盲工作的领导;投入必要的人 力,物力和财力;广泛动员社会各方面力量参与扫盲工作;深化扫盲课程和教学改革,提高扫盲的实用性;坚持" 一堵,二扫,三提高"的基本方针;坚持扫盲工作的督导评估制度等等. 这将会使我国的扫盲工作更上一层楼,取得更辉煌的成就.

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