当前位置:首页 >> 教学反思/汇报 >>

“我为盱眙发展献计策”征集活动汇总(共786条)


“我为盱眙发展献计策”征集活动汇总(共 786 条)
一、计策摘要汇总(726 条)
序 姓 单 号 名 位
1 欧 少 文 城 管 局

献策 主题
加强 城市 管 理 优 化 工 业 经 济 环境, 加 快 实 施 工 业 强 县 战略 构建和















1、县分管领导组织建设、规划、城管、盱城镇现场勘察,在主干道两侧规划设计公共张贴广告栏,既便于 张贴,又利于规范管理。2、在城市总体规划的基础上强调把握计划,特别是房地产开发量要有计划,使之在计 划下循序开发,达到可持续发展又符合经济规律。 一、从开发区或工业集中区建设规划开始,着力为企业营造良好的发展环境。第一,未雨绸缪,科学制订经 济开发区及其企业建设规划。第二,依法实施,确保经济开发区及其企业建设规划全面落实到位。二、加强指导, 努力促成骨干企业与中小企业对接、形成资源共享。第一,政府工业经济主管部门应当深入企业调查,编制企业 产品目录和生产工艺流程。第二,坚持连续性与优质高效原则,加大项目帮办工作力度。三、提高全民创业能力, 为支柱产业骨干企业提供产品配套服务。第一,全面落实党和国家鼓励和扶持全民创业的各项优惠政策。第二, 采取得力措施,提升全民创业质量。第三,进一步提高行政执法部门文明执法水平。 1、从构建和谐的人文城管需要出发,开展关爱百姓惠民年活动,研究划定一些区域作为下岗失业人员经营

杨 2 福 春

县 总 工 会

3

戚 善 举

的场所,统一样式,统一制作,编号发放。 城 谐 管 2、尽快解决山城市场遗留问题,重点整治卫生及经营秩序,完善市场总体发展规划。建立市场信息网站, 人 文 城 局 利用现代网络媒体宣传自己,发布市场信息,加大消防设施投入,加快新建三号楼改造进度,争取年底前投入使 管 用。

4

傅 4 维 林

开 发 区 管 委 会

一、完善配臵,夯实执行力。1、确保开发区内设臵的机构真正有相应的职能,加大放权力度;尽快建立健 全开发区一级财政。2、建立灵活的开发区用人机制,赋予开发区更大的中层及以下管理干部的任免、使用权; 发区 二、明确职责,提升协调力。建议副主任及其班子成员按正科职予以配备,并授以相应职能。三、招大引强,增 加快发 创生命力。改变全民、全天候招商模式,成立专业的招商队伍。四、统筹建设,提升集聚力。大力推进?七通一 展 平?精品化建设,清理 ?圈大投小?企业,盘活土地。 推动开 1、转变观念,大胆谋划。打破?盱眙龙虾?的地域界限,变?盱眙的龙虾?为?龙虾的盱眙? ,内引外联, 创造?龙虾誉满全球,盱眙历历在目?的经济和社会效益。2、统一标识,规范经营。统一冠名?盱眙龙虾?标 识,在统一商标的旗臶下宣传各自特色。3、成立总部,促虾上市。4、组建集团,完善机制。总公司采取独立董 事会的模式,政府通过参股控权。5、聚神造势,利惠于民。对从事龙虾基础产业的大户给予更多政策、资金和 技术上扶持。开设?假日盱眙龙虾自助店? 。6、明确主题,办好大节。 ?第九届中国龙虾节?应确立深刻的主题, 如?崇尚科学、提倡文明、关爱弱势、协作共赢? 。支持盱眙人在外地联合办节,争取多方配合、多国联动, ?八 方联动办大节,四分薄利为庶民? 。 建议一:引进 CI 系统,强化盱眙视觉识别。制作统一设计的名片、县标、胸徽、信封、明信片、车身标识, 并进一步丰富县训、县色等。建议二:整合旅游景点,握拳崛起实现旅游飞跃。策划泗洲城新闻,边开发边开放; 开发一个小人国,汇聚天下侏儒,搞一次小人亚运会和全球株儒论坛;打造成双色冰其棱之都。建议三:招商谋 求新突破:靓女先嫁和联大靠强。重中之重是加强凹土研发,做大凹土产业链,对凹土项目组织攻关,把视觉伸 向国外。建议四:重视人才与文化发展。建议五:打造政府品牌。建议六:大力提倡创新,勇铸盱眙发展之魂。 建议七:强化宣传。提取一定财政预算费用,用于强势媒体硬性广告,直接推介盱眙;办好《今日盱眙》 。建议 八:2009 年龙虾节?五携手? ?一升旗? 。 1.携手沿淮河所有县领导,举办一次沿淮 40 县领导人峰会;2.携 手中国登山队,举办一次?美味登峰造极?活动,在珠峰上来一次吃龙虾比赛;3.携手?同一首歌?走进盱眙, 合并开幕式和晚会,并在节庆中,首次引进点火仪式;4.携手航天英雄 XXX,举办一次全国性的概念绘画或者 摄影展,由航天英雄颁奖;5.携手湖南卫视,明星徒手在河中抓龙虾 PK 大赛;6.龙虾节筹备前两个月,每周 一党政机关干部集中,升国旗、县旗、乡(镇)或部门旗,以表彰先进。

5

戴 庆 荣

县 委 党 校

做大 做强 龙虾 产业

办好 6 胡 仁 生 县 文 明 办 2009 年龙 虾节 等

7

管 7 海 军 席 8 凡 修

残 联

残 疾 马 坝

8

建 无 碍 施 促 残 人 业 题

设 1、成立专门负责无障碍设施建设工作领导班子,建立制度。2、加大宣传力度,努力营造全社会都来关心残 障 疾人、老年人和妇女儿童的良好社会氛围。3、切实采取措施,确保无障碍设施建设的质量。4、坚持建管并重, 设 维护无障碍环境。 进 一、强化政府职能,依法推进残疾人就业工作。二、大力实施按比例安排残疾人就业。三、安臵不达标,依 疾 法征收残疾人就业保障金。四、加强残疾人职业技能培训,为残疾人就业提供技能保证。1、建设残疾人技能培 就 问 训基地;2、发挥骨干企业带动作用;3、各级政府强化指导,积极开展残疾人就业培训工作。五、建好残疾人就 业扶贫基地,切实解决残疾人就业难问题。 一、深度开发。1、开发遗迹寻古游,如马坝的东阳城遗迹 2、开发经典人文旅游。在开发中央公园的同时, 抓紧开发甘泉山的庙会和温泉。3、开发水上旅游。开发淮河风光带水上旅游,洪泽湖湖滨旅游等特色水上旅游 航线,水陆并举,景点齐全。4、开发娱乐旅游。在开发现有民风民俗游的基础上,建一个迪斯尼乐园。地点盱 眙、马坝镇都可以(最好放在马坝) 。 二、旅游业的健康运行。1、开发阶段,政府投资为主。景点的开发、维护、工作人员(包括导游)工资都 可由政府来发。2、运行阶段,政府扶持为主。3、成熟阶段,完全市场化运作。把所有景区组建成一个旅游集团, 通过集团利益来进行调节。 在旧铺到铁山寺路的两边做一些观光农业,(l)观光农园:在城市近郊或风景区附近开辟特色果园、菜园、茶 园、花圃等,让游客人内摘果、拔菜、赏花、采茶,享受田园乐趣。 (2)农业公园:按照公园的经营思路,把农 业生产场所、农产品消费场所和休闲旅游场所结合为一体;(3)教育农园:兼顾农业生产与科普教育功能;(4)森 林公园;(5)民俗观光村: 一是要统筹整合旅游资源,以项目建设为载体,抓好各景点的开发与提升,提高景区的吸引力。二是要打造一 流的景点、一流的设施,突出盱眙?山城? 、 ?绿城? 、 ?文化城?特色,并在购物餐饮、夜间文化演艺中创特色。三 要统一全县旅游宣传口号、旅游标识、旅游吉祥物和旅游营销策略,进行全方位包装。四要以乡村休闲度假旅游为 核心,向农村幅射,将盱眙建成南京都市圈休闲度假的后花园。

9

郑 立

初 级 中 学

旅 游 资 源 的 深 度 开 发 与 健 康 运行

10

高 1 强 贤 严 1 后 军

王 店 中 学 观 音 寺 镇

农业 发展

旅游 产业

11

构 建 李 1 光 明 宣 传 部 仇 集 仇 1 集 镇 镇 党 委 、 政 府 高 14 伟 森 盱 城 镇 转变 开发 区体 制 凹土 产业 发展

一是进一步健全保护环境的体制和机制,各级政府要起主导和示范作用。二是进一步加强对企业的管理和监

生 态 督,实施企业环保诚信制度、 ?绿色信贷?制度。三是进一步促进全民参与和社会监督。媒体要开设专题、专栏, 文 明 刊登或播发公益广告,开展?我的布袋,我作主? 、 ?拯救环境,让我们‘筷’行动?等群众性节能减排活动,发 长 效 动群众为节能减排、保护环境献计献策,自制或研发简便、环保、人性化的环保产品,把环保渗透到工作、生活 机制 的方方面面。 一、建章立制,科学管理凹土产业。严禁无证开采和私开乱采,严禁低档次加工产品直销,严禁县凹土科技 园建晒场和进行低档次加工,规范开采加工行为,建立长效管理机制。 二、建立平台,发挥科技园引领作用。引进和选择投资规模大、占地面积少、科技含量高、附加值高的优质 项目,彰显凹土科技园?科技?形象。在县凹土科技园建中国凹土博物馆。 三、建立基地,拉长凹土产业链。1、产加一体,形成凹土初级产品基地。2、设立仓储,统一选矿初加工。 3、行业制衡,市场调节产加销。①成立专门机构制约凹土产销行为;②在原料产地建立若干个独立的凹土初加 工法人;③采矿企业采掘凹土原料直销给本地初加工企业,进行初加工,由行业管理机构监督销售到县凹土科技 园。 建议一:转变开发区管委会职能,转变为既有政府管理职能,又承担开发区建设的具体任务,既要为开发区 企业代办各项事务,也要办理自身经营开发建设过程中的各种手续;建议二:改变管理区域模式。应结合开发区 管委会职能的转变,将开发区区内的所属乡镇或村组划归开发区管委会管辖、升级区域内人口划归开发区管理, 使开发区成为真正意义的行政区域,成为县政府派出机构和代表县委、县政府的一级管理机关。

12

13

高 15 伟 森

盱 城 镇

适度 转变 招商 方式

建议一:整合招商分局。对全县 40 个招商分局进行整合重组,在苏南、浙江、广东等招商主阵地设立代表 县委、县政府专职招商分局,对外挂牌。配备专职人员,包干经费,为每个分局配备一名县级领导挂钩负责。建 议二: 招商分局区域独立。 相互之间不得进行区域交叉和重叠, 而且各分局之间相互间应提供招商信息。 建议三: 奖励招商信息提供人。对成功项目的信息提供人按照项目投资额适当奖励。建议四:不遗余力的当好帮办。 一、加大政府对发展高效农业的扶持和推动力度。强化政府推动,出台扶持优惠政策;加大政府投入,对农田基础设施、 道路、电力等给予财政扶持,对投资者进行奖励,形成激励机制。二、加强农民的技术培训,提高农民从业能力。利用远程

16

王 清

淮 发展高 教育对干部进行轮训,对农民进行免费技术培训。三、调整农业产业结构,促进高效农业规模化发展。激励发展设施化栽培、 河 效 特色经济作物等高效农业,给予适当奖励;扶持规模养殖业,对新建标准化猪场给予一定的奖励和扶持;支持农村土地承包 农民大户带头人。1、鼓励农民自主创业。2、支持?凤还巢? 。3、鼓励农业招商。4、扶持重点农业龙头企业。5、鼓励发展 农民专业合作经济组织。 镇 农 业 经营权流转,促进农业适度规模经营;鼓励创建有机、绿色、无公害农产品品牌,以奖代补。四、大力推进农业招商和培植

侍 17 爱 军 施 18 仕 国 19 陈 芳

气 壮大龙 象 虾产业 局 气 象 局 广 东 湛 旅游景 点 盱眙旅

建议一:给政策;建议二:给扶持;主要是资金扶持;建议三:给技术;建议四:给信息;建议五:给销路。 利用网络宣传,以普通游客的口气,在天涯、猫扑、西祠胡同之类的大型网络社区、网络论坛上发贴,突出盱眙的 优势一面,并且发动跟贴,进行督查。如果效果还不够,可撰写一篇《盱眙推广旅游的做法是否值得提倡》的博文,在 实施?30 个一?文化工程。一个文化节,一个旅游小姐,一条旅游风情街,一套名片,一套旅游文艺节目,一批旅

宣 传 网上开展讨论,让网友投票,以引起更大的轰动效应。 游经济 游商品,一句宣传口号,一首旅游歌曲,一套旅游电话卡,一个旅游标识,一个旅游吉祥物,一张旅游宣传光碟,一套 的发展 旅游邮品,一个旅游宣传 Flash,一首彩铃,一套旅游摄影画册,一本旅游手册,一副旅游对联,一篇导游词,一张地

江 广 东 湛 江 广 东 湛 江 商 业 集 团 畜 23 桂 英 牧 渔 业

现状与 图,一套明信片,一场旅游品牌宣传晚会,一副旅游宣传扑克,一条精品路线,一个形象大使,一次旅游有奖知识竞赛, 对策 一个旅游发展金点子?智库? ,一场图片展,一场书画展,一组旅游主题论坛。 建议以政府与民间力量相结合的方式,来源 1:政府设立专项基金科目,安排一定比例的旅游发展基金,并形成长 设立盱

陈 20 德 隆 罗 21 观 华

眙旅游 效机制。2:从旅游收入中提一定比例基金,形成制度,纳入政府财政专户。3:接受社会捐赠,长期开设捐款热线。4、 发展专 将对旅游事业单位和个人的罚金纳入专项基金,滚动使用。基金纳入年度预算,实行单独列账、专款专用、集中管理, 项基金 做好监督。 主推 即 ?古色文化、 绿色文化? , 把旅游产业和文化产业紧密结合起来, 一是塑造文化旅游品牌。 二是打造文化精品主体。 ?两色 把境内的著名景点作为旅游精品路线推荐给游客,打造文化精品主体。三是开发文化特色商品。四是创新文化开发机制。 文化? 推行?政府出资源、企业出资金、市场化运作、规范化管理?的开发机制和模式,走景区开发所有权、经营权和管理权 旅游 相分离的改革之路,让旅游和市场直接挂钩。 一、夯实基础。一是扩大龙虾育苗、养殖基地。纳入目标考核中。二是在淮河镇建立龙虾美食一条街,同时也可在 养殖基地边开辟现抓现煮的特色小吃。三是争取荒山的开发项目资金。自种龙虾十三香调料药材。四是组建一支产、供、 壮大龙 销的队伍,零收购、整批发。二、营造氛围。一是继续办好龙虾节。二是打造龙虾品牌。经常召开一些大会,叫响一句 虾产业 口号,包括龙虾歌,在宾馆酒店、公交车、户外广告等多形式、多场合的全面营造氛围。三、形象包装。一是外销包装 再精美、精致。二是服务承诺,开通统一的龙虾产、供、销服务电话。四、推广传播。一是树立养殖、烧制龙虾明星。 二是一年召开一次总结大会和多次演讲比赛。三是不定期举办一些培训。四是扩大内、外部的宣传。 加快发 一、 政府推动和财力支持, 规定每个乡镇应有龙虾高效养殖的示范区, 比例占总面积的 40%以上, 纳入年度目标考核; 展盱眙 围绕一村一品,要重点发展龙虾养殖业,以奖代补。二、加快建设盱眙龙虾国家级原良种场,强基固本。建设龙虾良种 龙虾养 场,并申报龙虾国家级原良种场。三、提升龙虾研发中心的功能与作用,以求养殖技术的熟化与不断创新。四、发挥县 殖业 乡两级水产站推广的主渠道作用,顺利进行技术示范与推广。县乡两级水产技术人员是水产技术示范与推广的主力军。

俞 22 永 革

局 县 24 彭 诚 粮 食 局 办好 2009

五、尽快成立中国渔业协会龙虾分会,抢占发展的制高点。六、吸纳国家级学科带头人,牢牢把握发展的主动权,尽快 跨进国家级的大门。 1、成立 2009 中国龙虾节?智囊团? ,分析几年龙虾节产生的效益和影响,进一步统一思想效。2、召开?中国(盱眙) 龙虾(节)经济高层论坛,请专家学者共同研究设计,让群众讨论,让群众参与。3、充分利用媒体的力量,制作更好的

年中国 盱眙影像,投放到央视媒体宣传。4、以中国(盱眙)龙虾节的效应,引申办好其它的节庆、经济商贸会等。5、进一步 龙虾节 提升中国龙虾节形象,提升盱眙涉外接待的形象和水平。6、对以往龙虾节中的特色活动仍要办好办精,发扬光大。 理由:退休、退养党政人才是重要的人才资源,思想的先进性、知识的全面性、经验的丰富性、人际关系储备的广 泛性,极强的适应性和高度的自律性是他们的共同特点。市场经济的发展为开发退休、退养人才创造了广阔前景,他们 也有发挥?余热?的强烈愿望。 做法:1、坚持自愿、平等、健康、弹性的开发原则,自主选择,按劳付酬。2、重点对 70 岁以下的低龄退休、退养 党政人才进行开发,主要提供管理、教学、科研、文艺创作、史志编修以及各类公益活动(包括社区服务、调解工作、 社团工作、中介工作)的组织工作,以及担任义务交通管理员、文明卫生监督员等。3、建立相关机构,加强组织管理。 建立老年人才市场,综合性老年服务机构。4、组建退休、退养公务员协会。5、制定退休、退养党政人才的聘用与留用 政策。6、明确管理部门,归属人事主管部门和老龄主管部门负责。

戴 25 庆 荣

县 委 党 校

开发利 用退休 (养) 党政人 才

崔 26 宝 鹏

人 防 办

打造全 城市

理由:一是山清水秀森林覆盖率全省第一,二是工业污染源少,三是生活污染小,四是空气清新气候宜人,五是雨水 造为长三角周末和小假日的旅游休闲胜地。以?十城同创?为基础,一是加强全民素质教育。二是注重细节管理。

国宜居 充沛。做法:优先发展现代服务业,加强淮河对岸建设,使两岸景观相呼应,超前规划,围绕山水做出大文章,将盱眙打

任 27 克 祥 县 28 葛 云 广 电 局 29 周 可 觉 陈 30 树 平 广 电 局 广 电 局 招 商 局

水资

第一、加强水资源的规划、开发、投入,逐步形成规模,产业(产、供、销)一条龙。第二、加强凹土资源的规划,

源、凹 开发、投入,逐步使凹土资源真正成为盱眙工业强县的一块品牌。第三、加强招商引资工作,组织建立一支招商引资骨 土 开 干队伍,整合招商引资队伍资源,减少招商成本,不能使招商引资工作成为部分乡镇和部门腐败的一角。第四、加强干 发等 四大方 部队伍建设,发扬组织部门的作用。 一、加快广电发展,启动建设盱眙县广播电视播控中心,适应广电发展的新要求。二、加快旅游休闲之都建设,进

略、社 一步理顺旅游管理体制与机制,放活做强。三、加快中等城市建设,研究制定优惠政策,让更多的农民变市民。进一步 会事业 加大基础设施建设力度,集约使用土地。四、加快工业化进程,进一步加大招商引资力度,要给平台,压担子,加压力, 发展 奖罚分明。五、加强全民创业,进一步放活政策,鼓励公职人员参与创业。 广电事 1、建设新的功能齐全,符合现代化发展要求的广播电视大楼。2、加快数字电视发展步伐。 业发展 3、巩固龙虾节成果。一方面做强、做大龙虾产业,另一方面加大旅游投入,进一步盘活旅游资源。4、继续加大招商引 等 资力度。 农村广 参照其它地方的做法,发挥县、乡、村三级优势,给每个农户配备一个 35 元左右的无线调频喇叭,使全县遍及千家 播建设 和广电 万户的小喇叭能响起来。把盱眙台的无线发射经费纳入正常的财政预算,使无线发射有正常的维护运转经费,让没有安 发展 装有线电视用户也能看到清晰的电视图象。 优化重 组 招商分 局 现行的专业招商模式存在以下不足:一是不利于招大引强,二是不利于形成招商合力,三是不利于实现向以市场为 主导的专业招商的转型。 建议:在现有招商分局人员中选择招商强手 20 人,围绕打造支柱产业(新兴轴承之都、中国凹土之都、著名龙虾之 都、特色休闲之都)和突破外资的中心目标任务,组建 5 个知识互补、战斗力强、精干高效的产业招商分局,主攻特色

31

叶 彬

产业,突破外资招商短腿项目。其余分局保持现有模式不变,待经验成熟后逐步推进。加强考核,清理?四无?人员。 理由:发扬盱眙历史文化内涵,纪念苏轼,与苏轼共叙未了的都梁情,吸引更多四海宾朋来此凭吊先人,抒发思古 龚 显 兴 隆 修建 ? 32 堂 中 学 望 淮 亭 ? 幽情。

广 33 陈 喜 东 湛 江

盱眙旅 游的品 牌打造 与宣传 营销 发展城

1、加强网络、电视、报纸等媒体的宣传力度 。2、加强盱眙特色旅游商品的开发力度。3、加强行业整体宣传促销 力度。4、加强开展盱眙旅游节庆活动力度。5、加强打造形象识别系统力度。征集盱眙旅游宣传语、征集盱眙旅游歌曲、 征集盱眙旅游标志和宣传画、征集盱眙旅游吉祥物、征集盱眙旅游商品设计、拍好盱眙旅游宣传片等等。6、加强手机宣 传力度。7、加强盱眙旅游的文化包装力度。编辑盱眙旅游丛书,结集发行。8、加强宣传产品的制作力度。制作盱眙旅 游宣传扑克牌、盱眙旅游宣传日历、盱眙旅游宣传台历、盱眙旅游宣传挂历等宣传产品,印刷形象识别系统。9、加强寻 求民间智力支持力度。鼓励社会群众献计献策。 1、突破观念,形成共识,列为盱眙县经济发展的重大项目、环境建设和招商引资的重点。2、精心规划,突出特色, 全力打造出集生产、生态、生活三位一体永续经营的新城乡经济。A 设计摇桨泛舟,湖边漫步赏景,体验人与自然的和 谐。B、种植名优特异品种,适当包装,创造高附加值的农产品。C、栽种奇花异草。D、种植诱鸟植物,形成天然鸟园。 E、铺设林间幽径,让游人享受天然氧吧、 ?森林浴? 。F、搭建森林小屋,尽享返朴归真的野趣。G、让游人租地种庄稼或 蔬菜,享受劳动与收获的欢乐。H、在钓鱼池尽享垂钓之乐,在农家灶上大饱口福。3、建设一批花园式、别墅式、庭院 式中心村、农庄、农产品购物中心吸引本地城市、辐射邻近大都市居民到此旅游,休闲、观光、购物,吸引大批学生。4、 有效保护现有生态环境和自然资源,同时积极倡导、督促制造一些人工湿地,促使野生物种增多。5、要常抓不懈,建立 长效机制。 6、抓宣传发动,尽快落实到行动上。

李 34 文 超

吉 林 长 春

郊休闲 农业, 打造生 态休闲 盱眙

35

李 珍 徐 月

泰 兴 泰 兴

创建小 依靠市场,充分发挥各方面人才的作用,给予政策扶持,包括资金扶持,税率扶持,市场销售扶持,生产加工技术 商品研 发、生 扶持,研发性资金扶持,研发性人才扶持,企业风险控制扶持,企业管理技术扶持,成立项目人才的扶持组,统一管理、 产、加 调度、分配,有效利用各类人才调度来达到你帮我我帮你的目的。 工、销 售中心 营造盱 1、尽快转变政府职能。一是政府要带头开放,解放思想,灵活运用政策,尽量给非公经济的新生行为开绿灯。二是 眙良好 实事求是,重服务轻管理,帮助企业解决实际问题。三是要建立广泛民主的科学决策机制,推进政务公开,发展基层民

36



经济发 主。2、健全完善各项监督考核制度。一是要建立群众评议满意和不满意单位活动制度。二是要建立完善的收费罚款上交 展环 境 制度。三是要建立重大执法行为跟踪监督和质询制度。 3、积极营造养商、安商、做商的敬业氛围。一要树立“人人服务 企业”的养商意识。 开展“十佳人民满意公务员”、 “十佳企业家”评比表彰等活动。 二要形成“人人尊重企业家”的安商氛围。 三要树立“人人争当老板”的为商意识,引导百姓创业,催生创业主体。 1、完善公共设施,为提高市民文明素质提供物质基础保证。 2、创造良好环境,为提高市民文明素质提供社会条件保 证。3、健全各种机制,为提高市民文明素质提供制度上的保证。 4、营造舆论氛围,丰富提高市民文明素质的教育手 段。 5、培育社区文化,充分依靠民间与社会力量提高市民素质。

顾 37 志 宏 李 38 新 华

泰 兴

提高市 民 素质

泰 兴

理由: 提高市民素质并不是一个上传下达口号性的问题。 有时城市的楼宇面子上漂亮了, 但是居民的晾晒成了问题, 完善配 套设 背离了老百姓的实际情况。美观和老百姓的生活便利相比,哪一个更重要?很难说,但是也不能不考虑和平衡。 也有如 施,提 违章驾驶,如随地吐痰、乱丢垃圾,再如满口脏话、随地小便等不文明现象,但是政府的配套设施“文明”了吗? 高市民 闯红灯、 素 质 请拿出点关怀来。 全民参与决策。1.以认真负责的态度参与选举,把具有真知灼见能够代表群众利益的人推到领导岗位上。2.积极参 政议政,负责任地评价地方政府各项工作的利弊得失。3.积极参与行政行为的听证,群策群力。这需要建立更加高效的、 民主的、透明的政府,需要政府出面搭建参与的平台。 全民参与宣传。 ?十城同创?工作在这方面就做得很好,今后还要建立和完善宣传的网络,可依托全县的中小学校加 以宣传,广泛组织各类社团性质、基层干部和普通党员开展宣传。 全民参与实践。各行各业都离不开群众,全民创业也离不开政府的组织和引导。 全民参与分配,双赢得到人民拥护。

张 39 香 来

全民参 与, 全面发 展

40

张 华

招 商 分 局

加强招 一是提高首次注册资本金标准。按照合同引资额的 15-20%交纳注册资本金,扼制以小报大。二是对引进的加分和 商引资 实绩考 奖励项目实施年度回头查,没有达到序时进度的,返还所得奖金和得分。三是调整以招商引资实绩重奖重用干部的办法。 核



应凭引资项目的固定资产投资到位额度或产生的税收实绩,实行一步到位的重奖重用办法。 即 1 个百亿产业――钢管轴承(集聚企业 100 家,产业链配套完整) ,2 个 50 亿产业――凹土和建材产业、电子电 器产业,3 个 30 亿产业――粮食及食品加工、化工、纺织服装产业。加大三个力度:一、加大政策创新力度,刺激和激

朱 41 长 志

经 贸 委

实施好 励工业经济摆脱危机实现转机。一是尽快出台鼓励和加快工业经济发展的政策意见,二是抢抓国家和省里扩内需促发展 ?123? 的机遇,争取上一批项目。二、加大分类指导力度,在培优扶强上求得突破。一是月度分析会要细分析真指导,二是要 工程 保证生产要素协调到位,最重要的是资金协调好,三要引导企业增强核心竞争力,参与行业差别化竞争。三、加大工作 推进力度,紧紧把工业经济抓在手中。一是主要领导要亲力亲为,二是上下联动真抓实年干支柱产业,三是充分发挥考 核的杠杆和导向作用。 对可盘 一是进行排查筛选,为其提供技术上的支持; 大企业 二是进行调研,实现全面了解,为企业解决切实困难; 进行调 三是进行扶持,提供一定的政策、财政、科技、用地等方面的扶持。 研和扶 持 在工业 理由:园区内一、二期开发地段,企业相对松散,建筑密度不到位,资源浪费。 园区挖 做法:一是由自身企业建设标准化厂房,对外出租,或对外招建自身配套项目;二是由引资单位招建和自建标准 掘土地 化厂房对外出租,获得双赢;三是真臵换。 资源 在主要 理由:进一步提高盱眙的知名度、开放度,加快外资项目的引进。 道口、 路口设 做法:在高速路出口、城区主要道口、外资企业进口处增设英语路标指示牌,体现盱眙的开放度。 臵英语 标志 山城市 山城市场发展:1、正确认识山城市场的定位,多元化格局发展。2、提升山城市场的知名度,内强素质,外树形象。3、 场 发 展、龙 对外加强贸易活动,与国际接轨。

42

高 伟 森 陈

盱 城 镇

43

士 宏 陈

人 大

44

士 宏 任 军

人 大 城 管

45



虾节设 2009 年龙虾节:在俄罗斯、朝鲜、韩国举办国际龙虾节,走向东北亚。 想 开发古 泗州城 遗址为 盱眙再 添特色 景区 加强建 筑业安 全生产 工作 兴村富 民,加 快推进 新农村 建设 存在问题:1、资金需求量大,融资难。2、古泗州城遗址上土地大多是基本农田且面积大,改变性质难,审批难。 3、遗址属泄洪区,国家淮委可能会干涉。4、项目大,审批手续繁杂。 对策:1、招商引资。包装上市,给予更多的优惠政策,吸引有实力的大客商来盱投资开发该项目,已与美国国际 投资集团洽谈。2、借政策进行土地流转,采取租赁或让农民以土地入股的方式,也可向省市争取土地特供。3、群策群 力,充分发挥盱眙籍在国、省工作关系,理顺关系,争取国省发改委、文管部门、国家淮委的支持与帮助。 1、深化建筑施工安全隐患排查治理,消除事故隐患。2、采取有力措施,加大监管力度,防范事故发生。3、完善 安全责任体系,落实企业主体责任。 1、以科教兴农为依托,提高农民致富能力。2、以彰显文明为主题,提高文明程度。3、加快发展农村二、三产业, 拓宽农民增收渠道。4、坚持以改善农村基础条件、优化生活环境、提高保障水平"三位一体",打造农村新型环境。5、 优化生活环境,让农村换新颜。6、提高保障水平,让百姓乐而无忧。

刘 46 建 华 朱 志 玉 姜 48 言 亮 49 姜 燕 妮

安 监 局 安 监 局 山 东 济 南 山 东 济 南

47

1、走合作发展之路。2、创建自己的知名品牌。3、开启龙虾产业保险计划。4、建立盱眙龙虾网。5、成立龙虾培 龙虾产 业 育研究所。6、加大宣传力度,远播龙虾美名。7、实现标准化生产。8、推出全龙虾宴。9、龙虾节必须上档次。10、建 发展 立龙虾产业应急机制。 规划?五个一?工程,重新整合盱眙全县的资源,挖掘传播并有效提升,丰富盱眙的建设发展与文化内涵,打造盱 把脉盱 眙更高更新局面,做好做大做强盱眙。一、一个亮点,将盱眙自然矿产作为未来盱眙更好发展的亮点之一;二、一个品

50

包 争

眙, 展

牌,在信息化工业、贸易品产业或者旅游文化业方面选择一个或几个有巨大发展潜力的品牌;三、一条街道,重新规划 进行宣传,并极力推广;五、一场盛会,可以是一场高峰论坛经济研讨会或者一场歌舞演出会或者一次大型展览展销会, 但必须展示盱眙的特色。

科学发 一条专属的商业步行街;四、一则广告,选定一条切合自己而又让人过目不忘印象深刻的口号,并将该口号在各大媒体

1、进一步加大循环经济宣传教育的力度与更新观念,积极引导消费者的消费行为,崇尚自然和绿色文化,杜绝?白 51 包 争 发展循 色污染? , 努力形成自觉节约资源、 保护环境的机制和社会氛围。 2、 加强政府引导机制并制订相关的政策和法律法规。 3、 环 经济 调整经济结构并推进循环经济。4、继续引导企业树立?资源有限、创意无限?的观念,按照循环经济理念,在企业相对 集中的?一线三点? ,率先开展循环经济试点工作。立足新材料产业和持续产业,探索循环经济发展模式,推出一批循环 型企业、生态工业园区。 第一, 建立发展循环经济的服务体系。 一要建立符合科学发展观要求的政绩考核体系, 突出节能减排, 促进单位 GDP 耗能、耗水量和污染物排放总量逐年下降。二要建立促进循环经济发展的政策支持体系,制定和落实鼓励扶持循环经济 发展的政策,包括财政补贴,税费减免,金融支持等。三要建立科学的循环经济规划体系,实现区域或企业群的资源有 效利用。四要建立强制推行资源节约和环境保护的制度约束体系,采取限制生产规模、控制污染排放等综合性措施,加 快淘汰不符合国家产业政策的生产能力,促进节能减排。 促进经 52 包 争 济 展 第二,更加关注重点行业节能减排。变?资源---产品---废物排放?的传统模式为?资源---产品---废弃物---再生 资源?的循环模式。要以科技进步为抓手,特别抓好主导产业关键和共性节能减排技术项目的研发。要以严把环境测评 第三,必须走新型工业化道路。建设新型工业能源基地,关停并转技术装臵达不到规模经济水平的小企业,支持建 立符合规模经济要求的大企业,以便实现产能替代。 第四,全社会都要关注节能减排。加快结构调整和工艺装备结构优化的步伐,强力推行?结构节能、技术节能、管 理节能?等措施,采用新技术、新工艺、新材料、新设备,改善企业生产生存环境,提高节能减排能力。 第五,企业也要履行社会责任。制定长远发展规划,把节能减排工作目标和任务逐级分解,制定推进节能减排工作 的时间表,采取有力措施,狠抓落实,持之以恒地抓下去。 53 林 女 落实科 推进科学发展,应重视并促进中小企业的发展。还要重点突破,突出发展服务业,建设现代化中央商务区。着力推进增 学发展 长方式转变,科学谋划工业发展,是经济转型发展的重中之重。要进一步动员广大盱眙人民群众投身科学发展的伟大实

循环发 关口为基础,从源头上做好节能减排,坚决不以牺牲环境为代价换取一时的经济发展。

士 54
林 女 士

李 55 希 阳 高 56 伟 民 57 苏 玲 玲 乔 刚

山 东 安 丘 县 委 党 校 县 委 党 校 山 东 省 青 岛

观 促民政 发展, 创民生 和谐 办好龙 虾节加 大品牌 宣传力 度 从我做 起 优化环 境

践,紧紧依靠人民群众,做到谋划思路向人民群众问计, 一、树立群众利益无小事的思想;二、工作扎实不漂浮,少说空话多做实事 ;三、工作从细小抓好抓实,为民提供 快速便捷的各项服务,使群众满意。 实施盱眙龙虾节“廿个一”工程,重新整合龙虾产业资源,挖掘、丰富龙虾节的文化内涵,打造盱眙龙虾产业品牌效 应,推进盱眙龙虾品牌文化建设,做大做强盱眙龙虾产业。具体措施包括:一句口号、一首歌曲、一幅宣传画、一个吉祥 物、一条短信、一首彩铃、一套明信片、一套邮品、一条热线、一群监督员、一篇词赋、一本手册、一个大使、一次调 查、一套画册、一张光碟、一副扑克、一个 Flash、一个?智库? 、一场晚会。

全社会都行动起来才是治本之策。提倡文明的言行,培养卫生的习惯。走在路上努力做到多捡一个烟头,少吐一口 痰;公共场所多捡一片纸屑,少吃一颗瓜子;被他人无意踩了脚,要尽可能多一丝微笑,少一句谩骂;同一个社区的居 民路上见了面,多一声问候,少一丝冷漠…… 新闻媒体应给予足够的关注,可否在?百姓视线?栏目上播出发生在我们身边的真情实景,褒优贬劣, 。 一、增加节庆的文化内涵。多打文化牌。比如:举办龙虾书画比赛、举办盱眙民俗文化、美食文化的展览等。二、 龙虾节 提高节庆活动的社会参与度。首先,可以在龙虾节期间增设一些群众参与度高的活动。比如,可以在城区选几个点,开 设美食一条街,展示盱眙美食文化;其次,可以在各个旅游景点举办各种各样的主题活动。三、做大做强龙虾产业。 加强水 环境保 一、建立水质预警监测机制,二、启动应急预案,三、恢复生态湿地,保护自然环境,四、加大工业污染源的监管 护,打 力度,五、加强餐饮业污水排放管理,六、加强垃圾的源头管理,七、加大环境执法力度,严厉打击超标排放和偷排行 造龙虾 为,八、建立有效举报奖励机制,九、加强生态保护,完善排污设施,十、加大水环境保护的宣传力度。 之都 一、调整治县方略。把过去的?环境立县?换成?农业稳县? , 紧跟党中央,顺序为:农业稳县,工业强县,城建 调整方 举县,旅游兴县。二、大力彰显自我。一抓丘陵山区的畜牧业、茶业、林业的深层发展,二抓湖面养殖业和水面庄稼的 略 大幅度普及,写好?靠山用山,靠水用水?的大文章。三、扩大内蕴张力。1、抢救文化遗产,保护好古存遗迹、遗址、 扩大张 遗物。2、加强景点景观规划,打造城市、生态和人性的空间。3、鼓励文化人和作家写盱眙历史、景点、变化和成就。4、 力 加大教育投入,促进教育均衡发展。

58

59

马 培 文

高 60 舜 先 高 61 舜 先 陈 62 尚 保 郑 立 张 中 桥 蔡 佩 国

63

64

黄 花 塘 镇 黄 花 塘 镇 广 东 湛 江 马 坝 初 级 中 学 广 电 局 广 东 东 莞

2009 年龙虾 节 招商方 略加强

和升华 五大品 第一,实施?旅游品牌?品牌战略。第二,实施?走出去、请进来? 品牌战略。第三,实施?节庆兴游?品牌战略。 牌战略 做强旅 第四,实施?激励兴游?品牌战略。第五,实施?域名推广?品牌战略,开通?盱眙旅游?移动网址(手机域名) 。 游 一、早规划、早落实。 二、早投入、早建设。 突破土 三、合理、分批、有序拆迁。1、土地征用要合理。2、分批拆迁。3、有序推进。 地瓶颈 四、耕地征用多少,复垦多少。 制约 五、成立专门机构,学习研究相关政策,法律。 一、从严控制经济开发区商住房小区的规划与开发,省级经济开发区,彰显特色应是工业;经济开发区工业用地应 几点建 是滚动式的,缓解逐年进区企业用地的矛盾。 议 二、加大金鹏大道两侧的开发力度,推出商住用地规划方案,提升形象。 1、规划建设有自己特色的步行街(购物、小吃、游乐) 。2、城市管理突出对交通路口乱停乱放进行整顿;山城市场、五 旅游、 墩国贸、汽车站。3、在现有警力不足的情况下,组建?辅警大队? ,待遇要比现在的?保安大队?要高。4、停止目前车 城建、 管所允许套牌的?规定? ,出租实行公司承包。5、做教育大文章(推崇孔孟之道,每年举行祭孔仪式,普罗大众,尊师 教育等 重教。向其他县市广开生源,定位在?苏北培养大学生摇篮的基地? 、 ?全国名校招生首选生源地? 、 ?高考状元县? 。每年 发展 设臵?状元、榜眼、探花?三甲特殊奖学金,设立才子碑。为老师设臵金、银、铜树人奖,形成尊师重教的文化氛围。 ) 6、保留老街原貌,做出一条龙的文化街,与第一山景区连成一片,把几大山做成一个大休闲度假区。

一、走高端造势之路:与央视的主要栏目,主要频道联手的同时,还可以与华语类国际节目通过央视这个载体进行 有效的联络。二、走明星、政治人物之路:明星可以让龙虾得到普及,而政治人物可以让龙虾得到升华。三、走文化、 经济、休闲之路:办到休闲之都成都;草根之都武汉;娱乐之都长沙;美食之都重庆去。四、走产权、商标之路。五、 走招商之路、国际之路。六、走创新之路、热点之路。 一、专业招商:一是请专门人员招商,二是自挖潜力,分部门﹑分行业﹑分专业招商。 二是资源招商。 三是产业招商。 四是以商引商。

65

顾 66 维 军 常 67 爱 涛 刘 伟

广 播 电 台 河 南 信 阳 重 庆 云 阳

扩大电 1、靠多向联合培育市场。与全县 19 个乡镇的文广站以及涉及到宣传方面的单位和部门保持一个良好的合作关系, 台发展 并通过各种评比、鼓励、奖励、激励措施加强合作。2、靠新颖策划和不懈创优占领受众高地。3、靠超前的理念开拓市 空间 场。4、靠真心服务赢得受众。 1、加强环保教育,培养正确的环保观念。2、实施垃圾分类,使垃圾减量并减少二次污染。3、养成爱惜资源、善用 眙新形 资源习惯及培养勤俭美德。4、推行垃圾不落地活动,使社区、校园、等公共场所更美丽。5、鼓励市民进行绿色消费。6、 不使用一次性餐具和塑料袋,培养良好的习惯。 象 树立盱 一、立足高起点,着力提升城市文化品位。一是规划与发展同步。二是扶持与培养结合。二、加强公共文化服务体 系建设,着力提升农村文化建设水平。一是广播电视村村通工程。二是乡镇文化中心建设工程。三是农村电影放映工程。 化建设 三、多方联动,着力提升群众文化生活质量。一是政府主导?办文化? 。 二是部门单位?送文化? 。 三是文艺团体?种 进程 文化? 。 四是干群自发?建文化? 。 五是市场运作?兴?文化。 推进文 以土地零增长为基本前提,稳步推进城市整治,实现资源优化配臵,打造高效、便捷服务平台。尽快大力拓展和完 善金融产业链,做大做强银行业务。做大做强商贸物流业,举办?假日购物节?等活动。合理发展无污染或低污染、高 附加值工业。壮大文化产业。盘活沿街写字楼物业,打造文化?一条街? 。打造服务型政府。一方面,整合直属机构,最 大限度实现机构扁平化和职能综合化,减缩办事环节和流程。另一方面,建立联合办事服务窗口,避免部门之间互相推 诿造成拖延,整合盱眙电子政务网,提高信息反馈效率。发展社区服务,建设和谐社区。 一、发展文化娱乐业。二、发展艺术培训业。一是热心整理提炼好打工文化,组织好打工文艺剧团,培养好打工文 艺新秀,推出几个打工文艺明星。二是苦心整顿引导好网络文化。关闭黑心网吧。三是精心总结倡导好创业文化。发起 成立创业基金,组建创业者协会。评选奖励成功创业者,帮助援手创业失败者。四是静心挖掘创新饮食文化。让盱眙成 为中国现代文化产生发展繁荣的圣地。 三、发展文化旅游业。四、发展古玩艺术品业。五、发展文化信息业和中介业。 敢于突破常规、富于想象、拼搏进取。发挥好政府的引导、服务和保障作用。要以科技创新为源动力,扶持和发展 一批创新型龙头企业,全力推进传统产业的转型升级、重点产业的集群发展和品牌战略的深入实施。组织对发展创意产 业的可行性研究,并将之作为推进城市产业集群发展、建设创新型创业城市的重要战略举措。

68

蒋 69 培 娟 蒋 70 培 娟 蒋 71 培 娟

洪 泽

打造服 务盱眙

洪 泽

打造城 市文化 品牌 建设创 新型创 业城市

洪 泽

72

73

徐 宇 伟 徐 宇 伟 戴 俊 强 姚 玉 祥

宜 兴 宜 兴 上 海 杨 浦 县 政 府

公交优 先 夜间文 化旅游 打造厚 待企业

74

75

76

臧 殿 忠 刘 维 伟

统 计 局 统 计 局 统 计 局

77

张 7 建 78 平

家城市 将高效 农业纳 入新农 村建设 ?五个 一?工 程 文明城 理由:虽已通过验收,但与要求还有差距;文明城市建设是一项长期性、复杂性、系统性工程。 市建设 做法:1、提高公民素质是基础。2、加强城市管理是关键。3、加大投入是根本。 需常抓 不懈 东方市 设臵禁止通行的可行性:从此处经过的车辆有二个方面可以绕行:一是从鞠香处通过,二是从财政局旁道路通过。 场禁止 建议政府能本着以人为本的原则,方便生活在周边地区的广大居民,将这里设臵为机动车禁止入内。如全天设臵有 机动车 难度,可以选择某一时间段进行设臵。 入内 建成全 理由:存在薄弱环节 1、部分指标出现滑坡现象。2、相关指标的承担部门沟通、配合意识不强。 面小康 做法:四个方面求突破 1、在宣传上求突破,人人参与。2、在工业上求突破,做强经济。3、在城市化上求突破, 社会 保障民生。4、在生态建设上求突破,保护环境。

一、制度层面保障安全。 二、技术层面保障安全。1、合理布局道路交通微循环。2、规划好公交路线和公交班次。3、划定专门的公交优先通 行车道。4、配臵优先通行信号系统。5、实现公交一体化。6、使公交车获得更多的道路优先权。 借鉴杭州?西湖之夜?做法,打造盱眙都市夜间休闲、旅游、文化生活的亮点。白天有美景,晚上有?好戏? ,推出 自己的广场舞蹈、 ?红磨坊? 、声光秀等夜间文化旅游?大餐? ,并着力将其打造成盱眙?夜文化?的精品。同时,推出一 系列有特色的旅游项目,完善城内景区的娱乐功能,改变?夜间无文化?的状况。 一、优化服务环境,营建助推企业家成长的社会氛围。一是对企业家要少一点指责,多一点理解和关心,帮助解决 实际。二是要优化服务,为职业企业家排忧解难。三是要切实保护企业家的合法权益。 二、借鉴成功经验,提供企业家奋发有为的政治氛围。三、拓展导向空间,形成弘扬企业家精神的舆论氛围对企业 经营者来讲,声望是一种无形资产。 1、丰富新农村?五个一?工程内涵,将高效农业规模化发展充实到新农村建设?五个一?工程中,纳入季度观摩内容, 作为必看项目,强化督查推进。2、将高效农业规模化发展任务纳入乡镇年度目标考核任务。3、加大对高效农业规模化 发展的扶持力度,财政涉农资金向扶持高效农业规模化发展上倾斜。4、出台高效农业规模化发展考核奖惩意见,推动高 效规模化农业发展。5、在招商?百日竞赛?等考核活动中,同等对待农业招商项目。

徐 7 浩 79 英 徐 80 浩 英 朱 81 秀 承

宜 兴

设立盱 眙 县 ?慈善 日 (月) ? 农村环 保 2009

1.确定?慈善日(月) ? ,通过各种途经广泛宣传?慈善日?的意义,激起全社会的关爱热潮。2.每年的?慈善日? 集中开展一次大规模的系列慈善活动,每人献出自己的一片爱心。3.利用?慈善日?形成?助人为乐、助人为荣?的社 会风尚。4.在?慈善日?掀起节约行动,将节约下来的资金捐献出来。5.通过?慈善日? ,倡导盱眙县人民以公益慈善的 方式过节,成为社会爱心总动员。6.利用?慈善日? ,培养年轻人?我为人人,人人为我?的社会公德意识。7.在?慈善 日? ,去敬老院、福利院帮助需要帮助的人。8.设立?慈善日? ,向盱眙人民表明关注弱势群体,关注社会公平的决心。 一是做好村镇建设规划。二是广泛开展环保宣传活动。三是积极推进循环经济的发展模式,四是各级政府要严格按 照环境法律法规及政策办事,五是加大农村环境治理的科技投入。

宜 兴 书 法 家 协 会 维 桥 中 心 小 学 周 公

举办一次以宣传龙虾节、宣传盱眙文化为主题的?第九届中国国际龙虾节全国书法大赛? ,要依托品牌办赛事,及早 与中国书协联系,商谈联合举办大赛事宜。不仅能提高我县的知名度,而且可以吸引众多的文艺界名家和书法爱好者到 年龙虾 盱眙来品尝龙虾美味,畅游都梁山水,从而带动我县旅游业的发展,拉动县城经济,起到文化搭台,经贸唱戏的双赢效 节 果。 全力推进?绿满淮水? 、 ?显山透绿? 、 ?景观道路? 、 ?亲民绿化?4 大工程、大力实施?一路(街)一景? 、 ?一园一 、 ?一湖一景? 、 ?一山一景? 、 ?一桥一景?园林?5 个 1?项目、更新观念、造林绿化、林业产业、科技兴林、林业保 林业资 景? 护等工作。 (一)进一步提高对林业和园林绿化建设的认识。 (二)改革现行体制。一是按照政事分开、事企分开、管养 源保护 分离的指导思想,加快林业、园林改革步伐。二是改革农村林地的产权体制。 (三)逐步建立城市绿化评价体系。 (四) 与开发 加大对绿化的投入。 一、城区建设:1、沿街(路)房屋建设要以发展的眼光着长远规划,尽可能统一风格(色调) ,要有盱眙的特点,有 美感。2、以?帝王故里?为牌,打造城区亮点。充分发挥城北淮河风光带的作用,沿街?随地赋形?建造仿古建筑群, 城区建 作为盱眙的步行街、商业街、文化街。3、城建?北扩东移?方略要 ?移?学校,可以带动周边发展。5、加快县博物馆 设和兴 开放进程。 二、兴村富民:1、职能部门带领各村致富能手、大学生走出去参观见学,使他们开阔眼界,为他们引路子,以此来 村富民 激发大家创业激情;2、组织有创业可能的人员,为他们免费培训相关知识,让他们有足够的信心来创业;3、政府能够 为他们提供资金、销售服务等方面的帮助,让他们无后顾之忧。

王 82 成 照

83 周 超

路 站

84

王 晓 力

县 委 党 校

四大方 略

85

陈 康 胜

广 东 湛 江

36 计 打造平 安盱眙

钱 86 丽 君

卫 生 监 督 所

餐饮业 发展

工业强县建议:1、高起点制定园区规划,按产业分区域定标准。2、主打钢管轴承、电子装配、凹土三大产业,做 大拉长产业链。 城建举县建议:1、坚持按规划建设。2、坚持长效管理,不能一时紧一时松,失信于民。3、宣传教育与强行入轨相 结合,逼市民、店铺养成良好的文明习惯。4、清理广告牌,还城市于洁净。5、确定一个城市色。无论是办公楼还是住 宅楼,墙面要相对协调一致,与山水旅游城市相呼应。 旅游兴县建议:1、各景点要不断提高人员素质、工作热情、环境质量,解说员应统一服装和标识。2、统一制作我县 旅游指南和龙虾纪念品。3、有条件的景点应增设垂钓中心,专门钓龙虾。4、打造 2 个以上专业、权威龙虾饭店,能烧 制各种口味的龙虾,而不是只有十三香。5、 ?农家乐?饭店应统一规范和标识,环境、卫生验收合格后持证营业。6、强 烈要求:第一山公园对本县市民免费开放;戚大山上禁止放羊,保护生态;都梁公园停车场边的封闭广告牌改为透视栅 栏,还景于民。 环境立县建议:1、加大宣传。2、加强培训,强化全员学习,消灭?中梗阻? 。 1、 组建专家谈判队伍。 2、 建立艾滋病罪犯防治系统。 3、 建立交通事故救援机制。 4、 治安试行承包责任制。 5、 设立 ?警 察特别巡逻区? 。 6、 设立大型报警示意图。 7、 对民警实行细化绩效考核制度。8、 开展法制宣传与治安防范宣传月活动, 召开治安防范现场会推广好的经验。 9、 提高农村居民对治安防范工作的知晓率。10、 加强流动人口、 出租房屋管理。 11、 对路灯杆编号定位。12、设臵便民服务箱。13、开辟 QQ 群讨论,为市民答疑解惑。14、建立 24 小时街面流动哨卡。15、 印治安、交通、消防安全常识。16、设臵一些牢固且较矮的栏杆,方便市民锁车。17、对农村线缆注册登记,在远离群 居场所安装高音防盗报警装臵。18、设臵安全常识内容的电话铃音。19、严禁为无牌无证摩托车添加燃料。 20、在电梯 入口处的电视屏播放消防安全常识和在电梯内张贴消防宣传画。21、开展?无车日?活动。22、雨披的帽子制成透明的。 23、在路面上喷设一些立体的图形。 24、校门口安放临时指挥灯。26、向广大驾驶员发送免费安全短信。27、公布?车 祸成本? 。28、在公交车播放交通安全提示.29、各单位设立?消防监督哨? 。30、为消防官兵配备消防摩托车或三轮车。 31、成立情报小组收集治安情报。32、制订长效群众举报有奖公告。33、每月组织一次?法制论坛? 。34、将娱乐场所的 内保统一收编管理。35、做好宣传,发放各类宣传品、平安建设联系卡。36、设臵举报信箱。 存在问题;1、设计布局不合理。2、功能分区不清晰。3、炊具使用不符合要求。4、操作场所严重缺乏。5、从业人 员素质普遍较低。 做法:1、加强监督。2、加强整改力度。3、商业街道划行归市。4、做好规划,保留大中型,转化中小型,取缔极差型。

傅 87 继 友

县 交 通 局

开 展 理由:条件非常有利,只要因势利导,就能水到渠成。 ?文明 做法:1、成立组织,设立临时办事机构,负责抓好这项活动。2、循序渐进,先试行再推开。3、宣传发动。4、加 乘车? 强监督。5、招募志愿者。 活动 (一)走小商品大产业、小企业大集群的模式。1、突出地域特色和比较优势。2、强化专业分工和配套协作。3、实

邱 88 刚

旧 铺 镇

工业产 业发展

行集聚布局和集群发展。4、发展专业市场和区域营销。 (二)走大企业带动,大项目拉动的方式。1、采取项目园区化、 产业集群化的办法。2、准确定位产业类型,明确更大优惠政策。 (三)走劳动密集型、资源丰富型的路子。 做法:1、园区产业定位,项目分区引进。2 、保证投资强度 突出产出效益。3、收集产业信息,挖掘 “隐形”巨头。 4、规范公共管理,提高服务效率。

赵 89 新 波 张 90 长 斌 马 91 仕 文

旧 铺 镇 财 政 局 人 事 局

一、 统一县乡工业项目招商引资优惠政策二、规范县经济开发区和乡镇工业集中区的称谓。三、集权县经济开发区 统一招 商优惠 和乡镇工业集中区的管理。四、改革引进项目的分割和税收分成办法,落户县经济开发区的,是乡镇引的,实现税收全 政策、 部归乡镇,是机关引的,税收纳入县本级,合引的按协议分成;落户乡镇的,项目和税收由引进单位与所在乡镇对半分 开发区 割或双方协议分割,是机关的部分税收算作机关完成的任务并划归县本级。五、合并县经济开发区和重点项目办相关职 管理 能。重点项目办办公地点转移到县经济开发区管委会,有关工作合并处理。 龙虾节 理由:在北京人民大会堂举办龙虾节是切实可行的,有专业流程模式可供操作,是必要的。 办到人 民大会 搭上?北京人民大会堂?这趟班车,将会好事连连,惊喜不断。 堂 一、规划要从严。村庄规划应具有严肃性,不能一届领导一届蓝图,规划修改要依据相应的法定程序,依法报批。 建设新 农 村 二、进程要加快。由于许多房屋不在规划区内,分割着连片良田,阻碍了农机进出通道,也影响着农村供水供电,影响 。因此,相关部门应尽早确定近期、中期的机械化路线走向、大片田地的连接和灌 解决机 广电网、电信网、互联网?三网融合? 溉的体系配套等。要解决老地段的宅基迁建问题。三、清理要到位。 耕难

马 92 仕 文 朱 93 志 弘

人 事 局

妇 联

贺 94 洪 光

安 徽 合 肥

成 95 改 女 莫 96 承 珊 费 97 尤 祥

泰 兴

法 院

法 院

1.引进人才,放开准入限制,同时采取兼职、项目招聘、短期聘用、学术交流等方式。2.留住人才。一方面强调事 盱眙要 发 展 业留人、感情留人、待遇留人;另一方面,探索建立由品德、知识、能力等要素构成的各类人才综合评价指标体系。3. 人才是 培育人才。充分整合各类培训资源,形成多形式、多层次、多系列、多渠道培育模式。4.服务人才。每年开展?赴若干 根本 家企业、访若干名人才?活动,经常开展客籍人才联谊活动。 构筑大旅游: (1)从都梁山观景台向第一山的山顶修一条近三公里的索道; (2)以山间观景小道把第一山和戚大山连 构筑大 (3)在戚大山的主道上修建微型的盱眙历史名人功德牌坊和一些山中歇息亭榭。 旅游, 接起来; 凹土保护性开发: (1)有序开采。 (2)加强科研:与中国矿业大学等相关院校和科研所的联合,拨出专款进行开发性 凹土保 护性开 研究,主攻方向为凹凸棒土的深度开发利用,也可采取股份合作利益共享的方法与院校和科研机构联合。以此作为盱眙 支柱型产业和特色产业的龙头,逐步提高凹凸棒土的附加值,形成更大的经济效益。 发 “23 条” 1、一句口号。 2、一首歌曲。 3、一套电话卡。4、一个标识。5、一个吉祥物。6、一套邮品。7、一首彩铃。8、 方案办 一条热线。9、一群监督员。10、一套画册。11、一本手册。12、一次竞赛。13、一张光碟。14、一副扑克。15、一场晚 好 会。16、一个 Flash。17、一个“智库”。 18、一套明信片。19、一个大使。20、一个宣传周。21、一个文化精神。22、 2009 一个名片。23、一批短信。 年龙虾 节 理由:大多数盱眙人还没有读书、购书、藏书的习惯,市民的学习力、阅读力明显不足。 重教崇 做法:以政府为主导,乡镇(社区)为载体,图书馆(阅览室)为阵地,家庭为单位的阅读计划,通过读书节、农民 文和谐 文化节等内容具体、形式多样、行之有效的方式方法,营造浓厚的学习、阅读氛围,推动市民文化素质的不断提高。 奋进 要把和谐奋进作为提高市民素质的重点, 一是大力开展“聚心”工程。 二是大力开展“聚智”工程。 三是大力开展“聚力”工程。 农民集 因地制宜,不宜一窝蜂盲目重新选址兴建农民集中居住区。尽量提倡在原有农民居住较集中的地方进行科学合理规 中居住 区节约 划,充分利用农民原宅基地进行改造。如另选址,新房建好后,老房应推倒复耕。 土地 打通团 理由:两次治理一定程度上起到了涝标、灌溉作用,但随着生态环境的变化,团结河失去了水源,灌溉作用显示不 结河与 出来了,使两边水田倍受影响。 淮河通 建议:开挖通道,并修建水闸,防涝灌溉,同时可恢复金陡湖的原貌,并作为金陡湖与淮河水上通道。 道

黄 98 小 银

人 大 办

一、工业园区用地;增资扩股、提高准入门槛、发展多层厂房、调整臵换项目、盘活存量等方法,充分挖掘潜力,保 障项目用地。建议将园区企业划分成几大类类别,根据不同类别进行调整集中,促使某一区域内企业连着企业、厂房连 着厂房,发展公用绿化和园区休闲场地。政府出面为多家类似企业建造共用高层写字、办公楼。二、城市建设用地:建 突破土 造上规模的别墅群,这样可以为外来客商营造一个舒适的家园,中国人最有安家立业的情结,我们应该充分抓住这一点, 地瓶颈 让客商真正地留在这里,为这里的经济发展作出巨大的贡献。在城东平原地区应该建造高层的住宅小区与高品质的商务 楼宇,限制中低层楼房的建造。另外,要控制部分房地产开发商大面积圈地行为,加快城区建设步伐。快速增加城市人 口数量,树立精品意识,科学设计城市形象,努力打造经典工程,建设城市标志性项目。 兴村富 民 一、政府在务工集中区设立农民工协会,引导农民由务工向自主创业转变。二、整合土地,大力引导发展特色农业, 鼓励支持回乡创业青年。三、引导民营加工厂向民营企业转化,打造品牌产品。 思路新、载体新、活动新、内容新是任何一种节庆的生命力,更是唱响节庆文化,实现最佳宣传效果的先决条件。 一、思路新,一场独具特色的文艺节目是晚会成功的关键,要有一个鲜明的文化主题。场地不应限于山地广场,还可以 在景点设臵分会场。二、载体新,选择与几家实力雄厚的大型网站合作,在网络上进行晚会直播,可以开展投票评选优 秀节目等活动,扩大互动,产生影响,达到最大的宣传效果。还可以通过有竞猜,吸引更多的人参与进来。三、活动内 容新,调动全民的积极性,举办一系列带竞赛性的活动,激发游客的热情。四、注重对节庆前期氛围的营造,对节后系 列活动的总结。 一、完善龙虾培育形式,为品牌发展提供源动力。利用高科技人才,研发推广先进的养殖技术更新养殖方式不断提 高单位面积的龙虾产量和质量。二、研发产品形式,放大品牌效应。 (一) 、直接品牌产品;努力把龙虾的半成品或成品 推向国内外大型连锁超市里,让更多的人更方便地购买到盱眙正宗龙虾。也可以把烧制龙虾的作料进一步研究推广到烧 制其他产品上去。 (二) 、延伸品牌产品:研发与龙虾有关的玩具、旅游纪念品以及各种工艺品等。三、构建盱眙龙虾产 业园,让龙虾之都享誉全球。 1、加强旅游景点的开发,发展新型旅游形式。乡村旅游,开发地下泗州城,湖面休闲娱乐活 2、多种宣传手段, 全面推广旅游资源。举办原创优秀文学作品大赛、网络文学征文评比活动,拍摄电视剧、电视节目

黄 99 小 银 黄 100 小 银

人 大 办 人 大 办

2009 年龙虾 节

黄 101 小 银 黄 102 小 银 孙 103 亚 兴

人 大 办 人 大 办 宣 传 部

壮大龙 虾产业

旅游兴 县

开展龙 明年初开始在全国范围内以重金征集中国龙虾节节歌,如能征集到一两首能在全国甚至世界范围内传唱的好歌,其 虾节节 巨大宣传效应一定会比一台晚会更好。 歌征集

王 104 方 平 孙 骥

纪 委 水 产 技 术 指 导 站

105

引导务 1、开展广泛用工市场调研,摸清情况。2、召开返乡人员座谈会,了解他们的返乡愿望,掌握他们的优势和特长, 工人员 返乡创 引导他们返乡创业。3、采取更为优惠的扶持政策,吸引他们返乡创业。 业 一、突破龙虾养殖技术瓶颈,推进龙虾基础性产业发展。 突破龙 二、突破龙虾产业组织瓶颈,推进龙虾产业资源整合。 虾产业 三、突破盱眙龙虾种质保护瓶颈,推进盱眙龙虾品牌效应提升。 瓶颈 一、精心设计?龙虾节?宣传口号,通过媒体征集。二、利用非商业广告宣传传播形式。1、拍摄电视专题片《盱眙 龙虾节》 ; 2、有奖征集“盱眙龙虾节?主题歌曲;3、在《扬子晚报》 、 《淮安日报》 、 《淮海晚报》等报刊上开展 ?我与 盱眙龙虾节?游记征文活动;4、举办“逛龙虾节,看盱眙巨变”摄影比赛,择优在报刊上发表。三、充分利用网站,进行 ?龙虾节?形象传播,包括旅游专业网站、大型门户网站。四、有针对性地参加全国各地的龙虾节,积极举办?龙虾节? 说明会、推介会。五、开展评选?盱眙龙虾节形象大使?活动。六、开发富有民俗特色的、适销对路的旅游商品和纪念 品。七、与 114 联手, 打造盱眙龙虾节号码百事通专线。八、借旅游集散中心,开辟龙虾节旅游专线,1、在沿途车站或 终点站设臵大型户外“相约盱眙县,走进龙虾节?广告路牌;2、专线车的车厢内设臵电视机,滚动播放介绍盱眙龙虾节 专题片,3、在车站售票处设立盱眙龙虾节导游触模屏,4、向每位乘客免费发放盱眙龙虾节导游图及介绍资料。九、手 机短信成为龙虾节对外宣传的名片。 一是创?学习型?机关。 二是创?服务型?机关。 三是创?创新型?机关。 四是创?节约型?机关。 五是创?廉政型?机关。 六是创?文明型?机关。 充分运用盱眙政务网,建立短信平台,在上传文件的同时发送手机短信,使每位领导都能知晓网络有文件,并能及 时上网查收,无需电话通知。以就近单位分组原则,采取统一乘车登记形式,并按季度结算,以各单位乘车次数结算交 通费用。综合性开展培训,安排专门人员从事电子政务管理工作,年终总结等各类材料以电子档形式申报,各类会议不 再发放领导讲话等资料,所有会议材料可在会后通过盱眙政务网发送至各单位。

阮 106 会 坤

上 海

“盱眙 龙 虾 节”形 象传播 与拓展

温 107 云 峰

机 关 工 委 团 县 委

围 绕 ? 六 创?来 加强机 关党建 工作 节约型 机关

108

高 109 振 如

财 政 局

如何办 好龙虾 节

田 110 玲 山

财 政 局

建立县 域担保 机构促 进中小 企业发 展

一、在龙虾身上下功夫,进一步打造龙虾品牌。一要规模养殖龙虾;二要组织运输龙虾;三要高标准烧制龙虾;四要多 花样包装龙虾;五要规范化设计龙虾饭店。 二、在龙虾身外做文章,进一步打造龙虾节品牌。一要抓紧拍摄以龙虾为题材的电视剧;二要拍摄 MTV。三要将为盱眙 龙虾节创作的八首原创歌曲制成 CD;四要扩大规模,高标准、高档次改造、扩建龙虾博物馆,改变龙虾博物馆面积小、 档次低、品味不够的现状;五要将历届龙虾节活动方案在政府网站等媒体上公布。 三、设立常设机构,加强龙虾节的组织领导。可成立一个五人左右的常设机构(可挂靠县政府办或县委宣传部) ,靠每年 临时启动、运作龙虾节会组委会办公室举办龙虾节有许多局限性。 1、政府要加快推动建立县域担保机构,以促进中小企业的快速发展。 2、加大政府对担保机构的支持力度。一是政府要定位在为中小企业服务;二是政府要建立强有力的政策激励机制;三要 发展会员制中小企业担保公司;四要建立合理的风险防范体系;五要加强政府引导,建立起规范的担保运作体系。 3、 加强银行与担保机构的长期合作和担保机构的自身建设。一要做好互通信用信息和资源利益共享。二要共同分担经营 风险。三要共同管好信贷资金。四要建立长期贷款担保合作伙伴关系。 一、向上争取资金项目申报要规范。一要有大局意识和长远意识,能争取的项目全力争取。二要加强项目申报的专 业性和科学性。三要明确项目申报的内容和重点。要立足县情,优先组织好农业项目申报,围绕招商引资发展工业认真 开展企业项目申报。实施省委省政府苏北扶持和城建举县、旅游兴县的有效衔接,积极争取城乡道路建设、城市维护建 设、城乡规划,村镇环境整治,旅游和现代服务业等项目。四要分清经常项目和特定项目。经常项目要稳中有增,特定 项目一定要抓住机遇,不能错过。 二、四大发展方略,财政等方面政策建议。工业强县,招商县本级财政扶持要逐步从目前的直接财力资金支付过渡 到以项目为载体,落实到具体项目上。城建举县,要讲究规划制定的的科学性和执行的法定性,注重和谐,关注民生。 合理布局城区公厕,安排足够的资金建设和维修改造城区公厕并加强管理。旅游兴县,做好入境游宣传促销,与龙虾节 衔接。旅游规划开发侧重生态旅游,兼顾文化旅游等,深度开发旅游商品,科学设计线路。环境立县,强化依法行政, 提高执法人员的专业知识和法律法规的掌握要求。行政审批中心改为行政服务中心。 三、加强财政项目支出的绩效评价工作。逐步建立和完善预算编制、执行、评价与监督相结合的公共财政管理体系, 合理配臵财政资源,降低政府行政成本,提高财政资金使用的经济性、效益性和效率性。财政项目支出绩效评价的主要

胡 111 培 中

财 政 局

财政及 四大方 略方面 的建议

张 112 照 军

财 政 局

城区绿 化管理

张 113 传 春

财 政 局

旅游发 展

114

方 向

财 政 局

制止土 地流转 中契税 流失

内容:项目购建工作目标完成情况;财政项目资金的使用和运营情况,财务管理状况;购建项目投入使用的效果,产出 的经济效益性和社会效益性;为完成工作目标制定的措施和管理制度等。评价要坚持价值中立和公平、公开、公正原则。 原则上单个项目资金在 1000 万元以上的项目必须进行评价。 一、科学规划。绿化应成为城市规划的一部分,定基调重特色,总体规划分步实施,主干道保证基调,如县树或环 保树种,其他道路突出特色,辅以小品布景,严格按规划进行,确需调整须审批后才能变更。 二、择优建设。绿化 工程要强行入轨纳入招投标,并且加强督查。 三、专业管护。建议成立或招聘专门的城区绿化管护队伍,在承包部门 和乡镇完成绿化任务以后,经绿化管理部门组织验收,确认达标合格,移交给专业队伍管护,做到统一标准修枝整叶, 确保绿化美化效果;统一时间防病治虫。 建议一:要注重规划先行。注重四个结合:保护生态环境与旅游开发相结合;城镇建设规划与旅游发展相结合;特 色农业与旅游产业相结合;文化产业与旅游产业相结合。尤其要正确处理旅游开发与环境保护的关系。 建议二:要重抓宣传推介。除推介自己的好山好水好风景外,还要推介盱眙龙虾、淮扬菜、船家菜、农家菜,推介 交通优势和区位优势。这样,美景加美食,才能无往而不胜。 建议三:要研究市场定位。要围绕建成?南京的后花园? 、 ?长三角休闲园?定位,从观光型为主向休闲型为主观光 为辅发展。精心打造一批旅游套餐推向市场,供游客选择,如:农家游、农业生态游、温泉观光游、水上游、自驾游、 美食游、民俗游、垂钓游;一日游、两日游;等等。 建议四:要搞好基础配套。重点应放在旅游酒店、度假村、道路、旅游车辆船只、旅游接待农户、养殖基地、旅行 社等方面。 建议五:要突出导游队伍建设。 解决办法是,相关部门应在增强税收意识,充分认识国家税收强制性固定性的基础上,密切配合,协助征收机关在 相关环节严格把关,坚决做到先税后拆、先税后证。 在委托拆迁情况下, 政府拆迁部门在接受开发商委托拆迁时, 将应由开发商承担的拆迁费等应缴契税计入拆迁成本, 由开发商缴纳或由拆迁办集中扣缴。拆迁实施单位与契税征管部门应密切配合,在开发商完税或承诺缴纳后,方可实施 拆迁,以保证契税应收尽收。 在开发商自行组织拆迁情况下,规划和建管以及供地部门,应当在开发商缴齐拆迁等费用应计契税后,为其办理相 关规划及施工许可证,严格执行先税后证,从而堵塞契税流失漏洞,达到增加财政收入目的。

周 115 本 才

财 政 局

财税建 议

黄 116 其 华

监 察 局

加强机 关作风 和效能 建设工 作 创 新 机 制 实现流 动人口 计生服 务管理

李 117 桂 逯

计 生 委

1、加快经济结构调整,扶持民营经济发展。优化第一产业,强化第二产业,搞活第三产业,实现?农业优、工业强、 三产活?的经济结构调整目标,形成以高新技术产业为指导、地方基础产业和园区特色产业为支撑、加快三产服务业发 展的格局,扶持中小企业、培植稳定的地方税源。 2、实施非税收入制度改革,将非税收入纳入财政预算管理。这项工作已落后于周边县区。非税收入改革,要求除经 营性收费收入之外的各种非税收入,均应按国家和省市规定逐步并全部纳入预算管理,主动接受各方监督,这样做虽然 会因为非税收入本身具有的增减幅度大、不稳定性,带来财政收入的增长不稳定性,但它能够更真实的反映财政收入的 实际状况。 3、 强化收税, 弱化收费, 有效降低非税收入占财政收入的比重。 费改税是有效防止以费挤税、 以费抢税、 费税不分、 乱收费现象的根本途径。最有效的做法就是:先税后费、多税少费、保税压费,强化税收征管,弱化非税收入。 4、制定奖惩制度,对执收单位实行超收分成,少收不补。应根据本县相对称单位的工资福利和公务费用标准,留足 事业性经费,对各执收单位制定出奖惩办法,实行超收分成,少收不补的激励制度,既调动执收单位积极性,又对富余 资金实行调剂使用,实现国家、单位和个人三者利益兼顾。 一、加强督查督办工作,严格执行机关作风和效能建设方面的制度。通过开展明查暗访,利用先进电子暗访设备, 加强对全县党政机关各项制度执行情况进行有效监督。 二、畅通咨询投诉渠道,着力解决群众投诉问题。建立建全以?投诉有门、办理有效、结果透明、督查到位?等为 主要内容的效能投诉工作长效机制。 三、推行行政问责制度,解决工作效率低下等问题。 四、严格实行责任追究,加大对损害经济发展软环境和效能建设行为的查处力度。要与单位的年终考核奖金挂钩, 并作为单位工作人员提拔任用的依据。对需追究法律责任的,及时移送司法机关处理。 1.成立流动人口管理办公室。要借鉴苏南流动人口计划生育管理经验,抽调公安、工商、城管、房管、卫生等齐抓 共管部门固定人员集中办公,各司其职、统筹协调、信息共享,共同做好流动人口计划生育管理服务工作。各乡镇在不 增加人员编制的前提下,增设流动人口计划生育管理办公室,明确专人负责。 2.建立流动人口计生协会。在建立党、工会组织的两新经济组织内及时成立流动人口计生协会。通过协会组织及时 向输入地和输出地传递服务管理信息,减轻人口计生部门工作压力,提高外出人员的自我服务管理。 3.加强协调沟通,要做好?部门统筹?工作。要切实发挥人口计生部门的协调牵头作用。

新突破

杨 118 传 林

宣 传 部

深入拓 展群众 性精神 文明创 建活动

4.做好外出人员的委托管理工作,推进区域合作。应协调流出地与流入地之间的相互委托关系,加强流人地与流出 地的双向互动,推进外出人口服务管理的区域合作,形成共同服务和管理的合力。 5.实现部门信息共享,加强外出人口信息沟通交流。应进一步完善流动人口信息交流平台,完善户籍地与现居住地 的交流管理制度,全面实现人口计生与公安、工商等相关部门及用工单位、用人部门的流动人口信息共享。 一、以提升市民素质为重点,深入开展文明市民、文明家庭、文明楼院、文明小区、文明社区创建活动。要进一步 健全完善县各级精神文明建设组织领导网络,重点抓好街道、村组一级创建机构的建立以及县各部门精神文明建设领导 机构的完善,切实做到创建工作有人抓、有人管。深入实施?文明家园、和谐社区?创建工程,广泛开展创建文明市民、 文明家庭、文明楼院、文明小区、文明社区的活动,进一步加强公共服务实施建设和管理,提高便民、利民服务水平, 努力建设管理科学有序、服务功能完善、文明健康祥和的生活家园。同时,深入开展科教文体法律卫生?四进社区?活 动。 二、以提高农民素质为重点,深入开展文明村镇、文明户创建活动。发动各级文明行业、文明单位与行政村、特别 是经济相对薄弱的村,结成帮扶的对子,从人力、物力、财力上予以扶持,开展共同创建活动。继续大力组织实施好?文 明育农,科技富民?工程,从不断提高农民现代文明意识和致富发展的本领。围绕巩固文明城市、卫生县城创建成果, 顺利创成生态模范城、省级示范化镇等,深入开展创建文明生态村、星级文明户等活动。同时,深入文化科技卫生?三 下乡?活动。 三、以提升职工文明素质为重点,深入开展文明行业、文明单位、文明窗口创建活动。在窗口行业、公共服务部门 要广泛开展文明优质服务竞赛、争创文明优质服务标兵和示范窗口活动。选树一批先进典型,起到引领带动作用。在全 县参创行业、单位中实行?行业、单位文明服务公众满意度度数?指数测评、发布制度和文明行业预申报制度,推动文 明行业、单位创建工作的社会化、常态化。同时,积极探索新经济组织、社会组织文明创建新路子,把创建活动引向园 区企业,带动更多的企业加入创建队伍。 四、 以提升未成年人素质为重点, 深入开展各类教育实践活动。 在学校开展不同主题内容的国旗下讲话、 主题班 (团) 队会、读书征文活动;发动机关单位、民间团体、社团组织、各类志愿者等义务进校园、进社区,关心、关爱未成年人; 在城区少年儿童与农村留守儿童之间开展结对?手拉手?活动;加大政府投入力度,使?留守儿童之家?成为覆盖全县 的基地网络;努力争取铁山寺未成年人社会实践基地项目快建设,使之成为我县未成年人思想道德建设的新优势。扎实 推进未成年人心理健康服务指导中心建设,把未成年人心理健康教育服务工作推向前进。

119

宋 幸

刘 120 洪 喜

郑 121 树 保

上 海 整治 1、深入机关、学校做好宣传教育; ?乱 宝 山 2、合理设臵公益、便民服务性的招贴栏; 区 淞 张贴、 3、组建专项清除小组,每天实行地毯式清除; 南 五 乱涂写 村 和乱刻 4、设立?城管 110 专线电话? ; 536 画?的 5、建立安装一套电子监控装臵,在城区主要地段安装电子眼; 号 细节化 6、发动社区居民人人参与,对于提供线索者给予适当奖励,当场制止者更应给予表彰奖励。 501 建议 室 上 海 1、叫响生态水产和农业品牌。推介生态农业观光、绿色园林景观、鱼类食品,向国家商标局申请集体商标,涵盖若 殷 高 干多个系列食品,打商标品牌发展战略。 西 路 2、 打造优质盱眙龙虾交易平台。 建议建造盱眙水产城, 集美食、 商场、 公寓、商务中心为一身的多功能龙虾水产城。 高 境发 展 旅 3、建议成立?旅游事业发展协调委员会? 。高起点编制旅游总体规划,做多、做好、做快、做强农家乐旅游和生态 二 村 游 景观旅游。 1 5号 4、加大旅游招商力度。争取大型购物旅游业园、大型龙虾主题公园、大型游乐园项目落户盱眙。 203 室 一、围绕使园区现有企业做大做强或臵换、盘活园区停产、低产企业上下功夫。一是县委、县政府设立专门机构经 常深入企业,加强沟通联系,时刻了解企业生存发展过程中的困难和问题,并帮助解决;二是继续加大停产、半停产企 业的臵换和盘活力度;三是加快开发区硬化、绿化、美化等基础设施建设。 推进盱 二、围绕园区企业配套,催生本地企业发展。随着园区企业的不断壮大,企业的配套难问题是各进区企业的现实问 卫 眙经济 题,这既是难题也是机遇,如果政府出面,组织谋划或出台相关政策,鼓励本地有心人或有实力的企业参与配套制造生 生 社会既 产,这既解决了园区企业配套难的问题,同时也催生本地企业的发展,更关键的是促进本地人思想观念的转化。 局 好又快 三、放活金融信贷,帮助企业应对金融危机。受国际金融危机的波及,大部分企业均受到不同程度的影响,有些中 发展 小企业由于抵御风险能力差而出现资金链断裂而被迫关停并转,如果能放活金融信贷,帮助企业度过难关,此举既救活 了企业,也赢得了人心。 四、加大城市经营力度,扮美打亮盱眙名片。一是增加公共绿地面积,特别是道路两旁、休闲广场、单位庭院要增 加绿化的比重;二是加快城市功能配套设施建设,如停车场、公共厕所、垃圾中转场所等;三是强化城市管理,特别是

李 122 坚

卫 生 局

加强干 部教育 培训

鲁 123 萍

卫 创建卫 生 生城市 局 建议

梁 124 祥

卫 社区卫 生 生事业 局 建议 妇 公共卫 幼 保 生事业

125

罗 觉

车辆乱停乱放、摊点外溢和居民不良的卫生习惯,要采取教育和处罚相结合的办法,标本兼治,必要时要依据国家有关 法律法规加大行政处罚力度,强行入规。 1、改变培训模式。县委组织部统一扎口管理,注重调查研究,合理安排培训班次,统筹兼顾,解决日趋突出的工学 矛盾。县委党校具体负责实施。培训前,要召开座谈会,开展调查研究,科学设臵培训内容。2、改进教学方式。一要变 ?封闭型?为?开放型?教学。把课堂、书本、社会实践结合起来,实现?学员要什么,老师讲什么? , ?教? ?学?互动; 二要充分运用计算机网络、多媒体现代技术实施视听教学和网上教学;三是坚持理论与实践相结合。尽量多组织一些社 会考察、社会调查、实践锻炼等活动,力求达到理论教学与指导实践相统一的目的。 3、 制定培训标准。 制订各级各类干部的职业标准和岗位职务规范, 将干部教育培训的目标具体化、 标准化, 有选择、 有重点的学习和提高自己。 4、降低培训成本。明确统一政策,设立相应的教育培训专项经费,用于各项学习培训。 1、重在实效,实现城市管理规范化。要强化创卫工作制度化,发挥综合管理有效性,强化职能,建立公共卫生违法 行为有奖举报制度。有关部门可将垃圾管理、流动摊贩管理、停车场管理、背街小巷管理、城乡结合部管理等纳入立法 计划,出台相应管理办法。2、重在提升,实现服务网络化。要进一步加强部门间配合,发挥部门联动作用,建立综合执 法队伍,召开联席会议,研究解决执法过程中存在的问题。逐步建立服务为主,监管为辅的服务网络工作机制。3、重在 运作,实现投入机制多元化。将创卫活动经费纳入县财政预算,同时加大对城市公共卫生基础设施的投入,重点向创建 及与创建相关联的市政、市容工程倾斜,加大?城中村?改造力度。4、重在持续,实现督查管理长效化。一是推行监督 责任制。二是完善督导巡查制。三是健全监督考评制。四是舆论宣传常态制。 1、构建新型县城区卫生服务体系。根据省卫生厅有关文件要求,我县城区应设臵 2 个社区服务中心,30-40 个社 区卫生服务站,逐步实现?小病在社区、大病到医院、康复回社区?目标。2、强化社区卫生服务功能。3、加强社区卫 生人才培养。4、加大社区卫生服务投入。5、推行?社区公共卫生服务包? 。将慢性病管理、老年人和妇幼保健、健康教 育、传染病防治、计生咨询指导等纳入服务包内容。6、完善医疗保障支持政策。7、加强社区卫生服务项目和价格管理。 8、 落实社区卫生服务机构房源。 由规划建设及国土部门监督开发建设单位按每所社区卫生服务站 150 平方米标准配套建 设。9、实施社区卫生服务机构标准化建设。10、严格社区卫生服务机构的准入制度。 1、全面加强公共卫生体系建设。 2、公共机构的收支全部纳入预算管理。



健 站

建议

126

铁 佛

盱眙发 展

蒋 127 中 海

审 龙虾节 计 建议 局

白 128 杨

审 城区教 计 育与集 局 市布局 审 计 局 旅游业 和绿色 农业

李 129 润 芝

3、制定区域卫生发展规划,建设公共卫生大楼。 4、建议政府埋单,实施免费婚检。 1、龙虾产业发展。建立科研机构,培训专业技术人员,发展育苗基地。2、工业园区建设。一是在园区盘活存量资 产;二是建好乡镇工业集中区;三是把乡镇工业集中区固定资产投入、开票销售收入、新增入库税金一并列入目标考核, 既要有投入,更要看到产出和效益。3、秸秆禁烧工作。给农民发放补贴,或采取政府收购秸秆等方法,有效回收,增加 社会效益。 建议之一,办节要突出招商,注重实效。 建议之二,办节要突出宣传,注重效应。本人认为今后的龙虾节可否与中央新闻媒体、港澳台媒体联合举办,形成 海内外、国内外的强大声势来宣传盱眙,宣传?龙虾节? ,真正成为国际化的节庆,打造国际化的品牌。 建议之三,办节要突出管理,注重节约。从近几届龙虾节组委会的财务管理上看,管理相对规范,尚有需要完善之 处。本人认为设立分指挥部来组织、协调、运筹几地龙虾节的联办是必要的,但从资金管理上建议改为统一管理,分指 挥部不再单独建账和核算。这样便于财务管理和龙虾节闭幕后的财务审计,也便于支出上的统一尺度和把关。 建议之四,办节要突出品位,注重效果。建议能否与中央三套综艺节目联办,如?激情广场大家唱?栏目、 ?魅力中 国?栏目、 ?同一首歌?栏目等;采取现场互动,本地的文化也展示其中,如黄梅戏、 ?夕阳红?老年文化宣传队、中小 学生、部队、现场方阵赛歌等等,让盱眙人和盱眙文化渗透其中,既有自娱自乐,又有明星大腕精彩演出,中央三套收 视率高且面向全球。 一、成立规划领导小组,听取专家和群众代表意见。使学校与集市布局相对合理,方便市民。 二、发挥原有学校功能,扩大规模,增加投资,在人口集中区和交通方便区域建设集高中、初中、小学、幼儿园为 一体的综合学校,也可分区域投资建幼儿园、小学校(因为小孩小需要大人接送) 。对原有学校校舍进行改造,解决教室 少而学生超员、学生活动场地不足的现象。 三、区分不同地区规划建设不同规模的农贸和菜市场,方便千家万户。建议在园区东方都市、五墩东路人武部或安 格药业区内、海通市场等地区建设农贸和菜市场。 盱眙的绿色农业品全市闻名,且早有规模,宣传力度还是不够,品牌的包装也不够精致,应该将产品质量和产品包 装放在同等地位狠抓。关于旅游业,可以做一个淮河渔家旅游区,让游客们在船上住几天、钓钓鱼、吃吃渔家饭菜, 应 该会很有特色吧。

左 130 坚

审 计 局

孟 131 雷 鸣

审 计 局

一、选好带头人,配强村级领导班子。一是村支书记应从乡镇有培养前途、有能力、懂经济、善经营的班子成员或 站、所负责人中挑选担任(兼任) ,村主任应从专业大户、从外出打工人中挑选,把外出打工的能人请回来,带领村民共 同致富。二是组织上应制定相应的激励配套措施,在政治上、经济上多给一些优惠政策,多关心、多支持。 二、培育建立农民新型合作组织。把从事同类产品生产经营的农户,根据发展需要,自愿地组织起来,成立相应的 专业合作社和各类专业协会,由技术、营销大户牵头组织,为农户提供农产品的生产、加工、储存、运输、销售和技术 培训,生产资料购臵、机械化作业、灌溉等服务,通过合作社来完成一家一户干不了的事情。 兴村富 三、积极推进现代农业产业化,走特色、高效、生态、专业化的路子。要抓住和依托在我县兴业的温氏、齐氏、满 民 江红龙虾养殖基地,姚江江饲料、恒丰面粉等一批龙头支柱企业不放,加强联合,采取公司加农户的经营方式,和企业 对接。充分利用水面、山头优势搞特色养殖,种植优质稻、麦、花生等。由村干部、大户带头示范,以点带面逐步推开, 形成特色、专业,打出品牌,走向大城市、大市场,从而增加农民收入。 四、合理组织农民外出打工,以促进增收致富。由县农业部门或劳务输出办牵头,发挥和调动组织培训机构进行劳 动力市场考察调研,围绕需求设专业,根据用工抓培训,做到随时培训,灵活就业,务求实效。 五、政府及相关部门全力帮扶支持。政府要协调金融部门全力做好小额贷款的发放,切实帮助解决农民资金难的问 题;镇村二级要组织好农民合作组织和经纪人队伍建设,充分发挥其作用,引导和帮助农民生产发展,兴村富民。 1、更新发展思路,确立新的发展理念。解放思想、与时俱进、转变观念、深化改革、扩大开放是加快发展和壮大我 县域经济的首要动力。 2、加快推进城镇化,夯实县域经济基础。一是要明确重点,确立以县城和马坝镇为重点,实施以县城为中心、马坝 镇为侧应点的战略。二是要切实改变对城镇化认识的误区。把主要精力放在提升规划水准、提高组织管理水平、促使产 加快县 业结构与当地资源环境相协调、改变粗放落后的生产组织方式、转变生活方式和观念等方面。三是要充分利用市场力量 域经济 和市场机制,广辟投、融资渠道,采取多方投资、谁投资谁收益;出售经营权、转让管理权、出让股权等方式来筹集资 发展 金,共同管理、经营城镇。 (三)以项目建设为重点,加快实施突破。一是大项目与小项目的关系。大项目的作用不容臵疑,但小项目的作用 也绝不能轻视。二是新上项目与原有项目的关系。在抓好新上项目的同时,一定要注重对原有项目的改造、规划,实行 新、老并重,以新带老,以老促新。三是政府主导项目与市场主导项目的关系。以市场主导为主,政府应在产业规划、 项目引导、建立项目库、服务企业、软硬环境建设等方面发挥作用。

郭 132 守 芳

发展县 域民营 经济

洪 133 芳 先 任 134 克 诚 桂 135 宏 鹏 申 136 玉 超 137 蒋 浩

审 农民工 计 回流工 局 作 加强盱 审 眙龙虾 计 安全问 局 题 审 加快民 计 营经济 局 发建议

一、要彻底转变和根除对民营经济的一切偏见,牢固确立民营经济是县域经济的主体、是发展壮大县域经济生力军 的主导意识,县要用抓大项目、抓结构调整的精神,毫不动摇地抓民营经济的发展。 二、要全面贯彻落实有关加快民营经济发展的政策,结合县域实际,因地制宜。政府要为县域民营经济发展提供最 优惠的政策、最良好的社会环境;无论是大项目还是小项目都要鼓励和动员民营经济参与,吸收民间资本并创造条件支 持他们控股;要同发展农村新型经济组织相结合,引导、鼓励、支持民营经济组建各种形式的农村经济组织,使它们成 为中坚和骨干;要同能人带动相结合,发展县域民营经济要以技术能人、经营能人等县域各类能人为核心,支持他们在 组织生产经营、开拓市场、技术创新等方面发挥带头作用,鼓励他们成为县域民营经济发展的领军人物。 一是成立?农民工回流工作办公室,可挂靠在县人力资源开发办公室;二是为农民工做好搭台服务。即:回乡创业 的平台,信息服务平台,融资平台和转移再就业平台;三是优化回乡创业环境。即:出台专门文件、优化社会服务、加 大法律法规贯彻执行力度;四是强化责任。 1、舆论宣传监督。2、强化源头监管。 3、规范经营模式。4、健全监管机制。 5、培育养殖基地。 1、进一步解放思想,更新观念,为民营经济发展大开绿灯。2、进一步转变政府职能,规范部门职责,严格监督考 核,不断优化投资环境,提高服务质量。3、拓宽民营经济的融资渠道,进一步加大政府扶持力度。一是加强招商引资工 作。二是金融机构要降低门槛。三是建立健全民营经济信用担保体系。4、加强教育、培训和引导,使民营经济健康快速 地发展。一要加大对个体户和私营企业及职工的宣传教育力度;二要加强对民营企业主及其技术管理人员的培训;三要 引导民营企业规范管理,健全制度。5、加强民营经济的服务管理体制建设。 1、加大宣传力度。2、进一步规范行政执法行为。3、大力培育创业主体。4、加快创业平台建设;5、加强创业服务 体系建设。6、加强创业项目建设。7、要兑现全民创业各项优惠政策。8、大张旗鼓地表彰先进。

审 全民创 计 业 局 审 1、依托农业优势发展盱眙经济,大力培育特色产业。2、依托省级开发区优势发展盱眙经济。3、依托城市建设优势 经济发 计 发展盱眙经济。4、依托资源优势发展经济。 展 局

喻 138 森 林

王 139 方 平

郑 140 茂 松

141 孙 骥 贾 莉

国 1、与全国类似旅游景点联盟,互相借力,联手推介。主动与北京明十三陵、南京明孝陵联系,制造?明陵旅游系列? 家 巧 做 旅 之强烈印象主动与全国的各类?第一山?联盟,宣传盱眙的?东南第一山? ;与各省新四军军部旧址联盟,形成?南方八 税 游 省新四军发展壮大红色线路? 。2、借助民谣山歌唱传,打好地方特色牌。利用盱眙特有的泗洲戏、黄梅戏、旱船调,打 务 造一些精品节目。3、 借历史传说、神话故事宣传。4、借文人墨香宣传。 一、开展广泛用工市场调研。对县工业开发区内各生产企业进行仔细排查,了解他们缺工情况,尤其是技术工、 熟练工、管理工缺位情况。同时借助媒体发布招聘信息或召开招聘会,为企业与务工人员提供一个供需双方洽谈的平台, 积极引 既解决了区内企业急需的各类工种人才,又为返乡人员找到了用武之地。 二、召开返乡人员座谈会。一方面了解他们 县 导外出 返乡愿望、想法,另一方面掌握他们各自的优势和特长,引导他们走自主创业之路,自觉地加入到建设家乡的各项活动 纪 务工返 中。乡镇工业集中区要采取更为灵活的方法、更为优惠的条件吸引他们到集中区创办实体,并提供与外商同等的帮办服 委 乡人员 务。 三、采取更为优惠的扶持政策。利用国家扩大内需促进经济增长所采取的政策措施和支持发展的项目,编制我县 创业 产业发展目录,有目的地引导返乡人员或服务或投资于这些项目,并在小额信贷、土地租赁、用电用水、证照办理、税 收扶持等方面给以优惠和资助。 市 党 开辟高 尽快开通高速快客,做到与时俱进。 代 速通道 表 一、突破龙虾养殖技术瓶颈,推进龙虾基础性产业发展。加强人才引进与技术力量建设,建立龙虾养殖技术 水 试验基地,加快龙虾养殖技术成果的研发、熟化与推广;建立龙虾养殖激励机制,建成一批国家级龙虾标准化养 产 突破 孙 殖示范园区。二、突破龙虾产业组织瓶颈,推进龙虾产业资源整合。有效整合龙虾资源优势,加快行业组织建设。 技 龙虾 三、突破盱眙龙虾种质保护瓶颈,推进盱眙龙虾品牌效应提升。首先要在洪泽湖、陡湖等湿地划定一定区域,建 术 立盱眙龙虾种质自然资源保护区,严格实行禁(限)捕制度,保护虾种资源。其次要充分发挥盱眙龙虾协会的联 指 产业 结与协作作用,规范盱眙龙虾特色餐饮业经营行为,强化行业自律。第三要健全与完善盱眙淮河龙虾批发市场基 导 瓶颈 础配套设施建设,巩固和提高盱眙全国龙虾集散中心地位。第四要加强龙虾种苗生产销售市场规范和管理,实行 站 许可制,切实规范和保护盱眙龙虾经营品牌。 科 协 促进 我县 一是将工业园区内的企业盘活、优化组合作为今后主要的工作重点,采取必要的强有力的措施来盘活部分建 厂后未正常运行的企业。二是建议财政每年安排一定资金设立?工业发展专项基金? ,并逐年按比例递增。工业

142

工业 发展

发展基金主要用于重点企业和重点项目的扶持及固定资产投入、技术改造和技术进步、新产品开发、创名牌、品 牌等的补贴(或贴息) 。三是设立和完善?工业产业年度贡献奖? ?税收新上台阶奖?和?固定资产投资奖?等奖 励制度。四是进一步鼓励引导企业用活、用足国家有关扶持工业发展的优惠政策。积极向上争取、沟通,争取国 家、省、市有关优惠政策,着重促进有发展潜力的工业企业做大做强。五是筹措企业贷款担保基金,健全完善中 小企业贷款担保机制(不能单靠采取银企座谈会形式) ,应多渠道破解中小型企业及成长型融资难问题,促进有 发展潜力的中小型企业由小变大,由弱变强。 一、加强科技网络队伍建设,进一步搞好实用技术培训,使农村干部、群众都能掌握一定的科技知识,掌握 一门以上的致富技术。二、加大科技工作的应用力度,集中有限的资金创办科技示范基地,达到县有各类科技示 范园要求。三、加大科技推广的力度,努力建成大棚蔬菜、花生种植、龙虾养殖、畜禽养殖等生产基地,带动周 边农户致富。

周 143 继 林 章 144 亚 东

科 协

科 协

以科 技示 范为 抓手 推进 科普 龙虾 节举 办?龙 虾与 健康? 科普 展 培养 乡土 人才 助推 新农 村建 设

从盱眙龙虾的来源、盱眙龙虾的生物学特性、盱眙龙虾的营养学特性、盱眙龙虾的药用价值、正确食用盱眙龙虾 的方法和方式以及盱眙龙虾的科学养殖等多方面多角度作详细介绍,形成强大的宣传效应。 一是通过科学素质培训、农村基层干部和党员培训、农民职称培训、 《农民绿色证书》培训、农函大培训等 培训一批?土专家? 、 ?田秀才? 。依靠他们传播科学技术,指导周边群众,共同富裕。 二是把农村党员干部培养成为有一技之长的农村实用人才, 把具备领导能力的农村实用人才选拔到合适的领 导岗位,让他们成为引领群众建设新农村的中坚力量。 三是把具有一技之长且取得较好经济效益的能人,在民办企业从事专业技术、管理工作的技术能手或企业法 人代表,具有经济头脑、善于捕捉市场信息的经纪人,具有一定专业知识专业特长的能工巧匠和专门人才列入乡 土人才选拔对象,经过筛选确定为后备干部梯队,把他们提拔到村级以上领导岗位,培养?人才化、老板型?的 农村党员干部。

叶 145 红 霞

科 协

146

卞 龙

文 化 局

改善 出租 车不 文明 现象 加快 我县 凹土 特色 产业 发展 加大 科普 宣传 力度 旅游 发展 等

马 147 鸿 宾

科 技 局

建议一:有关部门把这些司机的行为与服务资格证、出租车经营权证等挂钩,好的就奖励,情节严重的就取 消他的经营资格。建立奖励机制,对一直遵守法规的好司机就要大张旗鼓地奖励,引导出租车司机文明驾驶。 建议二:给出租车司机实行记分制,比如说,在营运中吸烟或接打手机扣多少分、并客扣多少分、不打表扣 多少分、违章停车扣多少分等等,规定出个底线,分扣完了,就把这司机清退出出租车行业。 建议三:为打造好出租汽车行业这张?城市名片? ,擦亮盱眙的?窗口? ,出租车应每日按时更换坐垫、座套。 一、实施招大引强战略,增强凹土企业实力。给招商单位下达任务,形成全县关心凹土招商,人人竞向凹 土招商氛围。二、重视矿物基础研究,力争凹土改性研究求突破。可争取省级或国家的科技计划项目,寻求国家 和省支持, 同时县级政府也应拿出一定量的资金面向高等院校和科研院所采用项目招标的方式,力争短期内攻克 难关,不断开发出新产品,开拓新的应用领域,提高凹土产品附加值。三、政府搭建平台,奖励成果转化。利用 省科技厅补助 80 万的契机,建设?孵化器? ,搭建凹土产业转化中心这一平台,无偿支持凹土科技型企业自主创 新。四、整合凹土企业,形成战略联盟。采用政府推动、凹土产品相同或相似的企业由一骨干企业为龙头进行联 盟,统一研制产品标准、质量要求、销售价格,组织技术攻关。五、组建采矿公司,使有限凹土资源节约高效利 用。矿物价格可由政府主导或者由采、需企业协商定价,确保有限的资源节约高效利用。 一是加大投入力度。县建网络组织、乡有科普宣传阵地、村有科普示范典型、组有科普示范户、户有科普示 范田。二是加强科普队伍建设。县里组织专业技术人员,变三下乡为常下乡、乡镇组织科技人员进村入户、村里 应有技术员、企业里有科普信息员,建立四级科普网络。 一、加速盱马路两侧商业开发,让外地客人下高速后看到盱眙城市发展的新气象。

宋 148 恩 高 许 149 春 彬 何 150 友 玲

科 技 局

科 技 局 科 技 局

二、盱眙旅游 1、继续加大中国龙虾节的举办,提高盱眙知名度,尤其是加强盱眙旅游宣传力度,提高旅游在我 县经济发展比重。2、恢复盱眙古建筑。盱眙作为文化历史悠久的城市,现存古建筑较少,建议恢复保留一些古 街古建筑,并进行仿古性招商。

旅游

一、旅游发展。1、打造盱眙旅游最具代表性的?旅游名片? ,加强盱眙旅游名片和旅游用语的打造。 二、建议尽快将县政府周边地段地块打造成我县 200 米以上地标性商业中心。

王 151 颖

科 技 局

更好 地利 用旅 游资 源 2009 年中 国龙 虾节 龙虾 节 招商 引资 等 龙虾 节 壮大 龙虾 产业 解决 凹土

一、在向八仙台与明祖陵等旅游景点去的路边做一些果园、茶园,在果园、茶园收获的季节可以让游人进入园 中采摘,低价出售给游人。二、在旅游景点附近大搞居民集中区,吸收房地产开发商,使旅游景点有人气,带动 景点产业的发展。三、开发一些水上旅游设备,如在淮河风光带上设一些小艇让游人在水上观光。也可设一条大 些的船,从淮河风光带出发至淮河二桥绕一圈在回到淮河风光带。四、建些农家乐园,让在城市里的人到农家乐 园游玩,使盱眙成为淮安的大观园,南京的后花园。 1、 充分利用媒体的力量,制作更好的盱眙影像,投入到央视媒体宣传,并携手知名电台卫视,扩大办节影响。 2、进一步提升中国龙虾节形象,提升盱眙涉外接待的水平。3、以中国龙虾节为主体,带动盱眙工业、旅游业的 更在更快发展。 建议龙虾节在走出盱眙、走出国门的同时,增加在盱眙的活动,甚至可放假三天,以聚盱眙人气,增加盱眙三 产、旅游的收入。 建议招商分局重组、精简。以 3-5 人一组为宜,配备一定的交通工具、招商经费以组为单位统一开支,专 人管理。由于土地资源等原因,将重点将招商任务向乡镇分解,机关挂靠乡镇,以人和资金的形式协助乡镇,对 机关自主招商并有一定规模的自主引进项目的予以重奖, 将机关与乡镇的招商考核奖惩区分进行, 力求整合资源, 科学考核。 充分利用媒体的力量,制作更好的盱眙影像,投入到央视媒体宣传,并携手知名电台卫视,扩大办节影响 1、扩大龙虾养殖面积,加速龙虾种苗的培育。 2、加大网络宣传。 一、加大科技招商和招才引智力度。重点引进一批有科技含量的新产品和技术支撑,引进或聘用一批行业专

王 152 颖 周 153 晓 梅 余 154 智 水 155 韩 丽

科 技 局 科 技 局 科 技 局 科 技 局 科 技 局 科 技

张 156 锦 蓉 汪 157 成





产业 创新 能力 不足 问题

家,挂靠一批科研院所,不断壮大、充实凹土产业创新主体。二、加快科技创新步伐。重点加强产业关键技术攻 关和应用领域的突破,拉长产业链,重点开发产品附加值高、技术水平先进的新产品;加强知识产权保护,引进、 消化、吸收一批国内外先进的生产技术,鼓励企业开发拥有自主知识产权的新产品。三、加强科技创新服务能力 建设。以省科技厅科技公共服务平台建设项目为契机,重点建设江苏省盱眙县科技成果转化服务中心,为全县凹 土行业提供检测、试验、孵化、信息、培训、中介、咨询等服务,提高凹土产业的技术创新服务能力。 一、营造氛围、逐步提高对科技工作的认识。二、鼓励创新、逐步提高企业创新能力。积极鼓励企业加强与 科研院所产学研联合,引导企业加强科研投入,提高 R&D 经费比重;极引导骨干企业和技术密集型企业建立研 发机构,使企业真正成为研发和创新的主体。加强知识产权保护,逐年增加县专利申请专项补助资金,提高补贴 资金额度。三、完善机制、逐步壮大科技人才队伍。完善科技人才管理机制,要在生活上关心人才、感情上贴近 人才;完善创新创业型人才评价激励机制,重奖在创新创业中作出突出贡献的人员;完善科技人才培养机制,建 立定期培训制度。 建议一:定日子。一个好的节庆有个固定的日期,每年到那个时候大家都有一种期待感。不防搞个龙虾节黄金周, 借助我们的旅游资源,拉动县域经济。 建议二:变内容。首先,要创新的利用名人,如请赵本山现场烹饪一盘龙虾;其次,万人龙虾宴亮点少,可设立啃 龙虾大赛,设臵相应的奖项,逐步形成一种传统的赛制;还有,围绕龙虾文化做文章,在龙虾节期间举办以虾为主题的 书画展等。 建议三:搞联合。进一步扩大龙虾节的影响力,联合强势媒体很有必要,如联合央视?同一首歌? ,肯定会使我们的 知名度空前提升;其次,江苏交通广播网在全省乃至周边省市有着很强的影响力,可联合搞个?盱眙一日自驾游? ;还可 以联合办节,如联合?青岛啤酒节?举办主题为?喝青岛啤酒,品盱眙龙虾?的节庆。 建议一:依据产业链整合理念,确定产业发展定位,做好规划。考虑因素一是产业发展要与原基础符合,与县资源 优势结合;二是新兴产业发展要有支撑;三是产业类型不宜过多,并考虑产业间的关联。 建议二:围绕产业定位招商,规避?之间项目不见产业?的?企业转移陷阱? 。 建议三:实行本地企业家创业优先政策,形成区域经济发展的内生促进。

唐 158 敏 林

科 技 局

解放 思想 做科 技

贺 159 孝 成

重 点 项 目 办

龙虾节 要在创 新中不 断前行

谢 160 克 思

重 点 项 目

抢抓机 遇培养 优势产 业 增强自 我发展

161

赵 猛

办 重 点 项 目 办 重 点 项 目 办 重 点 项 目 办 重 点 项 目 办 重 点 办 重 点 办

能力 加快推 进我县 企业自 主创新 加快我 县县域 经济发 展 提高城 市文明 程度关 键在于 提高市 民素质 提高城 市文明 程度关 键在于 提高市 民素质

162

袁 兵

建议四:以服务业发展支撑特色主导产业,增强县域经济自我发展能力。 建议一:定落实扶持措施,营造企业创新政策环境。 建议二:组建企业研发机构,搭建企业创新技术平台。 建议三:完善人才激励机制,提供企业创新人才支撑。 建议四:发展高新技术产业,提升企业创新技术水平。 建议一:坚持正确的发展战略定位,明晰与细化发展思路。 建议二:积极稳妥地推进城镇化,发挥县城对农村经济的辐射带动作用。要多方筹集资金着力搞好基础设施建设; 要以产业聚集支撑城镇建设;要深化户籍制度改革,做好农村劳动力技能培训工作。 建议三:加强政银企的联系与合作,协调资金的供求关系。 建议一:提高市民素质,宣传工作要走在前头。

163 刘 润

163 刘 润

164

耿 杰

王 165 坤

建议二:提高市民素质,党委、政府贺社会组织要齐心协力。 建议三:提高市民素质,要激发市民的内驱力。 建议四:提高市民素质,机关干部应起模范带头作用。 建议五:提高市民素质,要建立监督机制。 建议一:提高市民素质,宣传工作要走在前头。 建议二:提高市民素质,党委、政府贺社会组织要齐心协力。 建议三:提高市民素质,要激发市民的内驱力。 建议四:提高市民素质,机关干部应起模范带头作用。 建议五:提高市民素质,要建立监督机制。 建议一:努力实现工业化。一是必须大力发展轴承、钢管和农产品加工业;二是必须用工业化思维谋划农业发展; 经济发 三是必须提高科技创新能力。 展 建议二:大力发展特色产业。 建议一:要推动旅游产业由粗放型向集约化发展转变。 旅游发 建议二:要推动旅游经济增长由数量扩张向素质提升转变。 展

吴 166 九 瑜 陈 167 晓 明 徐 168 乃 军 李 169 瑞 中 郑 170 素 兰 许 171 保 国

重 点 办

招商引 资

重 点 办 重 点 办 重 点 办 档 案 局 信 访 局

经济发 展 招商引 资 农村发 展 招商引 资 龙虾产 业

建议三:要推动旅游服务方式由满足旅游消费基本需求向提供高质量的旅游服务转变。 建议四:要推动旅游带动作用由注重经济功能向积极发挥综合功能转变。 建议一:勤练内功。练内功政府是主体,政府的创业观念是县域经济发展的航标,只有利用利益导向这个杠杆示范 引导人们优化环境、招商引资,从根本上踢出环境不优的动机,树立招商引资良好氛围。 建议二:巧借外力。充分发挥市场资源配臵的作用,引进高新技术,创办高科技项目;整合资源,适当提高企业准 入门槛,用新技术、大资本开发资源,提高产品附加值,拉长资源加工链条。 建议三:摆正位臵。政府做好政策之外要落实好各项服务承诺,加强监督管理,同时号召全社会关注和帮助业主创 业,形成一种良好互动的工业经济发展氛围。 建议一:要增强发展的紧迫感、危机感。建议二:要锲而不舍地抓好各项政策、措施的落实。 建议三:要建立并完善招商引资机构和工业园区的管理体制。建议四:要进一步完善招商政策。 建议五:要狠抓环境建设,形成合力招商的新局面。 建议一:加强招商队伍建设,解决好有人会招商的问题。 建议二:加强项目招商规划,解决好拿什么去招商的问题。 建议三:加强项目载体建设,解决好用什么来承接项目的问题。 建议一:坚持科教兴村,提供人才支持。 建议二:加强农业基础设施建设。加大农田水利建设力度。 建议三:因地制宜,发展特色产业。 建议四:强化基层民主建设。 建议一:着力加强项目建设,解决好拿什么去招商的问题。 建议二:招商引资要招产业,而不仅仅是项目。 建议三:要对地方财政有贡献。建议四:能够拉动我县的就业,提供更多的就业岗位。 建议一:成立专门机构,从组织上保障统筹运作龙虾产业。 建议二:示范扶持养足水面,从货源上提高龙虾数量和品质。 建议三:程序化、规范化烧制纯正盱眙十三香龙虾口味。 建议四:提升龙虾调料种、加、销效益。

向 172 正 兵 庄 173 信 龙 程 174 明 高 175 学 金

建 设 局

城市房 屋拆迁 工作 发展龙 虾养殖 业 城区东 移北扩 发展

建 设 局 规 划 局 盱 城 镇 政 府

建议五:精制、统一标牌盒虾。 建议六:虾壳素提取产业。 建议一:加大安臵房建设规模,加快建设速度,逐步实现先安臵后拆迁。建议二:加大防违拆违力度。一是健全网 络,全面防控;二是落实责任,严格奖惩;三是拉网检查、集中拆违。建议三:严格产权登记、变更发证管理工作。建 议四:扩大现有城市房屋拆迁管理办公室职能,将农村集体土地拆迁纳入管理。建议五:营造?领导重视、广泛参与、 纵向联动、横向协作?的?大拆迁?氛围,以?大拆迁?促进城市发建设、大发展。 建议一:加大技术支持和服务力度。一是组建龙虾养殖研究所;二是建立龙虾养殖示范基地;三是大力开展培训工 作;四是着力培养龙虾养殖技术人员队伍,在各乡镇畜牧站增设龙虾养殖技术员。 建议二:加大政策引导和推动力度。一是加大资金扶持力度;二是鼓励银行等金融系统向龙虾养殖业提供资金支持; 三是结合旅游景点建设,建立龙虾养殖休闲的?农家乐? ;四是大力发展龙虾经纪人队伍,是养殖龙虾有销路,也可鼓励 组建龙虾产业公司。 建议:在十里营盱城水利站东侧选址建设一座综合医院,另在十里营周边选址建设一座上档次初级中学等,增强城 区东移北扩吸引力、带动力。

冯 176 玉 俊

环 保 局

建议一:丰富旅游景点项目。加大基础设施,如建立水上乐园等。 打造盱 建议二:完善景点收费管理。一味抬高门票价格,门槛过高,拒人于千里之外,必将因小失大,适当调整景点收费 眙旅游 标准,也是促进盱眙旅游事业发展的途径。 名县品 建议三:加大旅游宣传力度。 ?盱眙新十景?要制作成精美的旅游宣传册,不仅是旅客来盱眙旅游的第一向导,同时 牌 也是对盱眙进一步宣传扩散的最佳途径。 现状:我县每年产生的秸秆量达 200 万吨左右,只有少量用于沼气和农闲时的做饭材料,大量被弃于田间污染了水 利用清 体,部分被焚烧污染了大气,这也是国家明令禁止的。 洁发展 解决途径:把秸秆利用起来变废为宝。利用秸秆发电,参与清洁发展机制(CDM 项目) 。 机制 可行性:据资料,2 组 12 兆瓦的秸秆发电机组消耗秸秆大约 13~14 万吨左右,可发 1.2 亿度电,政策性补贴为每 解决农 度 0.25 元,共 0.3 亿元,减排的二氧化碳达 10 万吨,按现行国际交易价为 10 欧元每吨,共 100 万欧元。同时还可解决 村秸秆 园区的集中供热。 出路 建立秸秆发电途径:一是招商的形式;二是合资进行,但必须中资控股(CDM 项目规定) ;三是可采取政府或集体投

冯 177 玉 俊

环 保 局

发展循 环经济 助推我 县经济 发展

178

老 科 技 工 作 者 协 会 对荒山 生层次 开发养 殖草鸡 进行综 合利用 土地入 股规模 经 营 统一种 养合作 致富

资运行,这本身也是政策工程、惠民工程,也可政府与外资合资由政府控股。 现状:循环经济建设在我县有良好的起步,但也存在一些问题,一是现行的国民经济核算体系和环境价格政策还不 适应循环经济的发展需要;二是循环经济的产业链尚未形成;三是资源供需矛盾突出,资源利用有效率不高。四是环境 容量有限,生态环境形势依然严峻。 建议一:建立促进循环经济发展的法规制度。 建议二:建立绿色核算体系,环境资源的应有价格。 建议三:尽快建立循环经济产业链。 建议四:提高入地利用率和产出效率,稀有资源应限量开采。 建议五:充分利用国际清洁发展机制(CDM 项目) ,解决农村秸秆出路。 建议一:加大对凹土研究开发利用力度。一是建立我县自己的凹土产业研究中心;二是建一座凹土新产品中试车间。 建议二:加大对旅游景点(景区)的保护与开发。一要保护好现有的景观、景点、景区;二要开发老景区。 建议三:加大对农村基础实施的投入贺环境保护。一是排灌系统的建设;二是生态环境保护应提上日程,农村的污 水、粪便处理应引起重视,纳入新农村建设。 一:荒山养殖草鸡的可行性。一是在发展经济林的同时发展土鸡养殖;二是养殖草鸡对林木的除草、除虫有好处, 记分还可做肥料。三是草及价格可观且农村有很多 40 岁以上的劳动力,业余时间可从事养殖,还可鼓励干部到农村承包 荒山,便于干部了解基层等。 二:需解决问题。一是加大宣传力度;二是加大扶持力度;三是加大指导力度。 建议一:积极探索合作社的产权形式。以土地折价入股的方式,在政府职能部门的监督下,合作社与农户之间签订 合同,通过合理的土地流转实现土地的规模化、集约化经营。 建议二:努力形成合作社的民主管理机制。社员大会或社员代表按照民主程序选举产生理事会和监事会成员,决定 合作社经营方针和各项重大事项。 建议三:建立健全合作社的盈余分配制度。坚持将大部分盈余按交易额返还给社员;实行限制的股份分红;建立健 全积累机制,增强合作社抵御市场风险的能力。

章 金 桥 179 姚 月 梅

政 法 委

孟 180 凡 清

宣 传 部

徐 181 小 文

黄 花 塘 镇 政 府

赵 182 红 地

经 贸 委

全县经 济发展 的建议 生态城 市建设 的几点 建议 加大农 技推广 力 度 促进粮 食产量 稳步提 高 坚持科 学发展

183

许 莉

妇 联

易 184 少 敏

鲍 集 中 学 山 东 省

185

李 希

建议一:用准人、用好人。 建议二:成立盱眙旅游集团公司。一是整合县旅游资源成立旅游集团公司;二是引进一流旅游集团。 建议三:兴建盱眙龙虾城。一是抓住国家实施积极的财政政策的机遇,兴建龙虾城;二是龙虾城必须要有特色;三 是在适合地方建立几个龙虾养殖基地,保证龙虾城的货源。 建议四:办好龙虾节。一是与全国十所名牌大学合作;二是请?欢乐中国行?来盱眙为龙虾节做宣传;三请毕福建 与董卿主持节目;四是兴建龙虾城。 建议五: ?1+N?模式运用,即建立一个经济开发区再按实际情况建立 3 到 5 个县级工业集中区。 建议六:建立盱眙农业产业园区。建议建在离县城 10-15 公里处,一县城扩建不会影响;二可减少企业运输成本; 三可更好的实现城乡互动。 建议一:周末下企业。建立全县副科级以上领导干部周末下企业制度,坚持每周下企业。 建议二:出台促进工业经济发展的政策。 建议三:盱眙龙虾博物馆扩容。 建议四:打造龙虾品牌的农家乐园。建议在龙虾产业基地建设农家乐园。 建议一:在生态城市建设进程中,要注意处理好两个关系。一是正确处理好经济发展与环境保护关系;二是正确处 理循环经济与传统经济的关系。 建议二:在生态城市建设中,要注意把握好四个方面:一是培育生态文化是源动力;二是发展生态经济是核心;三 是保护生态环境是前提;四是政府引导是关键。 建议一:加强对乡镇农技推广机构的领导,建立对乡镇农技推广机构的监督检查和考评机制,确保其发挥应有的功 效,要在其位,谋其政,不能徒有虚名; 建议二:农技人员要经常深入农村、农民之中,指导农民科学种田和农作物的科学管理;了解农作物的生长情况, 掌握一手资料,发现问题、研究问题、及时解决问题; 建议三:根据农作物生长规律和气候、天气变化特点,充分利用各种媒体,宣讲、推广农业生产知识和技术;病虫 害的防治,要及时和统一行动,增强防治效果;化肥的使用要讲究科学。 建议一:营造一种氛围。一是开展解放思想大讨论;二是对为工业经济发展有突出贡献的单位和 个人进行表彰奖励,树立典型。



安 丘 市

推动工 业强县

冼 186 永 贵

冼 187 永 贵

盱 城 镇 中 心 小 学 盱 城 镇 中 心 小 学 外 经 贸 局 招 商 局 ︵ 外 经 贸 局 ︶

巩固省 级卫生 县城成 果

建议二:创优一个环境。一是进一步加快硬件建设;二是要制订出台有利于各类企业发展的政策环境;三是要求相 关职能部门公开承诺,转变职能,强化服务;四是组织开展满意不满意单位和公务员活动,让人民、让企业作为评议的 主体。 建议三:培育一批骨干。 建议四:建设一支队伍。一是建立领导队伍;二是建立企业家队伍;三是建立专门队伍。 建议一:加大宣传力度。 建议二:加大长效管理力度。 建议三:加大环卫设施的投入。 建议四:加大处罚力度。

现状: 城区内现有的公交站台大多设臵在人行道和非机动车道之间, 当公交车进入站台时就阻碍了非机动车的正常 合理设 行使,同时从公交车上下来的乘客也很不安全 建议:参照南京、淮安等城市公交站台的设臵,将公交车站台安臵在慢车道和非机动车道之间,可能更安全一些。 臵公交 站台 建议一:创新发展思路,提高利用外资质量。明确招商重点,主攻大项目招商。 利用外 建议二:在战略上突出“大项目带动”,围绕大项目引进配套企业,积极发展中下游项目,延长产业链。思路上突出: 资工作 从“招商引资”向“择商选资”,从“项目招商”向“产业招商”,从重视项目引进向重视合同项目落实转变。 要创新 建议三:继续强化对跨国公司的招商力度。 思路 建议四:继续大力营造符合国际惯例的投资环境,给外商投资提供良好服务。 建议一:行政推动,重棰猛鼓。一是完善县级领导挂包制;二是落实?一把手?负责制;三是建立利用外资工作 “一 多措并 举强势 票否决”制;四是建立部门之间的协调制度。 推进利 建议二:开拓创新,重点突破。一是立足功能集聚,推行产业招商;二是抓住重点项目,着力高效推进;三是利用 用外资 现代传媒,开展网络招商;四是突破重点区域,开展对台招商。 工作

李 188 爱 媛 王 宇 宙 、 189 周 振 斌

建议一:以吸引大学生创业为中心。一是建立大学生创业孵化器,将人才集中到一起,鼓励大学生自由组合,联合 封 伟 创业。二是政府出台一系列扶持大学生创业的政策,加大扶持力度。三是县招商局协助孵化器的运作,利用政府职能优 吸收大 势,精选一些有技术含量的小型项目、新型项目进行推广。四是县财政每年安排大学生创业专项资金,帮助解决创业启 学生到 盱创业 动资金短缺的难题。 建议二:以创业促进广泛就业为辅助。一是逢就业季,在江苏省内各高校进行巡回宣传,介绍盱眙以及有关的优惠 突破思 想大解 放 实 现招商 大突破 进一步 提升我 县经济 开发区 发展水 平 政策;二是着实出台相关政策,敦促各企业做好大学生就业社保工作。 建议一:加强领导,健全网络 。1、成立专门领导机构;2、健全了招商引资责任制;3、制定了招商引资奖惩措施。 建议二:更新观念、创新招商。1、坚持突出重点,推行专业招商;2、坚持功能集聚,推行产业招商;3、坚持政企 联动,推行企业招商。 建议三:加强服务,创优环境。1、做好对在手项目的服务。2、做好对现有企业的服务。3、坚持领导挂包制。4、 改进考核办法。 建议一:发展思路:应坚持?布局集中、产业集群、资金集聚、用地集约、环境友好?的要求,坚持?四个并举? , 实现?四个转变? 。即坚持外延扩张与内涵提升并举,从注重规模效益向注重质量效益转变;坚持发展高新技术产业与推 进科技进步并举,从注重引进向注重消化吸收、创新提高转变;坚持内外资、二三产业并举,从单纯发展制造业为主向 制造业和服务业协调发展转变;坚持做大做强做优工业经济与着力增强服务、优化投资创业环境并举,从依靠政策优势 向依靠综合环境优势转变。 建议二:招商重点:加大选商选资力度,提高引进项目质量,不断创新招商机制和方法,开展全方位、宽领域、多 渠道、多形式的招商引资活动。 建议三:科技支撑:增强自主创新能力,推动高新技术产业发展。 建议四:服务配套:完善基础设施建设,增强配套服务功能。 建议一:分秒必争,多算?加?法。坚持招商引资主题化,加大招商力度;充分利用资源等优势,加快优势产业补 链企业的招商速度;提升项目管理水平,不断完善链条式招商项目管理体系。 建议二:统筹协调,常算?减?法。要减少资源耗费,减少环境污染,减少招商引资的支出成本。 建议三:事半功倍,妙算?乘?法。要抓抢机遇,乘势而上,招商选资、招大引强;快速推进项目;依靠科技进步,

190

林 191 光 勇

招 商 局

张 192 培 华

统 计 局

王 193 宇 宙

招 商 局

招商引 资一

王 194 宇 宙

招 商 局

招商引 资二

易 195 少 敏

教 师

走 示 范、特 色、规 模化的 农业发 展之路

转变经济增长方式,增强企业自主创新力;要在机关效能等方面不断优化投资环境。 建议四:革故鼎新,速算?除?法。要摒除制约招商引资的落后观念,从制度上引导干部群众摒弃旧思想;坚决破 除部门利益至上的狭隘思想、坚决遏制部门?乱作为? ,牢固树立?三亲?意识。 一、解放思想,振奋精神。 二、自我加压,竭尽全力。 三、紧逼重压,全程推行。 现状:目前我县的农业基本上还处于分散、自给、自由式的?原生态?农业,这种农业产量较低、经济效率不高。 建议一:加强组织领导和宣传教育发动。引导农民树立科学种田和现代化农业的观念,规范农技人员和农民科学种 田的行为。 建议二:要通过?走出去、请进来?的多种渠道,学习外地乃至国外发达地区的先进技术与管理经验等,注重高级 农业人才的引进。 建议三:结合和围绕我县旅游兴县的发展方略,大力发展特色农业、产业和生态农业,丰富我县作为农业生态旅游 示范县的内涵和意蕴。 建议四:典型引路。用农民身边的一些典型事例来引导他们发展致富,在每个乡镇,甚至村组,选一二户有文化、 积极进取的农户作为培养典型,在资金、技术、政策等方面大力扶持,发展新型农业。 建议五:发展规模农业。根据区位、土壤等自然条件和经济基础的实际发展与之相适应的规模农业。 一、建立宽松的政策环境。一是抓政策的调整完善,加强政策的扶持力度。由县法制局对现有政策进行一次 全面清理;对执行政策的自由裁量权要规定明确限度。二是抓政策的执行到位,提高政策实施的有效性。在政策 制定上要力求实用性和可操作性, 提高政策宣传的透明度。 加强对政策落实情况的监督检查。 二、 加强督查督办, 提高制度的执行力。建立督查员制度、联系点制度。实行定期督查和不定期督查相结合,明查和暗访相结合等形 式。进一步完善信访投诉机制,建立快速反应机制,建立投诉受理回访机制。三、加强对环境创优工作考核结果 的运用。进一步强化责任追究,对软环境建设工作中存在明显问题,严格按照已出台的《关于对损害经济发展软 环境和效能建设行为实施责任追究的暂行办法》严肃认真地实行问责。四、健全组织机构建设。建议县委、县政

魏 壮 丽 、 李 196 友 铁 、 叶 圣 忠

实施 县 环 境 办 境立 县?方 略 ?环

府将环境办设为常设机构,纳入正常编制。县财政应增加经费拔付,改善办公条件和技术装备。加大对工作人员 的政治、业务素质的教育和培训。 一、加大对龙虾质量的监管。要确保产品不出问题,要做好以下三点:首先,要不断规范和加强对龙虾饲料 对于 如何 壮大 龙虾 产业 的思 考 的生产、流通和养殖中的使用管理,从源头上保证龙虾的品质。其次,要逐步根治农药的残留问题。不断加大对 药物残留监控的力度,确保控制在指标限量之内。最后,在龙虾深加工过程中加强质量的监管。加大检验检疫的 力度,提高检验检疫的要求。确保上市或出口的产品都是合格的产品。二、举办龙虾养殖培训班。针对广大养殖 户在龙虾养殖中遇到的问题,或者举办短期培训班,让参训的养殖户和专家或者与其他养殖户交流养殖心得;或 者召开现场会、发放光碟和技术资料;或者组织专业技术人员开展上门的技术指导服务等方式,通过多种方式, 不断提高各养殖户的养殖水平和龙虾的品质。三、在盱眙成立虾壳加工企业。在盱眙成立龙虾壳加工企业,收购 龙虾壳,利用龙虾壳再加工的技术,变废为宝。这样不仅大大的提高了龙虾的附加值,也使龙虾的产业链得到了 进一步的延伸。 近年来,县委县政府大力实施城建举县战略,县城面貌发生了历史性巨变。但是沙岗片区、沿淮、沿山一侧 及金源东路、金源南路两边绝大多数房屋破旧,服务功能弱减,影响了城市的形象。本着?科学定位、整体统筹、 启动 198 丁 柏 疾 控 中 心 老城 区更 新改 造 重点突出、分步实施?的原则,启动老城区更新改造。改造老城区必须坚持四点要求:1、坚持规划先行,实施 科学改造。老城区改造是把?双刃剑? ,只有针对不同地块的不同特点,因地制宜,突出特色,走精品路线,高 品质改造,对成片地块进行系统改造,包装项目,整体推介。2、出台优惠政策着力推改造。一是要明确改造主 体。建议以城建举县指挥部为主体,由安县长挂帅,抽调建设、规划、国土、房管、工商、税务、公安、信访、 城管等部门组成领导小组, 实行专门办公, 加大对老城改造领导力度。 老城改造领导小组具体制定老城改造目标, 将有价值的地块进行优惠出让,吸收资金加快开发。二是积极筹措资金。建议设立老城改造专项资金,从政府出 让收益中划出一部分,对片区的基础设施、地下管网先期进行配套和完善。三是妥善拆迁安置。老建议把握扩大

苏 197 玲 玲

县 委 党 校

内需,加大保障性住房建设力度,加快建设保障性安居工程,把符合条件的老城区居民全部纳入保障对象,让每 个拆迁对象都得到妥善安臵。 街头食品摊点因其涉及面广、卫生状况差、难管理的特点,已经成为各地城市卫生管理共同的难题。破解这 一难题应做好以下几点:一、政府重视,部门协调。街头饮食摊点的管理,涉及到卫生、工商、城市管理执法部 疾 关 于 加 强 对 街 头 饮 食、水 果 摊 点 管 理 门,因此,政府职能部门应加强沟通与协调,进一步明确各职能部门在街头饮食摊点管理工作中的职责,做到各 司其职,相互配合与协调齐抓共管。 二、借鉴其它城市的一些成功经验。将街头饮食、水果摊点相对集中在某一区域,或在现五墩巷内搞一个美食一 条街(巷) ,既可弘扬盱眙美食文化,又便于集中管理。三、加强城区环境卫生综合整治。城市管理执法部门应 对街头饮食、水果摊点进行调查摸底、登记;卫生部门应认真制订城市食品卫生管理工作方案,对从业人员持证 情况、餐(饮)具的消毒,环境卫生等作出明确规定。四、县规划、建设部门根据城市道路功能、交通状况等因 素, 将城市道路划分为禁设区、 限设区和规范区。 在不影响市容环境卫生, 不妨碍交通和影响市民生活的前提下, 规范设臵临街摊点或占道摊点,确保占道摊点经营有序、卫生清洁。 发展 韩 200 业 武 疾 控 中 心 生态 旅游 及明 年龙 虾节 建议 盱眙发展生态旅游,做大旅游这块大蛋糕是我们优势所在,要继续加大丘陵山区综合开发,搞好废旧矿山塘 口的治理,县政府冬春两季绿化,要重点做好荒山丘陵的树木栽植。同时,开发区的污水处理必须落实到位,近 二年县政府在天泉湖、龙泉湖引进了旅游项目。龙泉湖是全城人民生活饮用水水源地。建议县委县政府对这两个 旅游项目建设首先考虑的是污水处理问题,鉴于龙泉湖它的特殊性,建议龙泉湖旅游度假项目污水处理设臵延伸 管道,排入下游。 明年龙虾节建议:一、重点地区要加强。可以请著名歌唱家来盱拍摄原生态 MTV,或请中央电视台来盱拍摄 旅游节目。另一重点地区是南京。请各部门、各单位多争取省级会议在盱眙召开。对南京旅行社组团来盱的要拿 出实实在在优惠措施。二、龙虾节项目要瘦身。盱眙以外的五场文艺晚会建议取消,一是观众不多,参与度不高;

高 控 199 卫 中 华


二是开支较大,有奢侈之风,把节省下来的经费用在盱眙主场晚会上,如果能争取到中央台?同一首歌?或?欢 乐中国行?剧组到盱,那影响力将更大。 改造 明清 一条 街、发 展龙 虾养 殖及 卫生 环境 治理 一、淮河北路沿淮一条街改造成明清一条街。建议从县滨淮厂到北头井头街的沿淮河路段建成明清一条街, 先进行规划、设计房屋样式,房屋底层做商铺、餐馆等,以每平方米或米为单位拍卖给个人(包括外来客商) 。 二、沿淮河滩地区发展龙虾养殖。我县素有人均?两亩耕地一亩山,一亩水面一亩滩?之称,有很好水面和滩地 优势,是养殖龙虾的最佳之地,可制定龙虾养殖的奖励办法,大力发展龙虾养殖产业,使我县龙虾养殖形成规模 化、产业化。三、冬季大棚龙虾养殖。搞科研使冬季龙虾在塑料大棚或温室内养殖,达到冬季龙虾在市场上如同 夏季一样销售量,这给我县经济发展、旅游产业带来很大的效应。四、沿淮风光带卫生环境治理。 加强对风光带环境的卫生整治,建卫生宣传栏、卫生宣传标排,建小型水冲式公厕、增加保洁人员,对破损的防 护栏进行维修。五、卫生城市的长效管理。做好长效管理,立足县各机关单位实行划片包干、责任到人、制定奖 罚办法、建立队伍、定期督查。 创建生态家园,要以生态学和生态经济学原理为指导,以协调经济社会发展和环境保护为目的,使自然资源 得到合理利用,环境污染得到有效控制,科学规划、精心建设、严格管理,经济社会协调发展,人与自然达到高 广 202 东 湛 江 陈 喜 设生 态文 明盱 眙 度和谐。建议: 建 1、政府建立绿色基金。政府建立绿色基金是非常有必要的,只有稳定的基金,盱眙的生态建设 才真正得以长久的坚定实行。2、将墙体绿化统一纳入盱眙绿化工程。在墙体绿化方面,建议对境内大型建筑物 墙体绿化进行统一设计规划,并多采用俗称?爬壁虎?等易存活且绿化面积大的蔓类植物。3、注意利用好“苗 圃”绿地,建设“风景园” ,为百姓提供良好的空间环境。盱眙应重新编制家园绿地系统规划,包括家园公共绿 地、居住区绿地、单位附属绿地、防护绿地、风景绿地和道路绿化,并有效加以实施,努力提高家园绿化覆盖率、 绿地率及人均公共绿地占有面积。在扩大家园绿地时,要多栽树,同时对能为家园带来氧气和绿色的?杂草?给 予适当保护,而不要全部铲除。

骆 培 201 林

疾 控 中 心

外 203 宣 办

刘 凯

从引项 建议开发区发展模式创新,从引进高端人才、创业团队和创新成果起步,探索出一条高起步、跨越式发展的 目到引 ?大 新路子。 脑? , 让 引进高端人才。采用?两栖?方式吸引国内外凹凸方面的顶级专家:这些高端人才不一定天天在盱眙,要让 凹凸产 业实现 ? ?黄金 他们成为国内外‘两栖’人物,让他们的最新科研成果在盱眙孵化、转化和产业化。 资源产 引进研发机构。与国内外在凹凸领域具备国际领先科技实力的大学共建凹凸科研机构,盱眙出资金,大学出 生黄金 效益? 人才和实验室,把研发、生产、交易三大板块进行整合,建设国际一流水平的凹凸科技园。 精心 打造 盱眙 旅游 特色 饭店 盱眙旅游饭店要有专门统一标识,标识包括统一店牌、服务员统一着装、内部统一装饰、统一菜肴价格、统 一宣传标语(品盱眙龙虾 游都梁山水) 。最重要的是统一菜肴,菜肴一律以盱眙原产地的特色品种为主,如盱 眙龙虾、槐树花、地皮菜、淮河鱼虾、锅贴、粉皮鸡丝等及当地产杂粮。在盱眙旅游饭店用餐的游客,可以得到 盱眙旅游纪念品(纪念品带有盱眙县情及形象标识等宣传内容)一套,并且凭借纪念品在盱游玩景点享受半票的 优惠。 盱眙旅游特色饭店,建议在县城、各风景区及风景区附近农家设立。 宣传家 庭垃圾 分类放 随着盱眙建设中等城市步伐的加快, 人口的逐步增加, 垃圾也会越来越多, 建议大力宣传家庭垃圾分类放臵、 臵、分 类处理 分类处理的知识,垃圾和污水处理厂的建设要考虑到未来发展。 的知识 此外,政府要逐步完善公共交通设施建设,为市民提供便宜方便快捷的出行通道。 完善公 共交通 设施 加 强 一、实施文明素质提升工程。开展?构建和谐盱眙,做文明、健康、快乐的盱眙人?主题教育活动,进一步 群 众 推进文明礼仪?进机关、进单位、进学校、进社区、进家庭? ;建立文明市民学校、群众需求工作室等公共文化

周 204 家 万

信 息 中 心

赵 205 春 莲

信 息 中 心

206

张 卫

县 医





素 质 设施,开设文明礼仪知识课,大力开展公民基本道德教育和社会公德教育。成立老干部组成的乡文明知识义务宣 教育, 传队。利用戏曲表演、文艺晚会、诗歌朗诵等群众喜闻乐见的活动载体,开展文明健康知识教育、医疗咨询、义 提 高 诊等活动,办书画展、歌咏比赛、安全知识竞赛等活动。 二、实施卫生素质提升工程。开展?清洁农村、关爱 整 体 健康?等新的主题活动,张贴标语、悬挂横幅,实行领导班子带机关干部、机关干部带村干部、村干部带村民及 文 明 机关干部包村、村干部包组的工作局面,粉刷、美化墙体,清运垃圾,硬化巷道。三、实施科技素质提升工程。 程度 组织开展?科技进农家?活动,定期邀请专家教授到乡村为农民开展农业技术讲座。在全县建立培训示范基地和 示范联系点,发挥党校、函大、党员电教室为主的培训阵地作用,根据不同层次的人员,分别进行培训。 一、抓住机遇,做好产业发展的接轨。重点建设三大基地:一是发挥农业生产优势,努力成为南京的农副产 品生产基地。按照市场化、多元化、优质化的要求,调整种植业、养殖业结构,适应南京不同层次居民的消费需 求。二是充分发挥工业园区工业加工优势,努力成为南京的加工生产基地。充分发挥工业门类全、加工能力强的 全面 接轨 优势,全方位搞好产业协作和产品配套服务,吸纳南京传统产业向盱眙转移。同时,不断扩大合作领域,实施与 南京的产业整合和错位发展。三是发挥旅游特色优势,努力成为南京的旅游休闲基地。以明祖陵、铁山寺两大省 技方面,倚借南京的科技力量,引进科研成果,争取成为试验基地,吸引南京高科技成果在园区内落户。在人才 方面,积极参与南京区域性人才招聘,在南京设立人才招聘窗口,引进和聘用一批盱眙急需的实用型专业人才, 选拔一批具有中级专业技术职称的经营人才和科技带头人赴南京进修。三、狠抓关键,做好制度政策的接轨。适 应区域经济一体化的要求,着力消除与南京的制度和政策落差,在户籍、就业、医疗、保障等制度方面加快构建 统一的制度框架,着力营造有利于投资者公平、公正竞争的政策和法制环境,加快审批制度改革,取消过时的限 制性政策。进一步在市场准入、税收优惠、完善服务等方面进行改进、创新。以健全、完善、高水平的服务,吸 引南京各类企业来盱眙发展。

207

朱 平

县 医 院

南京, 级风景区为龙头,加快景区景点开发建设,将景区做大做的有特色。二、突出重点、做好生产要素的接轨。在科 加快 盱眙 发展

胡 208 立 平

县 医 院

打 好 ? 龙 一、重打好?龙虾?这张王牌,做好三件事:一是养殖,二是加工,三是市场。通过每年的龙虾节不断扩大 虾?王 牌,加 龙虾的品牌。 强 淮 二、抓住国家应对这次金融危机,着力拉动内需,部分沿海外向型企业把投资目标转到内地的机遇,积极和 河 港 建设, 沿海企业联系,争取项目,引凤入巢。加强淮河港建设,打通出海通道,与国际接轨。 改 善 服 务 三、增强服务理念,改善服务环境,提高服务水平,为来盱的客商提供优良服务。 环境 一、建立覆盖全县的、一体化的医疗卫生体制。实行全民参保,打破医保属地管理方式。加强对流动人口的 发 展 健康教育,完善我县《外来劳务工合作医疗试点办法》 。二、划分医疗卫生服务层次和范围,实行不同的保障方 卫生、 式。公共卫生,应由政府向全体社会成员免费提供。基本医疗服务:可以保障公众基本健康的药品和诊疗项目目 服 务 录,统一组织、采购并以尽可能低的统一价格提供给所有患者。所发生的大部分成本由政府财政承担,个人需少

董 209 静 武

县 医 院

民生、 量付费。非基本医疗服务:属于私人消费品,主要靠市场化的方式来提供服务,政府不提供统一保障。鼓励营利 促 进 性医疗机构的发展,鼓励发展自愿性质的商业医疗保险,鼓励企业为职工购买补充形式的商业医疗保险。三、进 健康、 一步加强医院管理和医德医风建设,提高医疗服务质量是关键性措施。 加强医院管理,健全和完善各项工作制 保 障 度和操作规程,改善医疗服务,规范医疗行为,提高医疗质量,确保医疗安全,提升医院管理水平。四、正确理 秩序 顺社保部门与医院的关系。五、强化个人对健康应负的责任。 一是通过立法,强制公民参加医疗保险,实行全 民参保;二是通过宣传教育,在能力范围内使用定量有限的资源,合理就医(小病到社区、大病进医院) 、合理 用药,避免病人过分依赖国家福利或医疗保险;三是提高公民的自我保健意识。

袁 210 书 海

县 医 院

新城 区医 院规

一、医院性质:公益性医院 二、医院规模:1、医院等级:二级甲等;2、占地面积:100-150 亩;3、设臵床位:1000 张 三、人才引进构想:新区医院建设的同时,在全国范围内招聘妇产科、胸外科、普外科、肿瘤科、脑外科、

划设 想建 议

影像科等高级专业人才和实用型人才。
四、医院运行机制:新区医院可采取股份制合作形式,由政府控股,技术人员入股,职工参股。

医院股份制定位:1、公益性事业单位的性质不变;2、政府对医院监管责任、财政补偿机制不变;3、承担 乡镇卫生院人力资源培训和业务指导作用不变;4、承担本地区人民群众医疗健康保健和公共卫生管理等方面任 务不变;5、职工的工资福利待遇、社会?三金?不变。 一、加大对科技型企业招引和培植力度。1、高度重视科技型企业的招引工作。建议县委县政府一是制定优 惠政策,向科技型企业倾斜;二是出台奖励办法,鼓励招引科技型企业,对招引到科技型企业的有功人员进行奖

加 大 励、重用;三是对科技型企业要改变过去仅仅考核其固定资产投入这一要素,要请专家论证企业的科技含量,单 科 技 独制定考核办法。2、加强对现有科技企业的培植。在税收、贷款等方面给予科技型企业更大的优惠政策。二、 211 陶 勇 科 技 局 创新, 加大科技人才招聘和培养力度。1、从政府层面上,通过制定优惠政策,吸引和留住科技人才。2、从企业层面上, 助 推 把帮助企业招引人才作为?企业帮办?的一项重要内容。三、加大科技投入力度。1、加大科技三项经费投入。 ? 工 建议在县财力许可的情况下,逐年增加对科技的实际投入。2、鼓励企业增加科技投入。建议政府出台相应措施, 业 强 鼓励推动企业在固定资产投资中增加科技投入比例。四、加大科技队伍建设力度。1、加强科技管理队伍建设。 县? 建议县委县政府充实科技局编制,在全省范围内选招一批科技型人才进入科技管理队伍。2、加强乡镇和和重点 部门科技人员配备。建议在乡镇和和重点部门配备专业科技管理人员,帮助和指导新招引的企业有效地开展科技 创新工作。 马 212 鸿 宾 科 技 局 加 快 一、实施招大引强战略,增强凹土企业实力。凹土产业投入要靠招商引资,可以给招商单位下达任务,形 我 县 成全县关心凹土招商,人人竞向凹土招商氛围。二、重视矿物基础研究,力争凹土改性研究求突破。可争取省级 凹 土 或国家的科技计划项目,寻求国家和省支持,同时县级政府也应拿出一定量的资金面向高等院校和科研院所采用 特 色 项目招标的方式,力争短期内攻克难关,不断开发出新产品,开拓新的应用领域,提高凹土产品附加值。三、政

产 业 府搭建平台,奖励成果转化。建议县委、县政府在凹土科技园北大门外划出块地,再投资 200 万元,搭建凹土产 发 展 业转化中心这一平台,从而形成产业化。四、整合凹土企业,形成战略联盟。采用政府推动、凹土产品相同或相 的 思 似的企业由一骨干企业为龙头进行联盟,统一研制产品标准、质量要求、销售价格,组织技术攻关。五、组建采 考 矿公司,使有限凹土资源节约高效利用。可以采用政府主导、凹土企业入股的形式成立专业采矿选矿公司。凹土 加工企业根据加工产品需要定期向采矿公司就矿物品质、数量提出订货要求;采矿公司在采选矿过程中按矿物品 质选采堆放,向不同需求的加工企业提供矿物。矿物价格可由政府主导或者由采、需企业协商定价。确保有限的 资源节约高效利用。 科 技 局 科 技 局 加大 科普 宣传 力度, 推进 新农 村建 设 加强 旅游 开发 的建 议 加快 盱马 路两 侧商 业开 发等 建议

宋 213 恩 高

一是加大投入力度。县建网络组织、乡有科普宣传阵地、村有科普示范典型、组有科普示范户、户有科普 示范田。二是加强科普队伍建设。县里组织专业技术人员,变三下乡为常下乡、乡镇组织科技人员进村入户、村 里应有技术员、企业里有科普信息员,建立四级科普网络。

何 214 友 玲

一、关于盱眙旅游的相关建议盱眙的旅游景点很多,但缺乏代表作,或者说缺乏一张最具代表性的?旅游名 片? 。建议加强盱眙旅游名片和旅游用语的打造。二、建议尽快将县政府周边地段地块打造成我县 200 米以上地 标性商业中心。 县政府周边地段是城市东扩的中心地带, 应加强商业开发, 形成我县 200 米以上地标性商业中心。 一、建议盱马路两侧要加快商业开发。121 省道盱马路从宁淮高速下来两侧全是田地,应让外地客人下高速 后看到盱眙城市发展的新气象, 建议加紧两侧商业开发。二、盱眙旅游相关建议。1、 挖掘文化内涵,突出旅 游亮点。盱眙在人文旅游上下的工夫不足,历史文化名城没太多文化内涵。建议继续加大中国龙虾节的举办,提 高盱眙知名度,尤其是挖掘文化历史内涵,加强旅游宣传,提高旅游这一?无烟工业?占我县经济发展比重。2、 恢复盱眙古建筑。盱眙作为文化历史悠久的城市,现存古建筑较少,建议恢复保留一些古街古建筑,并进行仿古

许 215 春 彬

科 技 局

性招商。 解决 科 汪 216 成 军 技 局 凹土 产业 创新 能力 不足 问题 解 放 思想、 推 动 盱 眙 科 技 工 作 再 上 新 台 阶 更 好 一、加大招商引资和招才引智力度。加快科技招商,重点引进一批有科技含量的新产品和技术支撑,有应用 领域的产业基础的凹土深加工企业;实施人才战略,引进或聘用一批行业专家,挂靠一批科研院所,与专家学者 建立密切的技术依托关系,不断壮大、充实凹土产业创新主体。二、加快科技创新步伐。重点加强产业关键技术 攻关和应用领域的突破,拉长产业链,重点开发产品附加值高、技术水平先进的新产品;加强知识产权保护,引 进、消化、吸收一批国内外先进的生产技术,鼓励企业开发拥有自主知识产权的新产品。三、加强科技创新服务 能力建设。以省科技厅科技公共服务平台建设项目为契机,重点建设江苏省盱眙县科技成果转化服务中心,为全 县凹土行业提供检测、试验、孵化、信息、培训、中介、咨询等服务,提高凹土产业的技术创新服务能力。 一、营造氛围、逐步提高对科技工作的认识。我县正处于工业化初期向中期转型阶段,比以往任何时候都更 加迫切需要科技进步的支撑、科技创新的推动。二、鼓励创新、逐步提高企业创新能力。积极鼓励企业加强与科 研院所产学研联合,引导企业加强科研投入,提高 R&D 经费比重;极引导骨干企业和技术密集型企业建立研发 机构,使企业真正成为研发和创新的主体。加强知识产权保护,逐年增加县专利申请专项补助资金,提高补贴资 金额度。三、完善机制、逐步壮大科技人才队伍。科技创新离不开人才。完善科技人才管理机制,要在生活上关 心人才、感情上贴近人才;完善创新创业型人才评价激励机制,重奖在创新创业中作出突出贡献的人员;完善科 技人才培养机制,建立定期培训制度。

唐 217 敏 林

科 技 局

科 218 王 颖 技 局

一、在向八仙台与明祖陵等旅游景点去的路边做一些果园、茶园,在果园、茶园收获的季节可以让游人进入 园中采摘,低价出售给游人。二、在旅游景点附近大搞居民集中区,吸收房地产开发商,使旅游景点有人气,带 地 利 动景点产业的发展。三、开发一些水上旅游设备,如在淮河风光带上设一些小艇让游人在水上观光。也可设一条 用 我 大些的船,从淮河风光带出发至淮河二桥绕一圈在回到淮河风光带。四、建些农家乐园,让在城市里的人到农家 县 旅 乐园游玩。五、办好 2009 年中国龙虾节。1、充分利用媒体的力量,制作更好的盱眙影像,投入到央视媒体宣传, 游 资 并携手知名电台卫视,扩大办节影响。2、进一步提升中国龙虾节形象,提升盱眙涉外接待的水平。3、以中国龙

周 219 晓 梅 余 220 智 水 韩 丽

科 技 局 科 技 局 科 技 局 科 技 局 科 技 局 江 苏 宜 兴

源 关于 龙虾 节的 思考 招 商

虾节为主体,带动盱眙工业、旅游业的更在更快发展。 龙虾节越办越火,社会效益、经济效益日显,为聚焦盱眙,聚财盱眙,建议龙虾节在走出盱眙、走出国门的同 时,增加在盱眙的活动,甚至可放假三天,以聚盱眙人气,增加盱眙三产、旅游的收入。 一、建议招商分局重组、精简。以 3-5 人一组为宜,配备一定的交通工具、招商经费以组为单位统一开支,

引 资 专人管理。二、将重点将招商任务向乡镇分解。机关挂靠乡镇,以人和资金的形式协助乡镇,对机关自主招商并 建议 有一定规模的自主引进项目的予以重奖,将机关与乡镇的招商考核奖惩区分进行,力求整合资源,科学考核。 办 好 充分利用媒体的力量,制作更好的盱眙影像,投入到央视媒体宣传,并携手知名电台卫视,扩大办节影响。 2009 年 中 与?欢乐中国行?合作,走进中国龙虾节山地广场,并向海内外同步直播,扩大办节影响,提高盱眙知名度、美 国 龙 誉度。 虾节 壮大龙 虾产业 的建议 1、扩大龙虾养殖面积,加速龙虾种苗的培育。 2、加大网络宣传。

221

张 222 锦 蓉 戴 223 忠 红 徐 224 宇 伟

建议加 专利申请量衡量一个县的科技水平的重要指标,为提高专利申请人的积极性,建议县政府进一步加大对我 强专利 申报资 县专利申报人的资助力度。 助力度 绿化 美化 环境 一、 尽快出台关于屋顶绿化发展的政策。 要求今后所有的新建建筑物都要进行屋顶的绿化美化, 对屋顶绿化、 也可选三种。一是五彩缤纷"地毯式",主要针对承载力较重的屋面,适合薄土生长的各种草种密集种植。二是千 姿百态"花园式",对承载力较强的屋面,可种植各种花木,居民可随已所好在屋顶栽花种草。三是风格各异"组 屋顶, 主体建筑的设计、施工、验收同步进行,将屋顶绿化面积计入小区的绿化率。二、屋顶绿化可尝试多种方式发展,

合式",在屋顶四角、承重墙边用缸栽或盆栽方式布臵绿化,使之变成风景绮丽的屋顶花园。 关 于 建议的理念:南洛高速公路是我国中西部一条重要干线,盱眙离南洛高速明光出口处比较近,但很多到该出 在 南 口想去盱眙的外地车辆和游人都要反复?问路? ,那里原有个对盱眙去的道路指示牌,但只是一般的牌子,不够 洛 高 显眼和详细。 所以, 建议在那里建立一块巨大的盱眙宣传牌, 既为外地客人告知路线, 又能起到盱眙的广告作用, 郭 225 守 仲 安 徽 明 光 速 明 其社会和经济价值不可估量。 光 出 建议的措施:1、在南洛高速明光出口处选择一个适当的地形,树立一块巨大的盱眙宣传牌,钢架结构,以 口 处 稳固为好。内容每年更新一次,既随时宣传新成就,也能保持外表总是很崭新。2、广告内容以介绍盱眙总体政 设 立 情、文化、风貌、旅游为主,也登载经济广告。同时宣传牌还要突出?指路?的功能,比如,从高速明光出口到 盱 眙 盱眙一路地点的名称、里程,等等。3、载明到盱眙办事的主要联系单位、联系电话等等,客人可以轻易的联系 宣 传 上盱眙有关方面或人。宣传牌的落款应该是?盱眙县委和盱眙县人民政府,以增加广告的权威性。 牌 的 建议 以名牌 打造为 支点, 撬起经 济开发 区 的 ?国? 字梦 建议的落实:由县委宣传部牵头负责,交通、招商等局参与,招租登载经济广告的企业出资。树立这个广告 宣传牌应与安徽明光市有关部门打招呼。 1、围绕主导产业抓品牌培育。围绕工业强区的目标,突出抓好轴承及机械产业、 电器产业、汽摩配产业、 凹土产业、食品产业五个支柱产业,重点培育一批重点企业成为知名企业。2、围绕高新产业抓培育名牌。围绕 产业园区打造,有重点地引进和培育生物、新型材料、机械电子等产业,通过推动企业采用新技术、开发新产品, 加快拥有自主知识产权和核心技术,形成特色品牌,使开发区单位面积的产出得到提升。3、围绕现代物流业抓 培育名牌。突出抓好现代物流业,在巩固提升先进制造业优势的同时,坚持以发展生活性服务业和生产性服务业 并举,引导大型物流企业进行商标注册,加强内部管理,规范运作方式,积极拓展经营,扩大市场影响,加快营 销模式创新。4、加强政策引导和扶持。名牌创建需要政策激励和扶持,建议借鉴其他开发区经验,对获得国家 级、省级驰(著)名商标、名牌产品称号,国家免检产品的,对获得区域性品牌证明商标、区域性名牌产品或集 体商标的,给予重奖。同在土地、电力、资金等生产要素方面给予重点扶持。5、强化名牌储备,实现可持续发 展。在打造国家、省、市名牌产品、商标的同时,加大对一批大中企业科技扶持,鼓励其产品升级,使一大批?准

政 226 李 辉 协 办

名牌?产品形成 ?金字塔?式结构,冲击名牌的雄厚后备力量。 教 育 樊 227 金 林 盱 中 应 为 地 方 经 济 建 设 服务 推进全 县农村 刘 228 成 彪 义务教 盱 中 育均衡 发展, 努力实 现教育 公平 刘 229 兴 东 首先,教育主管部门要在广大教师中广泛宣传盱眙的大政方针等,建立有效的激励机制。但是不能以牺牲学 校和教师的教育、教学质量为代价。 第二,广泛发动广大教师为盱眙的经济建设出谋划策,实施?金点子?工程。教师可以动员学生回乡投资建 设,或用其他方式为家乡的经济建设服务。 第三,特别的照顾在盱投资的客商老板的孩子在盱眙上学读书,解除老板们的后顾之忧,让他们全身心投入 到为盱眙的经济建设服务中去。 第四,动员省内外来盱读书学生的家长来盱投资,为盱眙经济发展作出贡献。 1、提高农村教师质量,改善农村教师待遇,从源头上解决农村学校师资问题。2、要致力于提高农村学校校 长的管理水平,要加大对农村中小学校长和其他管理人员的培训力度。3、要求农村学校必须培育自己的学校精 神,从办学理念上下功夫,使每个学校都找到持续发展的支撑点,让农村学校通过自主创业去缩短与城镇学校的 差距。4、改善农村中小学自主办学的环境,激发农村学校校长的办学主动性、积极性和创造性。5、把乡镇政府 支持辖区内学校均衡发展的相关要求纳入?新农村建设?的评价体系之中,使乡镇政府明确责任,把支持农村学 校均衡发展作为?新农村建设?的有机组成部分。6、加强管理,制定农村义务教育均衡发展规划。7、努力建立 和完善农村义务教育的考评和竞争机制。

盱 中

挖掘历 一、城市建设应向?最宜人居?城市方向发展。一是城市建设应减少东扩尽量向西发展。二是城市建设应增 史文化 加一些仿古元素。三是城市绿化应多一些当地树种。四是城市雕塑应建一些盱眙英雄人物。 遗产, 二、进一步挖掘和保护历史文化遗产。一是第一山国家森林公园要加大投资保护。二是明朝之前的历史文化 建设最 宜人居 要抢救整理。

城市 如 何 进 一 步 提 升 盱 眙 知 名 度 和 美 誉度 强化教 育龙头 作用, 培养优 秀学生 人才 为盱眙 经济发 展夯实 基础 拓 展 城 市 空间, 提 升 城 市 品味 加 快 建 设 中 等 城 市 除扎实按照既定的发展方略,又好又快地推进招商,旅游,城建及特色农业等主要领域的工作,增强盱眙的 综合实力外,还可以:一、在各景点景区因地制宜因势利导地搞一些诸如水车取水,风力发电,风筝许愿等绿色 环保、时尚益智的活动。二、加强对旅游从业人员的专业性职业化的教育培训。三、筹建一两个大型商业性质的 游乐健身场所,如微型高尔夫球场、中国特色的迪斯尼乐园或山水影视基地等。四、在一些条件好的配备全面高 档些的酒店,搞一些高、中、低档或小型的会议设施,对一些学术机构友好单位在会议服务和饮食住宿上优惠, 以此来扩大影响。五、加强对环境立县和生态农业的宣传效度。六、进一步打造富有个性的?山水盱眙,绿色盱 眙,福利盱眙,人文盱眙,休闲盱眙,亲情盱眙?的?魅力盱眙?意识。七、邀请重点高校和学术机构的权威专 家来盱考查研究,加强对古邑文化的挖掘和包装, 一、县委县政府全力扶持。一是在全社会营造全力支持教育、支持盱中的良好氛围。二是加大教育投入,为 学校解决后顾之忧。三是对排除对教育、对学校不得因素的干扰,对破坏教育的行为进行严厉的打击。二、打造 龙头学校、精品学校。分别在高中、初中、小学培育一个在全县有引领作用的龙头学校,在全市有较大影响的精 品学校。 将教育的优质资源向龙头学校集中, 避免县内教育资源的不良流动和无序竞争。 三、 推动学校深化改革。 首先确立高起点、高目标、高质量的战略思路。其次要全面走出去,广泛学习先进地区、先进学校的成功经验, 结合自身实际,解放思想,加强改革,加大对教师素质提升的培训。三是着力造就一批有突出能力、突出贡献的 高端精英教师,县委县政府、教育行政部门、学校对精英教师实行重奖重用。 一、把?跨越淮河向西发展?作为城市发展规划的中长期战略。淮河以西土地辽阔,可辐射全县三分之一 的人口与面积。如果城市能沿淮河两岸建设,不仅城市的品味得到极大的提升,城市的功能也可得到进一步的完 善,城市的发展空间会得到极大的拓展。二、调整行政区划,增加城市人口。调整维桥、古桑、官滩、穆店等县 城周边的一些村居行政区划为县城所属,既可增加城市人口,又可以拓展城市空间,是加快中等城市建设步伐的 重要举措。三、建设一条商业步行街,打造城市一个新亮点。在做县城详规的时候,能考虑规划建设一条档次较 高、功能独特的商业步行街。四、严格店面管理,整治沿街广告。所有的广告牌统一规格,统一风格,统一位臵,

宋 230 洪 海

盱 中

徐 231 长 贵

盱 中

殷 232 建 春

盱 中

步伐

对过去的进行整治,对今后的严格把关,打造清新亮丽的新盱城。 一、加大资源开发力度,打造旅游精品。一是编制旅游发展规划。二是提升旅游品牌的文化含量,可以推出 ?文化休闲?旅游精品线路。三是做好景区创 A 工作。二、强化旅游宣传促销,开拓旅游市场。一是丰富宣传形 式,借助多种载体进行宣传。二是借?势?造市,提高盱眙旅游知名度。借?中国国际龙虾节这个强势节庆之势? 来?营造盱眙文化、美食、休闲旅游之客源市场?。三是采取?走出去,请进来?的方式,加大旅游宣传力度与 区域合作。 三、加强行业管理力度,提升队伍素质。一是完善旅游公共服务功能。考虑建设一个集旅游信息咨询、出行服务、 违规投诉、盱眙地方土特产品展示交易等功能为一体的盱眙县游客接待服务中心。二是规范旅游市场管理。 三 是提升旅游队伍素质。

关于盱 赵 233 素 礼 盱 中 眙旅游 业建设 的几点 建议

张 234 士 柱

政 协 办

建设龙 虾主题 娱乐大 世界, 做大做 强 长三角 旅游休 闲园

采用当今最先进的理念、构想和技术设计,大部分项目要老少皆宜,以高科技龙虾主题公园为主,同时具有 目前世界顶级娱乐城的倍受青睐的项目,如太空世界、海底探险、神秘峡谷、影视特技、感受科幻等,更要有盱 眙独具魅力的特色项目,如臵身大明皇朝、再现水漫泗州、演绎管鲍分金的故事等。利用现代计算机、自动控制、 数字模拟与仿真、数字影视、声光电等高科技手段打造。建议尽快组织人员对娱乐大世界进行论证规划、项目包 装、对外招商等,在 3-5 年内,把娱乐大世界打造成中国规模最大的第五代主题公园。 一、邀请名人智士,举办公开名家讲座,宣传进步思想。二、加强政府透明度,改革不良的机关问题。三、经济 方面大胆引进创新技术, 坚决推行企业环保。 四、 拟建一个互帮互助的单位或平台。 四、 拟建类似香港的 ?公屋? 。 由政府规划建设,可以售卖或租给底收入人士。

235

潘 征 潘 征

江 苏 南 京 江 苏 优 化

236

针对盱眙工业用地存在的问题,从实际出发,向工业区周边地带挖潜要地、向乡镇延伸用地,坚持?集约用 盱 眙 地、提高效益、突出重点、带动全局? ,以科学发展观解决好工业用地问题。一、建造标准厂房。一方面,鼓励 土 地

南 京

配臵, 企业建造多层厂房,充分利用?地上?和?地下?两大空间,另一方面引导节约用地。二、严格预审制度,加强 提 高 科学规划。要在土地利用总体规划的指导下,按照工业企业向园区集中、人口向城镇集中、居民点向中心村和集 工 业 镇集中的原则,做好城镇建设规划。三、统筹城乡用地,促进区域协调。形成中心经济聚集区、农副产品和特色 用 地 产品生产、加工、集散区和能源资源产业集聚区。四、规范用地管理,以项目促开发。出台相关管理文件,加强 水平 规范化管理。五、采用飞地战略,做大工业园区。工业区的运营全部按照属地管理、独立经营的原则,实施对工 业区的经营管理和服务。 关于 加强 机关 党建 工作 的几 点思 考 开发天 鹅湖旅 游 资 源,为 盱城西 南片的 发展增 添亮点 以 虾 为媒, 发 展 规 模 一、要围绕?六创?来加强机关党建工作。创学习型、服务型、创新?、节约型、廉政型和文明型机关。二、 要进一步强化对党员的监督和管理,建立和健全对党员的激励和约束机制。一是各级党组织一定要进一步增强 监督意识,二是要严格执行有关制度和规定,切实开好民主生活会。三、要坚持制度建党,规范支部工作,增强 支部的活力。可以创新教育和学习方法。如利用电脑、通信等网络平台,进行网络授课,对流动性党员采取手机 短信等授课方式解决党员学习难题。四、要着力解决基层党组织建设经费。将支部活动经费纳入年度部门办公经 费预算之中,真正使党务工作和活动开展有其经济基础。五、县委应从组织上、职能上帮助机关工委理顺与部门 党委(党组)及行政领导的关系,充分发挥机关工委职能作用。 1、利用游艇带领客人们游览天鹅湖。2、开辟一片湖中游泳中心。3、开辟旅游休闲垂钓中心。4、在原女子 骑警基地处还可以开发天鹅养殖基地,配合天鹅的养殖,开辟鸟类公园,养殖的天鹅也可对外出售.同时,也可传授 养殖天鹅的经验。5、在天鹅湖周边的地方,规划农家乐旅游项目。6、在天鹅湖周边设立盱眙特色的地方土菜馆, 如盱眙的龙虾,野生甲鱼,地皮采等。7、在天鹅湖周边设臵相关的盱眙特色的旅游产品的专卖店.出售盱眙龙虾, 旧铺的茶叶,铁山寺的葛藤粉等。 从目前我县经济发展情况来看,制造业,是我县目前能形成规模经济、核心产业的最大可能。原因有二:1、 目前我县已形成一定的制造加工业发展规模,具备进一步扩大的基础。2、劳动力资源丰富。可以在每年春节前

机 237 关 工 委

第 李 238 从 明 八 中 学

239

汪 恕

统 计





经济, 打 造 后的招工中能有针对性的提出以上问题的解决方案,适当提高工资待遇,增强吸引力。同时,可以在以后的招商 核 心 引资工作中,有意识地对五大支柱产业进行政策倾斜。 产业 一、龙虾产业应真正成为富民项目。目前,我县有十万人从事龙虾产业项目,但二十多万亩的水面没有真正 得到充分利用。为此,一是加大资金扶持力度,使拥有水面的养殖户由粗放养殖改为精养龙虾。从向省争取脱贫 关于 攻坚项目资金中安排三分之一款项,加合作银行小额贷款,扶持和养殖户的自身投入。二是加大技术扶持力度。 从育苗、养殖到防疫,县相关部门要跟踪服务,使养殖户提高产品质量和亩均产出率来使养殖户增收。三是加大 社会化组织力度。以乡镇或村为单位成立龙虾产业合作社。在市场为主导的前提下,加强养殖户之间的信息沟通 和组织化程度。 二、龙虾节庆应增加万人钓龙虾竞赛项目。在 2009 年举办龙虾节期间,龙虾节组委会能否考虑增设万人钓 龙虾竞赛项目,使龙虾节活动增添新的特色。 三、龙虾旅游产品应深度开发。建议相关部门组织专家,投入一定的资金研发更多的龙虾旅游产品,为旅游 兴县作出更多的贡献。 关 注 要解决各县域旅游产业发展中存在的问题,首先必须解决观念问题?一、准确定位,科学规划。主管部门首先

蒋 240 德 明

统 计 局

龙虾 产业 的三 点思 考

李 241 忠 祥

邮 政 局

旅 游 必须树立科学的发展观,用可持续发展理念对当地旅游资源和产业进行科学规划和准确定位?二、 转换机制, 加强 业 的 监管。必须加强政企联合,用市场化的运作机制去发展旅游业,按照现代企业制度去规范旅游企业的经营管理,创 可 持 造优惠的政策,吸引资金实力雄厚?旅游业运作经验丰富?专业能力强大的大型旅游企业前来投资?三、系统整合, 重点研究我县旅游产业和旅游特色资源的比较优势,形成旅游产业分析报告,最终形成旅游产业结构系 续 发 协调发展。 展 统模型和旅游资源的系统整合,真正将各地的比较优势转化为旅游产业的整体竞争力? 针对当前我县旅游业发展的有利条件和制约因素,要做大做强旅游产业,把旅游业真正培育成支柱产业,就

242 吴



旅游

祥 林

政 局

推动 发展

必须充分发挥优势,解决关键问题。加快我县旅游产业要处理好两个关系:一是旅游品牌和旅游定位的关系。通 过树立旅游品牌,做大做强旅游品牌来推动旅游产业的发展。二是旅游内涵和旅游外延的关系。可以在铁山寺国 家森林公园上搞一些连锁开发的东西,广泛拓展客源市场。在处理好两个关系的同时还要实现两个突破:一是景 区的开发与整合包装要有突破。抓住重要品牌进行深度开发建设与包装,使现有的旅游资源特色提炼升华,把国 家级风景区、全国重点文物保护单位和古建筑文化、宗教文化等有机结合起来,。二是旅行社接团要有突破。加 强我县旅游?六要素?(吃、住、行、游、购、娱)的建设步伐。

颜 243 士 铭

铁 山 寺 管 委 会 办 公 室 信

虾 节

如何办好下一届龙虾节和打造龙虾文化。 第一、 成立盱眙龙虾文化发展研究中心。 制订一套长远的发展规划,

从 品 延伸盱眙龙虾的产业化链条,打造盱眙龙虾文化。可以考虑和国内的名导演合作,拍摄一两部和龙虾有关的影视 牌 的 作品。第二、评选一首盱眙县歌,标准是易于流传、能够流行。在每一届龙虾节晚会和举办地城市电视台反复地 打 造 播放。第三,中国龙虾艺术团可以编排一批和盱眙有关、和龙虾有关的节目,在各地反复演出。第四、到协办城 到 文 市举办一场盱眙风光摄影展。第五,淮河民俗——水上婚礼。面向全国青年展开报名工作,考虑国际化的元素, 化 的 可以邀请国际友人参加。同时,可以设立相关奖项,在活动中评选出:最佳新人、最上镜新人、最默契新人、最 输出 知性新人、最具夫妻相新人等。 制定 和完 善我 县软 环境 建设 制度 加快推 进环境 基础设 施 建 首先总结近几年来我县软坏境建设成功经验和不足之处, 进一步梳理有关客商反映我县软坏境服务服务方面 存在的问题,认真加以分析,针对相关问题,制定相关制度;其次鼓励部门和单位创新制定软坏境建设制度,完 善服务承诺制度。三是做好服务业工作,以更加开放的胸怀完善服务业软环境服务制度,有关执法部门和单位尽 量减少不必要的检查,为外来客商提供更加优质服务,吸引更多的国内外客商到我县投资兴业,加快我县社会经 济快速发展。 加强环境基础设施建设也是?保投入、促增长?的重要举措之一。首先,要制定完善的环境基础设施建设方 案和投资计划。其次,加大环境基础设施建设的招商力度。政府要制定相关激励和扶持办法,促进民间资本和社

244

孙 士 奎 蒋 学

息 中 心 环 保 局

245



设,实 现我县 会资本进入环境基础设施建设领域;积极实施政府引导,调动多方面积极性,提高企业健全和完善污染治理设施 经济又 的积极性。 第三、 政府要加大投入。 一方面积极向上争取投入资金; 另一方面要加大地方环境基础设施建设投入。 好又快 发展 1、确立?政府引导、企业承办、群众参与、市场运作?的办节模式。通过市场化的运作机制,让企业、行 业、民间组织积极参与办节,把整个活动分解成若干个子项目,以委托代理、广告招商等形式,逐步将一个个活 关 关于 动项目推向市场。并且建立投资—回报机制,吸引大企业、大财团及媒体参与,通过市场化运作,做到以节养节, 良性循环。2、打造龙虾节节庆品牌。在充分发挥既有资源优势的前提下,挖掘龙虾节衍生的更多附属资源,并 加以利用;面向市场,研究、探索办节办法,将举办龙虾节转变为经营龙虾节产业。3、广泛举办原生态的民族 民俗表演活动。4、成立重大节庆活动管理办公室,负责协调大型活动的审批管理。组织专家挖掘盱眙的文化资 源,策划节庆活动。5、积极开展各种类型的全民健身活动。6、以体育赛事为平台,积极引进和举办一些有影响、 高水平的大型体育赛事或体育竞赛表演。7、体育场馆进一步向社会开放,为广大群众和游客假日健身提供优质 的健身活动场所。8、尽量多动员盱眙各行各业广泛参与龙虾节。9、进一步提高窗口单位的文明程度、服务意识。 10、在政府组织的前提下,形成老百姓争看花会的局面;大搞广场演出;取消明星大腕来盱眙演出,强化本地文 艺、新闻媒体的娱乐宣传作用。 市 展示盱 眙好山 好水好 风光, 提升盱 眙品牌 形象 龙虾 建议在龙虾节期间举办第一届盱眙全国(或国际)摄影比赛。通过摄影家的镜头宣传是任何宣传手段都无法 替代的,效果是非常明显的。至少有以下几个方面的优势:一是可以通过与中国摄影家协会联合举办好全国(国 际)摄影比赛。二是借鉴已成功举办八届龙虾节经验,通过举办全国(国际)摄影比赛,进一步展示盱眙良好的 对外形象。三是通过摄影比赛,出版一本优秀摄影作品集载入史册,印刷成盱眙摄影风光名片、集邮宣传品。四 是可以采取多种渠道如:冠名××杯等形式举办摄影大赛,由企业或广告赞助商出资。 建议一:进一步做强中国国际龙虾节。一是借助中国龙虾节项目及背景,可到美国、台湾举办第九届中国国 办好 2009 年龙 虾节 的十 大建 议

陆 246 木 生

广 东 湛 江

247

吕 剑

财 政 局

248 张



远 涵

坝 镇

节等

莫 249 成 明

王 店 乡 江 苏 德 新 钢 管 有 限 公 司 县 广 播 电 视 台 新 闻 中

关于 对我 县优 化发 展软 环境 的建 议

际龙虾节,二是将盱眙龙协会升格为中国龙虾协会,负责龙虾、调料、品牌等运营。三是将中国龙虾网制成中英 文网页,并链接在新浪、搜狐等网站上,扩大受众面。 建议二:进一步提升接待水平。一是充实接待机构力量,可从外地引进一些专业人员从事接待工作 。二是 提升接待酒店的软件服务水平,可从南京、上海等地招募酒店管理公司参与经营,也可将服务人员定期送至专业 学校或酒店培训。 建议一:必须处理好部门利益和全县大局之间的关系。我县目前招商程序多;沟通难;收费有所抬头。发展 环境问题成为一种顽疾,最根本的还是利益问题。尽管我县审批中心运作很好,但审批权仍在部门,很难阳光运 作。本人认为,当部门利益与全县发展发生矛盾的时候,部门利益必须服从全县大局。 建议二:必须处理好规范管理和优质服务之间的关系。作为职能部门在行政管理过程中要避免僵化地理解和 套用条条框框,多一些人性化理念和人文关怀。 建议三:必须处理好承诺兑现和实际操作之间的关系。

宋 250 本 度

救活和 建议一:开发区和县有关部门对现有引进项目应进行一次总结分析,理出哪些项目比较成功,哪些项目不成 巩固一 个现有 功,哪些项目频临倒闭。 建议二:帮办单位和县有关部门对引进项目进行跟踪服务,帮助企业分析存在的问题,在力所能及的范围内 项目比 引进一 给予热心指导和耐心帮助,切莫轻易放弃。 个新项 建议三:对那些符合国家产业政策、产品有市场的项目遇到的一些困难,县有关部门要协调各方力量,一事 目更具 一议,特事特办,采取果断有效措施,全力予以救助,让其克服难关,寻找机会,争取新的发展。 意 义 打造 新的 特色 旅游 乡村 —— 铁佛 面塑 理由:我县铁佛镇周岗村村民赵健的妻子韩玉梅,不仅掌握面塑的捏制技巧,还摸索出一套防止面塑作品干 裂、变质的和面绝技,被专家誉为?面塑才女? , 是中国民间文艺家协会会员、面塑艺术家。主要作品有四大名 著等作品里的人物 400 余件。06 年作品获第四届国际木兰文化节工艺美术展金奖; 07 年获《红火中国年民间艺 术展金奖》 。她曾多次表达自己想回盱眙,弘扬和发展我国频临失传的面塑艺术。 面塑体积小、便于携带,又经久不霉、不裂、不变形、不褪色,因此很为旅游者喜爱,是人们馈赠亲友的纪 念佳品。而面塑这一旅游纪念佳品,又是我县特色旅游商品之空白。

朱 251 仙 圣



艺术 基地 凹土 资源 开发 的建 议

建议:巧借民间面塑艺人韩玉梅的手,在盱眙或铁佛建一个面塑馆,从加工、生产、营销面塑旅游纪念品入 手,添补盱眙这类旅游商品空白。再由韩玉梅收徒传艺,传承面塑文化艺术。待条件成熟后,可考虑筹建中国面 塑博物馆、筹办中国面塑文化节,再申报中国面塑艺术为非物质文化遗产等。 凹土是我县最有发展潜力的资源。 建议:寻招全世界最先进的技术项目,同时,对外向世界招标开发。 建议一:向八仙台与明祖陵等旅游景点去的路边做一些果园、茶园,可以让游人进入园中采摘,低价出售。 建议二:在旅游景点附近搞居民集中区,吸收房地产开发商,使旅游景点有人气,带动景点产业的发展。 建议三:开发一些水上旅游设备,如在淮河风光带上设一些小艇让游人在水上观光。也可设一条大些的船, 从淮河风光带出发至淮河二桥绕一圈在回到淮河风光带。 建议四:建些农家乐园,让在城市里的人到农家乐园游玩。 建议五:办好 2009 年中国龙虾节。一是利用媒体的力量,制作盱眙影像,投入到央视媒体携手知名电台卫 视宣传;二是进一步提升龙虾节形象及涉外接待的水平;三以龙虾节为主体,带动县工业、旅游业的发展。 建议一:必须加快集群化发展。各地应制定和完善特色产业发展规划,紧紧围绕优化产业结构,强化产业集 群和提高产业知名度,加快集群化发展。 建议二:创新是产业发展活力的源泉。一方面,要围绕行业先进技术工艺,加大引进力度;一方面,要建立 科技创新平台,就产业发展的关键性技术进行重点攻关,不断提升核心竞争力。推进机制创新。 建议三:必须在发展龙头企业上下功夫。要实行扶优扶强政策,培育行业龙头。 建议四:要建设一支高素质的企业家队伍。健全和优化企业家人才结构,引进和培育产业发展所必需的高层 管理人员各类人才,实现企业家人才结构的最佳组合 现状:1、工业强县和旅游兴县已带动一部分农民转变为工人和商人,脱贫致富。 2、劳务经济使农村 98%的家庭增收,促使部分有志青年创业或返乡创业,增加农民收入。 3、国家惠农政策让很多农民免除后顾之忧。农民种田有种不贴本,赚口粮的懒惰思想,乡村几乎每个家庭 都是中老年和读书的孩子留守。

252

余 浩

地 税 局

王 253 颖

科 技 局

利用 我县 旅游 资源

县 陈 254 丽 第 七 中 学 张 255 红 梅 马 坝 政

发展 龙虾 产 业, 推动 盱眙 经 济发 展 加快 我县 新农 村建 设,

协 委 员

促进 农民 增收

穆 秦 256 福 健 店 乡 政 府 县 徐 257 霞 第 三 中 学 258 沈 县

调动 村组 干部 工作 积极 性

4、在我县已有多例以规模化农业生产和部分高效农业先例。很多农民在观望,心有余而力不足。 5、乡、村、街未成年人(多数父母在外打工)小偷小摸、撬窗入室现象增多。 建议一:整合农村教育资源,利用公办和社会力量举办的优质幼儿资源,由主管部门统一规范,消除垄断, 提高办学质量。让青年农民无后顾之忧,利国利民。 建议二:将县向上争取的各项培训资金重新分配。鼓励 18—40 周岁农村或城乡有志青年欲成为农业大户, 特种养殖大户从准备→创办(或已办)→发展→提高的过程中给予培训支持补贴。培训一人带动一方。 建议三:招商引资,本土创业投资,兴办规模化农业生产,以村组为单位对内、外发包,让种田大户实施农 业机械化。 建议四:招商引资,本土投资,兴办高效农业(含观光农业)组建农业项目合作社。 建议五:合理分流农民才能合理安排农田。从初、高中毕业落榜生开始测试、志愿报名、定向培养。 建议一:目标任务要靠谱。各乡镇及相关单位和部门在下达年度目标及具体工作目标任务时,一定要因村制 宜,实事求是,下达的目标任务要本着?跳一跳够得着?的原则,切忌

相关文章:
更多相关标签: