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异地高考推动教育公平


异地高考推动教育公平
一、为什么要开放异地高考,目前异地高考的现状 从 1999 年的高校扩招开始,中国高等教育毛入学率从 6%上升到了 27%。高等教育过度 扩张,导致文凭贬值,仅仅上大学已不再足够,还必须进入所谓的名校。而中国高校所获得 的资源并不均衡,例如“985 工程”及“211 工程”便是两个专门为推动建设“世界名校” 而设的拨款渠道。然而,这些“名校”在 3

0 几个省市自治区中如何分布?以“985 工程” 学校为例,全国一共 39 家,京沪两市共占了 10 家。京沪两市户籍人口共 2700 万,仅占全 国 13 亿人口的 2%,但占有的最优质高等教育资源却超过 25%。在教育经费多渠道筹措政策 之下,这些名校同时也向驻地政府要经费,顺理成章地招生就得向地方倾斜。 因此,对其他省市区考生而言,京沪考生是高考的“特惠阶层” 。 “异地高考”如果只是 借考——在京沪参加高考,但参加户籍地录取,什么争议都不会有; “异地高考”之所以有 争议,就是因为非户籍考生要求成为“特惠阶层”的一员———不但在京沪参加高考,还要 和户籍考生一起分享招生名额。以此来达到一个预期的“教育公平” 。 二、异地高考存在的原因 一是经济发展不平衡。 经济发展是社会事业发展的基础。区域间经济发展存在差距, 使教育软硬件建设的投入存在差距,从而导致区域间教育发展存在差距。 二是国家财政性教育投入不足。 当前的国家财政性教育投入仍满足不了教育发展的需 求,这就严重制约了教育条件的改善和教育资源特别是优质教育资源的扩展。 三是资源配置不合理。随着区域、城乡发展的不均衡,优质资源进一步集中,加剧了教 育资源分布的不均衡。 四是教育政策不尽合理。 录取分数线和录取率不公平, 给一些小城镇和农村地区的学生 接受平等教育造成阻力,人为地加大了城乡、区域差距。高校招生中的“定向生” “保送生” “专升本”等,也是制造教育不公平的源头。 五是人民群众教育需求日益增长。社会在进步、时代在发展,人们对教育越来越看重。 现在的很多家庭只有一个孩子,家长寄予孩子很大的期望,希望孩子能“上好学” ,这就必 然造成对优质教育资源需求不断增长与供给短缺的矛盾凸显。

三、为了解决目前教育不公平现状,政府应该做些什么 一是抓好义务教育均衡发展,促进教育公平。近年来,党和政府先后印发和制定了一系 列文件,要求各级政府把义务教育工作重心转到均衡发展上。 二是解决农民工子女上学难问题。 强化流入地政府责任, 保障农民工子女接受义务教育 的权利;发挥公办学校主渠道作用,尽可能多地接受农民工子女就学;扶持社会力量办学, 在经费和师资等方面给予支持和指导,促进其办学质量的提高;推进户籍制度改革,放宽中 小城市和小城镇的落户条件。 三是保障家庭经济困难学生上得起学。 “不让一个孩子因家庭经济困难而上不起学” , 是 教育公平的重要体现。


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