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第8课 经济危机和罗斯福新政


第二学习主题 第8课

经济危机和罗斯福新政
? 空前严重的经济危机 ? 美国的罗斯福新政

? 课堂小结

100美元可买下这辆车,在股市上丧失了一切,急需现钞。

1929年10月,由纽约华尔街股票市场股价狂跌开始的经 济危机,像恶魔一般袭击了世界主要资本主义国家。美国 陷入了“大萧条

”“大恐怖”的危机之中,工厂倒闭,农户破 产,经济一片混乱,到处是失业和饥饿。罗斯福受命于危 难之际,就任美国总统。他实行“新政”,大刀阔斧地进行 了一系列改革,使美国经济摆脱了危机并逐渐走向复苏。

一、空前严重的经济危机
阅读课文,回答问题: 1、什么是经济危机? 2、经济危机的原因 3、经济危机爆发的标志 4、特点? 5、影响

梅隆拉响汽笛,胡佛敲起钟。
华尔街发出信号,美国往地狱里冲!
——20世界20年代末纽约儿歌

美国爆发经济危机排起长队领救济金
1825年英国发生世界历史上第一次经济危机,1857年美国发生第一次世界性经济危机,1929~ 1933年,美国开始空前严重的经济危机。究其根源,都是资本主义社会的基本矛盾所导致的,即是 生产的社会化和生产资料私人占有制之间的矛盾。是不可避免,且会周期性的爆发。

大危机的来临

标志:1929年10月24日美国纽约证券交易所股票崩溃
第一次世界大战后,美国是当时世界经济的中心,经济曾一度出现繁荣景象。资本主义经济的 高速发展,也孕育着经济危机因素的增长。其中,财政信贷是当时美国经济中最薄弱的环节,股票 发行面额大大超过社会上的资金,以致潜伏着巨大的金融危机。 1929年10月24日上午10点多钟,美国最大的股票市场纽约证券交易所的股票价格暴跌,一场空 前严重的经济危机爆发了。

八个月后,美国流传着一则悲凉的幽默话

?你必须排队才能挤到窗口跳下去?

赫伯特· 克拉克· 胡佛
Herbert Clark Hoover 1874.8.10~1964.10.20 美国第31任总统 “饥饿总统” 危机爆发时的美国总统胡佛 1929年初,第31任总统胡佛在就职演说中宣称,“我们对国家的未来毫不忧虑,它光辉灿烂, 充满希望”。然而,好景不长,随着1929年10月24日(要您饿死)华尔街股票市场的崩溃,危机首 先在美国爆发。胡佛总统基本延续传统的自由放任政策,使得经济危机迟迟得不到解决。

聚集的人们要求银行兑现
1929年10月,华尔街股票市场崩溃,股价暴跌,一些主要股票的市值下跌了近40%。股票的暴跌 引发了美国严重的经济危机,先后有10万多家企业破产,半数银行倒闭,失业工人占全国工人的1/3 以上。农业也出现危机,“过剩”的农产品堆积如山,使100余万农户破产。

大危机时期美国穷人居住的“胡佛小屋”
经济危机使大批工人和农民饥寒交迫,流离失所。各城市的“贫民窟”迅速扩展,用破铁皮和 木板搭建的所谓“胡佛小屋”随处可见。

1929年~1933年
在排队领取土豆等救济食品的人们

1929年资本主义世界爆发了一次空前严重的经济危机, 其特点是:波及范围特别广、持续时间特别长、破坏性 特别大。

经济危机对世界资本主义国家的影响
银行倒闭 失业率 工业生产指数下降 农民总收入下降 工人周工资下降 进出口贸易下降 70 60 50 40 30 20 10 25 49 38 32 70 57

美国

德国

55.5﹪
英国 32.0﹪

52.2﹪
法国 36.1﹪

1929年~1933年危机期间美国经济状况

1929~1932年工业生产下降

危机很快波及世界各国,演变成一场世界性的资本主义经济危机。这场危机持续了4年之久。危 机期间,整个资本主义世界的工业生产下降了1/3以上,国际贸易额减少了2/3,失业工人达到3000 万以上。其中,美国遭受的打击最为严重,德国仅次于美国。直到1933年以后,这场危机的高潮才 过去,但各国经济的恢复依然缓慢而沉重。1930年11月,法国经济危机开始。

在其他萧条时期,总可以 看到能够寄托希望的事物,但 现时举目四顾,却看不出任何 希望。

——美国第30任总统卡尔文· 柯立芝

有人描述1929~1933年资 本主义经济危机,引起社会危 机的情景说:?人们常常谈到 社会革命。成千成万的人的确 认为:被剥夺者和饥饿的人们 将反抗把他们带进这种绝望境 地的政府和经济制度。?

英国失业者街头求职

二、美国的罗斯福新政

阅读课文,并回答: 1、罗斯福新政的背景?

2、主要内容有哪几个方面?

华盛顿、林肯、罗斯福是美国历史上最伟大的三位总统

乔治· 华盛顿
George Washington 1732.2.22~1799.12.14 美国第1任总统 领导独立战争

亚伯拉罕· 林肯
Abraham Lincoln 1809.2.12~1865.4.15 美国第16任总统 领导南北战争

富兰克林· 德拉诺· 罗斯福
Franklin Delano Roosevelt 1882.1.30~1945.4.12 美国第32任总统 惟一连任4届

反映了德国财政金融的困难 状况和整个信贷体系的崩溃
美国旧金山等待领取救济金的贫民 德国儿童用贬值的货币做积木游戏

富兰克林· 德拉诺· 罗斯福(Franklin Delano Roosevelt)
为了尽快摆脱危机,巩固和维护美国的资本主义制度(目的),1933年就任美国总统的罗斯福 宣布实行“新政”(New Deal)。加强国家对经济的干预,发展国家垄断资本主义。

罗斯福新政

首先请允许我表明自己的坚定信念,即我们唯一所恐惧的 就是恐惧本身……感谢上帝,这些困难都只是物质方面的。 价值贬缩到难以想象的程度,赋税增加了;我们的纳税能力 则己降低;各级政府都遇到严重的收入减少;叹交换手段难 逃贸易长流冰封,看工业企业尽成枯枝残叶;农场主的产品 找不到市场;千万个家庭的多年积蓄毁于一旦……更重要的 是,大批失业公民面临严峻的生存问题,而艰苦劳动却所得 甚微的也不在少数。(节选自罗斯福就职演说)

罗斯福新政特征
全面加强国家对经济的干预
1932年6月底,富兰克林· 德 拉诺· 罗斯福在接受民主党总统候 选人提名的演说中提出了?新政? (New Deal)这一说法。 有人认为这是把第26任美国 总统西奥多· 罗斯福的?公道政治? (Square Deal)和第28任美国总统 伍德罗· 威尔逊的?新自由? (New Freedoms)口号巧妙加以结 合。 有人则认为这是借用了同年 社会学家斯图尔特· 蔡斯出版的新 著《新政》之名。

宣传“新政”的海报

罗斯福新政的主要内容一览表
名 称 罗 斯 福 新 政 的 主 要 内 容

财政方面

政府大力整顿银行,采取淘汰小银行,扶持大银行,政府对银行 存款进行担保等措施,使银行的信用得以恢复。

政府实行“产业复兴法”,包括制定“公平竞争法规”,防止盲 工业方面 目竞争引起的生产过剩以及工人有权组织工会,以工代赈等内容, 同时还筹划大规模公共工程的兴建,以刺激消费和生产等。

最主要的反危机措施

农业方面

缩减农业产量,稳定农产品的价格,政府以优惠贷款补偿农民的 损失,以复兴农业。

罗斯福政府先后颁布了70多个法案,其中在农业方面有《农业调整法》、工业方面有《全国工 业复兴法》《全国劳资关系法》、其他措施包括《民用工程紧急救济法》《紧急救济拨款法》《社 会保障法》。全面加强国家对经济的干预。

美国银行前的挤兑人群(1930年)
罗斯福“新政”先从整顿金融入手。在其就职后的第三天(1933.3.6),罗斯福宣布全国银行 “休假”。9日,国会通过《紧急银行法令》,13日至15日,全国绝大多数银行经财政部审核,在政 府监督下,分批陆续恢复营业。6月16日,国会通过《1933年银行法》,建立由联邦承担责任的联邦 储备体系。这一行动犹如“黑沉沉的天空出现的一道闪电”。

我要指出一个简单的事实,你们把钱存进银行,银 行并不是把它锁在保险库里了事,而是用来通过各种不 同的信贷方式进行投资的,比如买公债、做押款。换句 话说,银行让你们的钱发挥作用,好使整个机构转动起 来……我可以向大家保证,把钱放在经过整顿、重新开 业的银行里,要比放在褥子下面更安全。 ——拯救金融(第一次?炉边谈话?)

罗斯福发表第一次“炉边谈话”
为了恢复公众对银行的信任,1933年3月12日,罗斯福通过无线电广播发表第一次“炉边谈话”, 向公众解释关闭银行的原因及联邦政府重整金融系统的措施,同时宣布将陆续使经过合格的银行重 新开业。

对?蓝鹰?标志,罗斯福曾有一 番颇为生动的解释:?在战争中,在 夜战的朦胧中,士兵们都在肩上戴着 一个明亮的标志,便于相互识别,以 免误伤自己人。根据同一原则,对于 那些与全国复兴计划合作的人们,也 必须随时都能互相识别。因此,我们 已为此目的提供了一种荣誉标志,设 计很简单,上面写有‘我们一定尽本 分’。我要求所有同我站在一起的人, 都突出地显示这一标志。这对实现我 们的目标是至关重要的。? ——罗斯福第三次?炉边谈话?
美国《全国工业复兴法》的蓝鹰标志
罗斯福政府成立“全国复兴署”,由它协调国家、企业主和劳工之间的相互关系,共同拟定公 平竞争法规……凡是接受法规的企业,一律发给印有“我们尽我们的职责”的蓝鹰标志。

大规模兴建公共工程使失业者重新获得工作
公共工程署(Public Works Administration-P.W.A.)主要解决工业复兴和失业问题。前后共投资 40亿美元,实施了34000个建设项目,包括公共建筑,高速公路、桥梁、水坝等。

民间资源保护队的工作队伍
通过公共工程和保护自然资源法案,1933年成立了民间资源保护队,组织18岁到25岁的男青年 种树,建水坝,扑灭森林火灾,种植防护林。每批25万人,每期半年。

田纳西水利工程中的水坝

1933年美国政府成立了田纳西流域管 理署,负责对田纳西河进行综合治理。这 是当时美国兴办的最大的工程,包括开凿 内陆水道、建立水电站提供廉价电力、生 产化肥、植树造林,以及控制洪水泛滥、 防止水土流失等。它保护了3000万英亩的 农田,使整个流域居民的平均收入提高了 9倍。

金门大桥(The Golden Gate Bridge)
建设金门大桥是公共工程中的一项,北端连接北加利福尼亚,南端连接旧金山半岛。约瑟夫· 斯 特劳斯设计,1933年1月5日正式开工兴建,1937年5月首次建成通车。横跨金门海峡,桥宽27.4米, 桥身全长1981.2米,桥塔高227米。当时造价达3550万美元,用了10多万吨钢材。

罗斯福与美国农民进行交谈
缩减农业产量,稳定农产品的价格,政府以优惠贷款补偿农民的损失,以复兴农业。

政府优惠贷款补偿农民
“新政”实施前,只有10%的乡村能用上电。到1941年,由于政府的低息贷款的投入,已有40% 乡村用上了电力。

美国公民领取的失业保险卡 罗斯福新政使美国经济得以摆脱危机 并逐渐复苏,为资本主义国家干预经济生 活提供了范例。(进步性) 但由于产生危机的根源依然存在,它 并不能化解资本主义社会的根本矛盾,也 无法使美国避免新的危机。(不足)

罗斯福与家人在一起

课堂小结

1.20世纪20年代,美国经济的高速发展

空前严重的 经济危机

2.1929~1933年资本主义世界经济危机的爆发 3.大危机的特点 4.经济危机的重大影响 1.罗斯福就任美国总统,实施“新政”

美国的 罗斯福新政

2.“新政”的特点 3.“新政”的主要措施 4.对罗斯福新政的评价

学习与探究

学习活动

罗斯福总统新政简表
项目 背景 具 体 内 容
胡佛政府放任自由政策无力解决经济危机 根本原因:生产的社会化和生产资料私人占有制之间的矛盾 直接原因:股市投机过度 来势猛、范围(经济、地域)广、时间长、破坏大

原因
特点 目的

巩固和维护美国的资本主义制度
财政方面:整顿财政金融体系 工业方面:实行“产业复兴法”,加强对工业的计划指导 农业方面:缩减农业产量,稳定农产品价格

内容

直接(对美国经济):走出危机,恢复生产力,巩固资本主义统治; 影响 间接(对美国政治):民众收益,缓和阶级矛盾,遏制法西斯势力; 深远(对资本主义世界):告别自由放任,进入政府干预经济时代。

学习测评

1.罗斯福新政中最主要的反危机措施是( )。 A.缩减农业生产 B.恢复银行信用 C.实施“产业复兴法” D.发展对外贸易 2.1929年资本主义世界经济危机,首先开始于( )。 A.英国 B.美国 C.法国 D.德国 3.下列有关1929年资本主义经济危机表述不正确的是( A.危机使资本主义世界工业生产下降 B.危机的时间长达四年之久 C.危机加深了资本主义各国的社会危机 D.危机席卷整个世界 4.罗斯福新政的中心措施是( )。 A.整顿金融体系 B.推行“以工代赈” C.加强对工业的计划指导 D.调整农业政策

C

B

D

)。

C

5.罗斯福新政中,为解决失业问题而采取的措施是( A.举办公共工程 B.限制工作日时数
C.规定工资标准 D.整顿银行

A

)。

6.罗斯福新政的最大特点是(
A.国家干预和指导工业 C.国家控制和调节金融 7.应该怎样评价罗斯福新政?

B

)。

B.国家干预和指导经济 D.国家扩大对外贸易

答:罗斯福新政的目的是为了巩固和维护美国的资本主义制度,但 经济危机是由资本主义社会固有的基本矛盾所引起,所以不改变资本主 义社会制度就不可能根除经济危机。但“新政”在很多方面产生了 积极影响(直接影响、间接影响、深远影响)。

8.有人认为罗斯福“新政”能消除经济危机,有人认为完全不起任何作 用。 这两种说法对吗?谈谈你的看法。 答:都不确切。
罗斯福新政使美国经济得以摆脱危机并逐渐复苏,为资本主义国家 干预经济生活提供了范例。 但由于产生危机的根源依然存在,它并不能化解资本主义社会的根

废除资本主义制度 资本主义民主制度 9.作为一个国家,我们拒绝了任何彻底的革命计划。为了永远地纠正我 维护资本主义制度
本矛盾,也无法使美国避免新的危机。
们经济制度中的严重缺点,我们依靠的是旧民主秩序的新应用。 (1)所谓“彻底的革命”是指什么? (2)“旧民主秩序”是指什么?

——富兰克林· 德拉诺· 罗斯福

史海拾贝

罗斯福总统的首次就职演说

度过美国经济危机后的罗斯福在军舰上

结 束


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