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三严三实


“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育党课讲话稿

同志们,今天的党课,主题是贯彻落实“三严三实”和“忠诚干净担 当” 。要搞好这次专题教育,就是要解决“是什么,怎么做”的问题, 就是做到“四知五行” ,做到知行统一。 “四知”就是知道“三严三实” 和“忠诚干净担当”提出的时代背景、具体内容、发展脉络、时代 内涵, “五行”就是“加强政治纪律,提高忠诚意识;加

强组织纪律, 提高执行意识;加强工作纪律,提高担当意识;加强廉政纪律, 提高干净意识;加强群众纪律,提高服务意识。 ”通过知行统一, 来更好地践行“三严三实”和“忠诚干净担当” ,建设一支讲政治、守 纪律、听指挥,业务强、工作实、作风好,敬业、勤业、精业的 队伍。 一、做到“四知” (一)知道“三严三实”和“忠诚干净担当”提出的背景 1. “三严三实” 在 2012 年 11 月 15 日, 以习近平为总书记的新一届中央领导集 体在履新时就强调: “新形势下,我们党面临着许多严峻挑战,党 内存在着许多亟待解决的问题。 尤其是一些党员干部中发生的贪 污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题,必须下大气力 解决。 ” 2014 年 3 月 9 日,习近平总书记在十二届全国人大二次会议安 徽代表团参加审议时,关于推进作风建设的讲话中,提到“既严

以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要 实”的重要论述,称为“三严三实”讲话。 2014 年 9 月 1 日刘云山在中央党校秋季学期开学典礼讲话时, 强调党员干部要认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神, 深入 领会“三严三实”的深刻内涵和具体要求,切实做到严以修身、严 以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实,更好履行 共产党人的崇高职责。每一位党员干部都应当自觉把“三严三实” 作为修身做人的基本遵循,作为为官用权的警世箴言,作为干事 创业的行为准则。 2. “忠诚干净担当” 在 2013 年全国组织工作会议上, 习近平总书记明确提出了“信念 坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标 准,赋予了好干部新的时代内涵,是新时期干部的实践准则和奋 斗方向。同时,在不同场合,习近平总书记对不同战线、不同领 域的好干部也提出过具体要求。让我记忆犹新、刻骨铭心的是, 2014 年 10 月,习近平总书记对云南工作作出重要指示,要求党 员干部要“对党忠诚、个人干净、敢于担当” 。 (二)知道“三严三实”和“忠诚干净担当”的内容是什么 1.严以修身:就是要加强党性修养,坚定理想信念,提升道德 境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气。 2.严以用权:就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力, 把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权、不以权谋私。

3.严以律己:就是要心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微、勤于自 省,遵守党纪国法,做到为政清廉。 4. 谋事要实:就是要从实际出发谋划事业和工作,使点子、政 策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神,不好高 骛远,不脱离实际。 5. 创业要实:就是要脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任,勇 于直面矛盾,善于解决问题,努力创造经得起实践、人民、历史 检验的实绩。 6. 做人要实:就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实, 做老实人、说老实话、干老实事,襟怀坦白,公道正派。要发扬 钉钉子精神,保持力度、保持韧劲,善始善终、善作善成,不断 取得作风建设新成效。 (三)知道“三严三实”和“忠诚干净担当”的发展脉络 “三严三实”讲的是党的作风,党的作风建设是党的建设的永恒主 题, 而不同的时期党的作风建设有不同的内容。 “三严三实”的提出 是我们党的作风建设理论与实践发展的必然结果, 是对党的作风 建设理论的传承与创新。以毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛为 代表的一代代中国共产党人, 将马克思主义党建理论同中国共产 党建设的具体实际相结合,从各自的时代特征出发,形成了既相 互联系又具有时代特色的党的作风建设思想,它们共同构成了 “三严三实”作风建设新概括的理论基础。 在新民主主义革命时期, 毛泽东把党在长期奋斗中形成的优良作

风概括为三大作风,即理论联系实际、密切联系群众、批评与自 我批评的三大作风, 并着重指出这三大作风是中国共产党区别于 别的政党的三个显著标志。 在改革开放的新时期, 以邓小平为代表的第二代领导核心针对党 所面临的新形势、新任务和出现的新问题,十分重视作风建设, 尤其党风廉政建设, 把党的作风建设提高到了关系党和国家生死 存亡的高度。 以江泽民为代表的第三代领导集体对党的作风建设的各个方面 作出了全面要求, 提出“治国必先治党, 治党务必从严” , “党的作风 是党的形象” , “推进党的作风建设,核心是保持党同人民群众的血 肉联系” ,提出了共产党员尤其是领导干部要加强党性锻炼、全党 要大兴调查研究之风、改进工作作风和思想方法、切实转变领导 作风、讲学习、讲政治、讲正气、大力发扬艰苦奋斗的精神、改 进党的思想作风、学风和工作作风等一系列重要思想。 以胡锦涛为代表的中央领导集体则结合时代的新特点和新要求, 创造性地提出要按照科学发展观的要求来加强党的作风建设, 坚 持立党为公、执政为民,牢记“两个务必” ,强调要大力弘扬求真 务实精神,真正做到为民、务实、清廉。要在各级领导干部中大 力倡导勤奋好学、学以致用,心系群众、服务人民,真抓实干、 务求实效,艰苦奋斗、勤俭节约,顾全大局、令行禁止,发扬民 主、团结共事,秉公用权、廉洁从政,生活正派、情趣健康八个 方面的良好作风。

以习近平为总书记的新一代中央领导集体秉承了党的历代领导 集体高度重视作风建设的优良传统,对作风建设频出重拳。颁布 了“八项规定” ,中央高层首先带头转作风树新风;习近平总书记 发表系列讲话,系统阐述了新时期作风建设的新要求新部署;深 入开展党的群众路线教育实践活动,出重拳整“四风” ;在教育实 践活动中鲜明提出“三严三实” ,确立新时期作风建设的新思想新 要求,把作风建设提到一个新高度、新境界。 党的十八大明确提出了全面提高党的建设科学化水平的目标要 求,十八届三中全会吹响了全面深化改革的号角,四中全会对全 面推进依法治国做出了重大部署。 在这样一个重要历史关节点上 提出“三严三实” ,就是要奏响时代的正气之歌,发挥领导干部的 表率作用,凝聚干事创业的无穷力量。 (四)知道“三严三实”和“忠诚干净担当”的时代内涵 1. “三严三实”的时代内涵 “三严三实”作风建设涉及到了良好的品德、官德的养成,有着深 厚的中华优秀传统文化的底蕴,与中华民族文化血脉息息相通。 中国共产党的作风既是马克思主义的, 同时又扎根于中国传统文 化的土壤, 具有中国气派。 “三严三实”既是传统美德, 也是做人最 基本的标准,中国传统文化一直都是这样提倡的。习近平曾经指 出: “中国传统文化博大精深,学习和掌握其中的各种思想精华, 对树立正确的世界观、 人生观、 价值观很有益处。 “三严三实”强调 ” “严以修身” 、 “做人要实” ,这是做人、做事、为官之本,与中华优秀

传统文化一脉相承。 “君子为政之道,以修身为本” , “修身齐家治国 平天下” ,身修而后家齐,家齐而后国治,国治而后天下平,修身 摆在了第一位;古人论为官,既有诸如“清、慎、勤” “公生明、廉 生威”这一类的“官箴” ,也有“当官不为民做主,不如回家卖红薯” 这样精炼质朴的民谣; “吾日三省吾身” , “君子求诸己” 、 “持身要严” , 说的都是常怀律己之心,治人者必先自治,律人者必先律己。三 个“严”是一个辩证的统一整体,严以修身是根本,严以用权是核 心,严以律己是规范。三“严”是手段和方式,是为了达到三“实” 这个成果, 强调既要先修炼好个人品德, 又要有好的谋事、 创业、 做人要实的官德。习近平指出,每一位领导干部都应该以“君子 检身, 常若有过”的态度, 经常想一想什么是“做人” 、 什么是“公仆” 、 什么是“权力” 、什么是“考验” ,始终不能忘记共产党员应该具备的 品行和操守。而党员干部情操的高低,就直接体现在有没有做老 实人、说老实话、干老实事。只有这样,党的作风建设才能由制 度上升为准则,最终升华成为价值观人人信仰和遵守。 “三严三实”是党中央在全面深化改革开局之年、 加强作风建设取 得阶段性成效的关键时期, 向全党发出的深入推进作风建设的动 员令。 “三严三实”从锤炼党性、用权为民、为政清廉、求真务实、 敢于担当、公道正派这几个方面,深刻阐明了新时期作风建设的 新要求,是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要。领导干 部要经常用“三严三实”这面镜子照一照、想一想,用这把尺子量 一量自己的行为, 看看是不是达标合格, 是不是坚持了立党为公、

以执政为民的理念,是不是践行了权为民用、情为民系、利为民 谋的要求,搞清楚了往哪里走、怎么走,才能走得对、走得正、 走得稳。党员干部必须以“严实”的标准立身立行立言立德,赢得 群众信赖。从习近平总书记“点赞”过的好党员、好干部中,我们 看到:他们固然级别不高,但都是实干一线、实绩突出、清正廉 洁、群众喜欢。无论是焦裕禄还是张广秀、吕玉兰、郑九万……, 无论是杨善洲、 陈俊还是高德荣……, 他们扎根一线、 耐得寂寞、 默默实干,他们就是“三严三实”的典型代表。以人为镜可以正衣 冠。 党员干部就要以他们为标杆, 一心想着群众、 一切为了群众、 与群众打成一片、与群众同甘共苦,一步一步脚印地实干党的事 业,努力在推动全面深化改革中,创造经得起实践、人民、历史 检验的实绩。 “三严三实”既是正心修身的思想守则, 也是干事创业 的行动准则,体现了内在自觉与外在约束的辩证统一。这既是我 们党是在新形势下对干部成长规律认识的深化, 也是进一步深化 作风建设的方向指南, 充分体现了新一届中央领导集体从严从实 的鲜明执政风格。 “三严三实”既继承了我国优秀的历史文化, 又赋予了新的时代内 涵,既坚持了党的优良传统,又提出了新的更高要求,彰显了我 们党与时俱进的马克思主义理论品格, 是对党的建设理论的丰富 和发展。 “三严三实”是党中央在落实八项规定、聚焦反对“四风”进 入新的阶段作出的新的重大部署,先破后立、逐步深入,具有很 强的针对性和指导性,是加强作风建设的新启程、再出发,是推

进党的建设和改革发展各项工作的重要保障, 对于进一步巩固党 的执政基础和执政地位,推动实现“两个一百年” (一个是在中国 共产党成立一百年时全面建成小康社会, 一个是在新中国成立一 百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家)奋斗目 标,实现中华民族伟大复兴的中国梦,具有重大而深远的意义。 2. “忠诚干净担当”的时代内涵 “忠诚干净担当”与我们党的好干部标准一脉相承,是对新时期好 干部标准的丰富和发展。好干部的标准,从大的方面说就是德才 兼备。同时,好干部的标准又是具体的、历史的。不同历史时期, 对干部德才的具体要求又有所不同。革命战争年代,对党忠诚、 英勇善战、不怕牺牲的干部,就是好干部。社会主义革命和建设 时期,懂政治、懂业务、又红又专的干部,就是好干部。改革开 放初期, 拥护党的十一届三中全会确定的路线方针政策, 有知识、 懂专业、锐意改革的干部,就是好干部。在全面建成小康社会进 入决定性阶段、改革进入攻坚期和深水区的今天,我们则需要建 设一支适应“新的历史特点”的好干部队伍,为实现“两个一百年” 奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦提供坚强组织保证。 “对党忠诚、个人干净、敢于担当”与我们党的好干部标准是一 脉相承的。尽管各个历史时期党对干部的要求不同,尽管不同时 代的优秀干部各有特点,但信念坚定、为民服务、勤政务实、敢 于担当、清正廉洁是始终不变的价值底色,德才兼备是始终贯穿 的价值主线。 “对党忠诚、 个人干净、 敢于担当”体现了做人做事做

官的高度统一,对党忠诚是党员干部的政治品格,个人干净是党 员干部做人的底线,敢于担当是党员干部为官的职业素质。 “三句 话”实质上是党员干部安身立命、做人做官做事的“三要素” ,缺一 不可。这“三句话”既朴素又简洁、既好记又易懂、既有现实性又 有针对性,要求明确、掷地有声。 “对党忠诚、个人干净、敢于担 当”是辩证统一的整体,涵盖了政治建设、思想建设、业务建设、 作风建设、品德建设等各个方面,更加突出了对党员干部的政治 品格要求、党性修养要求和职业素质要求,是对新时期好干部标 准的丰富和发展。每一位党员干部特别是领导干部,都要按照习 近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、 清正廉洁”五条标准和“三严三实”要求,把“对党忠诚、个人干净、 敢于担当”作为座右铭,作为修身之本、为政之道、成事之要, 融入党性修养全过程, 贯穿于工作各方面, 内化于心、 外化于行, 做让党放心、让人民满意的好干部。 二、做到“五行” “三严三实”和“忠诚干净担当”是新时期的新标准和新要求,重点 在于贯彻落实。 要将习近平系列讲话精神和专题教育要求贯彻到 食品药品监管全过程、贯穿于队伍建设始终。必须坚持“严”字当 头,以进一步加强纪律建设为突破口,在行中得到提升,在行中 得到贯彻落实,在行中提高忠诚度。 一是加强政治纪律,提高忠诚意识。党的政治纪律是维护党的政 治原则、政治方向和政治路线,规范党组织和党员的政治言论、

政治行动、政治立场的行为规则,是党最重要的纪律,是党的全 部纪律的基础。习近平总书记指出: “遵守党的政治纪律,最核心 的就是要坚持党的领导,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲 领、基本经验、基本要求,同党中央保持高度一致,自觉维护中 央权威。 ”古往今来,忠诚是考量一个人道德的基本要求,是一种 品质、一种责任,更是一种美德,一种发自内心的情感。对党的 干部来说, 就是要诚一不二, 以忠诚立身。 不忠诚是十分可怕的、 极端危险的、极其致命的。古有岳飞谨遵母训“精忠报国” ,亦有 秦桧“勾结党羽、专横权势” ;今有杨善洲、王瑛、高德荣等人民 公仆忠心为党为民,亦有周永康、刘志军、李云忠等“贪腐老虎 苍蝇”践踏法纪。忠与奸自古以来便是是与非、善与恶的分界线。 党员干部应把对党和人民的忠诚,作为干事创业的思想灵魂。 当前,少数党员干部政治纪律观念淡漠,违反政治纪律的问题仍 时有发生:有的哗众取宠,口无遮拦当大嘴巴,对涉及党的理论 和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见,不讲“正能 量” ,传播“负能量” ;有的缺乏政治敏感性和政治鉴别力,对违反 党的基本理论、基本路线的错误言行不报告、不抵制、不斗争, 甚至随声附和、随波逐流;有的对中央有关规定和决策部署合意 的执行,不合意的就不执行,甚至阳奉阴违、有令不行、有禁不 止,搞“上有政策、下有对策” ,我行我素;有的党员干部做事从 本部门的利益出发,缺乏全局意识,各自为政,遇到问题推诿扯 皮,甚至上交矛盾。共产党的事情,共产党员都不相信,都不拥

护、都不执行,那人民群众又怎么看?这些违反政治纪律的言论 和行为,有些是很致命的,在党内和社会上的影响恶劣,会给党 的事业和形象造成严重损害。 无规矩不成方圆。 我们首先要明白自己是一名在党旗下宣过誓的 共产党员,是党组织的一员,就要服从党的组织和党的原则,自 觉接受党纪的规范和监督,用入党誓言约束自己。要以焦裕禄和 身边的典型杨善洲、高德荣为榜样,彻底的、无条件的、不掺任 何杂质的、没有任何水分的忠诚于党,永不背叛自己的入党誓词 和神圣使命。 每一个共产党员特别是领导干部必须自觉遵守和维 护党章,按党的规矩办事。始终同党中央保持高度一致,自觉维 护中央权威,任何时候任何情况下都要政治信仰不变、政治立场 不移、政治方向不偏,要与党同心同德、同心同行,做到入心入 脑讲纪律,谨言慎行守纪律,团结一致护纪律。以严明的政治纪 律作保障,才能建设一支忠诚于党的食品药品监管队伍,真正做 到用权为民、谋利为民。 二是加强组织纪律,提高执行意识。党的组织纪律是党的组织和 党员必须遵守的,维护党在组织上团结统一的行为准则,也是提 高执行力的重要保证。党要管党,从严治党,靠什么管,凭什么 治?就是要靠严明组织纪律。 增强组织纪律性, 党性原则是根本, 组织制度、组织管理、组织纪律是重要保障,而关键是要执行党 章规定的“四个服从” :个人服从组织,少数服从多数,下级服从 上级,全党服从中央。如果党组织松松垮垮、各行其是,像个大

车店、 大市场一样, 想怎么样就怎么样, 没有统一的意志和行动, 就不可能形成强大的组织能力和领导能力。我们党 90 多年的风 雨历程告诉我们, 没有强有力的组织纪律就没有新民主主义革命 的胜利,更没有社会主义建设取得的巨大成就。单枪匹马干不成 革命,建设富强民主文明的社会主义现代化国家、实现中华民族 伟大复兴的“中国梦”更离不开千千万万中国人民齐心协力和共同 奋斗。 而在我们的实际工作中,也出现了一些不遵守组织纪律的现象: 有的各行其是、 我行我素, 对集体研究决定了的事项执行不到位, 或想变就变; 有的摆不正个人与组织的关系, 过分强调个人意志, 过多向组织索取, 不能自觉服从组织的决定; 有的组织观念淡薄, 对上级重大事项事前不请示、事后不报告; 我们每名党员干部要始终牢记自己是党组织的一员, 任何时候任 何情况下都决不能游离于组织之外,要尊重组织、相信组织、依 靠组织、服从组织,脑子里要时刻有组织、有领导、有制度、有 程序,随时接受组织的约束和监督。真正做到不该讲的话不讲、 不该做的事不做,该履行的职责必须履行,该承担的责任必须承 担,该报告的必须报告,决不允许各行其是、各自为政,更不允 许有令不行、 有禁不止。 有了严格的组织纪律, 大家心往一处想, 劲往一处使,增强了战斗力和活力,才能形成合力、产生效力, 保证工作的执行力。 三是加强工作纪律,提高担当意识。工作纪律是维护集体利益并

保证工作正常进行而制定的。担当是一种责任,是一种境界,同 时也是工作纪律的内在要求。有权必有责、责任要担当。 现在省局机关在个别同志、少数同志身上出现了一些“庸、懒、 散、拖”的不良现象:少数干部以加强党风廉政建设为由头,不 干事、不作为,精神萎靡,工作不在状态,无激情、无热情,对 于安排的任务不能及时有效地完成,计较干多干少,甚至推诿扯 皮、贻误工作;工作不负责,敷衍了事,甚至出现行政不作为、 乱作为;工作时间做与工作无关的事;个别同志酒气熏天就来上 班,影响工作,破坏形象;工作时间想来就来、想走就走,常迟 到早退;个人去向不及时报告,不及时履行请销假手续,想找个 人找不到,不知道去哪儿了……虽然这只是极个别现象,我们的 主流是好的,风气是正的,老老实实做人、兢兢业业干事的是绝 大部分同志,但不刹住这种歪风,就有可能会蔓延,会极大地影 响我们工作的开展。 领导干部要带头担责,率先垂范,树立新的工作风气,严守工作 纪律,为大家带好头、服好务。领导就是要多干点、多辛苦点、 多示范点,以实际行动打造良好的工作作风。 要切实加强工作的主动性。我们要的不是单纯的复印机,而是具 备多种功能的打印机,对全年重点工作谋划的前提下,开拓性地 开展工作,走在时间前面,主动思考、主动谋划、主动攻坚克难。 要形成务实的工作作风。坚持敢于负责,勇于担当,解决推诿扯 皮和避重就轻的问题;坚持勤奋工作,勇于创新,解决为官不为

和不思进取的问题;坚持守土负责、守土尽责,解决失职渎职和 为政不勤的问题。以严格的工作纪律和敢于担当的精神,营造团 结协作、干事创业的和谐氛围,树立勤政、务实、廉洁、高效的 良好行业形象。 为人民群众身体健康和舌尖上的安全做出应有的 贡献。 四是加强廉政纪律,提高干净意识。廉政纪律是指以法律法规形 式规定的指导、调整、约束、规范公务员廉洁从政行为的准则, 是公务员的行为规范。干净是执行廉政纪律的基本要求。党员干 部倘若思想观念里沾上了“不洁之土” 、 “贪腐之蛆” , 那么很容易在腐 败的歧途上越走越远,迟早会受到党纪国法的惩罚。为此,一要 进一步强化廉政教育,形成“干净”的思想基础。提高思想政治素 质和道德修养,树立正确的权力观,坚持立党为公、执政为民, 把纪律和规矩内化于心、外化于行,做到“不想” 。当前,要守好 廉政关,用好、用活各种资金的同时,绷紧干净的弦。二要进一 步强化制度建设,形成“干净”的制度基础。建立完善学习例会制 度,坚持重大事项集体讨论决策的原则,重点针对廉政方面存在 的问题,提出解决对策,制定和落实整改方案,注重从制度机制 上解决问题、巩固成果,做到“不能” 。三要进一步强化正风肃纪, 形成“干净”的惩治基础。 对于腐败行为, 始终保持零容忍的态度, 做到有腐必反、 有案必查、 有贪必肃, 引导党员干部时刻牢记“手 莫伸,伸手必被捉”的道理,对条规戒尺心存敬畏,做到“不会” 。 四要进一步强化风险管理,形成“干净”的防控基础。对干部在廉

洁、作风和效能方面的苗头性、倾向性问题或情节轻微的违纪问 题予以早发现、早提醒、早纠正,要及时提醒和监督,通过提前 介入,主动干预,有效防范廉政风险,做到“不要” 。五要进一步 强化党风廉政建设主体责任和监督责任,逐级签订廉政责任书, 明确责任,一级抓一级、层层抓好落实,形成“干净”的责任基础, 做到“不敢” 。


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